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村級民主管理制度（通用9篇）
在我們平凡的日常里，制度對人們來說越來越重要，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧，以下是小編精心整理的村級民主管理制度（通用9篇），歡迎閱讀與收藏。
村級民主管理制度1
一、貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)和有關消防安全規(guī)章制度，在本村中組織開展各種形式的消防安全教育。
二、每年開展兩次以上較大模消防安全知識學習(培訓)活動，提高全體村民的消防安全意識和消防法制觀念。指導企業(yè)和村民做好對外來民工的消防安全教育工作。
三、開展村(社)消防安全檢查，對轄區(qū)內的消防重點單位，檢查每月不少于一次。對一般單位，檢查每季不少于一次。對村民住宅，檢查每半年不少于一次。對檢查出的火災隱患，及時督促整改，并嚴格落實防范措施。
四、督促村(社)轄區(qū)內的工業(yè)、企業(yè)(商店)遵守消防安全管理制度，做好轄區(qū)內企業(yè)(商店)的消防安全工作。
五、指導、督促村民落實防火安全措施，開展爭創(chuàng)年度村消防安全先進單位。
六、做好村(社)內消防管理資料積累和帳冊登記、建檔工作。
七、保管好各類滅火器材裝備及村(社)區(qū)內的'公共消防設施等。
八、根據本地實際，做好重大活動、節(jié)假日期間的消防安全保衛(wèi)工作。
村級民主管理制度2
一、管理職責
1、協(xié)助垃圾管理大組成員處理解決不了的一切問題
2、監(jiān)督垃圾管理大組成員做好工作
3、協(xié)助垃圾管理大組做好農戶違反垃圾管理制度的處罰工作
4、協(xié)助垃圾管理大組做垃圾分類、分裝等內容的宣傳工作
5、抽查垃圾管理大組的實際工作
6、監(jiān)督垃圾管理小組長的工作，定期或不定期檢查小組工作
7、負責安排不同小組將小組垃圾籮的垃圾倒入堆肥地點
8、負責安排小組堆肥、翻堆及處理
9、集中管理垃圾處罰基金，由xx管理帳務，xx管理錢
10、由xx負責匯總每月小組長填寫的垃圾收集統(tǒng)計表
11、監(jiān)督本小組農戶是否正確分類、分裝、分倒
12、負責填寫垃圾收集統(tǒng)計表和小組內監(jiān)測表，并在每月底交給大組長
13、協(xié)助大組長做好本小組的獎罰工作
14、維護小組垃圾籮不被損壞，若有損壞則由本小組共同承擔，更換新籮
15、做好垃圾家庭分類，天藍色籮裝可堆肥垃圾，黃色籮裝不可堆肥垃圾
16、農戶之間互相監(jiān)督，發(fā)現問題及時向小組長或者大組長匯報
17、協(xié)助小組長堆肥、翻堆及處理
18、輪流將本小組的.垃圾倒入指定堆肥地點
19、愛護家庭用垃圾籮，損壞由自己想辦法修補或更換
二、獎罰制度
1、不按時輪倒垃圾的農戶，連續(xù)罰倒3次小組垃圾
2、不按時堆肥和翻堆，由小組長帶領農戶連續(xù)翻堆3次
3、有以上行為的小組，在評比時酌情減分
村級民主管理制度3
第一章村文化
第一條為進一步弘揚社會主義先進文化，促進農村文化事業(yè)的發(fā)展，不斷滿廣大農村群眾對文化生活的需求，省政府設立了“江西省農村文化事業(yè)專項資金”（以下簡稱“專項資金”）。為管好農村文化事業(yè)專項資金，切實組織開展好農村文化活動，結合我縣實際，特制訂本管理辦法。
第二條專項資金確保撥付到位，使用公開，專款專用，實現“政府出資、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺、農民看戲”。
第三條加強專項資金管理，加大政策宣傳力度，搞好調查研究，精心安排，高度重視，穩(wěn)步推進，扎實做好農村文化事業(yè)專項資金的安排。
第二章專項資金的來源、使用和管理
第四條來源：省財政安排給我縣的農村文化事業(yè)專項資金，縣級財政每年適當安排管理工作經費。
第五條使用范圍：購買各級各類專業(yè)文藝演出團體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行文藝演出；購買各級電影公司組織放映隊到農村放映電影；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織農民群眾開展具有地方特色、內容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動。
第六條使用比例：購買文藝演出、購買電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等農村文化活動的資金使用，原則上按40：40：20的比例進行分配。
第七條專項資金嚴格遵守�？顚Ｓ迷瓌t，只能用于購買文化產品，不得挪用于管理、差旅、會議等開支。對不按規(guī)定使用的，縣文化主管部門不予報帳。
第八條每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購買四場以上縣級（含縣級）專業(yè)文藝演出團體的優(yōu)秀節(jié)目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為農民演出。對文藝演出實行最高限價，文藝演出一般每場不得高于3000元，大型文藝演出（演職員在60人以上），其演出費用可適當增加。下鄉(xiāng)演出的文藝演出團體必須事先報縣文化行政部門審查、批準后，方可進入演出市場。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個行政村購買六場以上電影為農民放映，購買的電影必須是縣級以上（含縣級）電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司，每場放映故事片1個、科教片2個，且每場收費不得高于300元。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織2―3次由農民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動（包括歌詠、棋類、武術、書法、美術、攝影、龍舟、農村科普知識競賽或其它有地方特色的文體活動）。開展各項活動的方案必須事先經縣文化行政部門審核后（大型活動須經公安機關安全審核）方可實施。
