資產(chǎn)管理制度
在社會一步步向前發(fā)展的今天，我們每個人都可能會接觸到制度，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結構。我們該怎么擬定制度呢？下面是小編收集整理的資產(chǎn)管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
資產(chǎn)管理制度1
物資財產(chǎn)是學校開展正常的教育教學、業(yè)務活動的物質(zhì)基礎，也是保證完成工作任務、實現(xiàn)工作計劃所必須的物質(zhì)條件。隨著學校規(guī)模的不斷擴大，學校在各方面都加大了投入。為了能更充分發(fā)揮財產(chǎn)物資的作用，提高使用效益，服務于教育教學，必須加強財產(chǎn)物資的管理，為此特制定相應的制度。
一、資產(chǎn)采購制度
為了更好地貫徹政府采購有關文件精神，進一步落實校務公開制度，更好地完善學校財務預算工作，進一步使學校物品采購程序化、規(guī)范化、制度化，結合學�，F(xiàn)實需要和發(fā)展要求，現(xiàn)修訂學校物品采購管理制度如下。
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1、“三比”（即比質(zhì)比價比服務）的采購原則。
2、“三公”（即公開公平公正）的采購原則。
3、自覺接受監(jiān)督的原則。
4、節(jié)約、實用的原則。
5、申報、審批、采購、入庫登記、出庫登記的程序化原則。
6、輕、重、緩、急，量入為出，計劃預算的原則。
7、按教材圖書、實驗器材、辦公用品、清潔用品、教輔器材、水電耗材等進行分類采購的原則。
8、實施質(zhì)量監(jiān)督與采購公開的原則。
9、實施誰用誰申報、誰用誰參與采購、誰用誰驗收、誰用誰管理的跟蹤負責的原則。
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1、政府集中采購
（1）范圍：凡符合政府招標采購的項目（以每年政府部門文件為準），一律交由政府采購中心進行政府采購。
�。�2）程序：相關處室提出大宗物品采購需求→行政會討論通過或校長審批通過→學校采購小組制定標書（需處室專業(yè)人員配合）→采購需求提交市教育局審批→教育局審批通過，再提交市財政局文衛(wèi)預算科審批→市財政局文衛(wèi)預算科審批通過，提交市財政局采購科審批確定招標方式→綿陽市采購中心組織招標→與中標方簽訂合同→按投標方的投標文件及校方要求進行驗收、入庫、出庫。
2、學校自行采購
�。�1）范圍：①日常消耗品類且單次采購金額在10000元以下：清潔用品（掃把、拖布、垃圾袋、垃圾筐等）、水電耗材（水管、各種閥門、燈泡、各種開關、電線纜等）、辦公耗材（打印機墨粉墨盒及一體機油墨價值在5000元以下）、教學耗材（粉筆、黑板擦等）、維修耗材（玻璃、門鎖、鋼材、棕墊等）。②含原材料的小型維修工程且預算金額在10萬元以下：防護欄安裝、窗簾安裝、廣播電視系統(tǒng)、弱電項目。③食堂、服務部中的大宗原材料及所有固定資產(chǎn)入庫的項目。④學�；ㄖ行枰孕胁少彽母鞣N材料。
�。�2）具體方式及程序：
①現(xiàn)場招投標采購：相關處室提出采購需求→行政會討論通過或校長審批通過→學校采購小組制定標書（需處室專業(yè)人員配合）→對外發(fā)布招標信息→校紀委、工會和總務處指定參加現(xiàn)場招投標人員→現(xiàn)場招標→與中標方簽訂合同→按投標方的投標承諾及校方要求進行驗收、入庫、出庫。
�、谑袌鲈儍r采購：申報人申報（填寫“綿陽中學購物申報表”）→處室負責人審核→申報人到校長處審批→申報人將校長審批通過的“購物申報表”交采購小組（由總務處和提出申購要求的處室確定采購小組成員）→采購小組組織采購小組成員按采購程序進行采購→物品驗收、入庫、出庫。
③緊急采購：提出申購的處室或個人向校長陳述緊急采購的理由→由總務處和提出申購要求的處室或個人指定人員進行緊急采購→購回物品進行驗收、入庫、出庫。（金額較大的緊急采購項目，在市財政局同意的前提下，可先行采購，然后向市財政局、市政府采購中心補齊各種手續(xù)。）
�。ㄈ�、采購工作要求
1、采購工作由分管總務校長分管，學校采購小組負責實施。
2、采購物品數(shù)量、價格，原則上不能突破申購單的上報預算。
3、對倉庫備用性物質(zhì)（各類耗材）的采購，由倉庫保管員及相關處室在每學期開學前一個星期（或每學期期末）提出學期添置計劃，報校長審批后，采購小組一次性購置，盡量避免少量、多次購置。
4、申報人、使用部門、教師代表等對采購物品均有驗價驗質(zhì)的權力。
5、所有采購都盡可能由使用部門報出計劃，經(jīng)分管領導同意后向校長申請審批，然后交采購小組按采購程序進行采購，并全部由學校保管人員驗收入庫，再按需領出。
6、采購小組由總務處人員及提出申購要求的處室人員共同構成，至少三人，負責詢價，至少3家供貨商報價并對其報價進行比較，以符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成供應商。
7、市場緊急采購，500元以下至少一人，500－1000元至少兩人，1000元以上至少三人。
8、采購人員必須做到：
�。�1）采購人員必須堅持認真負責、勤儉節(jié)約、辦事公開、秉公辦事、廉潔自律的原則，切實維護學校整體利益和全體教職工的利益。
�。�2）采購人員必須充分掌握市場信息，收集市場物質(zhì)情況，預測市場供應變化。
�。�3）采購人員不得接受吃請，索拿回扣，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
�。�4）采購人員所購物品要性價比高。
�。�5）采購人員必須按學校采購管理制度進行采購，不能私自變更采購方式。
9、學校食堂、服務部的采購細則
�。�1）學校食堂、服務部在供貨商的選擇上本著四個原則：①合法經(jīng)營，有正式營業(yè)執(zhí)照，能夠提供正式票據(jù)和經(jīng)得起工商行政部門的檢查；②資金雄厚，能夠經(jīng)得起學校二至三個月的欠帳的考驗；③經(jīng)商信譽度高，能夠遵守學校對其的各項管理要求，以及遵守其對質(zhì)量和衛(wèi)生安全方面的承諾；④供貨商品渠道安全可靠，能夠經(jīng)得起學校市場的檢驗及衛(wèi)生部門的檢查。
�。�2）在質(zhì)量及衛(wèi)生安全的各個環(huán)節(jié)，我們采取層層把關、各個環(huán)節(jié)均有人負責的.方式保證師生的食品衛(wèi)生安全：市場采購人員現(xiàn)場檢驗質(zhì)量→貨物到學校后，庫房保管人員收貨時檢驗質(zhì)量→貨物到各個小組時，各組組長收貨時檢驗質(zhì)量→操作人員在加工或售賣時，具體工作人員檢驗質(zhì)量。若是在各個環(huán)節(jié)的檢查中發(fā)現(xiàn)商品質(zhì)量出現(xiàn)問題（變質(zhì)、過期、以次充好等），會對供貨商進行處罰（500－5000元），同時立即更換貨物。若同一商品兩次出現(xiàn)質(zhì)量問題，會立即取消該供貨商的供貨資格。
�。�3）在價格體系的監(jiān)管上，食堂和服務部的工作人員每天都要到市場考察價格的波動情況。若市場價格下調(diào)，我們也會立即下調(diào)供貨價格（按大宗量的批發(fā)價），若市場價格上浮，考察確實并待價格穩(wěn)定后，進貨價格也隨之上浮。同時，因為貨物的進價直接關系到員工的收入（價格成本高，利潤點子就低，而學校對工人的成本控制是有要求的，他們的收入就低），所以食堂、服務部的員工也很關注價格的變化，進價過高，他們會直接向管理部門反映。這樣，整個價格確定就形成了大家監(jiān)督的局面。
二、資產(chǎn)驗收制度
資產(chǎn)入庫之前，必須由專人對其進行驗收，驗收合格后方可入庫。
1、房屋、建筑等固定資產(chǎn)完工后，由學校邀請上級相關質(zhì)檢部門進行驗收，并由質(zhì)檢部門出具相關合格證明。
2、通過政府采購及學校自行采購回來的固定資產(chǎn)，由相關處室專業(yè)人員（部分專業(yè)設備邀請市級部門專業(yè)人士或上級教育行政主管部門指定的驗收單位）對照標書要求組織進行驗收，同時學校資產(chǎn)保管人員必須對照標書核對數(shù)量并做好資產(chǎn)入庫登記。
三、資產(chǎn)保管制度
�。ㄒ唬�、正確區(qū)分學校固定資產(chǎn)與庫存材料，配備專人負責，分別由固定資產(chǎn)保管員和材料保管員對固定資產(chǎn)及庫存材料進行專門的管理工作，學校財務部門對其進行總額控制。
1、學校的校產(chǎn)校具以單位價值在500元以上，專用設備單價在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，或單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資也應作為學校固定資產(chǎn)進行管理。學校固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設備；一般設備；文物和陳列物；圖書；其他固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)保管員應根據(jù)這六類進行固定資產(chǎn)的登記造冊工作，并按固定資產(chǎn)分類設置固定資產(chǎn)明細賬，建設固定資產(chǎn)卡片進行管理，隨時做好固定資產(chǎn)的增減核算工作。
2、學校的庫存材料是開展教學及其它活動過程中為耗用而儲存的流通資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資和低值易耗品等。通常直接為某項活動購置的一次性就消耗完的物資直接作支出外，其余為耗用而儲存的物資必須由材料保管員驗收入庫。
�。ǘ�、明確專人分部門、分處室保管，總務處應明確保管人員的保管責任制。
1、固定資產(chǎn)保管員要結合學校部門特點和自身管理需要，分別組織圖書館、實驗室、電教室、微機室、宣傳處、文體器械設備室、醫(yī)務室、學生宿舍、教室、各類辦公室、食堂、服務部等部門進行分室專人保管。各部門分室兼職保管員由固定資產(chǎn)保管員與處室負責人共同確定，名單擬定后報校長室與財務部門備案，并與他們簽訂保管責任書，同時對他們進行有關保管業(yè)務（如建帳、固定資產(chǎn)明確帳的登記造冊建卡、保管、整理、盤盈、盤虧及報廢等）指導，建立一套嚴密的固定資產(chǎn)保管網(wǎng)絡。
2、固定資產(chǎn)總管理員要認真做好固定資產(chǎn)的登記保管工作，要設立固定資產(chǎn)總帳、分類登記帳，實行二級管理，做到帳帳相符、帳物相符。各處室要指定一名或多名分管理員。固定資產(chǎn)總保管員每年要與各分處室兼職保管員核對帳目，使固定資產(chǎn)一級明細帳與二級明細帳相符，同時與財務總帳核對，做到帳帳相符。
3、固定資產(chǎn)總保管員與處室分保管員要定期對學校固定資產(chǎn)盤點（暑假、年末前各一次），發(fā)現(xiàn)問題及時找出原因，分清責任進行處理，做到帳卡物相符。
（三）、實行使用管理責任制度，建立班級和個人承包使用制。
1、開學初，總務處固定資產(chǎn)保管員與班主任和各班班長簽訂保管責任書（一式三份），總務處、政教處、班主任各執(zhí)一份，將教室、宿舍、桌、凳、椅、門窗玻璃等交班級使用并負責管理，學期結束時需驗收交還。對有缺損的，分清責任，按規(guī)定進行賠償、整修或報廢處理，及時調(diào)整固定資產(chǎn)帳目。
2、對各處室、各年級辦公用具實行包干保管使用，及時調(diào)整增減，年底盤點核對，缺損的分清責任，按規(guī)定進行賠償，整修或報廢處理，并重新辦理續(xù)管手續(xù)。
3、凡在學校報支的圖書資料、軟件等都必須先入圖書館固定資產(chǎn)帳，需用人員應按圖書館的借書手續(xù)辦理。
�。ㄋ模�、在明確財產(chǎn)物資保管和使用責任制的過程中特別要做好安全防范工作，確保固定資產(chǎn)、庫存材料的安全可靠，務必做好防火、防盜、防潮、防腐等安全工作，經(jīng)常保養(yǎng)、整修，保障教育、教學、生活、學習所需。
�。ㄎ澹�、學校一切校產(chǎn)、校具都必須由固定資產(chǎn)保管員登記造冊，特別要加強固定資產(chǎn)、物資的調(diào)撥、自制、改制、融資租入及接受捐贈的登記造冊工作，都要入固定資產(chǎn)及材料帳，避免資產(chǎn)的“體外循環(huán)”，杜絕變相“小金庫”的發(fā)生。
�。�、學校的庫存材料由總務處庫房保管員負責保管。庫房保管員要做好消耗類辦公及生活材料的出入庫登記工作。
四、資產(chǎn)出借制度
�。ㄒ唬⒎步栌霉潭ㄙY產(chǎn)者要經(jīng)主管領導批準后才能辦理借用手續(xù)。
學校固定資產(chǎn)由總務處固定資產(chǎn)管理員負責管理，并根據(jù)各部門需要統(tǒng)一調(diào)配。教師和學生因公需要使用學校固定資產(chǎn)的須通過學校固定資產(chǎn)管理員領取或借用，不準私拿私用。
�。ǘ⑹褂茫I用）環(huán)節(jié)的管理
1、按照工作任務和工作進度的需要領用物資，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)和庫存材料的效能。
2、按部門領用，保管的責任落實到部門和責任人。
3、嚴格領用的審批手續(xù)，領用財產(chǎn)物資一般以部門為單位，由領用人填寫領用單（出庫單）經(jīng)部門負責人審核，按學校財務管理制度規(guī)定的審批權限，報經(jīng)有關負責人審批后，方可領用。對于手續(xù)不全的領用單，保管員不予受理。按照財務制度規(guī)定當期的支出當期入帳，月底（每月25日前）保管員要將出庫單（采用先進先出法發(fā)出材料）隨月報表，報財務會計進行核算，對手續(xù)不全的出庫單財務部門不予受理。
4、凡領用的固定資產(chǎn)，材料物資，只作辦公、公務之用，不得私自挪用它處。
5、在使用過程中，要配合有關部門，對師生員工加強行為規(guī)范和愛護公共財物教育，保持勤儉治校，厲行節(jié)約的好作風，樹立以節(jié)約愛護公物為榮，浪費破壞公物為恥的好風尚，把有限的教育經(jīng)費用到最需要用的地方。
6、加強多余財產(chǎn)物資的退庫管理。財產(chǎn)物資領出后，因某些原因未用的設備，工具和材料等，或在工作任務完成后剩余的材料和工具等，必須納入單位財物的統(tǒng)一管理和核算，退庫由原領用部門和人員將多余物資及時繳回倉庫，由倉庫保管員做好驗收并填寫入庫單（注明是退庫）。若是固定資產(chǎn)，還須在財產(chǎn)卡片上填寫有關內(nèi)容。不需用的固定資產(chǎn)驗收入庫，保管員只需將固定資產(chǎn)卡片從原領用部門抽出，插入庫存。
7、做好財產(chǎn)物資的保養(yǎng)和維護工作，做好固定資產(chǎn)大修和小修的管理工作，及時調(diào)整有關固定資產(chǎn)存量和固定基金余額。
�。ㄈ⒄{(diào)撥環(huán)節(jié)和管理
學校財產(chǎn)物資的調(diào)撥應由上級主管部門和學校負責人批準。學校財產(chǎn)物資原則上不得外借，更不得借給私人。如確有特殊原因需調(diào)劑使用或借用的，必須經(jīng)有關負責人批準，辦好有關借用手續(xù)，約定歸還時間方可借出（必須同時開出門證），到期及時催還，經(jīng)保管員檢查驗收無損后入庫。
五、資產(chǎn)賠償制度
（一）、使用或借用固定資產(chǎn)造成損壞或遺失，視情節(jié)照原物賠償或罰款。
（二）、嚴格執(zhí)行照價賠償制度，通過清查盤點，如有人為因素發(fā)生的責任事故損失，一旦查實，照價賠償。學生畢業(yè)、工作人員調(diào)出、離退休人員離開學校時，要與保管員辦清有關公物的歸還工作，如缺少、損壞、丟失的要照價賠償，人事部門方可辦理有關轉(zhuǎn)移手續(xù)。
六、資產(chǎn)處置制度
資產(chǎn)的報廢、報損，要由各部門管理員填制統(tǒng)一表格，經(jīng)總務處同意，報校長批準后，由總務處固定資產(chǎn)管理員簽發(fā)銷帳通知單并辦理財產(chǎn)集中手續(xù)，由學校統(tǒng)一處理。
財產(chǎn)物資有一定的存放、使用期限，在使用過程中亦有人為損壞現(xiàn)象。對于規(guī)定期限外已不能使用或?qū)W校已用不上的財物、對于人為損壞已辦理賠償手續(xù)的財物，應按規(guī)定報廢或轉(zhuǎn)讓處理。
1、固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)單位負責人批準后核銷。大型精密、貴重設備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓，應經(jīng)有關部門鑒定，報教育主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準。
2、固定資產(chǎn)報廢發(fā)生的變價收入減清理費用的凈值，必須入帳，計入修購基金，同時核銷固定資產(chǎn)。
3、非固定資產(chǎn)的報廢與轉(zhuǎn)讓，由材料保管員列出清單，注明原因，經(jīng)單位負責人批準后由財務管理機構的有關人員清點后辦理有關報廢和轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
4、報廢時由科室填寫報廢單，一式兩份，隨同物品一起送交總務處，辦理報廢手續(xù)。如因責任事故造成器材報廢時，還應追究當事者責任。
七、職工調(diào)動辦理財產(chǎn)交接制度
凡調(diào)進人員要通過學校固定資產(chǎn)管理員辦理領用或借用學校手續(xù)后方可使用學校固定資產(chǎn)。調(diào)出人員要辦理歸還手續(xù)后，由學校固定資產(chǎn)管理員簽字方可辦理人事調(diào)動手續(xù)。
八、財產(chǎn)清查制度
�。ㄒ唬�、每學期各部門要進行一次自查清理，發(fā)現(xiàn)問題及時和總務處管理員聯(lián)系，每年暑期學校領導組織力量對財產(chǎn)進行一次全面清查，并對保管、使用情況進行分析研究，總結經(jīng)驗教訓，表彰先進，提出改進措施，提高管理水平。
�。ǘ⑶宀榄h(huán)節(jié)的管理
1、財產(chǎn)清查制度作為單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的重要內(nèi)容之一。也是會計核算工作的一項重要制度，所以在編制年度財務會計報告之前必須進行財產(chǎn)物資清查。
2、固定資產(chǎn)總保管員、處室分保管員及材料保管員要對自己所管財產(chǎn)物資定期或不定期的盤點（每年至少兩次，年底前必須徹底盤點，由總務處配合），按規(guī)定做好帳務處理工作，隨時接受有關部門組織的財產(chǎn)物資檢查，做到“家底”明了、真實。
3、通過清查工作，使保管員掌握財產(chǎn)物資的使用和保管情況，并向有關負責人提出盤盈、盤虧、損耗和報廢報告，及時辦理有關手續(xù)，做到帳、物、卡相符。
4、財務管理部門要會同學校內(nèi)審小組成員在保管員自查的基礎上進行定期或不定期的全面清查或局部清查，對檢查結果要報告校長室及處室負責人，并提出處理意見作為對保管員履行崗位職責的考核意見之一。同時要求保管員每月帳目要與財務部門核對一致，每季末報財產(chǎn)物資清冊一式三份，保管員、財務會計及校長各一份。
九、資產(chǎn)維修制度
�。ㄒ唬�、綿中資產(chǎn)自行維修制度
1、維修原則：盡量由學校自行維修，減少經(jīng)費開支。
2、如是正常破損的，由校方維修人員修理，如修不好，請廠家來人修理。
3、對人為破壞的資產(chǎn)，要追查相關責任人的責任，并要求繳納賠償金后方可維修。
4、維修人員應及時維修，維修完畢，由維修人員及相關責任人填寫維修記錄本，以備查。
�。ǘ�、綿中資產(chǎn)外來維修制度
1、維修原則：由學校相關維修人員提出申請，填寫《維修派工單》，交領導簽字同意后方能請外來人員進行維修，否則不得進行結算。
2、學校與維修方必須簽訂《維修合同》，否則不得進行結算。
3、《維修合同》重要條款：
合同價款：合同造價以校方簽字認可的經(jīng)濟簽證和經(jīng)審計部門審定的工程決算為準。
價款依據(jù)：按照雙方簽字認可的經(jīng)濟簽證資料進行結算，臨時用工、臨時用機械及零星材料價格按照現(xiàn)行市場價格計價，如涉及零星工程的隱蔽資料，必須雙方簽字認可，材料價格按施工期《四川省工程造價信息》、《綿陽市工程造價信息》執(zhí)行，沒有的材料價格按雙方簽字核定價格進行結算，相關取費按國家規(guī)定的下限收取。
付款方式：按規(guī)定時間內(nèi)完成，再經(jīng)雙方認可后，15天內(nèi)付清。
安全責任：維修方在維修期間內(nèi)應對自己所安排的維修人員采取必要的安全防護措施，如果在維修過程中維修人員出現(xiàn)安全責任事故或?qū)W校財產(chǎn)造成損失，對師生員工造成人身傷害，由維修方負全部責任，校方概不負責。
維修方在維修施工中完成的各項任務，都應按照國家相關建筑質(zhì)保的相關規(guī)定進行維護和保修。
為保障學校教育教學的正常進行，維修方必須無條件的在校方指定或規(guī)定的時間內(nèi)完成，否則不得進行結算。
十、資產(chǎn)清理后的賬目處理工作制度
固定資產(chǎn)清理及賬目處理按照以下程序辦理：
1、固定資產(chǎn)需處置時由使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置報告單，辦理處置手續(xù)。
2、歸口管理部門組織技術鑒定，提出初步處理意見；
3、總務處復驗、審核；
4、校長簽署處理意見；
5、上報市教育局、財政局審批；
