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防中暑安全預(yù)案
防中暑安全預(yù)案1
為預(yù)防公司員工在高溫氣候環(huán)境下作業(yè)出現(xiàn)中暑現(xiàn)象,保證公司生產(chǎn)順利進行,確保員工出現(xiàn)中暑等緊急情況時,能迅速有效的啟動應(yīng)急救援工作,最大限度地保障員工的身體和生命安全特制定本預(yù)案。

2、職責(zé)及適用范圍:
公司安全管理委員會為預(yù)案執(zhí)行責(zé)任部門,本預(yù)案適用公司所有部門,重點防范單位是:定型工序、復(fù)合工序、檢驗工段、倉庫、鍋爐房、設(shè)備動力部、食堂等。
3、應(yīng)急預(yù)案啟動:
以《xxxx報》刊登的當(dāng)日最高氣溫為依據(jù),連續(xù)三天最高溫在37℃以上或當(dāng)日最高氣溫達(dá)38℃時自動啟動應(yīng)急預(yù)案,公司所有部門按應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行各項工作措施。
4、應(yīng)急預(yù)案實施
(1)設(shè)備動力部應(yīng)加強夏季水電供應(yīng)的`管理,保證車間生產(chǎn)的用電和用水
需要。如遇特殊情況需停電、停水,應(yīng)事先通知相關(guān)部門,并根據(jù)具體情況制訂相應(yīng)的預(yù)防方案。
(2)廣泛宣傳中暑的防治知識,使員工掌握防暑降溫的基本常識;車間管理干部每天應(yīng)加強車間生產(chǎn)情況的巡回檢查,及時了解車間的高溫環(huán)境和職工身體狀況,及時處理出現(xiàn)的問題,將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
(3)設(shè)備動力部負(fù)責(zé)預(yù)先采購一批降溫藥品,按要求將藥品分發(fā)給各工序各崗位。公司在各飲水處設(shè)立涼茶桶,保證每天有涼茶供應(yīng)。
(4)車間各重點工序和重點高溫崗位配備降溫風(fēng)扇。每天上午10:30分和下午2:30分安排員工到陰涼通風(fēng)處休息20分鐘。
(5)公司食堂每天應(yīng)向車間生產(chǎn)一線供應(yīng)冰水二次,時間分別在每天上午
10:30分和下午2點鐘。每天中午免費向員工供應(yīng)兩桶紫菜蛋湯。具體由公司辦公室負(fù)責(zé)落實。
(6)公司車隊?wèi)?yīng)保證隨時預(yù)留一輛小車并配備好司機,以應(yīng)付突發(fā)事件的
處理需要。具體由公司辦公室負(fù)責(zé)。
(7)中暑施救方法:
防中暑安全預(yù)案2
一、組織機構(gòu):
1、學(xué)校成立以校長為組長的防暑降溫工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)關(guān)于防暑降溫的有關(guān)文件,及時通報情況,做到思想到位、組織到位、措施到位。
二、各部門職責(zé):
(一)政教處、教務(wù)處
。1)做好高溫期間的值班安排。
。2)如果出現(xiàn)高溫天氣需要臨時停課的要在第一時間通知各班主任。
(3)做好高溫天氣因停電,停課時學(xué)生的活動安排。
。4)在高溫期間做好防暑降溫、安全等知識的教育工作。
。ǘ┛倓(wù)處
。1)在高溫來臨之前,組織人員對學(xué)校所有降溫設(shè)施進行檢查,如有損壞及時報修,確保在高溫季節(jié)正常使用,并將情況及時通報各部門。
。2)做好防暑降溫的細(xì)致工作(購買防暑降溫的必要物品,如綠豆)。
(3)做好學(xué)校用電、用水(飲用水)、冰塊等防暑降溫必要物品保障工作。
。ㄈ┌嘀魅
。1)各班主任要管理好班級的飲用水,確保學(xué)生飲用水的.質(zhì)量。
。2)班級的地面要及時灑水,學(xué)生要準(zhǔn)備一條干凈的毛巾,必要時用水浸濕伏在頭上或頸上。
。3)在炎熱時一定要勤觀察學(xué)生的身體反映情況。
三、其它工作:
防暑降溫是一項全面性工作,全校各部門要相互配合,相互支持,隨叫隨到。各部門要努力做好本職工作,結(jié)合防暑降溫工作和本崗位的實際情況,對職責(zé)范圍工作進行一次檢查,隨時聽候?qū)W校防暑降溫領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣,共同努力,通力協(xié)作,把今年的防暑降溫工作做好。
四、具體措施:
一是做好防暑宣傳。利用校園廣播、主題班會等多種宣傳形式向?qū)W生宣傳防暑降溫常識,教育學(xué)生積極應(yīng)對高溫天氣。積極引導(dǎo)師生在高溫天氣里保持平和心態(tài),團結(jié)和諧,穩(wěn)定學(xué)習(xí)工作。
二是加強飲食安全管理。學(xué)校加強小賣部衛(wèi)生檢查,必須進行消毒,必須打開門窗,保證通風(fēng)。保障學(xué)生飲水衛(wèi)生,防止感染胃腸道疾病。
防中暑安全預(yù)案3
1 總則
1.1 編制目的
為及時有效地預(yù)防和處置由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件),指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作,保障社會公眾的身體健康和生命安全,維護正常社會秩序,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國氣象法》
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
《中華人民共和國勞動法》
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
《公共場所衛(wèi)生管理條例》
《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》
《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》
《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因,并直接導(dǎo)致社會公眾身體健康明顯受損,甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生安全事件,可參照本預(yù)案組織實施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
1.4 事件分級
依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,將高溫中暑事件劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四級。發(fā)生高溫中暑事件,達(dá)不到Ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)的,原則上不列入突發(fā)公共事件范疇。
1.4.1 特別重大高溫中暑事件(Ⅰ級),指有下列情形之一的:
a. 24小時內(nèi),1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者300人以上(含300人),或有10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生;