第十一條報帳程序
�。ㄒ唬﹫髱て睋焊鲗I(yè)文藝演出團體憑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府演出證明，到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所開具費用單據后，憑費用單據到當地地稅所開臉稅務發(fā)票；電影放映公司憑放映許可證、復印件，村委會放映證明和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所開具的費用單據，到當地地稅所開具稅務民標；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織開展的群眾、文化、體育科技活動，必須對照文化活動方案，由財政所審核并開具費用報銷票據。
（二）到縣文化廣播局報帳：專業(yè)文藝演出團體、放映公司攜帶稅務發(fā)票并附上演出、放映許可證復印件，演出證明和地稅所開具的稅務發(fā)票，到文化廣播電視局報帳；由文化廣播局領導簽署意見后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。
第三章鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職責
第十二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加大對基層文化建設的基礎設施、配套設備及維修等資金投入。建立健全文化站機構，并配備好人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要提供演出、放映場所，并負責維持演出、放映場所的秩序和安全保衛(wèi)工作。
第十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在安排文藝演出和電影放映時，應優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū)，以改善他們的精神文化生活，年終抽象將作為評比先進的條件之一。
第十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是進行文藝演出、電影放映和其它文體活動的主辦單位，開展活動前，事先要負責向當地公安、衛(wèi)生部門報告，采取必要措施，消除安全隱患，保障活動期間人員的健康和生命安全。
第十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要制定年度開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動的方案，有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放，于每年1月底前報縣文化行政主管部門審定后執(zhí)行。
第十六條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動方案和經費預算使用專項資金，超支補，結余轉下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。
第十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要成立農村文化事業(yè)建設活動領導小組，組長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔任，副組長由分管領導擔任，分管領導具體負責農村文化事業(yè)建設和文化活動的工作，確保演出、放映和文體活動順利開展，并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度活動方案和簽訂有關演出、放映協(xié)議。
第四章文化行政主管部門職責
第十八條縣文化行政主管部門協(xié)同縣財政部門做好農村文化事業(yè)建設活動專項資金的管理工作。在每月7號前將上月文化活動費用支出報表送縣財政局，并接受監(jiān)督檢查。
第十九條文化行政主管部門協(xié)調指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各類活動，做好業(yè)務上的.培訓和指導，以及組織開展各類活動的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展文化活動的情況及專項資金的使用情況
第二十條文化行政主管部門必須在通盤考慮，擇優(yōu)劣汰的基礎上，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推薦演出團體、放映單位，并審定相關內容，供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府選擇。
第二十一條文化行政主管部門要加強對基層文化工作者的思想水平和業(yè)務素質，加強基層文化事業(yè)建設活動的信息收集、檔案整理，并認真總結經驗。
第二十二條切實加強農村文藝演出隊伍和電影放映的建設，確保全年演出和放映場次任務圓滿完成，有效解決農民群眾看戲和看電影難的問題。
第二十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）購買低級庸俗的非專業(yè)文藝表演團體演出和*、*等低劣影片放映或弄虛作假、虛報演出場次，騙取、截留、擠占、挪用專項資金的，文化行政主管部門將視情節(jié)輕重，給予扣減、停撥、取消補助資金的處罰，觸犯法律的將移送司法機關處理。
第五章財政部門職責