6、根據(jù)批復處置固定資產(chǎn)并調(diào)整賬目。
十一、管理組織機構人員、分工及職責
學校固定資產(chǎn)管理，應建立統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制，建立適合本校實際的管理機構和能夠滿足學校管理需要、精干高效的管理隊伍。
資產(chǎn)管理制度2
為了加強公司固定資產(chǎn)管理，明確部門及員工的職責，結合公司現(xiàn)有實際情況，特制定本制度。
一、固定資產(chǎn)的標準
固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設備的物品，單位價值在2000元以上，或者使用期限超過2年的，也應作為固定資產(chǎn)管理。
二、固定資產(chǎn)的.分類
1、房屋及建筑物；
2、機器設備：指生產(chǎn)所用設備；
3、運輸工具：包括汽車、地牛、叉車；
4、計算機及設備：包括顯示器、主機、打印機、傳真機、復印機、掃描儀、投影儀、相機、鏡頭、移動硬盤、移動光驅(qū)、U盤等相關辦公設備；
5、辦公家具：包括空調(diào)、飲水機、文件柜、辦公桌椅、鐘表、電視、床、衣柜、電視柜等；
6、檢驗工具：包括電子稱、卡尺、厚度計、扭力計、秒表等。
三、固定資產(chǎn)的管理部門
根據(jù)內(nèi)部控制制度，固定資產(chǎn)由生產(chǎn)管理部對生產(chǎn)設備及相關設備進行管理；由行政管理部對計算機、辦公設備、家具及運輸工具、檢驗工具進行管理。
各具體管理部門應：
1、設置固定資產(chǎn)實物臺帳，建立固定資產(chǎn)卡片；
2、對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一分類編號；
3、對固定資產(chǎn)的使用落實到使用人（機器設備落實到組長以上人員）。
四、固定資產(chǎn)核算部門
1、財務部為公司固定資產(chǎn)的核算部門；
2、財務部設置固定資產(chǎn)總帳及明細分類帳；
3、財務部對固定資產(chǎn)的增減變動及時進行帳務處理；
4、財務部會同固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)每季進行一次盤點，做到帳物相符，保持帳、物、卡一致。
五、固定資產(chǎn)的購置
1、各部門需購置固定資產(chǎn)，需填寫《固定資產(chǎn)采購申請表》（格式見附1），生產(chǎn)設備及相關設備報經(jīng)各部門部長、生產(chǎn)中心副總經(jīng)理、財務部及總經(jīng)理批準；計算機設備、辦公設備、家具及運輸工具報經(jīng)各部門部長、行政管理部部長、財務部及總經(jīng)理批準。在此表中應詳細填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量以備合理采購。
2、所需固定資產(chǎn)到位后，由其使用部門負責驗收，并填寫《固定資產(chǎn)登記表》（格式見附2）一式三份，在《固定資產(chǎn)登記表》中應詳細填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、金額、數(shù)量，并同時對固定資產(chǎn)進行編號。一份由使用部門留存，一份交財務部進行相應的帳務處理，一份交資產(chǎn)管理部門填寫固定資產(chǎn)卡片，更新臺帳，落實使用責任人。
六、固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移
1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，需填寫《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單》一式四聯(lián)（格式見附3），送移入部門簽字，確認后交固定資產(chǎn)管理部門，第一聯(lián)由管理部門留存，更新固定資產(chǎn)卡片，第二聯(lián)送交財務部，第三聯(lián)送交移入部門，第四聯(lián)送交移出部門。將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單交固定資產(chǎn)管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記；
2、固定資產(chǎn)管理部門將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書面通知財務部，以便進行帳務處理；
3、注意固定資產(chǎn)編號保持不變，填寫清楚新的使用部門和新的使用人，以便監(jiān)督管理。
七、固定資產(chǎn)的出售
固定資產(chǎn)使用部門應將閑置的固定資產(chǎn)書面告知管理部門，填寫《閑置固定資產(chǎn)明細表》（格式見附4），管理部門擬定處理意見后，按以下步驟執(zhí)行：
1、固定資產(chǎn)如需出售處理，需由固定資產(chǎn)管理部門提出申請，填寫《固定資產(chǎn)出售申請表》（格式見附5）
2、列出準備出售的固定資產(chǎn)明細，注明出售處理原因，出售金額，報部門負責人、生產(chǎn)部門負責人、財務部和總經(jīng)理審批。
3、固定資產(chǎn)出售申請經(jīng)批準后，固定資產(chǎn)管理部門對該固定資產(chǎn)進行處置，并在《固定資產(chǎn)登記表》上注明出售日期及數(shù)量，臺賬做固定資產(chǎn)減少。
4、財務部根據(jù)已經(jīng)批準的出售申請表，開具發(fā)票及收款，并對固定資產(chǎn)進行相應的賬務處理。
八、固定資產(chǎn)報廢
1、當固定資產(chǎn)嚴重損壞，沒有維修價值時，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫《固定資產(chǎn)報廢申請表》（格式見附6），交固定資產(chǎn)管理部門報財務總監(jiān)和總經(jīng)理審批。
2、經(jīng)批準后，固定資產(chǎn)管理部門將實物交行政管理部進行處理。處理后對臺賬及固定資產(chǎn)卡片進行更新，并將處理結果書面通知財務部。
3、財務部依據(jù)總經(jīng)理批準的固定資產(chǎn)報廢申請和實物處理結果，進行賬務處理。
資產(chǎn)管理制度3
一、財產(chǎn)的購置
1、財產(chǎn)的購置必須提出申請計劃，逐級上報由學院批準，統(tǒng)一采購。
2、申請計劃必須正確處理局部與整體，需要與可能的關系，全面考慮統(tǒng)籌安排，精打細算，力求節(jié)約，提高計劃的準確性和可靠性。
3、新購買的'資產(chǎn)或物品，經(jīng)驗收清點后，在憑證上簽字。
二、財產(chǎn)的保管、領借、檢查與賠償
1、各部門有計劃領取物品，并及時登記。
2、各部門所有財產(chǎn)，統(tǒng)一編號造冊登記，分部門保管使用，離校時按交接管理方法交接，清查財產(chǎn)。
3、學院內(nèi)財產(chǎn)定期檢查，凡人為損壞，視其實際情況折舊或按原價賠償，凡因失盜損失的，視其責任大小情況，由學院商量后作價賠償或報銷處理。
4、領借物品必須在領物本上簽字，歸還時注銷，保管員要認物不認人，借物簽字不漏記。
5、宿舍、教室的財產(chǎn)，實行包干管理，如有損壞，由直接損壞者賠償或共同承擔賠償。
資產(chǎn)管理制度4
一、目的
為了加強固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構成與情況，使固定資產(chǎn)可發(fā)揮其正常使用功能，消除閑置固定資產(chǎn)，避免浪費。同時使固定資產(chǎn)得到安全保護，防止遺失或被竊，確保公司財產(chǎn)不受損失，特制定本制度。
二、適用范圍
1、固定資產(chǎn)的管理范圍：指使用期限超過一年的房屋建筑物、機械設備、電子設備、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用期限超過2年的，也應作為固定資產(chǎn)管理。低值易耗品，歸入流動資產(chǎn)類。
2、固定資產(chǎn)類別、折舊計提年限、凈殘值率：房屋及建筑物，折舊計提年限20年、凈殘值率10%；機器設備折舊計提年限 10 年、凈殘值率10%；運輸工具，折舊計提年限10年、凈殘值率10%；計算機設備，折舊計提年限5年、凈殘值率10%；辦公家具及設備折舊計提年限5年、凈殘值率10%。
三、管理機構及工作職責
公司的財務部和辦公室是固定資產(chǎn)管理的職能部門，審計部是固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理。
1、財務部主要職責
�、�、依照國家有關固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策，對固定資產(chǎn)實行會計年度核算；
⑵、年終與固定資產(chǎn)管理部門對賬、盤點。對發(fā)生的固定資產(chǎn)盤盈、毀損、報廢及盤虧，經(jīng)總經(jīng)理審批后再進行會計處理；
�、�、負責權限范圍內(nèi)固定資產(chǎn)的購建、提入折舊、盤盈盤虧、轉(zhuǎn)讓、租出、報廢、報損、報毀等會計處理的審批；
⑷、編制固定資產(chǎn)購建預算；
⑸、負責動產(chǎn)、不動產(chǎn)、受贈取得的處理。
2、辦公室主要職責
�、拧⒅朴啿⒔M織實施公司固定資產(chǎn)管理的具體辦法；
�、�、負責固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項；
�、恰⑥k理固定資產(chǎn)入庫、領用、內(nèi)部變動、處置、大修手續(xù)；
�、�、負責行政辦公、生活等方面的各類未用、在用、停用的固定資產(chǎn)的管理。
⑸、負責監(jiān)督使用部門，對固定資產(chǎn)的使用、管理，確保設備完好，提高利用率；
�、�、年終前和財務部對固定資產(chǎn)進行清理盤點，與財務部門和固定資產(chǎn)使用部門對賬，使賬賬相符，賬物相符。
3、審計部的主要職責
�、�、監(jiān)督固定資產(chǎn)購建預算執(zhí)行情況的審計、檢查；
�、啤⒈O(jiān)督固定資產(chǎn)使用情況，動產(chǎn)、不動產(chǎn)、受贈取得的處理嚴肅財經(jīng)紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，提出問責，上報處罰意見；
⑶、監(jiān)督固定資產(chǎn)清理盤點執(zhí)行情況；
�、�、負責提交公司年度固定資產(chǎn)審計報告。
4、固定資產(chǎn)使用部門主要職責
⑴、固定資產(chǎn)使用部門應設立負責專管理員或兼職管理員對所使用的固定資產(chǎn)進行登記、維護、管理。建立固定資產(chǎn)明細帳，固定資產(chǎn)調(diào)出、變更、處理必須經(jīng)行政辦公室、財務部批準，未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)動，更不能自行外借和變賣；
�、�、嚴格執(zhí)行技術操作規(guī)程和維護保養(yǎng)，確保設備的完好、清潔和安全使用；
⑶、對閑置固定資產(chǎn)及時退回固定資產(chǎn)管理部門；
�、取⒔⒁�(guī)范的固定資產(chǎn)日常管理臺賬；
�、�、定期組織年終與固定資產(chǎn)管理部門，進行固定資產(chǎn)的盤點、對賬，做到帳、卡、物三相符。
四、固定資產(chǎn)的管理
（一）購置
1、各部門因工作需要按年度預算增加固定資產(chǎn)，應填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，后附不少于三家的采購報價單，簽署完畢的《固定資產(chǎn)購置申報表》，交由辦公室統(tǒng)一購買；
2、購置固定資產(chǎn)原則上應有兩人以上參與，購買時要貨比三家，保證質(zhì)量；
3、為某項投資計劃而購置的固定資產(chǎn)，應另附固定資產(chǎn)計劃書或合同書，闡明計劃名稱、編號、擬購置固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、廠牌、數(shù)量、使用目的、預期效果、需用日期、購置預算金額等送管理部門審查；
4、相關合同經(jīng)行政、財務等相關部門及律師審核，領導核準后方可購置。
5、重大項目固定資產(chǎn)的購置，按董事會批準的立項項目固定資產(chǎn)清單和建設投資概算購置。項目概算外，需增加建筑物、建筑面積以及設備行固定資產(chǎn)時，由總經(jīng)理根據(jù)董事會的授權審批。
（二）驗收
1、固定資產(chǎn)購入時，由行政辦公室會同使用部門辦理驗收、交接手續(xù)；
2、需要安裝的固定資產(chǎn)和建設工程等基本建設項目完工交付固定資產(chǎn)時，由工程部負責工程質(zhì)量的驗收和編制工程決算，工程驗收合格后與行政辦公室及使用部門辦理交接。財務部確定固定資產(chǎn)的原價。
�。ㄈ╊I用及歸還
1、固定資產(chǎn)采購后由辦公室填制《固定資產(chǎn)領用單》并編制固定資產(chǎn)編號貼制標示，分配至使用部門或使用人，并在《領用單》上簽字，送辦公室固定資產(chǎn)管理員進行出入庫登記，《領用單》一式兩份，辦公室和領用部門各一份；
2、對直接購入、自建完工、集團調(diào)入、接受投資、盤盈、接受捐贈、融資租入的固定資產(chǎn)由財務部及辦公室應建立固定資產(chǎn)臺賬，將固定資產(chǎn)標簽粘貼于固定資產(chǎn)上；
3、財務憑辦公室開的出入庫憑證予以報銷，并自使用日的下月起計提折舊；
4、員工離職時須將領用的全部固定資產(chǎn)交回公司，依據(jù)人力資源部員工離職通知書，由辦公室人員按固定資產(chǎn)帳明細清點，有短缺者按價賠償，辦公室應及時協(xié)調(diào)財務部進行帳務處理。
�。ㄋ模┍ｋU、保管
1、管理部門辦公室對所經(jīng)管的固定資產(chǎn)按本公司的保險管理政策辦理投保；
2、投保作業(yè)按《財物保險管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理；
3、容易搬動的固定資產(chǎn)，使用部門應按放置場所分別填寫《固定資產(chǎn)存放明細表》一式二份，填寫該場所內(nèi)所有容易搬動的固定資產(chǎn)編號，名稱、數(shù)量、安全維護人員姓名等資料，以利管理。
4、《固定資產(chǎn)存放明細》除一份自存于使用單位外，另一份應由使用部門張貼于該場所墻壁適當?shù)奈恢�，以便查核�?/p>
5、重要設備的保護，應由使用部門制作標示門牌，懸掛顯眼位置，以明職責。
�。ㄎ澹┱{(diào)撥、出租、外借
1、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，需填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥申請單》，一式三聯(lián)，送移入部門簽字，確認后交辦公室，辦理轉(zhuǎn)移登記。第一聯(lián)由辦公室留存，更新固定資產(chǎn)卡片，第二聯(lián)送移入部門，第三聯(lián)送移出部門；
2、注意固定資產(chǎn)編號保持不變，填寫清楚新的使用部門和新的使用人，以便監(jiān)督管理；
3、未經(jīng)辦公室同意，各使用部門無權辦理設備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門負責人及經(jīng)辦人的責任；
4、固定資產(chǎn)擬出租或外借時，辦公室應將租借事由、內(nèi)容條件、歸還期限、保持原狀義務、附屬設備明細等經(jīng)總經(jīng)理核準，并簽訂契約后據(jù)以辦理。
(六)閑置的處理
固定資產(chǎn)因產(chǎn)品停止生產(chǎn)、加工工藝變更，設備更新等原因而閑置時，使用部門應以《閑置固定資產(chǎn)處理單》提報閑置原因和設備現(xiàn)狀連同該設備履歷資料經(jīng)財會部門填記帳面價值，并擬訂處理對策后，經(jīng)總經(jīng)理核準，據(jù)以實施。
�。ㄆ撸┳屖郏ㄓ袃斵D(zhuǎn)讓）
辦公固定資產(chǎn)管理制度
1、固定資產(chǎn)的讓售由行政辦公室會同財務部將讓售或有償轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、數(shù)量、原取得日期、金額、帳面殘值、現(xiàn)狀及讓售（有償轉(zhuǎn)讓）理由，并根據(jù)其利用或參考市價訂出讓售底價，經(jīng)總經(jīng)理核準后，據(jù)以辦理讓售；
2、固定資產(chǎn)的讓售（有償轉(zhuǎn)讓）以登報公開招標為原則，如因特殊情況需采用其他方式處理時，應將理由和讓售（有償轉(zhuǎn)讓）條件報經(jīng)總經(jīng)理核準后辦理。
(八)維修
1、由辦公室負責對各項固定資產(chǎn)實施定期和不定期的保養(yǎng)及整修售后維修服務。使用部門聯(lián)系辦公室，統(tǒng)一組織售后維修服務，如產(chǎn)生費用的計入使用部門辦公經(jīng)費；
2、財務部對固定資產(chǎn)的大修理費用（指一次性修理費用在5000元以上的），應分期攤銷計入期間費用，不得調(diào)整資產(chǎn)原值。對固定資產(chǎn)的中小修理（指一次性修理費用在5000元以下的），則在發(fā)生當月直接計入期間費用。
（九）報廢與折舊
1、固定資產(chǎn)的報廢與折舊按財務規(guī)定執(zhí)行。公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設備報廢單一式三份由財務部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復后，辦理報廢相關手續(xù)。
2、符合下列條件可申請報廢：
①、超過使用年限，主要結構陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的；
②、不能動遷的設備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的；
�、邸⒏g嚴重無法修復或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的`；
�、�、絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的；
�、�、因事故或其他自然災害，使設備遭受損壞無修復價值的；
3、凡經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生經(jīng)營中使用，財務部門與使用部門要及時作價處理。
處理后的固定資產(chǎn)由行政辦公室和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢(轉(zhuǎn) 載于: )固定資產(chǎn)時由行政辦公室提出處理意見，總經(jīng)理批準，變價收入上交財務部；
4、凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管；
5、閑置設備和封存設備啟封后，由使用部門填寫啟封單，行政辦公室同意后，方可使用。
五、固定資產(chǎn)清查
1、公司辦公室和財務部對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查（每年終至少清查一次），固定資產(chǎn)清查主要是通過對固定資產(chǎn)實物盤點進行帳物核對，以便真實地反映其實有數(shù)量和分布情況。如有盤盈盤虧還應查明原因；
2、固定資產(chǎn)清查的程序：固定資產(chǎn)全面清查時，由公司紀委、辦公室、財務部、審計部組成清查小組，編制《固定資產(chǎn)盤點表》，經(jīng)查核后確定出固定資產(chǎn)盤盈盤虧數(shù)額，經(jīng)有關人員簽字或蓋章后，財務部進行有關的帳務處理；
3、遇有下列情況，應當對有關固定資產(chǎn)進行全部或部分的臨時清查。
�、�、固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作；
②、因機構、業(yè)務變動，辦理財產(chǎn)交接；
�、邸⒐潭ㄙY產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；
3、對固定資產(chǎn)進行清查以前，財務部門必須檢查有關財產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應當及時入賬，主動與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關部門核對各項固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符；
4、在清查以前，行政辦室及使用部門應當將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進行整理，對尚未點驗入庫和應當調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點、漏點等差錯；
5、固定資產(chǎn)清查應當逐一點清實物，包括查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應當查明原因，及時入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應當查明毀損的程度、原因和責任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見；