b. 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
1.4.2 重大高溫中暑事件(Ⅱ級),指有下列情形之一的:
a. 24小時內(nèi),1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發(fā)生;
b.省級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
1.4.3 較大高溫中暑事件(Ⅲ級),指有下列情形之一的:
a. 24小時內(nèi),1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發(fā)生;
b.地市級及以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
1.4.4 一般高溫中暑事件(Ⅳ級),指符合下列情形的:
24小時內(nèi),1個縣(市)區(qū)域內(nèi)報告中暑患者30人至99人。
1.5 工作原則
1.5.1 預(yù)防為主,常備不懈。堅持以人為本,預(yù)防為主,增強防范高溫中暑事件的意識,切實做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急儲備工作,積極開展高溫中暑氣象等級預(yù)報和高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預(yù)測和預(yù)警,認(rèn)真落實各項預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。
1.5.2 部門聯(lián)動,分級響應(yīng)。衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)建立聯(lián)合預(yù)報和預(yù)警機制,一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭,及時向社會公眾高溫氣象條件預(yù)報或高溫中暑事件預(yù)警信息,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢龇揽毓ぷ鹘ㄗh。根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別,各級衛(wèi)生、氣象部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同相關(guān)部門,迅速響應(yīng),做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急處置工作。
1.5.3 加強管理,規(guī)范有序。各級衛(wèi)生、氣象部門依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),根據(jù)本地的實際工作情況,編制有針對性的高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案,制定高溫中暑事件應(yīng)急處置工作規(guī)范,加強相關(guān)培訓(xùn)等工作,確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。
1.5.4 依靠科技,依靠群眾。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,鼓勵開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究,提高高溫中暑事件的應(yīng)急處置能力。加強對社會公眾的健康知識宣傳,強化社會公眾的防范意識,提高社會公眾的自救和互救能力。
2 高溫中暑氣象等級預(yù)報
2.1 高溫中暑氣象等級
根據(jù)溫度、濕度等氣象因子,結(jié)合地區(qū)氣候背景資料,以及高溫持續(xù)時間,劃分為可能發(fā)生中暑、較易發(fā)生中暑、易發(fā)生中暑、極易發(fā)生中暑四個等級。具體分級辦法參見中國氣象局與衛(wèi)生部聯(lián)合的高溫中暑氣象等級預(yù)報實施方案。
2.2 高溫中暑氣象等級預(yù)報的
各級氣象部門根據(jù)監(jiān)測預(yù)報確定的高溫中暑氣象等級,適時開展預(yù)報工作,并向社會公眾高溫中暑事件防范提示。
3 高溫中暑事件的監(jiān)測、報告、預(yù)測、預(yù)警
3.1 高溫中暑事件的監(jiān)測和報告
3.1.1高溫中暑事件的監(jiān)測、報告單位
a.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)
b.各級疾病預(yù)防控制中心
c.各級衛(wèi)生行政部門
d. 其他有關(guān)單位,主要包括高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位。
3.1.2 高溫中暑事件的責(zé)任報告人
各級各類醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心中的相關(guān)工作人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體開業(yè)醫(yī)生均為責(zé)任報告人。
3.1.3 高溫中暑事件的報告時限和程序
高溫中暑事件報告實行衛(wèi)生行政部門分級審核、分級確認(rèn)的事件報告管理制度。每年6月1日,各地衛(wèi)生部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、報告工作;每年9月30日終止事件的監(jiān)測、報告工作。各地衛(wèi)生部門可根據(jù)本地區(qū)高溫氣象條件的實際,適當(dāng)提前本地區(qū)高溫中暑事件監(jiān)測、報告的啟動時間,或推遲事件監(jiān)測、報告的終止時間。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例后填寫《高溫中暑病例報告卡》,于當(dāng)日通過中國疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告。無網(wǎng)絡(luò)直報條件的醫(yī)療機構(gòu)在當(dāng)日以最快方式將《高溫中暑病例報告卡》報當(dāng)?shù)乜h級疾病預(yù)防控制中心。非醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)高溫中暑病例,由高溫中暑事件的報告單位在當(dāng)日報當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心,由后者進行網(wǎng)絡(luò)報告。當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心每日12:00時匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時報告的高溫中暑病例總數(shù),對照高溫中暑事件分級標(biāo)準(zhǔn),對符合高溫中暑事件的,要立即通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報,同時通知同級氣象業(yè)務(wù)單位,并報同級衛(wèi)生行政部門。衛(wèi)生行政部門收到報告后要立即對高溫中暑事件進行確認(rèn),并通報同級氣象行政主管機構(gòu)。必要時,衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實際工作需要縮短高溫中暑事件的報告時限。