第二十四條縣財政部門負責參與編制全縣農村文化專項資金年度預算和審核文化事業(yè)專項資金和使用計劃，安排調度好農村文化專項資金；監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專項資金的使用。
第二十五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政所負責參與編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度農村文化專項資金的預算，審核鄉(xiāng)工（鎮(zhèn)）組織開展群眾文化活動費用報帳等，確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做到�？顚Ｓ�。
第六章組織領導和監(jiān)督檢查
第二十六條為切實加強農村文化活動建設專項資金的管理和監(jiān)督，促進農村文化事業(yè)建設專項資金的管理和監(jiān)督，促進農村文化事業(yè)建設活動有序進行，成立以分管縣長為組長，文化、財政等部門為成員單位的上饒縣農村文化事業(yè)建設活動領導小組。
第二十七條縣文化行政、財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織，通力協(xié)作，積極做好宣傳工作，通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、墻報、標語、幻燈等新聞媒體和工具，大力宣傳省政府設立“江西省農村文化事業(yè)專項資金”和農村文化事業(yè)建設活動的重大意義，使之深入農村，家喻戶曉。切實加強農村文化活動建設，豐富農民群眾的精神文化生活。
第二十八條領導小組要加強業(yè)務指導，制定工作計劃，培訓文化骨干，組建文化隊伍，鼓勵文藝演出團體，電影公司抓住機遇，多出新品、精品，提高競爭力，積極開展農村文化活動。
第二十九條加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查，對演出、放映和組織開展群眾文化活動情況和經費使用情況定期向群眾公布。
第三十條公布縣文化行政部門（xxxxx）和縣財政部門（xxxxx）的舉報電話，自覺接受群眾監(jiān)督。
第七章獎勵處罰
第三十一條建立獎懲制度，每年評比一次，對推動農村文化事業(yè)全面發(fā)展，獲得農民群眾好評的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），演出團體和先進個人進行表彰和獎勵。
第三十二條對違反規(guī)定擠占、挪用、截留專項資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將視情節(jié)輕重，給予扣減、停發(fā)、取消補助資金的處罰。
第八章附則
第三十三條本辦法比發(fā)文之日起執(zhí)行。
村級民主管理制度4
聯防隊隊員職責：
1、每天晚上開展值班、巡邏，督促檢查各組戶戶聯防工作的開展情況。
2、作好外來進村人員的詢問、登記工作。
3、作好值班巡邏情況記錄和交接班記錄。
4、發(fā)現情況和問題要及時處理和報告，并保護好現場。
5、及時開展矛盾糾紛排查和調解工作。
6、向群眾作好防火、防盜宣傳，提高群眾自我防范意識和積極性。
聯防隊員紀律：
1、服從領導，聽從指揮。
2、值班巡邏時間不得脫崗、睡崗，不準喝酒、賭博及開展娛樂活動。
3、不準侵害群眾的'利益。
4、不準有特權思想，隨意打人、罵人、陷害好人。
5、不準私設公堂，刑訊逼供。
6、不準擅自開展抓賭、掃黃、打狗、檢查旅店和公共娛樂場所等工作。
戶戶聯防：
1、村民要辦一切手續(xù)都必須由組長簽字才能辦理
2、村組干部抓治安防范管理工作不力的作罰款處理，對情節(jié)嚴重的給予免職處理。
3、把參加治安防范工作的積極程度用為入黨積極分子考核的重要條件之一。
4、凡不參加戶戶聯防的，在其家有紅白喜事時，村里及村民將不予幫助，并且鎮(zhèn)、村不給予辦理宅基地審批，結婚證等手續(xù)，不安排民政救濟等。
5、建立賠償制度。凡是因當班人員值班時脫崗、睡崗造成牛馬丟失的，其必須賠償損失的30%，村級聯防隊員必須賠償損失的10%。
6、因家里確實無人有能力參加治安聯防的，可請人代值。
優(yōu)先優(yōu)惠政策：
凡是參加村或寨治安聯防時間達一年以上的隊員，在同等條件下均享受優(yōu)先辦理小額信貸，優(yōu)先安排民政救濟、農發(fā)項目，優(yōu)先辦理工商、稅務手續(xù)，優(yōu)先審批宅地手續(xù)。
村級民主管理制度5
一、組織領導（10分）
認真貫徹有關安全生產的法律法規(guī)和政策文件精神，把安全生產工作列入了重要議事日程，每季度召開一次安全生產工作例會并形成了紀要。成立了一把手親自抓、分管負責人具體負責的安全生產領導小組，做到了有工作機構、有辦公經費、有專職監(jiān)管人員。每月開展不少于1次全面細致的安全檢查，有文字記錄。在半年、年終及時向鎮(zhèn)安監(jiān)站報送工作情況總結和臨時性工作材料。
二、責任落實（10分）
認真制定安全生產工作方案，建立安全生產責任制，各單位行政一把手負總責，分管負責人具體抓，建立其他責任人安全生產一崗雙制制度，全面實施安全生產目標管理，建立和完善管理辦法、考核標準。逐級簽訂安全生產責任狀。加強日常監(jiān)督檢查和年終考核，嚴格實行獎懲兌現和責任追究。
三、隱患治理（10分）
對轄區(qū)內或所屬單位的'重特大事故隱患和危險源進行全面排查。對確認為重特大事故隱患的，及時制訂整改方案，按照“三定”（定人員、定措施、定期限）原則進行整改，對一時難以整改的，制訂掛牌監(jiān)控和定崗防范措施。
四、宣傳教育（10分）
認真學習安全生產法律法規(guī)、方針政策，積極組織開展“安全生產年和安全生產月”等宣傳活動，并有宣傳標語、廣播、�？拖嚓P宣傳教育資料，開展安全公益廣告宣傳，及時報道安全生產信息。組織企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員按規(guī)定進行培訓，持證上崗。從業(yè)人員按規(guī)定接受安全培訓教育。