6、盤點表需由財務部門、使用部門及辦公室審核確認，財務部并根據(jù)總經(jīng)理簽署的意見，對盈虧及時進行帳務調(diào)整；
7、審計部清查中發(fā)現(xiàn)清查出的固定資產(chǎn)短缺和盈余，經(jīng)查明核實以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報公司領導集體審批。
六、獎懲
（一）在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出者，可給予一定的物質(zhì)獎勵；
（二）固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責任大小確定，同時追究其相關領導的責任；
�。ㄈ┰斐芍卮蠊潭ㄙY產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和公司有關管理規(guī)定，對相關責任人進行紀律處分和經(jīng)濟處罰，并追究相應的法律責任。
七、本規(guī)定由財務部和辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，分公司及控股公司參照執(zhí)行。
資產(chǎn)管理制度5
第一條目的
為加強固定資產(chǎn)的保管及使用管理，制定本制度。
第二條范圍
本制度所稱固定資產(chǎn)，是指企業(yè)使用期限超過一年的房屋建筑物、機械、運輸工具及其它與生產(chǎn)、經(jīng)營有關的設備、器具、工具等，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營的主要設備，但單價在XXXX年元以上，且使用年限超過2年的也作為固定資產(chǎn)。
第三條管理部門
固定資產(chǎn)按下列類別分別進行管理，其管理及保養(yǎng)由管理部門和使用部門負責：
1、土地、房屋、通訊設備、辦公設備、非運輸車輛由使用部門辦公室負責管理；
2、計算機、網(wǎng)絡設備由網(wǎng)絡中心負責管理；
3、運輸車輛、機械設備、工程料具由機具管理務中心管理；
4、生產(chǎn)工具由使用單位倉庫負責管理；
5、其它資產(chǎn)由資產(chǎn)管理科管理。
第四條編號
固定資產(chǎn)取得后，由財務部門依據(jù)其類別分別編號并掛牌，同時移交管理部門管理。
第五條增減報告
資產(chǎn)管理科在下一季度第一個月的15日前就固定資產(chǎn)情況編制報表，交管理單位核對后由管理單位、財務部門、使用部門分掣孽存，本項采用計算機處理報表。資產(chǎn)使用管理部門應在每月末將增減、調(diào)動情況報資產(chǎn)管理科。
第六條盤點
公司財務管理部、資產(chǎn)管理科組織資產(chǎn)管理部門每年10月份組織一次盤點。盤點后應編制固定資產(chǎn)盤點報告，注明盈虧原因，由總經(jīng)理審核并簽署意見，根據(jù)公司的管理權限，經(jīng)股東大會或董事會批準后，在期末結帳前處理完畢，盤盈固定資產(chǎn)計入營業(yè)外收入，盤虧或毀損的固定資產(chǎn)，在減去過失人和保險公司等賠款和殘值之后，計入當期營業(yè)外支出。若盤點延誤或不執(zhí)行，罰財務負責人XXXX年元以上。
第七條固定資產(chǎn)的`增置、營造
1、企業(yè)固定資產(chǎn)在取得時，應按照取得時的成本入帳，取得時的成本包括買價，運輸和保險等相關費用，以及為固定資產(chǎn)達到可使用狀態(tài)前所必要的支出；。
2、接受債務人以抵償債務方式取得的固定資產(chǎn)，按應收債權的帳面價值加上應付的相關稅費，作為入帳價值；
3、接受捐贈的資產(chǎn)由財務部門進行評估加上應付的相關稅費，作為入帳價值。
第八條固定資產(chǎn)折舊
固定資產(chǎn)按平均年限法計提折舊。
資產(chǎn)管理制度6
【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進行有效管理并實現(xiàn)預期目標，應首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績效標準；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實效，重原則規(guī)定、輕實際標準，重考核、輕評價，重評價結果、輕效果使用，重明責、輕問責；高校層面上，制度不健全、制度設計不合理、制度執(zhí)行不嚴格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時俱進等。基于此，從國家、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應的參考與借鑒。
【關鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構建
一、引言
王安石曾云：“習典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說明了規(guī)章制度是各項事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟效率的作用并實現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實際運用過程中仍然存在許多問題，難以達到預期的管理效果。因此，本文從三個方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建提供思路。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問題
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1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、地方財政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關辦學成本核算管理方面的制度�！陡叩葘W校會計制度》《高等學校財務制度》中都沒有要求進行成本核算，《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計成本，而不是會計意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標列入辦學條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中。2.缺乏績效標準。（1）只強調(diào)“應當”性，而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標，并要求各級財政部門“研究制定本級事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標準”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規(guī)定的配置標準�！妒聵I(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第68號）中提到“應當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”�！督逃恐睂俑叩葘W校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應當符合國家規(guī)定的配置標準”�？梢钥吹�，上述法規(guī)的表述均僅限于“應當”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標準。（2）重視使用效益，報送卻無績效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量、分布、構成、變動情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標準、忽視績效考核和效果應用。（3）重清查，輕績效。《高等學校會計制度》（財教［20xx］488號）規(guī)定“高等學校的固定資產(chǎn)應當定期進行清查盤點，至少每年盤點一次”，但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績效。（4）重儀器設備效益評價，輕整個固定資產(chǎn)效益評價。《高等學校儀器設備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關于印發(fā)〈高等學校貴重儀器設備年度效益評價表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學儀器設備特別是貴重儀器設備在教學使用中的效益進行評價，而非財務司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進行評價。（5）重考核形式，輕結果應用�！督逃恐睂俑叩葘W校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”，雖然管理部門確實組織實施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結果并未與學校的整體評價特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
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《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查。《江蘇省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財績［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關于省屬高校實行國有資產(chǎn)授權管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時是否嚴格執(zhí)行了該規(guī)定進行相應的'監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實際標準。在資產(chǎn)配置標準上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財規(guī)［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規(guī)定的配置標準；沒有規(guī)定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學合理、優(yōu)化結構、勤儉節(jié)約、從嚴控制’的原則進行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅持‘依法配置、保障需要、科學合理、優(yōu)化結構、勤儉節(jié)約、從嚴控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標準。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴格執(zhí)行了《黨政機關辦公用房建設標準》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規(guī)定的標準，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價�！督K省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進行國有資產(chǎn)績效考核，并在《江蘇省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理考核評價實施細則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規(guī)定“考核工作每三年一個周期”，考核內(nèi)容為“基礎管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”�？冃Э己说闹攸c是“各類設備和實驗室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”，但在過程管理中資產(chǎn)配置的評價標準僅描述為“資產(chǎn)配置科學合理，符合有關標準，大型儀器設備配置經(jīng)過專家論證，并編制可行性論證報告”；評分細則則描述為“配置科學、合理2分，大型設備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒有明確的資產(chǎn)配置標準，因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評價結果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，但評價結果全部在“良好”等級以上，實際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關管理部門雖然擴大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗并未大力宣傳和推廣。6.重明責，輕問責�！妒〗逃龔d關于進一步規(guī)范和加強省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》（蘇教財［20xx］1號）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負責人是國有資產(chǎn)管理的第一責任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負責人履行職責、績效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對高校、相關部門以及高校主要負責人、部門主要負責人的考核列入其中。
（三）高校層面
有關高校固定資產(chǎn)管理制度建設的相關文獻綜述如下：田素珍[2]認為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴格科學的固定資產(chǎn)核算制度，才能達到加強高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認為，改革現(xiàn)行高校儀器設備管理必須建立大型儀器設備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領導重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴筱玲[5]認為，符合高校實際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報廢處置、財產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術檔案、財產(chǎn)交接等11項制度。王俊懿等[6]認為，要進一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實行有償使用制度，完善各項日常管理制度，如預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對固定資產(chǎn)計提折舊。陳詩銓[7]認為，應從構建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點、清查、處置、報廢等”環(huán)節(jié)，且應建立產(chǎn)權登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認為，要完善各類資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)預算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實物資產(chǎn)管理制度、教學儀器設備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財務管理制度以及其他。盡管上述學者的主要觀點側重點不同，但無一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎之上提出建議，從不同方面進行完善并使之科學化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權威性。盡管經(jīng)過多年的建設，我國高校已經(jīng)實施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設備維修費使用管理辦法》《招投標管理辦法》《貴重儀器設備管理辦法》《貴重儀器設備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設備開放基金實施細則》《辦公設備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計劃論證、預算審批、公開招標、集中采購、使用驗收、登記入賬、開放共享、維護維修、績效考核、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責任不夠明確。管理權與使用權難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問題后責任無法劃分，導致難以追究。二是計量口徑不同。《高等學校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學校財務制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導致設備利用率偏低。四是缺乏配置標準。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》，也進行了相應的固定資產(chǎn)績效考核工作，但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標準，績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標準與缺乏有效論證的雙重不足，導致僅在實際需要時就購買固定資產(chǎn)，而沒有考慮績效因素，更缺乏責任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責任難以認定，賠償范圍和賠償標準也難以把握。七是沒有實行新增資產(chǎn)配置預算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設計不合理。制度設計的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價值與使用年限計量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值，在報廢處置時如何招標就顯得毫無意義[13]。另外，財務管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)的實物管理與價值管理不能很好地相結合，不執(zhí)行辦公設備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴肅等問題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個關鍵環(huán)節(jié)與關鍵人物，導致出現(xiàn)了以下問題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預算編制工作，但執(zhí)行時往往僅關注是否超預算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責任制度[14]，直到不能使用時才進行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報告制度，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設備不能使用后，有的使用部門當作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權限進行招標處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時俱進�！缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時間里，無論學校規(guī)模如何擴大，只要上級不出臺新制度，學校就不會對原管理辦法進行修訂或者調(diào)整。直至財政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》（財資［20xx］1號）后，學校才進行了所謂的“修訂”，根據(jù)學校管理實際情況并結合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進行與時俱進的更新。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構建策略