3.2 高溫中暑事件的預(yù)測、預(yù)警
建立高溫中暑事件預(yù)測、預(yù)警機制。各級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門開展高溫中暑事件的預(yù)測分析,結(jié)合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢,確定預(yù)警的級別,經(jīng)報本級人民政府同意后。
省級(含省級)以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門預(yù)警,必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案;同時,及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的預(yù)警,并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。
3.2.1 一級預(yù)警(紅色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達(dá)到Ⅰ級,且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“極易發(fā)生中暑”,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.2 二級預(yù)警(橙色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達(dá)到Ⅱ級,且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.2.3 三級預(yù)警(黃色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達(dá)到Ⅲ級,且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“較易發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的.。
3.2.4 四級預(yù)警(藍(lán)色預(yù)警)
高溫中暑事件級別達(dá)到Ⅳ級,且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“可能發(fā)生中暑”以上,高溫天氣還有持續(xù)或加重趨勢的。
3.3 高溫中暑事件的預(yù)警信息
各級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門聯(lián)合通過有關(guān)電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體高溫中暑事件預(yù)警信息,相應(yīng)提出防御措施。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動
高溫中暑事件發(fā)生后,高溫中暑事件預(yù)警的各級衛(wèi)生、氣象部門按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則,科學(xué)分析判斷,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)措施
高溫中暑事件預(yù)警的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)合作聯(lián)動,向高溫中暑事件發(fā)生地人民政府提出事件的防控建議,指導(dǎo)、督促高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生、氣象部門積極開展相關(guān)應(yīng)急工作。
高溫中暑事件發(fā)生地的衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別,分別采取以下響應(yīng)措施:
4.2.1 一級預(yù)警響應(yīng)措施
a.積極主動地開展高溫中暑病例監(jiān)測、報告,及早發(fā)現(xiàn)病例并采取應(yīng)急處置措施,做好高溫中暑病人的收治;
b.主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)和產(chǎn)品的加強指導(dǎo),及時高溫中暑氣象等級預(yù)報和高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
c.強化防暑降溫知識宣傳,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極組織開展防暑動員;
d.依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會同勞動保障、安全生產(chǎn)、工會等有關(guān)部門單位,聯(lián)合開展防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。
4.2.2 二級預(yù)警響應(yīng)措施
a.進一步加強對高溫中暑病例監(jiān)測、報告,并對夏季露天作業(yè)工地等重點場所開展主動監(jiān)測,做好高溫中暑病人的收治;
b.組織加密氣象觀測,主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商,及時高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
c.進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度,強化全體社會公眾防控高溫中暑的意識;
d.依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),積極會同勞動保障、安全生產(chǎn)等部門,對高溫環(huán)境作業(yè)人群的用人單位,開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查。
4.2.3 三級預(yù)警響應(yīng)措施
a.加強對高溫中暑病例的監(jiān)測、報告,做好高溫中暑病人的收治;
b.加強氣象監(jiān)測分析,主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商,及時高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
c.開展多種形式的防暑降溫知識宣傳,強化社會公眾或有關(guān)單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識;
d.根據(jù)有關(guān)部門、單位的要求,對高溫環(huán)境作業(yè)人群開展防暑降溫咨詢,并指導(dǎo)用人單位向高溫環(huán)境作業(yè)人群提供預(yù)防性給藥。
4.2.4 四級預(yù)警響應(yīng)措施
a.開展高溫中暑病例的監(jiān)測、報告,做好高溫中暑病人的收治;