五、專項整治（10分）
認真貫徹國發(fā)[2004]2號、政發(fā)[2004]4號文件精神，繼續(xù)深化礦山、道路和水上交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、人員密集場所消防安全等方面的安全生產專項整治，依法打擊非法生產經營活動。凡本鎮(zhèn)發(fā)現一處非法生產的�；泛蜔熁ū駨臉I(yè)單位，對村、場單位主要領導人要給予行政處分。全面開展安全檢查和專項安全評估，磚廠、危險化學品、煙花爆竹評估率達100%。全面開展安全質量標準化活動，安全條件合格率達100%。
六、行政許可（10分）
認真按照國家有關法律法規(guī)、部門規(guī)章，加強涉及安全生產行政許可工作，督促搞好轄區(qū)內或生產經營單位證照審批發(fā)放，嚴格市場準入。督促轄區(qū)內或所屬單位的所有建設項目按規(guī)定進行“三同時”審查、審批和驗收。
七、安全保障（10分）
全面實施工傷保險制度，督促轄區(qū)或生產經營單位依法參加工傷保險，及時從業(yè)人員交納保險費用。督促轄區(qū)或所屬高危企業(yè)（磚廠、道路水上交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹）交納安全生產風險抵押金。督促轄區(qū)或生產經營單位實施安全費用提取制度，加大安全生產基礎建設投入。
八、事故控制（30分）
認真制定重特大事故應急救援預案。如實上報事故發(fā)生情況，及時組織事故搶救和善后處理工作，并按照“四不放過”（事故原因沒查清不放過、事故防范措施沒落實不放過、事故責任沒受到責任追究不放過、干部群眾沒受到教育不放過）的原則嚴肅查處事故。努力減少一般事故，遏制重大事故，杜絕特大事故。
村級民主管理制度6
為加強全鎮(zhèn)食品安全的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調，建立統(tǒng)一、協(xié)調、權威、高效的食品安全監(jiān)管工作機制，實現決策的科學化、民主化，特制定長寧鎮(zhèn)食品安全工作制度。
一、會議制度
�。ㄒ唬┦称钒踩I導小組成員會議
1、會議組織：會議原則上每半年召開一次，由組長召集并主持，全體成員參加。
特殊情況，可由組長委托副組長決定臨時召開。
2、會議內容：貫徹落實國家和省、市、縣有關食品安全方面的法律法規(guī)、方針和政策；研究全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作，討論決定有關食品安全監(jiān)管的規(guī)章制度和工作計劃，部署食品放心工作和食品安全專項整治聯合督查工作，協(xié)調解決食品安全監(jiān)管工作中的重大問題；各職能單位匯報食品安全監(jiān)管工作情況，提出存在問題及建議；督促檢查會議確定事項的落實情況。
�。ǘ┦称钒踩摻j員會議
會議原則上每個季度召開一次，由鎮(zhèn)食品安全領導小組副組長召集，各職能部門負責人，各協(xié)管員參加。
特殊情況，可由辦公室主任決定臨時召開。
會議內容是研究落實食品安全領導小組交辦的工作任務和日常協(xié)調工作，討論決定需上報的有關事項。
會議須做好記錄并形成會議紀要，報食品安全領導小組組長閱知。
二、案件舉報受理與事故查處制度
�。ㄒ唬╊I導小組設立食品安全案件舉報中心（設在黨政辦），負責受理食品安全案件的投訴舉報工作，舉報中心應與各職能單位所接舉報協(xié)調統(tǒng)一后，方可匯總向社會公布。
�。ǘ└髀毮軉挝话凑帐捉迂撠煹脑瓌t，及時處理投訴舉報的案件。
對涉及多個部門職責的案件和食品安全突發(fā)事故，職能單位接報后要及時報告舉報中心，由舉報中心統(tǒng)一協(xié)調處理。
對食品安全突發(fā)事故，舉報中心接報后應立即報告食品安全領導小組組長和副組長。
�。ㄈ╂�(zhèn)食品安全領導小組負責制定《長寧鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故報告制度》和《長寧鎮(zhèn)食品安全突發(fā)事故應急預案》。
各職能單位按照各自的工作職責，制定相應的`報告制度和應急預案。
三、信息收集、發(fā)布及報告制度
（一）領導小組辦公室負責收集、匯總、分析整理和傳遞食品安全信息；統(tǒng)一向社會發(fā)布重大食品安全信息；負責食品安全信息網絡互聯互通建設的協(xié)調。
�。ǘ└髀毮軉挝粦付ㄒ幻刹繐涡畔⒙摻j員，負責本系統(tǒng)食品安全信息的收集、整理和報送工作。
各部門信息聯絡員的確定和變動，須及時報領導小組辦公室。
（三）信息報送的內容包括本部門的食品安全監(jiān)管工作規(guī)劃、年度和階段性工作計劃（總結）、專項整治方案及實施情況、食品安全突發(fā)事故查處情況和質量抽檢結果等。
上述有關內容按規(guī)定及時報送，并于每季度末月20日前報送一次綜合性的食品安全工作動態(tài)信息。
�。ㄋ模┙y(tǒng)一發(fā)布的重大食品安全信息包括重大食品安全事故的發(fā)生情況和調查（結論）、重大節(jié)目和活動期間的食品安全狀況、食品安全質量抽檢結果、全鎮(zhèn)范圍內食品安全警示信息等。
四、宣傳培訓制度
�。ㄒ唬╊I導小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調，定期不定期開展食品安全宣傳活動，各職能單位按照各自職能分工，相互配合，通過各種形式，動員社會參與，進行科普教育，營造良好的輿論氛圍。
�。ǘ╊I導小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調，結合各職能單位、各村聯絡員的工作實際需要，開展食品安全監(jiān)管工作培訓，不斷提高業(yè)務素質和工作水平。
村級民主管理制度7
第一章總則