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國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應當”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉(zhuǎn)變，由“辦學費用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結果應用”轉(zhuǎn)變的基礎上，突出如下重點，以促進高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項補助”（1986~20xx年）、“基本支出預算加項目支出預算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項經(jīng)費”（20xx年至今）�！吧鶕芸睢庇伞皹藴蕦W生生均撥款”與“學科折合生均撥款”組成，“專項經(jīng)費”就是具有特殊用途和專門目標的撥款，如學科建設項目、科研發(fā)展項目、政策性補貼項目、基本建設項目等，湖南省的專項經(jīng)費撥款則是“辦學歷史及績效因素撥款”[15]�？冃б蛩負芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng)、科學研究、社會服務等�？梢�，財政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關聯(lián)。本文認為，應將高校財政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財政撥款標準。2.建立強制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度。一是由“應當”性向“強制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過多的“應當”而非“強制”，等于把是否進行固定資產(chǎn)績效考核的決定權交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟意識，那么其就會組織固定資產(chǎn)績效考核；反之，則以“應當”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作。因此，本文認為應強制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標準。包括各類固定資產(chǎn)的配置標準、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進水平對比，不斷自我提升。三是強化高校固定資產(chǎn)績效管理應用。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負責人的提拔、本科中的“雙一流”與�？浦械摹案咚健痹盒＝ㄔO及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進高校全面關注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發(fā)的《高等學校財務管理改革實施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學校會計教育核算體系和投資效益分析指標體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件�！�20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計成本，而不是會計成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時至今日，國家仍未出臺生均培養(yǎng)成本核算方面的制度�！陡叩葘W校會計制度》強化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項費用與細化成本核算，顯示了對學生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國家應在引導高校提高辦學成本意識、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時也有利于加強高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18]。
（二）省級主管部門應在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對國家各類管理辦法進一步制定配置細化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達到期望的效果，省級主管部門要根據(jù)其精神，結合省情，由財政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實施細則，以增強實施的可行性、科學性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內(nèi)容包括：管理制度精細化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴謹化，基礎工作夯實化，管理過程精細化，資產(chǎn)管理動態(tài)化，資產(chǎn)管理績效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時，委派會計師事務所每年強制性地對高校固定資產(chǎn)的實際管理狀況進行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
（三）高校對固定資產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標準→計劃→招標→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點需要制定《學校固定資產(chǎn)配置標準管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標準、公務用車配置標準、通用資產(chǎn)配置標準、專用資產(chǎn)配置標準、教學科研用房配置標準[21]。在計劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學校固定資產(chǎn)管理辦法》《學校預算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財務預算之中。在采購環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標投標法》《招標投標法實施條例》的基礎上，結合學校實際情況制定具體實施細則并嚴格執(zhí)行。在驗收環(huán)節(jié)上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時間組織專家與用戶進行驗收并辦理資產(chǎn)與財務入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準確無誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實際不符，應及時向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應及時向本單位資產(chǎn)管理員與領導提出維修申請，經(jīng)批準后進行維修，維修合格后進行簽字確認。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應按學校有關規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領導同意，并上報資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設備與實訓室兩類。前者包括機時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評價（10%）；后者包括機時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務收入（5%）、實訓項目（5%）和管理評價（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應做好前期準備工作，包括事前摸查與制定清查計劃。其次，利用賬務清查結果，編制盤點明細表。再次，實地盤點并予以核實，作好盤點前的準備工作、賬載盤點、賬外資產(chǎn)編制盤點并與各項目進行核對后重新填報明細表。最后，鞏固清查結果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點是明確賠償界限與處理原則、責任認定、賠償標準、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責，如統(tǒng)一領導、核定預算、部門負責、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計；設備維修費提取與確定、使用范圍與構成，如物料費（含材料費、備件費）、維修人工費和軟件服務費等、使用權限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報廢等處置，應當制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標等公開交易方式，應進行相應的資產(chǎn)評估，其中交易價格不得低于評估價格。對于計算機、打印機、復印機等電子廢物的處置，應按照規(guī)定的權限進行處理。二是嚴格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過，經(jīng)公示無異議后，在授權范圍內(nèi)的事項由高校正式行文批復，超出授權范圍的事項按規(guī)定程序與要求報主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應及時辦理產(chǎn)權變動并進行賬務處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機構分工與授權范圍及權限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務素質(zhì)標準內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預算內(nèi)部控制制度、驗收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報告控制制度、內(nèi)部審計控制制度等。措施包括：設立專門且獨立的全口徑資產(chǎn)管理機構、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡平臺、進行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權責利相統(tǒng)一的考核制度等。
資產(chǎn)管理制度7
學校財產(chǎn)物資的使用，必須實行崗位責任制。對于儀器設備的使用要制定操作規(guī)程、使用和維護保養(yǎng)制度以及安全使用制度。做到堅持制度，責任到人。
一、房屋及建筑物的使用管理
1、房屋和建筑物應做到合理使用，注意經(jīng)常維護保養(yǎng)。凡未經(jīng)主管局批準，并未按國家規(guī)定向有關部門辦妥手續(xù)的，不得擅自搭建、拆除、改造和出借。
2、對于建設配套的教育用房及建筑物，且暫時又不使用的。在竣工驗收后由建造單位向教育局有關部門辦理移交手續(xù)，并由有關部門登記、造冊，負責管理，記入教育局的固定資產(chǎn)帳中。當開始使用時，再由教育局有關管理此房產(chǎn)的.部門向開辦學校辦理移交手續(xù)。此時該房產(chǎn)由學校管理，并記入學校的固定資產(chǎn)帳中。
二、專用（實驗）室的儀器設備使用管理
專用（實驗）室的儀器設備，是學校的重要教學陣地，工作人員應該樹立全心全意為教學服務的思想，積極、主動地配合學校的教育教學改革，為提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)學生動手能力，擴大知識領域作出應有的成績。
1、應熟練掌握各種儀器、設備、藥品等規(guī)格、性能和使用方法。
根據(jù)任課教師的要求按時做好各種演示實驗和學生實驗的儀器、材料等的準備工作，熟悉實驗的大致原理、過程以及實驗結果。
2、在學生實驗時，積極輔導學生進行實驗，做好儀器的收發(fā)工作、檢查工作及藥品的補充工作。
3、帳目要清楚，儀器設備、標本、掛圖、藥品等實驗物品應與帳目相符。
4、及時、完整地做好每次實驗的登記工作，隨時備查；及時做好實驗后的儀器、設備的清理工作。
5、嚴格做到實驗儀器定點放置；對儀器、設備要經(jīng)常檢查，保持完好；玻璃儀器要保持清潔干凈。
6、做好儀器、設備的保養(yǎng)、維修工作并做好記錄；掌握儀器、設備、藥品等的庫存情況，及時做好“請購”及報廢工作；要注意節(jié)約。
7、實驗室的實驗儀器不得擅自外借，嚴格按制度做好保管工作。
三、辦公室、教室的財產(chǎn)使用管理
1、按年級、組室分別設立辦公室財產(chǎn)的組室分戶卡，一式二份，組室、總務處各執(zhí)一份。
2、每學年核對帳物一次，做到帳帳、帳物均相符。
3、按班級設立班級分戶卡，一式二份，班級、總務處各執(zhí)一份。
4、每學年初，將各教室內(nèi)必備的課桌椅等教學耐久用品列成教室財產(chǎn)卡，交給各班主任驗收，并委托各班自行保管。
5、各班級要有教室財產(chǎn)保管員，每學期評定一次財產(chǎn)管理質(zhì)量，向?qū)W校提供推薦，并與評先進文明班級掛鉤。
6、與班主任保持經(jīng)常聯(lián)系，對各班平時損壞的課桌椅等物品及時辦理登記、維修、報廢、賠償?shù)仁掷m(xù)
資產(chǎn)管理制度8
第一條 公司的一切資產(chǎn)均為北京xx置業(yè)有限公司所有，必須納入公司賬內(nèi)統(tǒng)一核算和監(jiān)督。任何人或單位都不得保留賬外資產(chǎn)，以防流失。
第二條 財務部應做好流動資產(chǎn)的管理工作。流動資產(chǎn)是指可以在1年或者超過1年的一個營業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金、銀行存款、短期投資、應收及預付款項、待攤費用、存貨等。
第一節(jié) 貨幣資金
第三條 公司在生產(chǎn)經(jīng)營中取得的各項收入必須全部交到公司財務，及時入賬，任何部門、任何個人都不得以任何理由或者以任何形式截流或者挪用。
第四條 對公司的貨幣資金和其他流動資產(chǎn)必須加以嚴格的管理，貨幣資金的使用和流動資產(chǎn)處理必須按照規(guī)定的審批權限經(jīng)有關領導簽字，否則不得支付和處理。
第五條 公司只有總經(jīng)理和主管財務的副總經(jīng)理有貨幣資金使用和流動資產(chǎn)處理的審批權.
第六條 為保證現(xiàn)金的安全，同時又不影響現(xiàn)金的合理使用，庫存現(xiàn)金量最高不得超過10000元。
對每筆超過___元的大額現(xiàn)金支出應提前三天通知財務部，以便財務部提前做好準備.
現(xiàn)金的收支范圍嚴格執(zhí)行國家的現(xiàn)金管理規(guī)定。任何人均不能以未經(jīng)批準或不符合財務要求的票據(jù)字條等充抵現(xiàn)金，更不能擅自挪用現(xiàn)金。不得坐支現(xiàn)金.
每筆現(xiàn)金支出都必須根據(jù)審核無誤并經(jīng)主管財務的副總經(jīng)理簽批的原始憑證支付，并編制記賬憑證。
每筆現(xiàn)金收入也必須根據(jù)審核無誤的原始憑證編制記賬憑證。
對發(fā)生的業(yè)務要逐日逐筆登記現(xiàn)金日記賬，做到日清月結，每日盤點現(xiàn)金，確保賬實相符，月末與總賬核對，保證賬賬相符。出現(xiàn)問題要查明原因，及時糾正。
對造成損失的責任人，依公司有關規(guī)定追究其責任。
第七條 除差旅費和必須以現(xiàn)金支付的1000元以內(nèi)的采購款外，其他支出均不能借用現(xiàn)金，嚴禁因私借款。
借用現(xiàn)金應說明用途、歸還(或報銷)時間，且必須按期歸還(或報銷)。逾期不還者將從工資中扣除。
借用現(xiàn)金，申請人應填制現(xiàn)金借款申請表，寫明用途，由部門經(jīng)理審核確認，經(jīng)主管財務的副總經(jīng)理批準簽字后方可領用。
第八條 認真做好銀行存款的管理，遵守銀行結算制度
第九條 支票的領取及管理
1、支票領�。�
1) 凡領取支票，先填制支票申領單，寫明用途、金額、使用人等項，經(jīng)有關財務人員審核、財務經(jīng)理復核、主管財務的副總經(jīng)理批準后方能領取。
2) 簽發(fā)支票的金額超過___元，在填寫申領單時，須提交符合審批程序的用款報告及附件(合同、采購單、計劃書等)。
3) 領取人應辦理登記手續(xù)，于領取后10日內(nèi)報賬。
4) 對末及時報賬者財務人員應該及時督促，并有權不予簽發(fā)新支票。
5) 在支票有效期內(nèi)未使用的支票，或因情況變化未使用的支票應及時退還財務部.對未及時歸還者財務部應及時督促，并不予簽發(fā)新支票.
6) 持票人應對支票妥善保管，如丟失，將由個人承擔經(jīng)濟責任。
2、支票管理：
1) 所簽發(fā)支票應填寫日期、金額(限額)、用途，不準簽發(fā)空白支票。
2) 建立銀行支票使用登記簿，詳細登記每筆銀行支票的領用時間、號碼、用途、金額、領用人、收款單位等.
3) 出納人員應每日編制銀行存款變動表。準確掌握賬戶余額，不準發(fā)生空頭、透支資金。
4) 出納人員應于月末填制“銀行賬戶余額表”，送交財務經(jīng)理批準后呈報主管財務的副總經(jīng)理，并傳至總經(jīng)理。月終前可根據(jù)公司資金變動的頻繁程度和公司業(yè)務的需要，按照主管財務的副總經(jīng)理或總經(jīng)理的要求臨時報送.
5) 按時于月末填制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”交財務部副經(jīng)理(主管會計工作)審核，對未達帳項要認真查對，及時入賬。
6) 出納人員應及時申購支票，并妥善保管。
7) 公司財務專用章、法人章分專人妥善保管。
8) 作廢的支票，要及時注明“作廢”，并妥善保管，統(tǒng)一注銷。
第十條 采用銀行匯票，匯兌等其他結算方式的要嚴格按照《票據(jù)法》和銀行規(guī)定，按照本制度規(guī)定的內(nèi)部申請、審批程序和銀行的結算制度辦理。
第十一條 每日的銀行收付業(yè)務應根據(jù)審核無誤的原始憑證逐筆登記銀行存款日記賬并結出余額，定期與銀行對賬單核對并編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，月末與總賬核對。必須保證賬賬、賬實相符。
第二節(jié) 應收及預付款管理
第十二條 應收賬款的管理規(guī)定如下：
應收款的發(fā)生：公司在決定提供信用于客戶之前，應對該客戶的資信情況進行詳細調(diào)查，并按相應的權限批準信用額度，最終由總經(jīng)理決定是否對客戶提供商業(yè)信用。
計財部應認真登記客戶往來臺帳，按照應收單位、部門或個人分別核算，及時核對、催收應收款項。應根據(jù)客戶的欠款情況，分析其信譽程度，及時采取相應的措施收回欠款。
所有應收帳項均按帳齡基準記存。公司負責應收賬款的財務人員必須經(jīng)常核查所有應收帳項(至少每月一次)，確定每項賬款的可收性，并每月編制帳齡賬目分析，財務經(jīng)理審核。此分析將作為設立壞帳準備及壞帳確認的基準。
公司應根據(jù)經(jīng)驗確定其本年度每月壞帳應計項目。該應計項目將作為計提壞帳準備的基礎，并每半年進行調(diào)整，以反映目前狀況。
公司負責應收賬款的財務人員應經(jīng)常與信用客戶保持聯(lián)系，按期填制并發(fā)送催帳通知單，與業(yè)務人員合作進行賬款的催收，對業(yè)務人員催收賬款進行督促和監(jiān)督。
所有被視為無法收回的應收賬款將根據(jù)實際金額計入壞帳損失。壞帳確認還應考慮以下條件：
1) 債務人破產(chǎn)或死亡，以其破產(chǎn)或遺產(chǎn)清償后，仍然不能收入回;
2) 債務人逾期末履行償債義務超過三年仍不能收回。
公司財務經(jīng)理應每季檢查應收賬款，100萬元以下的壞賬經(jīng)主管財務的副總經(jīng)理和總經(jīng)理雙簽批準后，可作為壞帳處理。100萬元以上的壞帳，應由董事會確定后才可進行處理。所有處理的壞帳，均應撰寫情況摘要匯總到董事會。
公司對應收款項的管理應遵循“誰經(jīng)辦，誰負責，及時清理”的原則。財務部定期考核應收賬款周轉(zhuǎn)率、應收賬款回收期等指標，確定獎懲措施。
其他應收款的管理將比照上述應收賬款的管理執(zhí)行。
第十三條 預付款和定金，必須要根據(jù)合同辦理，由經(jīng)辦人申請，各部門經(jīng)理審核確認，經(jīng)財務部門核對無誤，金額在___元以內(nèi)的，由主管財務的副總經(jīng)理審批;___萬元以上的報公司總經(jīng)理加簽。
第十四條 預付款和定金應按對方單位或個人設明細帳進行明細分類核算.定期檢查預付款和定金，監(jiān)督合同的履行.