第一條為加強村衛(wèi)生室管理，明確村衛(wèi)生室功能定位和服務范圍，保障農村居民獲得公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，根據《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《中醫(yī)藥條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法適用于經縣級衛(wèi)生計生行政部門設置審批和執(zhí)業(yè)登記，依法取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》，并在行政村設置的衛(wèi)生室（所、站）。
第三條本辦法所指村衛(wèi)生室人員，包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師）、鄉(xiāng)村醫(yī)生和護士等人員。
第四條村衛(wèi)生室是農村公共服務體系的重要組成部分，是農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎。各地要采取公建民營、政府補助等方式，支持村衛(wèi)生室房屋建設、設備購置和正常運轉。
第五條國家衛(wèi)生計生委會同國家發(fā)展改革委、財政部指導各地制訂村衛(wèi)生室的設置規(guī)劃，并負責全國村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理等工作。
省、市級衛(wèi)生計生行政部門會同同級發(fā)展改革、財政等部門制訂本行政區(qū)域內村衛(wèi)生室的設置規(guī)劃，并負責本行政區(qū)域內村衛(wèi)生室的監(jiān)督管理等工作。
縣級衛(wèi)生計生行政部門合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設置，負責本行政區(qū)域內村衛(wèi)生室的設置審批、執(zhí)業(yè)登記、監(jiān)督管理等工作。
第六條穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門在機構設置規(guī)劃與建設、人員準入與執(zhí)業(yè)管理、業(yè)務、藥械和績效考核等方面加強對村衛(wèi)生室的規(guī)范管理。
第二章功能任務
第七條村衛(wèi)生室承擔與其功能相適應的公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和上級衛(wèi)生計生行政部門交辦的其他工作。
第八條村衛(wèi)生室承擔行政村的健康教育、預防保健等公共衛(wèi)生服務，主要包括：
（一）承擔、參與或協(xié)助開展基本公共衛(wèi)生服務；
（二）參與或協(xié)助專業(yè)公共衛(wèi)生機構落實重大公共衛(wèi)生服務；
（三）縣級以上衛(wèi)生計生行政部門布置的其他公共衛(wèi)生任務。
第九條村衛(wèi)生室提供的基本醫(yī)療服務主要包括：
�。ㄒ唬┘膊〉某醪皆\查和常見病、多發(fā)病的基本診療以及康復指導、護理服務；
（二）危急重癥病人的初步現場急救和轉診服務；
�。ㄈ﹤魅静『鸵伤苽魅静∪说霓D診；
�。ㄋ模┛h級以上衛(wèi)生計生行政部門規(guī)定的其他基本醫(yī)療服務。
除為挽救患者生命而實施的急救性外科止血、小傷口處置外，村衛(wèi)生室原則上不得提供以下服務：
�。ㄒ唬┦中g、住院和分娩服務；
�。ǘ┡c其功能不相適應的醫(yī)療服務；
�。ㄈ┛h級以上地方衛(wèi)生計生行政部門明確規(guī)定不得從事的其他醫(yī)療服務。
第十條村衛(wèi)生室承擔衛(wèi)生計生行政部門交辦的衛(wèi)生計生政策和知識宣傳，信息收集上報，協(xié)助開展新型農村合作醫(yī)療政策宣傳和籌資等工作。
第十一條村衛(wèi)生室應當提供與其功能相適應的中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）服務及計生藥具藥品服務。
第三章機構設置與審批
第十二條村衛(wèi)生室設置應當遵循以下基本原則：
�。ㄒ唬┓袭數貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃；
�。ǘ┙y(tǒng)籌考慮當地經濟社會發(fā)展水平、農村居民衛(wèi)生服務需求、服務人口、地理交通條件等因素，方便群眾就醫(yī)；
�。ㄈ┚C合利用農村衛(wèi)生資源，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置；
�。ㄋ模┓稀夺t(yī)療機構管理條例》及實施細則的有關規(guī)定，達到《醫(yī)療機構基本標準》要求。
第十三條原則上一個行政村設置一所村衛(wèi)生室，人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設；人口較少或面積較小的行政村，可與相鄰行政村聯合設置村衛(wèi)生室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的行政村原則上可不設村衛(wèi)生室。
第十四條縣級衛(wèi)生計生行政部門依據國家有關法律法規(guī)辦理村衛(wèi)生室的設置審批和執(zhí)業(yè)登記等有關事項。
第十五條村衛(wèi)生室登記的診療科目為預防保健科、全科醫(yī)療科和中醫(yī)科（民族醫(yī)學科）。村衛(wèi)生室原則上不得登記其他診療科目。
第十六條村衛(wèi)生室的命名原則是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+行政村名+衛(wèi)生室（所、站）。如一個行政村設立多個村衛(wèi)生室，可在村衛(wèi)生室前增加識別名。村衛(wèi)生室不得使用或加掛其他類別醫(yī)療機構的名稱。