第三節(jié) 存貨管理
第十五條 存貨，是指企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中持有以備出售，或者仍然處在生產(chǎn)過程，或者在生產(chǎn)或提供勞務過程中將消耗的材料或物料等，包括各類材料、商品、在產(chǎn)品、半成品、產(chǎn)成品等。
第十六條 工程物資的管理
1、工程物資的采購：
1) 工程物資的采購，根據(jù)工程計劃和預算，編制總體采購計劃，報公司領導審核后執(zhí)行.
2) 每月初，有關部門根據(jù)年度計劃、上月工程物資的實際消耗情況、工程進度變化情況及合理的需要量制定月度采購計劃，嚴禁無計劃盲目采購。
3) 工程物資的采購必須由專人負責，采購員應根據(jù)經(jīng)審核過的計劃及采購清單實施采購。
2、工程物資的入庫：
1) 工程物資購進后，必須認真驗收，嚴把質(zhì)量關、價格關、數(shù)量關，經(jīng)檢驗質(zhì)量合格、數(shù)量無誤后，方能辦理入庫手續(xù)。
2) 工程物資入庫驗收，發(fā)現(xiàn)采購不合格或不符要求的，由采購人員直接負責;驗收入庫后發(fā)現(xiàn)問題的，由保管員負責。
3) 工程物資驗收時發(fā)現(xiàn)短缺、毀損等數(shù)量、質(zhì)量上的問題，應查明原因，落實責任，其中應由運輸部門負責的，要填制工程物資短缺毀損清單，由運輸部門鑒證后，連同工程物資一并送交倉庫。對于數(shù)量尚未點清，驗質(zhì)尚無結果的工程物資應單獨保管，不得領用。
4) 工程物資經(jīng)驗收后，保管員應填制收料單，一式三聯(lián)，第一聯(lián)材料采購部留存，用以考核工程物資采購計劃執(zhí)行情況;第二聯(lián)隨同發(fā)票送交財務部門報賬;第三聯(lián)倉庫留存。
5) 采購人員向財務部門報賬時，原始單據(jù)和入庫手續(xù)必須齊全，否則財務人員有權拒絕報賬。
3、工程物資的領用：
1) 工程物資的領用必須按領料單的要求嚴格填寫，領料單如有缺項，保管員有權拒絕發(fā)貨，倉庫材料核算人員有權拒絕受理，并通知領用人補填完整。
2) 領料批準權限，按各級領導的審批權的規(guī)定辦理。
4、工程物資的庫存管理：
1) 倉庫必須建立收、發(fā)、退料責任制，嚴格執(zhí)行驗收，規(guī)范計量工具、量尺過磅、點數(shù)、估堆、驗質(zhì)、上架、入庫、立卡等管理制度，做到賬賬相符、賬實相符、賬證相符。
2) 建立工程物資管理臺賬，進行數(shù)量、金額核算，設立核算人員，認真填寫收、發(fā)、退料憑證，做到真實可靠。
3) 倉庫根據(jù)收、發(fā)、退料單登記材料明細賬，并于月底報送財務部門，與財務部門核對無誤。
5、工程物資的盤點清查制度：
1) 為了不影響財務核算工作，倉庫應在每月25日結賬，編報工程物資變動表、支出清單并附收、發(fā)、退料憑單及時送交財務部門。每月25日結賬時，要做好收、支、結存的盤點工作，核對庫存數(shù)，從量上查明盤盈、盤虧數(shù)，報送財務部門。
2) 建立工程物資定期清查制度，采用實地盤點的方法，用點數(shù)、過磅或測量等方法點清數(shù)量。盤點后，編制庫存物資盤點表，將倉庫工程物資卡片所列的結存數(shù)和盤點的實有數(shù)相核對，對于賬實不符的材料，應切實查明原因，分清責任。工程物資要求每季度清查一次。
3) 財務必須認真做好原始憑證的審核工作，合理組織工程物資的總分類核算和明細分類核算，做到帳帳相符、賬證相符、賬實相符，保證帳、卡、物、資金四相等。
4) 做好工程物資的索賠工作。
6、工程物資的稽核：
1) 財務部應設置專職的審計人員(在公司的中、遠期規(guī)劃中，視公司的發(fā)展狀況，成立獨立的內(nèi)部審計機構)，對工程物資業(yè)務進行核查，對工程物資資金的'利用效益進行分析。
2) 審計人員應參與工程物資的盤點，現(xiàn)場觀察存貨的流動與控制。在調(diào)查過程中，還應聽取生產(chǎn)技術人員、工程師及有關專家的意見。因為有些工程物資的專業(yè)技術性強，相應的管理措施也很有專業(yè)技術性，不了解這些情況，就很難對工程物資的內(nèi)部控制制度做出判斷。
3) 工程物資資金利用效益的考核是通過對材料會計核算反映的存貨資金使用情況的計算、檢查、分析(如計算工程物資周轉(zhuǎn)率、周轉(zhuǎn)天數(shù)等指標)，以加強工程物資的管理，合理使用資金，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金利用效率。
第十七條 低值易耗品
1. 根據(jù)公司的情況，規(guī)定20xx以下，使用年限較短，不作為固定資產(chǎn)核算的各種用具、物品以及在經(jīng)營中使用的包裝物、周轉(zhuǎn)材料等，為低值易耗品。
2. 低值易耗品在購買之前應根據(jù)需要填寫購買申請單，經(jīng)有關部門審核，公司領導批準，方能選購。一次性購買低值易耗品金額在5萬元以下的，由申請部門的部門經(jīng)理同意、歸口管理部門審核，主管副總經(jīng)理審批;一次性購買低值易耗品金額在5萬元以上的，由申請部門的部門經(jīng)理同意、歸口管理部門審核，主管財務的副總經(jīng)理及公司總經(jīng)理雙簽批準。
3. 非生產(chǎn)用低值易耗品實行歸口管理，計算機類低值易耗品由信息資源部管理，其他非生產(chǎn)用低值易耗品由行政管理部負責管理.
各歸口管理部門在低值易耗品的日常管理中應進行以下工作：
1) 參與供應商的選擇評價
2) 參與品種、型號、規(guī)格、價格的選擇
3) 負責驗收
4) 提出轉(zhuǎn)移、報廢處理意見及參與清理
5) 參與組織資產(chǎn)清查等
4. 非生產(chǎn)用低值易耗品由行政管理部統(tǒng)一購買.
5. 為了加強對在用低值易耗品的管理，應按使用單位和部門設置低值易耗品登記簿。
6. 使用部門向倉庫領用低值易耗品，應填制一式三份的領用憑證，一份留存?zhèn)}庫，作為登記“庫存低值易耗品卡片”的依據(jù)：一份交給使用部門為實物管理的依據(jù)。一份交給會計部門作為記賬的依據(jù);除此以外，各部門應建立“低值易耗品卡片”由歸口管理部門保管，控制各使用部門在用低值易耗品。
7. 要建立以舊換新的賠償制度，并及時按照制度的規(guī)定辦理憑證，進行會計處理，按各使用部門設置在用低值耗品明細賬(包括數(shù)量和金額)，定期與實物核對.在用低值易耗品以及使用部門退回倉庫的低值易耗品，應加強實物管理，并在備查簿中進行登記。
8. 公司的低值易耗品報廢時，應由負責使用部門及時填制低值易耗品報廢單，填明報廢低值易耗品的數(shù)量和原價。入庫殘料按照規(guī)定作價。由于員工丟失損壞，照章應由員工賠償?shù)�，還要注明應由員工賠償?shù)慕痤~和員工姓名及簽章，會計部門應根據(jù)報廢單進行查審核對，并計算報廢低值易耗品的已提攤銷額和應補提的攤銷額。
9. 所有離開公司的人員，應辦理低值易耗品的退庫手續(xù)，同時，管理低值易耗的人員應監(jiān)督低值易耗品的實物管理。
第十八條 存貨應當定期盤點，每年至少盤點一次，盤點情況如與賬面記錄不符，應當于查明原因后，按時進行會計處理，一般在年終結賬前處理完畢。
第十九條 盤盈的存貨，應當相應沖減有關成本費用;盤虧或毀損的存貨，在扣除過失人或者保險公司賠款和殘料價值后，應當相應計入有關成本、費用，其中，由于自然災害造成的凈損失，計入營業(yè)外支出。
財務部應于每會計年度末對比存貨的賬面價值和現(xiàn)行市價，若賬面價值低于現(xiàn)行市價，則應計提存貨跌價損失準備。
第二十條 及時辦理竣工決算，正確核算完工產(chǎn)品成本.對產(chǎn)成品的入庫、出庫及時進行核算，確保回款的及時性，隨時掌握產(chǎn)成品庫存狀況.
第二十一條 出租開發(fā)的房屋、建筑物按竣工決算成本入賬，在使用期限內(nèi)分期進行攤銷。建立出租開發(fā)產(chǎn)品臺帳或卡片賬，定期進行盤點，至少每年一次，評估出租開發(fā)產(chǎn)品的使用狀況，正確、及時掌握資產(chǎn)的現(xiàn)實價值。
第二十二條 對工程支出進行明細分類核算，準確核算在建工程成本。
預算內(nèi)工程支出由主管財務的副總經(jīng)理批準。
預算外工程支出由總經(jīng)理會同主管財務的副總經(jīng)理批準。
資產(chǎn)管理制度9
后勤管理處固定資產(chǎn)是完成后勤保障工作的物質(zhì)基礎，為有效管理固定資產(chǎn)，防止固定資產(chǎn)流失，特制訂本管理辦法。
一、固定資產(chǎn)的標準
固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。
二、固定資產(chǎn)的分類
1、房屋及建筑設備：辦公室、維修間、值班室、倉庫、宿舍等。
2、交通及運輸設備：小轎車、客貨車、灑水車、三輪車、手推車等。
3、電氣設備：輸電、配電、變電設備、照明設備。
4、供水設備：水塔、儲水池、過濾設備、抽水機、電動機、給水配管設備。
5、空氣調(diào)節(jié)設備：冷氣機、抽送風機、電扇。
6、辦公設備：復印機、傳真機、打字機、電話機、碎紙機、電視機、飲水機、電熱水器等
7、家具設備：讀寫家具、儲放家具、坐息家具
8、其他設備：計算機及配套設備、多媒體教學設備、影視播放設備、通信設備等。
三、固定資產(chǎn)的管理部門
(一)根據(jù)內(nèi)部控制原則，固定資產(chǎn)的采購與管理分開進行。
1、采購：由工程與節(jié)能中心采購部負責。
2、管理：由辦公室總負責，并按使用性質(zhì)分配各中心協(xié)助管理。
⑴、辦公室負責對辦公設備、家具設備等辦公類固定資產(chǎn)進行管理。
⑵、學生公寓服務中心負責對學生宿舍配置家具、電器設備、空氣調(diào)節(jié)設備等保障類固定資產(chǎn)進行管理。
⑶、工程與節(jié)能中心網(wǎng)絡部負責對計算機及配套設備等計算機網(wǎng)絡類固定資產(chǎn)進行管理。
⑷、教室管理中心、多媒體技術部負責對多媒體設備、通信設備等電子類固定資產(chǎn)進行管理。
�、伞H交流中心負責對影視播放設備等功放類固定資產(chǎn)進行管理。
四、固定資產(chǎn)的管理內(nèi)容
各具體管理部門應完成以下幾方面工作：
1、對所管理的固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一分類、編號。
2、對固定資產(chǎn)的使用落實到使用人(機器設備落實到組)。
3、設置固定資產(chǎn)實物臺賬。
4、每年度對固定資產(chǎn)進行一次盤點，做到賬物相符。
五、固定資產(chǎn)的增加
固定資產(chǎn)的增加主要是指購置、建造、改良、受贈、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價值量的`增加。
(一)固定資產(chǎn)的購置流程
1、購置固定資產(chǎn)要填寫“固定資產(chǎn)購置申請單”，寫清申請購置的固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格、型號、所有供貨廠商報價以備合理采購。
2、“固定資產(chǎn)購置申請單”，經(jīng)各中心主任及處長批準后，報至工程與節(jié)能中心采購部安排采購。
3、固定資產(chǎn)到貨后，先由各具體管理部門進行驗收，并填寫“固定資產(chǎn)驗收清單”，詳細填寫固定資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、金額、供貨廠商，并同時對固定資產(chǎn)進行編號。
4、“固定資產(chǎn)驗收清單” 一式兩份，一份由使用部門留存，更新固定資產(chǎn)臺賬，落實使用責任人。一份交辦公室固定資產(chǎn)管理員備存。
(二)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移
1、固定資產(chǎn)在后勤管理處內(nèi)部部門、員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥，移出部門需填寫“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”(一式四份)，并簽字確認。
2、移入部門在“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”上簽字，落實新的使用人并簽字后，交到固定資產(chǎn)具體管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記。
3、具體管理部門憑“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”更新固定資產(chǎn)臺賬，保持原有固定資產(chǎn)的編號，填寫新的使用部門和新的使用人。
4、具體管理部門將“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”交到辦公室進行登記，由移入部門最后負責分檢“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”。
5、“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”第一聯(lián)由原使用部門留存，第二聯(lián)由辦公室留存，第三聯(lián)由移入部門留存，第四聯(lián)由接收人留存。
六、固定資產(chǎn)的使用
1、后勤管理處各固定資產(chǎn)使用單位應落實安全防護措施，做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
2、后勤管理處內(nèi)部機構調(diào)整時，由固定資產(chǎn)具體管理部門與新機構固定資產(chǎn)管理人一起進行該機構的固定資產(chǎn)清查，并辦理交接手續(xù);
3、固定資產(chǎn)具體管理部門的協(xié)管人員崗位變動時，應在原部門負責人、固定資產(chǎn)具體管理部門與辦公室有關人員監(jiān)督下辦理交接手續(xù);
4、后勤管理處工作人員調(diào)動、離職或退休時，須交清本人名下的固定資產(chǎn)，具體管理部門與辦公室及時辦理固定資產(chǎn)變更手續(xù)。
七、固定資產(chǎn)的維護
1、對固定資產(chǎn)的檢修工作應做到及時、經(jīng)常。對特種設備要定期監(jiān)測、校驗，確保精度和性能完好，防止事故發(fā)生。對房屋構筑物應定期勘查、鑒定、修繕，確保使用安全。
2、后勤管理處固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借，確需出租、出借的，應由借出單位提出申請，固定資產(chǎn)具體管理部門審核，后勤管理處主管領導審批。
3、借出單位收回出租、出借的后勤管理處固定資產(chǎn)時，應認真勘驗。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入，應及時、足額上繳學校財務處。
4、對后勤管理處長期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)應及時進行合理調(diào)配，提高利用率。
5、固定資產(chǎn)管理實行責任制，對玩忽職守、發(fā)生被盜、遺失、人為損壞等事故，將追究當事人經(jīng)濟直至法律責任。
八、固定資產(chǎn)的報廢、報失
1、當固定資產(chǎn)嚴重損壞，沒有維修價值時，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)報廢申請表”，交固定資產(chǎn)具體管理部門報辦公室和處長審批。
2、經(jīng)批準后，辦公室負責將“固定資產(chǎn)報廢申請表”上報學校資產(chǎn)管理處進行處理。固定資產(chǎn)具體管理部門要對處理后的固定資產(chǎn)臺賬進行更新。
3、辦公室依據(jù)學校資產(chǎn)管理處最后的處理結果和“固定資產(chǎn)報廢申請表”，對后勤管理處固定資產(chǎn)進行調(diào)整。
4、被竊固定資產(chǎn)的報失，要由使用部門寫出被竊報告，經(jīng)校保衛(wèi)處簽字確認后，交固定資產(chǎn)具體管理部門和辦公室及時進行報竊登記，并整理好原始資料存檔。
5、固定資產(chǎn)的報廢、報損或報竊在審查過程中，如發(fā)現(xiàn)有因違反操作規(guī)程、管理失職或故意破壞等原因時，要認真查明事實真相并追究相應責任人的賠償責任。
6、賠償責任的認定，由使用部門提出報損、報廢或報失報告，寫明責任人違規(guī)實情，并由責任人簽字確認后，交辦公室作出賠償金額、行政處分初步意見，再由后勤管理處辦公會議確定處理意見，并及時通告責任人。
九、固定資產(chǎn)的清查
1、后勤管理處每年年末清查固定資產(chǎn)，由固定資產(chǎn)具體管理部門和辦公室共同執(zhí)行。