第十七條村衛(wèi)生室房屋建設規(guī)模不低于60平方米，服務人口多的應當適當調增建筑面積。村衛(wèi)生室至少設有診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房。經縣級衛(wèi)生計生行政部門核準，開展靜脈給藥服務項目的增設觀察室，根據需要設立值班室，鼓勵有條件的設立康復室。
村衛(wèi)生室不得設置手術室、制劑室、產房和住院病床。
第十八條村衛(wèi)生室設備配置要按照滿足農村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的原則，根據省級以上衛(wèi)生計生行政部門有關規(guī)定予以配備。
第十九條村衛(wèi)生室應當按照醫(yī)療機構校驗管理的相關規(guī)定定期向登記機關申請校驗。
第四章人員配備與管理
第二十條根據轄區(qū)服務人口、農村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務現狀和預期需求以及地理條件等因素，原則上按照每千服務人口不低于1名的`比例配備村衛(wèi)生室人員。具體標準由省級衛(wèi)生計生行政部門制訂。
第二十一條在村衛(wèi)生室從事預防、保健和醫(yī)療服務的人員應當依法取得相應的執(zhí)業(yè)資格。
第二十二條政府舉辦的村衛(wèi)生室要按照公開、公平、擇優(yōu)的原則，聘用職業(yè)道德好和業(yè)務能力強的人員到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。鼓勵有條件的地方由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)師到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
第二十三條建立村衛(wèi)生室人員培訓制度。省級衛(wèi)生計生行政部門組織制訂村衛(wèi)生室人員培訓規(guī)劃。縣級衛(wèi)生計生行政部門采取臨床進修、集中培訓、遠程教育、對口幫扶等多種方式，保證村衛(wèi)生室人員每年至少接受兩次免費崗位技能培訓，累計培訓時間不低于兩周，培訓內容應當與村衛(wèi)生室日常工作相適應。
第二十四條鼓勵在崗村衛(wèi)生室人員接受醫(yī)學學歷繼續(xù)教育，促進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉化。有條件的地方要制訂優(yōu)惠政策，吸引執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和取得相應執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)學類專業(yè)畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作，并對其進行業(yè)務培訓。
第二十五條探索鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才培養(yǎng)模式。地方衛(wèi)生計生、教育行政部門要結合實際，從本地選拔綜合素質好、具有培養(yǎng)潛質的青年后備人員到醫(yī)學院校定向培養(yǎng)，也可選拔、招聘符合條件的醫(yī)學類專業(yè)畢業(yè)生直接接受畢業(yè)后培訓，取得相應執(zhí)業(yè)資格后到村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。
第二十六條村衛(wèi)生室人員要加強醫(yī)德醫(yī)風建設，嚴格遵守醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范和醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范。
第二十七條村衛(wèi)生室要有明顯禁煙標識，室內禁止吸煙。服務標識規(guī)范、醒目，就醫(yī)環(huán)境美化、綠化、整潔、溫馨。村衛(wèi)生室人員著裝規(guī)范，主動、熱情、周到、文明服務。
第二十八條縣級衛(wèi)生計生行政部門組織或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行定期績效考核�？己私Y果作為相應的財政補助資金發(fā)放、人員獎懲和村衛(wèi)生室人員執(zhí)業(yè)再注冊的依據。
第二十九條結合養(yǎng)老保險制度的建立健全和村衛(wèi)生室人員考核工作的開展，地方衛(wèi)生計生行政部門逐步建立村衛(wèi)生室人員的到齡退出和考核不合格退出機制。
第五章業(yè)務管理
第三十條村衛(wèi)生室及其醫(yī)務人員應當嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴格執(zhí)行診療規(guī)范、操作規(guī)程等技術規(guī)范，加強醫(yī)療質量與安全管理。
第三十一條縣級衛(wèi)生計生行政部門建立健全村衛(wèi)生室的醫(yī)療質量管理、醫(yī)療安全、人員崗位責任、定期在崗培訓、門診登記、法定傳染病疫情報告、食源性疾病或疑似病例信息報告、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)源性感染管理、免疫規(guī)劃工作管理、嚴重精神障礙患者服務管理、婦幼保健工作管理以及財務、藥品、檔案、信息管理等有關規(guī)章制度。
第三十二條村衛(wèi)生室在許可的執(zhí)業(yè)范圍內，使用適宜技術、適宜設備和按規(guī)定配備使用的基本藥物為農村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，不得超范圍執(zhí)業(yè)。鼓勵村衛(wèi)生室人員學習中醫(yī)藥知識，運用中醫(yī)藥技術和方法防治疾病。
第三十三條納入基本藥物制度實施范圍內的村衛(wèi)生室按照規(guī)定配備和使用基本藥物，實施基本藥物集中采購和零差率銷售。村衛(wèi)生室建立真實完整的藥品購銷、驗收記錄。
第三十四條村衛(wèi)生室必須同時具備以下條件，并經縣級衛(wèi)生計生行政部門核準后方可提供靜脈給藥服務：
�。ㄒ唬┚邆洫毩⒌撵o脈給藥觀察室及觀察床；
�。ǘ┡鋫涑Ｓ玫膿尵人幤�、設備及供氧設施；
�。ㄈ┚邆潇o脈藥品配置的條件；
�。ㄋ模╅_展靜脈給藥服務的村衛(wèi)生室人員應當具備預防和處理輸液反應的救護措施和急救能力；
�。ㄎ澹╅_展抗菌藥物靜脈給藥業(yè)務的，應當符合抗菌藥物臨床應用相關規(guī)定。
第三十五條按照預防接種工作規(guī)范和國家有關規(guī)定，由縣級衛(wèi)生計生行政部門指定為預防接種單位的村衛(wèi)生室必須具備以下條件：
�。ㄒ唬┐逍l(wèi)生室人員經過縣級衛(wèi)生計生行政部門組織的預防接種專業(yè)培訓并考核合格；
�。ǘ┚哂蟹弦呙鐑Υ妗⑦\輸管理規(guī)范的冷藏設施、設備和冷藏保管制度；
（三）自覺接受所在地縣級疾病預防控制機構的技術指導，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的督導、人員培訓和對冷鏈設備使用管理的指導。
第三十六條建立健全例會制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月至少組織轄區(qū)內村衛(wèi)生室人員召開一次例會，包括以下內容：
�。ㄒ唬┐逍l(wèi)生室人員匯報本村衛(wèi)生室上月基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生工作情況，報送相關信息報表，提出工作中遇到的問題和合理化建議；
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院匯總各村衛(wèi)生室工作情況，對村衛(wèi)生室人員反映的問題予以協(xié)調解決，必要時向縣級衛(wèi)生計生行政部門報告；
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室人員開展業(yè)務和衛(wèi)生政策等方面的培訓；
�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳達有關衛(wèi)生政策，并部署當月工作。
第三十七條村衛(wèi)生室醫(yī)療廢物、污水處理設施應當符合《醫(yī)療廢物管理條例》等有關規(guī)定。
第三十八條加強村衛(wèi)生室信息化建設，支持村衛(wèi)生室以信息化技術管理農村居民健康檔案、接受遠程醫(yī)學教育、開展遠程醫(yī)療咨詢、進行醫(yī)院感染暴發(fā)信息報告、開展新型農村合作醫(yī)療醫(yī)藥費用即時結報、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室統(tǒng)一的電子票據和處方箋等工作。
第三十九條村衛(wèi)生室與村計生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦之間要及時通報人口出生、妊娠、避孕等個案信息。
第六章財務管理
第四十條在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導下，村衛(wèi)生室應當做好醫(yī)療業(yè)務收支記錄以及資產登記等工作。
第四十一條在不增加農村居民個人負擔的基礎上，省級衛(wèi)生計生行政部門要會同財政、物價等部門，合理制訂村衛(wèi)生室的一般診療費標準以及新型農村合作醫(yī)療支付標準和管理辦法。
第四十二條村衛(wèi)生室要主動公開醫(yī)療服務和藥品收費項目及價格，并將藥品品種和購銷價格在村衛(wèi)生室醒目位置進行公示，做到收費有單據、賬目有記錄、支出有憑證。
第七章保障措施
第四十三條不得擠占、截留或挪用村衛(wèi)生室補償經費和建設資金，確保�？顚Ｓ�。嚴禁任何部門以任何名義向村衛(wèi)生室收取、攤派國家規(guī)定之外的費用。
第四十四條建立健全村衛(wèi)生室補償機制和績效考核制度，保證村衛(wèi)生室人員的合理待遇：
�。ㄒ唬┛h級衛(wèi)生計生行政部門要明確應當由村衛(wèi)生室提供的基本公共衛(wèi)生服務具體內容，并合理核定其任務量，考核后按其實際工作量，通過政府購買服務的方式將相應的基本公共衛(wèi)生服務經費撥付給村衛(wèi)生室；
�。ǘ⿲⒎蠗l件的村衛(wèi)生室納入新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費和使用的基本藥物納入新型農村合作醫(yī)療支付范圍；
�。ㄈ┐逍l(wèi)生室實行基本藥物制度后，各地要采取專項補助的方式對村衛(wèi)生室人員給予定額補償，補助水平與對當地村干部的補助水平相銜接，具體補償政策由各�。▍^(qū)、市）結合實際制訂；
�。ㄋ模┕膭罡鞯靥岣邔Ψ⻊漳晗揲L和在偏遠、條件艱苦地區(qū)執(zhí)業(yè)的村衛(wèi)生室人員的補助水平。
上述經費應當在每年年初預撥一定比例，績效考核合格后結算。
第四十五條各地應當在房屋建設、設備購置、配套設施等方面對村衛(wèi)生室建設給予支持。由政府或集體建設的村衛(wèi)生室，建設用地應當由當地政府無償劃撥，村衛(wèi)生室建成后由村委會或政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理。
第四十六條支持村衛(wèi)生室人員按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，按規(guī)定領取養(yǎng)老金。鼓勵有條件的地方采取多種方式適當提高村衛(wèi)生室人員養(yǎng)老待遇。
第四十七條各地要將完善村衛(wèi)生室基礎設施建設、公共衛(wèi)生服務經費和村衛(wèi)生室人員實施國家基本藥物制度補助等方面所需資金納入財政年度預算，并確保及時足額撥付到位。