2、固定資產(chǎn)的清查應填制“固定資產(chǎn)盤點明細表”，詳細反映所盤點的固定資產(chǎn)的實有數(shù)，并與固定資產(chǎn)賬面數(shù)核對，做到賬面、實物核對一致。
3、若有盤盈或盤虧，須編報“固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報告表”，列出原因和責任，報各中心主任和處長批準后，辦公室進行相應的調(diào)整。
4、固定資產(chǎn)具體管理部門負責對固定資產(chǎn)臺賬內(nèi)容進行更新。
資產(chǎn)管理制度10
固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，是企業(yè)資產(chǎn)的主要組成部分及生產(chǎn)活動的主要手段。其數(shù)量、功能、配置結構、技術狀況決定著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模和競爭能力。為規(guī)范固定資產(chǎn)的管理行為，特制定本制度。
一、固定資產(chǎn)的界定
凡使用年限在一年以上，單件價值在2000元以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn)。
（一）符合下列情況之一者，應列入固定資產(chǎn)。
1、生產(chǎn)機械、電器設備、工藝管線、地下電纜、儀表、房屋、建筑物、工器具、專用設備以及非生產(chǎn)用設備等。
2、凡屬在設備內(nèi)部或外部隨機安裝的電機、工藝儀表，不論規(guī)格大小、價值多少，均隨主機列入固定資產(chǎn)。
3、獨立使用或備用的電機，功率在7KW以上者列入固定資產(chǎn)。
4、有些設備、工具、器具等專用設備，生產(chǎn)的主要設備，使用年限又較長、數(shù)量較多，雖然價值不足規(guī)定金額，也可列入固定資產(chǎn)。
5、由基建完工交付使用的；由專用資金購進的；由專項貸款購進的；由外單位有償（無償）撥入的；經(jīng)批準盤盈估價的。
6、未使用（備用或暫時不用），不需要的，封存的也應列為固定資產(chǎn)。
�。ǘ┯邢铝行再|(zhì)之一者不列入固定資產(chǎn)：
1、使用年限較短、數(shù)量較多、更換又比較頻繁的。如：玻璃器具、工具性質(zhì)的儀表，為生產(chǎn)購置或自制的專用工具、模具和卡具。
2、同一規(guī)格、型號的低值易耗品，雖單價達到固定資產(chǎn)標準，也不能列為固定資產(chǎn)，可按低值易耗品處理。
3、機械內(nèi)部和外部原裝置的7KW以下電機、工藝儀表、需更新或新安裝的不再增減固定資產(chǎn)原值，可按低值易耗品處理。
4、新建交付使用的設備中，包括在設備價值內(nèi)的一次性使用的各種填充物。如：包括塑料填料、分子篩、樹脂、木材制品、觸媒、催化劑、液壓油、潤滑油、變壓器油等。應從設備價值中扣除，作流動資金管理。
二、固定資產(chǎn)管理職責的劃分
機動部、財務部和各單位應明確職責，共同管理和維護好固定資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)賬冊、固定資產(chǎn)卡片，各存一份。
�。ㄒ唬C動部職責：
1、負責固定資產(chǎn)管理制度的貫徹實施。
2、統(tǒng)一全公司固定資產(chǎn)的登記、編號，掌握固定資產(chǎn)的變動情況。指導分廠、工段搞好基層設備管理工作。
3、辦理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報廢、封存和變賣審批手續(xù)，并辦理對閑置固定資產(chǎn)的維護、利用和處置工作。
4、監(jiān)督設備的維護、保養(yǎng)，保證設備的`正常運行。
5、掌握和分配平衡大修費、更新費的使用。
6、每年會同財務部組織對全廠各單位固定資產(chǎn)清查和查定工作。
（二）財務部職責：
1、監(jiān)督固定資產(chǎn)管理制度的貫徹實施。
2、建立健全固定資產(chǎn)的帳目，負責折舊費核算，掌握固定資產(chǎn)增減變動、封存、報廢等情況。
3、按制度規(guī)定，正確、及時地提取基本折舊和大修基金。
4、參與報廢、調(diào)撥、封存、變賣固定資產(chǎn)設備的審查工作。
5、同機動部一道，組織對全公司各單位固定資產(chǎn)的年度清查、核定工作。
�。ㄈ└魇褂脝挝宦氊煟�
1、認真做好基層固定資產(chǎn)管理工作，準確無誤地建立健全固定資產(chǎn)賬冊和固定資產(chǎn)卡片，并由專人保管。
3、負責設備的維護、保養(yǎng)，保證設備的正常運行。
4、及時辦理增減固定資產(chǎn)手續(xù)。
三、新增固定資產(chǎn)的辦理程序
�。ㄒ唬⿲τ诜课萁�、構筑物應按下列要求辦理固定資產(chǎn)手續(xù)：
1、有房屋建、構筑物的施工設計圖、施工組織設備方案、批準施工報告（經(jīng)主管領導、部門簽字立項）、竣工圖、施工費用結算書（包括單項、分項工程質(zhì)量評定、材料試驗報告）、施工驗收證明書等。
2、施工結束，資料齊全，由施工單位提出申請，工程部組織施工單位，公司有關部門和使用單位共同進行全面驗收，并向使用單位移交全部資料（正本）。使用單位向機動部申辦此項目固定資產(chǎn)落戶。凡缺少施工設計圖、施工組織設計方案、批準施工報告（需經(jīng)主管領導、部門簽字立項的）、竣工圖、施工費用結算（包括單項、分項工程質(zhì)量評定、材料驗收報告），施工驗收證明書（參加驗收單位和使用單位負責人簽字）不予驗收和辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)。
3、逐項填寫“固定資產(chǎn)申報表”、“固定資產(chǎn)卡片”、“固定資產(chǎn)移交證明書”，由機動部、財務部辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)，使用單位相應建卡、建檔。
（二）對于機械設備、電氣設備、儀表、工業(yè)管線、電纜等應按下列要求辦理固定資產(chǎn)手續(xù)：
1、機械設備、電器設備、儀表等應有設備出廠合格證、設備使用說明書設備銘牌標志和試驗、試車、試壓記錄、整體及易損件圖紙，安裝、設計、施工圖紙。對壓力容器，高、中壓管道，除應具有設計、施工圖外，還應有無損檢測記錄、試壓記錄以及竣工圖、設備安裝施工結算書、工程驗收證明書。
2、安裝施工完畢、資料齊全（正本），應由安裝、施工單位公司項目管理部門提出驗收申請，由項目主管部門組織有關單位和使用單位共同進行全面驗收。使用單位向機動部申辦此項項目資產(chǎn)落戶。凡缺少設備出廠合格證；設備使用說明書；設備銘牌標志和試驗、試車記錄；整體及易損件圖紙；安裝、設備、施工圖紙；壓力容器和高、中壓管道檢測、試壓記錄；竣工圖；設備安裝施工結算書；工程驗收證明書（參加驗收單位和使用單位負責人簽字），不予驗收和辦理固定資產(chǎn)落戶手續(xù)。
3、逐項填寫“固定資產(chǎn)申報表”、“固定資產(chǎn)卡片”、“固定資產(chǎn)移交證明書”,由機動部、財務部辦理固定資產(chǎn)手續(xù)，使用單位相應建卡、建檔。
5、參加并支持機動部、財務部對全年本單位固定資產(chǎn)清查、核定工作。
四、固定資產(chǎn)的報廢與更新
（一）凡符合下列情況之一的設備，應當報廢更新：
1、經(jīng)過預測，大修后技術性能仍不能滿足生產(chǎn)要求，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的。
2、設備老化，技術性能落后、能耗高、經(jīng)濟效益差的。
3、在修后雖能恢復精度，但不如更新經(jīng)濟的。
4、嚴重污染環(huán)境，危害人體安全和健康，又不能進行改造或改造又不經(jīng)濟的。
5、國家有關部門公布不能繼續(xù)使用的，已經(jīng)淘汰的。
（二）固定資產(chǎn)報廢的程序：
1、使用單位提出書面申請，并填寫“XXX固定資產(chǎn)報廢技術鑒定審批表”，上報機動部。
2、機動部組織有關部門進行技術鑒定，提出意見匯總報主管副總審批，
資產(chǎn)管理制度11
一、目的
為了規(guī)范公司資產(chǎn)資源管理及信息安全，提高資產(chǎn)資源的使用效率，加強固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的.構成與使用情況，確保公司財產(chǎn)不受損失，特制定本制度。
二、固定資產(chǎn)管理范圍
1、本制度適用于公司名下的所有固定資產(chǎn)管理。公司固定資產(chǎn)指以公司形式購買的資產(chǎn)，都屬于公司固定資產(chǎn)的核算范圍。
2、公司固定資產(chǎn)的采購、驗收、登記、領用、維修、報廢和固定資產(chǎn)管理制度的制定，以及監(jiān)督檢查固定資產(chǎn)的管理情況，由綜合部負責執(zhí)行。各個部門對固定資產(chǎn)使用權歸屬各部門，所有權歸屬公司。
3、由綜合部對公司所有固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一編號，建立明細臺帳，并定期對固資進行維護，盤點檢查使用情況。
三、固定資產(chǎn)的申請和購買流程
1、凡各職能部門需購置固定資產(chǎn)，嚴格按預算執(zhí)行。
流程：申請→審核批準→先調(diào)劑后采購→使用（管理）
2、申購固定資產(chǎn)前，需使用人按要求填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，由部門主管審核，經(jīng)財務主管復核（依據(jù)預算或其他），報分管副總或總經(jīng)理核準，最后交至綜合部。
3、綜合部對《固定資產(chǎn)購置申請表》進行核查，檢查是否有閑置或重復購買的固定資產(chǎn)，核查合格后進行固定資產(chǎn)購置。
4、固定資產(chǎn)原則上由綜合部統(tǒng)一購買，分發(fā)給各個部門。如有特殊情況，允許各部門在提出《固定資產(chǎn)購置申請表》的前提下就近采購，并報綜合部備案。
5、購買金額較大或者特殊商品時，使用部門需要提供相關資料或數(shù)據(jù)，協(xié)同綜合部對固定資產(chǎn)的購置進行監(jiān)督和評估。
四、固定資產(chǎn)驗收及入庫
1、固定資產(chǎn)購置后由綜合部驗收，驗收時需要對物品進行全面的檢查，對物品的說明書、保修書等及相關資料進行保管。特殊物品驗收時，由綜合部負責組織相關部門驗收。
2、固定資產(chǎn)驗收合格后，綜合部應對固定資產(chǎn)進行分類編號，錄入固定資產(chǎn)的基本資料（包括編號、型號、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、價格、購置人、驗收人、使用部門、使用人、存放地點、保修情況等）建立固定資產(chǎn)臺帳。
3、固定資產(chǎn)領用前由綜合部入庫保管并填寫入庫單，入庫時保證物品擺放
完好，領用時需填寫出庫單，保證物品完好整潔。
資產(chǎn)管理制度12
一、管理分工
1、資產(chǎn)管理部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應建立健全固定資產(chǎn)的明細帳卡。
2、各機房網(wǎng)管負責本機房桌椅主機顯示器鍵盤鼠標耳機機柜路由器交換機等設備的維護與使用管理。微機中心有統(tǒng)一管理與購置權。
3、辦公室負責辦公室電腦桌椅相關設備的維護和使用管理。
二、主管部門的職責
1隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
2、負責監(jiān)督配合使用單位做好設備的使用和維護，確保設備完好提高利用率，并定期組織設備的清點，保證帳、卡、物三相符。
3、負責固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項。
4、根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設備大中修維修計劃，按期編報設備更新計劃。
5、嚴肅財經(jīng)紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴格追查責任，視情節(jié)給予處罰。
三、使用部門的職責
1、各固定資產(chǎn)使用部門負責本單位的設備管理工作，應設置專職或兼職的設備管理員，各生產(chǎn)班組要設置工人設備管理員，每臺設備要明確使用、保管、維護的責任者。
2、嚴格執(zhí)行技術操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設備的完好、清潔、潤滑和安全使用。
3、建立固定資產(chǎn)明細帳，固定資產(chǎn)的領用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準，未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)動、報廢，更不能自行外借和變賣。
4、根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點，做到帳、卡、物三相符。
四、管理事項
1、由于生產(chǎn)、研制需要，各單位購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請，報經(jīng)總經(jīng)理批準后，由相關部門負責購置。
2、購設備進廠后，由相關單位開箱檢查、驗收，設備安裝完畢后填“設備使用單”報主管部門。主管部門根據(jù)“設備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。
3、基本建設項目完工時，由基建部門辦理“基建項目完工單”，報主管部門。
五、調(diào)撥轉(zhuǎn)移
1、凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領導和總經(jīng)理批準，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
2、公司內(nèi)部設備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領導及經(jīng)辦人簽字后，由財務部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，并通知相關的會計進行賬、卡交接。
3、公司對外的設備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實行有償價調(diào)撥方式，設備主管部門根據(jù)設備的使用年限、折余價值、新舊程度按質(zhì)論價，原則上調(diào)出設備的價值不得低于設備的折余價值，對外處理設備必須由主管部門提出處理價值，報總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關財務手續(xù)。
4、未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權辦理設備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責任。
六、報廢封存
公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設備報廢單一式三份由財務部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復后，辦理報廢相關手續(xù)。
凡符合下列條件可申請報廢：
1、超過使用年限，主要結構陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。
2、不能動遷的設備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。
3、腐蝕嚴重無法修復或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的。
4、絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的。
5、因事故或其他自然災害，使設備遭受損壞無修復價值的。
6、凡經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線上使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準，變價收入上交財務部。
7、凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
8、閑置設備和封存設備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。
七、清查
1、為了保護固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點，以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實相符。
2、固定資產(chǎn)每年至少清查一次。遇有下列情況，應當對有關固定資產(chǎn)進行全部或部分的臨時清查：
�。ㄒ唬┲苯咏�(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作；
�。ǘ┮驒C構、業(yè)務變動，辦理財產(chǎn)交接；
�。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；
�。ㄋ模﹩挝回撠熑烁鶕�(jù)工作需要決定進行的臨時抽查。
3、根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務，成立由資產(chǎn)管理部門、財務部門、使用部門、技術人員和實物保管人員參加的'清查小組。組長由主管固定資產(chǎn)的公司領導擔任。
4、對固定資產(chǎn)進行清查以前，財務部門必須檢查有關財產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應當及時入賬，主動與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關部門核對各項固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。
5、經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員，在清查以前，應當將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進行整理，對尚未點驗入庫和應當調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點、漏點等差錯。
6、固定資產(chǎn)清查應當逐一點清實物，包括查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應當查明原因，及時入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應當查明毀損的程度、原因和責任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見。
對租賃、代管的固定資產(chǎn)，都應當進行清查，并分別填制清查表。
7、對固定資產(chǎn)清查以后，根據(jù)清查的結果填制清查表單。清查表單經(jīng)過審核無誤以后，由參與清查的人員和經(jīng)管財產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。
清查表單應當由資產(chǎn)管理部門留存一份，送交財務部門一份。
8、財務部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進行核對。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時候，應該及時查明原因，必要時進行復查或由經(jīng)管財產(chǎn)的人員做出書面報告。
9、對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報公司領導集體審批。財務部門根據(jù)審查核實后的清查表和審批意見，按照會計制度的規(guī)定，做賬務的調(diào)整，使賬簿記錄與實際盤存的資料一致。
八、獎懲
1、在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出者，可給予一定的物質(zhì)獎勵。
2、固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責任大小確定，同時追究其相關領導的責任。
3、造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和局隊有關安全管理規(guī)定，對相關責任人進行紀律處分和經(jīng)濟處罰，并追究相應的法律責任。
資產(chǎn)管理制度13
為了加強公司固定資產(chǎn)保管及物資的管理工作，加強員工對公司財產(chǎn)的責任心，維護公司各固定資產(chǎn)的完整安全和有效使用，保證正常工作的順利開展，特指定本制度。
一、資產(chǎn)定義及分類
1、固定資產(chǎn)：公司以單價2000元以上、使用年限一年以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn)，分為五大類：
�。�1）房屋及其他建筑物；
�。�2）儀器設備；
�。�3）電子設備；
�。�4）運輸工具；
�。�5）其他設備；
2、低值易耗品：公司以單價10元以上，2000元以下，使用年限一年以內(nèi)的資產(chǎn)為低值易耗品。
二、資產(chǎn)采購流程
1、編制采購計劃。
�。�1）固定資產(chǎn)采購按季度提前編制采購計劃，各部門編制完成交辦公室匯總統(tǒng)一交總經(jīng)理批準，采購期限內(nèi)按計劃采購，超出計劃部份須及時報副總經(jīng)理、總經(jīng)理批準；
�。�2）低值易耗品按月采購，每月限采購一次（新開項目酌情考慮），超出計劃部分順延至下月采購；
2、填寫《采購申請單》。采購物資須填寫《采購申請單》交副總經(jīng)理批準后方可執(zhí)行采購。（附件1.《采購申請單》）
3、采購驗收入庫，采購完成。
三、資產(chǎn)的登記、保管、移交及盤點
所有采購后資產(chǎn)均需做入庫處理。（附件2.《物品采購入庫登記表》）
1、固定資產(chǎn)入庫登記、保管、移交及盤點：
（1）公司所有固定資產(chǎn)采購完成后須在辦公室處進行登記入庫，入庫后再由領用人填寫《物品領用登記表》，簽字登記領用，落實到部門或?qū)Ｈ吮９苁褂�；（附�?3《物品領用登記表》）
�。�2）固定資產(chǎn)的保管以“誰使用誰保管”為原則，使用部門的部門負責人或使用人是第一保管人和日常保養(yǎng)人；領用登記人或部門有領用固定資產(chǎn)的使用權、保管權及損壞、丟失賠償責任；
（3）在使用部門或使用人發(fā)生更替時，應及時到辦公室辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，填寫《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單》；（附件4.《固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單》）
�。�4）公司所有固定資產(chǎn)盤點按財務管理制度由財務部門負責人及辦公室資產(chǎn)專員共同進行，每年一次（年末），須如實填寫《固定資產(chǎn)盤點表》，盤點數(shù)據(jù)報財務部后入檔留存。（附件5.《固定資產(chǎn)盤點表》）
2、低值易耗品入庫登記、領用、盤點：
�。�1）低值易耗品采購完成后由辦公室入庫管理，部門或領用人簽字登記領用，領用執(zhí)行“按需領用，嚴禁浪費”，辦公室有權根據(jù)實際使用情況和部門消耗情況控制領用數(shù)量；
（2）低值易耗品盤點由財務部人員和辦公室資產(chǎn)專員共同進行，每半年一次（6月末、12月末），須如實填寫《低值易耗品盤點表》，盤點數(shù)據(jù)報財務部后入檔留存；（附件6.《低值易耗品盤點表》）
（3）辦公用品每月盤點一次（月末），如文件袋、筆、計算器等，須如實填寫《辦公用品盤點表》，盤點數(shù)據(jù)報財務部后入檔留存。（附件7.《辦公用品盤點表》）
四、固定資產(chǎn)的報修、報廢
1、儀器、設備、辦公工具因本身缺陷或使用年久而不能正常工作時，責任人或部門需到辦公室進行報修或報廢處理；
2、使用部門或相關責任人填寫《固定資產(chǎn)報修/報廢申請單》交辦公室，辦公室協(xié)調(diào)相關人員處理。（附件8.《固定資產(chǎn)報修/報廢申請單》）
�。�1）如需外購維修材料的，由辦公室直接填寫《采購申請單》執(zhí)行采購程序，直至維修好后交付使用部門使用；
�。�2）如經(jīng)辦公室與相關人員衡量報修物品已經(jīng)無法修理恢復使用、技術落后無修復價值或修理費超出本身價值50%以上等情況時，由辦公室通知相關責任人或部門填寫《固定資產(chǎn)報修/報廢申請單》，經(jīng)財務審核價值，報公司副總經(jīng)理簽字審批；原價格在5000元以上的需由公司分管副總經(jīng)理審核后，報總經(jīng)理審批。
五、固定資產(chǎn)的損壞、丟失賠償
公司將本著批評教育、吸取教訓、改進工作為主的精神處理有關事故，并根據(jù)具體原因、設備性質(zhì)、當事人一貫表現(xiàn)及事故發(fā)生后的態(tài)度等區(qū)別對待。
1、損壞、丟失賠償界定如下：
由以下主觀原因造成的公司儀器設備及辦公用品的損壞、丟失，均按損失價值賠償，情節(jié)較重者可加重處罰。
�。�1）未經(jīng)批準擅自動用或拆毀儀器設備及辦公用品造成的損失（包括待報廢或已報廢但未處置的儀器設備及辦公用品）；
�。�2）不聽從指揮，不遵守操作規(guī)程或不按規(guī)定要求進行操作造成的損失；
（3）工作失職，不負責任，如部門經(jīng)理指導錯誤或不及時，保管人員保管不當?shù)仍斐傻膿p失；
（4）未經(jīng)公司主管領導批準，擅自將各儀器設備及辦公用品挪作私用或私自外借造成的損失；
�。�5）未了解儀器設備性能及操作使用方法，輕率動用各儀器設備及辦公用品造成的損失；
�。�6）因管理嚴重失職導致各儀器設備及辦公用品被盜、失火、水災等情況造成的損失、丟失；
�。�7）發(fā)生故障，隱瞞不報，推諉責任，態(tài)度惡劣；
�。�8）個人借用辦公用品，如照相機、筆記本電腦、打印機等，由于使用不當或保管不善而造成的損失、丟失；
�。�9）由于其他不遵守規(guī)章制度等主觀原因造成的各儀器設備及辦公用品損壞、丟失。
2、屬下列情況的，可按損失價值酌情減輕賠償或免于賠償：
�。�1）因操作本身的'特殊性引起的，確實難于避免的損失；
（2）因儀器設備及辦公用品本身缺陷或使用年久接近損壞程度，在正常使用時發(fā)生的損壞和合理的自然損壞；
�。�3）經(jīng)公司主管領導批準試行新的實驗操作，雖采取預防措施，仍未能避免的損失；
（4）按照指導和操作規(guī)程進行操作，確因缺乏經(jīng)驗或技術不熟練造成損失的；
�。�5）事故發(fā)生后能積極采取措施減少損失程度，并主動如實上報，態(tài)度較好的；
�。�6）損壞較輕或丟失零配件，經(jīng)當事人修復不影響固定資產(chǎn)及儀器設備功能的；
�。�7）一貫遵守規(guī)章制度，愛護儀器設備，偶爾疏忽造成損失的；
�。�8）由于其他客觀原因造成損失的。
3、損壞、丟失賠償計算方法：
儀器、辦公用品損壞、丟失按原價根據(jù)使用年限折價或當時市場價計算賠償，使用1—10年按5%-80%計價賠償。
儀器設備的局部損壞，可以修復，但性能、精度下降，經(jīng)鑒定尚可使用的，根據(jù)下降程度，由相關技術人員（辦公室負責）協(xié)商出一個合理計價，按下列辦法計賠：
�。�1）損壞丟失零部件的，只計算零部件損失價值；
�。�2）局部損壞可修復的，只計算修理費；
�。�3）修復后質(zhì)量下降的，按質(zhì)量下降程度計算損失價值；
�。�4）損壞丟失的儀器設備或零部件，應按新舊程度合理劃分等級，九成新按原價的90%計價，八成新按原價的80%計價，以此類推。
損壞丟失設備器材的責任事故，屬于多人共同負責的，應根據(jù)每個人的責任大小和表現(xiàn)認識，分別給予批評和處分，并分別承擔經(jīng)濟賠償。
4、私自處置設備的處罰：
�。�1）凡擅自將非經(jīng)營性設備轉(zhuǎn)為經(jīng)營性設備，擅自變賣或出租儀器設備者，除沒收所得外，并處責任人或部門原值1-2倍的罰款；
�。�2）凡擅自用儀器設備進行抵押、擔保的，除承擔因無效合同造成的損失外，并處責任人或部門設備原值1-2倍的罰款；
（3）凡擅自外借儀器設備者，除責令收回儀器設備外，并處責任人或部門設備原值1-2倍的罰款，造成損失的，另加損失賠償；
�。�4）凡擅自處置儀器設備者，除經(jīng)濟處罰外，酌情給予行政處分，違法者依法追究法律責任。
5、具體實施辦法：
如出現(xiàn)儀器設備非正常原因損壞、丟失、私自處置事件等情況，按如下方法處理：
�。�1）由辦公室協(xié)調(diào)、牽頭相關人員迅速查明原因，分清責任，提出處理意見，交公司主管領導批準執(zhí)行。若屬重大事故，應保護好現(xiàn)場，同時報公安部門立案調(diào)查。
�。�2）損壞、丟失的儀器設備及辦公用品，由責任人或部門及辦公室、財務根據(jù)情況提出賠償處罰意見、確定賠償處罰金額及交款期限，報公司主管領導審批。原價5000元以上的物品賠償須報總經(jīng)理審批。
資產(chǎn)管理制度14
第一條 目的
為加強固定資產(chǎn)的保管及使用管理，特制定本規(guī)定。
第二條 范圍
本規(guī)則所稱固定資產(chǎn)包括土地、房屋及建筑物、機械設備、運輸設備、馬達儀表、工具、什項設備(各公司自分事務性什項設備及機電性什項設備)等。
第三條 會計科目列帳原則
前項固定資產(chǎn)，耐用年數(shù)在二年以下，不具生產(chǎn)性，未超過一定金額者(各公司自訂)應以費用科目列帳，而不得以固定資產(chǎn)科目列帳。
第四條 管理部門
固定資產(chǎn)按下列類別，由各公司指定部門負責管理，其管理及保養(yǎng)細則由各公司管理部門會同使用部門自行制定之。
(一)土地、房屋及建筑物、運輸設備、事務性什項設備由總部門負責管理。
(二)機械設備、馬達、儀表、機電性什項設備由工務部門負責管理，但得視實際需要歸由性質(zhì)相關部門管理。
(三)工具由資材倉庫負責管理。
第五條 編號
固定資產(chǎn)取得后，即歸管理部門管理，并會同會計部門依其類別及會計科目統(tǒng)馭關系，予以分類編號并貼粘樣簽。
第六條 移交
人員移交時，對于固定資產(chǎn)應依人事管理規(guī)則第十一條的規(guī)定詳列清冊辦理移交。
第七條 增減報告
會計部門應于次月15日前就土地、房屋及建筑物、運輸設備、機械設備、機電性什項設備等項目編制"固定資產(chǎn)增置表"一式三聯(lián)送管理部門核對，并填列異�；蚋齼�(nèi)容后，第一聯(lián)管理部門留存，第二聯(lián)送返會計部門自存，第三聯(lián)送使用部門留存，采用電腦處理報表代替之。
第八條 盤點
固定資產(chǎn)管理部門應會同會計部門每年盤點一次(不含工具、馬達、儀表、事務性什項設備)。另應于每季就固定資產(chǎn)的項目中根據(jù)登記卡冊，每一類別至少抽點十項，盤點后應填造"盤存單"一式三份注明盈虧原因，一份自存，二份呈報(總)經(jīng)理核決后一份送會計部門，一份送總管理處總經(jīng)理室備查。管理部門對于盤盈或盤虧除應專案敘明原因呈核外，并應依增置或減損的規(guī)定辦理手續(xù)。
第九條 增置、營造、修繕處理
固定資產(chǎn)的增置、營造、修繕應分別依照"材料管理辦法"、"工程修造發(fā)包事務處理規(guī)則"及"營建工程管理辦法"等有關規(guī)定辦理。
□ 增置及登記
第十條 增置手續(xù)
土地、房屋及建筑物、運輸設備、機械設備、機電性什項設備等固定資產(chǎn)于增置驗收后，使用部門(土地、房屋及建筑物由總務部門)應即填寫"固定資產(chǎn)增加單"一式三聯(lián)經(jīng)會管理部門簽章后，送會計部門填注購置金額、耐用年限、月折舊額，第一聯(lián)送管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第二聯(lián)由會計部門自存轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第三聯(lián)送使用部門留存。會計部門應每月與管理部門核對"固定資產(chǎn)登記卡"的記載事項，如有缺漏事項應即通知補正。
第十一條 受贈處理
固定資產(chǎn)因其他公司撥入，捐贈而取得者，應填明價格，如原價無法查得或根本無原價者，得由管理部門會同會計部門予以估列，并按第十條固定資產(chǎn)增置手續(xù)辦理。
第十二條 登記
土地、房屋及建筑物等不動產(chǎn)取得所有權后，由總務部門統(tǒng)一辦理產(chǎn)權登記后，轉(zhuǎn)記入"房屋、土地登記卡"，變更時亦同。
第十三條 保險
固定資產(chǎn)應依"關系企業(yè)財物保險事務處理程序"的規(guī)定辦理保險。
□ 移轉(zhuǎn)、閑置及減損的處理
第十四條 資產(chǎn)移轉(zhuǎn)處理