第八章附則
第四十八條村衛(wèi)生室及其醫(yī)務人員在執(zhí)業(yè)活動中作出突出貢獻的，縣級及以上衛(wèi)生計生行政部門應當給予獎勵。
第四十九條村衛(wèi)生室及其醫(yī)務人員違反國家法律法規(guī)及本辦法的，衛(wèi)生計生行政部門應當依據有關法律法規(guī)予以處理。
第五十條各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生行政部門根據本辦法，制訂實施細則。
第五十一條本辦法由國家衛(wèi)生計生委會同國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、國家中醫(yī)藥局負責解釋。
第五十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。
村級民主管理制度8
一、為加快新農村建設，加強村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，根據有關的管理規(guī)定，結合實際情況，特制定本管理制度。
二、村設立村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生管理小組、監(jiān)督小組，組長分別由村長和村民代表擔任，組員分別由村委班子成員和村民代表組成。
三、實行禽畜圈養(yǎng)制度，禁止村范圍內放養(yǎng)禽畜，因放養(yǎng)而傷及他人的責令其養(yǎng)主負責賠償一切費用。
四、任何單位和個人不得擅自在道路兩側和公共場地設置廣告招牌、張貼欄等建筑物。因實際情況需要設置的，必須提出申請，經村委主管領導批準，并交納押金。其設置廣告招牌設計時必須內容健康，構圖色調美觀。
五、轄區(qū)內所有綠化設施人人有責保護。任何人未經批準，不準砍伐樹木、花草，不準在花壇、草坪、樹木下堆放雜物、垃圾。
六、禁止在轄區(qū)范圍內的建筑物及樹木上涂寫、刻畫或張貼各類宣傳品。
七、禁止將各類垃圾直接倒入污水管道或池塘。
八、垃圾集中收集處理采取“村統(tǒng)一收集、處理的'運作模式。
十、住戶門前都實行“三包”，對在門前亂吐、亂丟、亂貼、亂擺等違章行為要進行監(jiān)督。
十一、施工場地由施工單位負責清掃保潔及垃圾收運，由建設項目主管單位負責施工環(huán)境管理，嚴格遵守建筑工程施工現場管理規(guī)定和建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定。
十二、保潔員每周一、三、五對村莊進行全面保潔一次，重點保證村水泥路面、綠化帶及公共場所的衛(wèi)生保潔，并實行巡回保潔，在特殊情況下做到隨叫隨到。
十三、保潔員每天把農戶垃圾桶內的垃圾集中進行收集，由村委會派人統(tǒng)一清運至指定的垃圾場。
十四、保持垃圾運輸車輛完好，車容整潔，中途不拋灑、不遺漏，起車前要掃清停車點的污物。
十五、文明操作，禮貌服務，發(fā)現亂倒垃圾等不文明行為，及時勸阻，文明說話，以理服人。
十六、合理設置和放置垃圾箱，方便農戶投放垃圾。配置的垃圾桶不得隨意變動地點或位置。
十七、加強垃圾箱的看管工作，保持垃圾箱體完好無損，發(fā)現有損壞，發(fā)現問題保潔員應及時解決或報告村兩委。村兩委要派專人及時修理。
十八、村垃圾車實行專用，由保潔員保管和維修，并保持垃圾車的整潔，以美化本村環(huán)境。
村級民主管理制度9
為了認真執(zhí)行新《村集體經濟組織會計制度》，進一步加強農村財務管理，推進財務管理的制度化、規(guī)范化，促進農村的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，適應村級財務指導中心執(zhí)行“村帳鎮(zhèn)代理”工作的有關精神和村財務管理的需要，結合本村村民委員會章程和村實際情況，經研究充實修訂如下：
一、財務預決算制度
1、村級財務做到年初有預算，年終有決算。預、決算年度與會計核算年度同步，即每年公歷1月1日至12月31日止。
2、預決算的主要內容包括年度各項收入和各項支出的綜合預算和專項預算，重要的項目和工程實施必須實行專項預算，專項決算；年度終了，必須編制綜合決算。
3、村里零星公益事業(yè)（如村間道路等項目），均不得另設臨時組織，其籌資款等一律列入村集體經濟組織統(tǒng)一核算。
4、預算必須堅持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地的.原則。預算方案須在每年一月底前編制完畢，報鎮(zhèn)農經站審核后，經村民（代表）會議議論通過，張榜公布，并于每年2月底前報“中心”、鎮(zhèn)農經站備案（附年度收支預算方案）。
5、要做好財產清查及債權債務的清理工作，由“中心”根據村年度實際收支情況會同村雙委詳細編制收到決算，并將決算向村民（代表）公布和說明，同時在村務公開欄張榜公布，接受群從監(jiān)督。
6、實行離任審計制度。村委會屆滿時，應及時結報財務賬目，按時辦理移交手續(xù)，并送交審計單位進行離任審計。
二、貨幣資金管理制度
1、開設一個基本賬戶，杜絕多頭開戶，嚴禁開設存折戶。
2、除1000元以下日常小額開支和差旅費、支付給個人的工資、報酬、補貼、福利、資金、向個人購農副產品及其它物資外，原則上實行支票轉賬結算；嚴格按照賬、款、印鑒分開保管原則，具體操作如下：
�。�1）支票和村財務負責人印鑒由村報賬員保管，財務專用章由“中心”會計保管；
�。�2）資金轉賬、支取現金業(yè)務，先由村報賬員填制好資金使用計劃單，經村財務負責人簽字，再由報賬員開具支票加蓋村財務負責人、報賬員印鑒，附手續(xù)齊全的原始憑證，經“中心”會計審核并加蓋村財務專用章和會計印鑒后，到天銀信用社辦理相關手續(xù)。
3、現金收入由村報賬員按規(guī)定負責管理，并及時將現金存入天銀信用社。
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