土地、房屋及建筑物、運輸設備、機械設備、機電性什項設備等固定資產(chǎn)在公司內(nèi)相互撥轉(zhuǎn)時應由移出部門填寫"固定資產(chǎn)移轉(zhuǎn)單"一式四聯(lián)會管理部門簽章后，送移入部門簽認(管理部門不同時，要加印一聯(lián)會移入管理部門同時簽認)，第一聯(lián)送管理部門(管理部門不同者，影印聯(lián)送移入管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡")，第二聯(lián)送會計部門，第三聯(lián)送移入部門，第四聯(lián)送移出部門。其出入廠區(qū)應另填"移轉(zhuǎn)交運單"，一式六聯(lián)。第一聯(lián)托運部門自存，第二聯(lián)托運部門轉(zhuǎn)送會計部門暫存憑以核對第三聯(lián)，第三聯(lián)至六聯(lián)出廠時經(jīng)守衛(wèi)簽注時間、車重后，第三聯(lián)由守衛(wèi)暫存，于翌晨轉(zhuǎn)送托運部門的會計部門，經(jīng)與第二聯(lián)核對無誤，于一日內(nèi)轉(zhuǎn)送收料部門的會計單位憑以核對收料；第
四、
五、六聯(lián)由承運商隨同物品出廠、入廠時經(jīng)守衛(wèi)簽注入廠時間、車重后入廠，經(jīng)點收后第四聯(lián)由收料部門存查，第
五、六聯(lián)經(jīng)守衛(wèi)簽注出廠時間、車重后，第五聯(lián)由承運商暫存憑以申請運費，第六聯(lián)由守衛(wèi)暫存，于翌晨轉(zhuǎn)送收料部門的會計部門與第三聯(lián)核對。
第十五條 資產(chǎn)送修處理
固定資產(chǎn)固故須送廠商修復時，應依照"工程修造發(fā)包事務處理規(guī)則"的有關規(guī)定辦理，于送修時由工務部門或管理部門開具"料品交運單"一式六聯(lián)，第一聯(lián)經(jīng)辦部門自存，第二聯(lián)送會計部門，第三聯(lián)由守衛(wèi)室暫存于次日轉(zhuǎn)送會計部門，第
四、
五、六聯(lián)交承運商運同物品出廠，第四聯(lián)交收料廠商暫存供做物品回廠交貨的憑證，經(jīng)辦部門于驗收后轉(zhuǎn)交會計部門核銷，第五聯(lián)供申請運什費，第六聯(lián)由收料廠商簽收并送回經(jīng)辦部門。
第十六條 出租或外借處理
固定資產(chǎn)出租或外借，管理部門應先會同會計部門后按序呈(總)經(jīng)理核準后始得辦理，并應制定契約，副本送會計部門以備核對，契約內(nèi)容應包括修繕保養(yǎng)及稅捐負擔、租金、運什費、歸還期限、保持原狀、附屬設備明細等，其出入廠區(qū)應另填"料品交運單"一式六聯(lián)，并依第十五條流程的規(guī)定辦理。
第十七條 減損處理
土地、房屋及建筑物、運輸設備、機械設備、機電性什項設備因減損擬報廢者，應由使用部門填具"固定資產(chǎn)減損單"一式四聯(lián)，注明減損原因，送管理部門及會計部門簽注處理意見后呈報(總)經(jīng)理，經(jīng)核準后，第一聯(lián)送管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第
二、三聯(lián)依處理意見辦理后連同該廢品送資材倉庫簽收(盤虧部分免辦繳庫)，第二聯(lián)連同有關資料送會計部門據(jù)以向主管機關辦理報備，抵押權變更及解除保險等手續(xù)，第三聯(lián)自存。該減損資產(chǎn)因體積巨大必須就地處理或拆除時，則第四聯(lián)送委托部門憑以辦理，惟減損資產(chǎn)于拆移前，或拆移后無法繳庫時，管理部門或使用部門應妥為保管，上項減損資產(chǎn)已繳庫者由資材倉庫保管處理，其無法繳庫而決定標售時，其處理流程依第十八條的規(guī)定辦理。
第十八條 閑置固定資產(chǎn)處理
固定資產(chǎn)的管理部門至少每三個月應將經(jīng)營上認為無利用價值的閑置固定資產(chǎn)予以整理，填具"閑置固定資產(chǎn)明細表"，擬定處理意見后呈報(總)經(jīng)理，經(jīng)核定標售者須按下列規(guī)定辦理：
(一)管理部門應即按"閑置固定資產(chǎn)明細表"所列經(jīng)批示計售部分開具"固定資產(chǎn)讓售比價單"一式四聯(lián)由(總)經(jīng)理指派專人或由采購部門負責招商比價，并將比價結果轉(zhuǎn)記于"標售比價單"后，第三聯(lián)自存，第四聯(lián)送資管科，第
一、二聯(lián)呈(總)經(jīng)理核決后，由經(jīng)辦人將第二聯(lián)送會計部門以憑核對，第一聯(lián)送管理部門以便發(fā)貨。
(二)發(fā)貨時，由標售經(jīng)辦人填寫"料品交運單"一式六聯(lián)(承運商聯(lián)勿填)憑以入廠提貨，經(jīng)守衛(wèi)簽注出廠時間及過磅記錄后，送回標售經(jīng)辦人開具"繳款單"向出納解繳貨款，并于"料品交運單"備注欄填寫"固定資產(chǎn)讓售比價單"號碼、發(fā)票號碼，第一聯(lián)送資材部門，第四聯(lián)送承購商收執(zhí)，第
二、三聯(lián)送守衛(wèi)查對放行，于翌立轉(zhuǎn)會計部門復核。
(三)提貨出廠后管理部門應即填具"固定資產(chǎn)減損單"一式四聯(lián)(資材倉庫聯(lián)免填)，第一聯(lián)自存轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"，第二聯(lián)送會計部門，第三聯(lián)送使用部門留存。
第十九條 抵押資產(chǎn)的減損出租、外借處理
提供抵押借款的固定資產(chǎn)如有發(fā)生減損、出租或外借時，會計部門應事先備函寫明抵押編號及資產(chǎn)名稱、數(shù)量，向總管理處財務部報備，由財務部向貸款及抵押權登記機械辦理標的物增減變更手續(xù)。
□ 工具、附屬設備、事務性什項設備處理
第二十條 馬達儀表處理
(一)本項資產(chǎn)經(jīng)驗收后使用部門應每件填具"固定資產(chǎn)增加單"加蓋"附屬設備管理"章(馬達或儀表如附屬于機械中驗收時，除比照第十條的規(guī)定外，仍應按本規(guī)定辦理)，第一聯(lián)送管理部門轉(zhuǎn)記入"固定資產(chǎn)登記卡"(馬達、儀表專用卡自訂)，第二聯(lián)送會計部門，第三聯(lián)使用部門自存。
(二)移轉(zhuǎn)時通知管理部門于"固定資產(chǎn)登記卡"上記載移轉(zhuǎn)情況，其出入廠區(qū)內(nèi)應填寫"移轉(zhuǎn)交運單"辦理交運。
(三)需送廠外修理者，就比照第十五條的規(guī)定辦理。
(四)其保養(yǎng)細則由管理部門會同使用部門自行制定之。
(五)每年必須全面盤點一次，其閑置部分應比照第十八條的規(guī)定辦理。
(六)各公司得自訂管理對象的標準(如冷氣機里的.馬達不列入管理或幾馬力以上的馬達始列入管理的對象等)。
(七)減損的部分比照第十七條的規(guī)定辦理，減損單位應蓋"附屬設備管理"章以資區(qū)別。
第二十一條 工具處理
(一)本項資產(chǎn)的購置需全部經(jīng)由資材倉庫收料，未領用前由倉庫保管，歸入物料帳。
(二)本項資產(chǎn)系指物料的工具類，但各公司得訂出各項品名并追加非消耗品部分。
(三)本資產(chǎn)列為個人保管時應依個人別(共同使用者以科別設立，科長為當然保管人，得指定專人負責實際保管工作)設立"財產(chǎn)保管卡"二份(以不同顏色區(qū)分)，一份存發(fā)料部門(倉庫)，一份留存于各科集中保管。
(四)領用時，由領用人開具"材料領料單"，連同科留存的卡片向倉庫領料，并在"財產(chǎn)保管卡"上簽認。
(五)領用本項資產(chǎn)時，如系新領或追加領料單須經(jīng)廠(處)長核準，如系以舊換新者，憑科長核準的領料單辦理。
(六)移交時有關本項資產(chǎn)的保管清冊須增寫一份送管理部門據(jù)以轉(zhuǎn)記"財產(chǎn)保管卡"。 (七)本項資產(chǎn)于不用擬退回時，須呈請廠(處)長核準后方能辦理退庫，資材倉庫對該退回品得例行管理。
第二十二條 事務性什項設備處理
(一)本項資產(chǎn)的購置勿需經(jīng)由物料帳處理，于驗收后直接以設備或費用列帳。
(二)本項資產(chǎn)各公司應列出品別，于請購時由資材倉庫在請購單上蓋"列入財產(chǎn)管理"章并會管理部門后辦理請購。于辦理驗收后"請購單"的會計聯(lián)及倉庫聯(lián)同送會計部門整理付款，倉庫聯(lián)并于傳票開制后，由會計部門轉(zhuǎn)送管理部門轉(zhuǎn)記"財產(chǎn)保管卡"。
(三)本項資產(chǎn)列為個人保管時，應依個人別設立"財產(chǎn)保管卡"。其余均以科別設立"財產(chǎn)保管卡"，科長為當然保管人，得指定專人負責實際保管工作。
(四)對于非消耗性文具用品的保持期限及對象，各公司得自訂項目及保有期限，超過保有期限時免辦報廢或繳還。
(五)移交時有關本資產(chǎn)的移交清冊須一份送管理部門，據(jù)以轉(zhuǎn)記于"財產(chǎn)保管卡"。于不用或報廢時，得編制保管清冊經(jīng)呈廠(處)長核準(得視情況轉(zhuǎn)呈)后，送交管理部門點收(報廢部分免辦點收)及轉(zhuǎn)記于"財產(chǎn)保管卡"。
附則
第二十三條 本規(guī)則經(jīng)呈決策會通過頒布實施，修改時亦同
資產(chǎn)管理制度15
1、完善企業(yè)關于固定資產(chǎn)的管理制度。完善企業(yè)關于固定資產(chǎn)的管理制度，應從根源上杜絕固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生，做到賬目、卡、實物相符。具體而言就是應明確固定資產(chǎn)的各責任人的權利與義務，使與固定資產(chǎn)相關的個人與各項行為明確化、透明化。而且，為了達到使閑置的固定資產(chǎn)合理流動的目的，要加強閑置設備的調(diào)劑管理，盡可能提高其利用率，最終實現(xiàn)其使用價值。
2、固定資產(chǎn)定期盤點制度。固定資產(chǎn)的使用和保管部門要定期對實物進行清查盤點，做到賬實相符，防止資產(chǎn)流失。定期盤點的次數(shù)多少可根據(jù)企業(yè)規(guī)模、固定資產(chǎn)數(shù)量的多少等因素而確定，但一年不得少于一次。企業(yè)應成立固定資產(chǎn)盤點工作小組，工作小組成員可由固定資產(chǎn)實物管理部門、使用部門及財務部門的有關人員組成。固定資產(chǎn)盤點之前應確定盤點日，財務部門應將盤點日前購入、出售或報廢的各項固定資產(chǎn)全部登記入賬。對因非正常情況而不能及時入賬的固定資產(chǎn)，資產(chǎn)實物管理部門應對該未及時入賬的固定資產(chǎn)予以標示。
3、建立并實施計算機動態(tài)管理。所謂計算機動態(tài)管理，是指借助計算機技術，將計算機運用到固定資產(chǎn)的管理當中，包括固定資產(chǎn)的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況，借助計算機管理使固定資產(chǎn)管理達到科學化、現(xiàn)代化的目標。在選擇管理軟件時，應選擇性價高、功能全面、操作簡單、透明度高的管理軟件，再配合管理臺賬、設備卡片、固定資產(chǎn)賬簿等文字記錄，使固定資產(chǎn)管理真正做到透明、有序、有效。同時，管理軟件應具備信息傳遞或公開制度，使每一位參與者都能夠?qū)⑿畔⒈舜藗鬟f、分享，同時也起到相互監(jiān)督的作用，一定程度上可以促進固定資產(chǎn)管理的透明化、正規(guī)化和合法化，保證固定資產(chǎn)使用的最大效益。
4、加強固定資產(chǎn)及時維修與保養(yǎng)。企業(yè)在固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)方面，應首先建立起相關的計劃或者規(guī)劃，定時定期對固定資產(chǎn)及設備進行盤點、總結，對損壞的固定資產(chǎn)及時進行維修與保養(yǎng)，以確保固定資產(chǎn)的最高使用效益。同時，對于不同類別的固定資產(chǎn)，也應設置專門的場所來保存，有條件的話應雇用專門人員對其進行定期檢查與維護，同時，應根據(jù)不同的設備特性實施不同的維修、檢修、保養(yǎng)的方法，以減少不必要的開支。
5、完善固定資產(chǎn)處置、報廢制度，盤活固定資產(chǎn)。企業(yè)對固定資產(chǎn)處置要做到物盡其用，制訂設備報廢條件：超過規(guī)定的使用年限，性能落后，能耗高，效益低，經(jīng)濟效益差；主要結構和零部件嚴重磨損，無法修復，無改造價值；因重大事故或意外災害受到嚴重損害，且無法修復；嚴重影響環(huán)保、安全，容易引發(fā)人身安全和環(huán)境污染，修復改造不經(jīng)濟；按國家能源政策規(guī)定應淘汰的高耗能設備。同時也要采用多種形式盤暫時不用的閑置固定資產(chǎn)，盤活閑置固定資產(chǎn)不但能給企業(yè)帶來一定的現(xiàn)金收益，也能夠節(jié)約管理成本。
6、實行固定資產(chǎn)全過程管理制度。由于現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)，很多是流水線生產(chǎn)，生產(chǎn)線是聯(lián)動，其中一個環(huán)節(jié)的設備出現(xiàn)故障，就有可能造成整個資產(chǎn)組停產(chǎn)，因此，要對固定資產(chǎn)進行全過程管理。一是制定覆蓋固定資產(chǎn)全過程管理的規(guī)章制度；二是建立起固定資產(chǎn)三級管理制度，有效約束“實物管理、價值管理、使用部門”三個層面，實現(xiàn)業(yè)務處理的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。最終形成以流程為導向的固定資產(chǎn)管理制度體系；三是建立聯(lián)動的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，為真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，固定資產(chǎn)信息的有效聯(lián)動，在規(guī)劃固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)時，充分利用生產(chǎn)管理系統(tǒng)已有的設備臺賬的基礎資料，采用先進的技術手段尋求財務資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)系統(tǒng)臺賬之間的對應關系，先將生產(chǎn)系統(tǒng)中的資產(chǎn)按價值管理的口徑劃分為主設備與附屬設備，然后通過財務資產(chǎn)卡片與生產(chǎn)臺賬之間的內(nèi)在聯(lián)系，建立一一對應關系，生產(chǎn)系統(tǒng)中設備動態(tài)維護的信息通過信息發(fā)布的方式實時反映在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中。
7、實行固定資產(chǎn)的歸口分級管理。很多企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在賬實不符的問題，因此可以對固定資產(chǎn)實行歸口分級管理。所謂固定資產(chǎn)歸口分級管理是指在企業(yè)財務部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，按固定資產(chǎn)的類別，由企業(yè)的各職能部門負責歸口管理，按各類固定資產(chǎn)的使用地點，由各級使用單位負責具體管理，進一步落實到班組和個人，并同崗位責任制相結合的固定資產(chǎn)管理制度。該管理主要分為兩個方面的.內(nèi)容。一方面是歸口管理，一般企業(yè)的生產(chǎn)設備歸生產(chǎn)部門管理，動力設備歸動力部門管理，運輸工具歸運輸部門管理，房屋、家具用具歸后勤部門管理，各種科研開發(fā)設備歸技術部門管理等。各歸口管理的部門要對所分管的固定資產(chǎn)負責，保證固定資產(chǎn)的安全完整。另一方面的內(nèi)容是在歸口管理的基礎上，按照固定資產(chǎn)的使用地點，將各類固定分別交由企業(yè)內(nèi)部各級使用部門負責具體管理，有些資產(chǎn)的管理責任還要具體落實到班組和個人。這樣便可做到層層負責任，物物有人管，使固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用得到可靠保證。
8、對固定資產(chǎn)實行集團化管理。對于企業(yè)集團的子公司、分公司的固定資產(chǎn)，應當從全局出發(fā)，在了解子、分公司的資產(chǎn)的基本狀況的基礎上，對各下屬單位的固定資產(chǎn)進行集團化管理，對固定資產(chǎn)進行合理調(diào)劑使用，避免分公司各自為政，各行其道。這樣既可以節(jié)約購置新設備的資金，也可以盤活各個下屬公司的固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)利用率，減輕企業(yè)財務壓力
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