b.加強氣象監(jiān)測,主動加強與上級氣象業(yè)務(wù)單位的天氣會商,及時高溫中暑事件預(yù)警及相關(guān)信息;
c.開展防暑降溫知識宣傳,增強高溫環(huán)境下作業(yè)人群的自我保護意識。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)終止
應(yīng)急響應(yīng)終止由預(yù)警的氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門共同確定。應(yīng)急響應(yīng)終止主要參考依據(jù)為:高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預(yù)報持續(xù)3天低于預(yù)警所需等級以下,并預(yù)測在短期內(nèi)預(yù)報級別不會明顯上升,且大部分中暑病人得到有效救治,新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降。
省級(含省級)以下氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門應(yīng)急響應(yīng)終止,必須報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案;同時,及時分析匯總下級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門的應(yīng)急響應(yīng)終止,并報送上級氣象行政主管機構(gòu)和衛(wèi)生行政部門備案。
5 保障措施
5.1 組織保障
衛(wèi)生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,各部門按照各自的職能,積極做好高溫中暑事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保事件發(fā)生后快速響應(yīng)、科學(xué)處置,共同應(yīng)對高溫氣象條件引發(fā)的高溫中暑事件。
各級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)成立應(yīng)對高溫中暑事件專家組,向本級衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)提出高溫中暑事件的預(yù)警建議,擬定相關(guān)防控工作建議內(nèi)容,負(fù)責(zé)開展針對高溫中暑事件的研究,制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范等。
5.2 物資保障
各級衛(wèi)生部門積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。
5.3 技術(shù)保障
各級衛(wèi)生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。加強科研和技術(shù)創(chuàng)新,不斷完善監(jiān)測預(yù)警和評估系統(tǒng)。
5.4 通訊與信息保障
各級衛(wèi)生、氣象部門結(jié)合本部門應(yīng)急體系建設(shè),充分利用國家公用通信基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)有資源,建立健全國家、省、地市、縣四級應(yīng)急信息通信保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),保障和維護信息通訊的通暢,保證事件應(yīng)急響應(yīng)的信息能夠及時上通下達(dá)。
5.5 社會公眾的宣傳教育
各級衛(wèi)生、氣象等部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識,增強公眾的自我防護意識。
6 附則
6.1 名詞術(shù)語
中暑:在本預(yù)案中,中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現(xiàn)輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀,并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關(guān)癥狀,可以考慮診斷。
輕癥中暑,臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀,體溫升高至38.5℃以上。
重癥中暑,包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型,也可出現(xiàn)混合型。其中:
熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱,其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病,體溫高達(dá)40℃以上,疾病早期大量出汗,繼之"無汗",可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
熱痙攣主要表現(xiàn)為明顯的肌痙攣,伴有收縮痛。好發(fā)于活動較多的四肢肌肉及腹肌等,尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發(fā)作,時而緩解;颊咭庾R清,體溫一般正常。
熱衰竭起病迅速,主要表現(xiàn)為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐,繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水,體溫稍高或正常。
6.2 預(yù)案管理和更新
本預(yù)案由衛(wèi)生部和中國氣象局聯(lián)合制定,并共同負(fù)責(zé)解釋。衛(wèi)生部和中國氣象局根據(jù)預(yù)案實施中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行更新、修訂和補充。
6.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自之日起實施。
填卡說明:
1. 初次報告為病人診斷后的首次報告;訂正報告指初次報告后患者被治愈,或出現(xiàn)死亡時的報告。
2. 患者居住地址以現(xiàn)狀為準(zhǔn)。
3. 中暑診斷標(biāo)準(zhǔn):
輕癥中暑,臨床表現(xiàn)為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀,體溫升高至38.5℃以上。
重癥中暑,包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型,也可出現(xiàn)混合型。其中:
熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱,其特點是在高溫環(huán)境中突然發(fā)病,體溫高達(dá)40℃以上,疾病早期大量出汗,繼之"無汗",可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
防中暑安全預(yù)案4
x年暑期旅游高峰即將來臨。學(xué)校和企事業(yè)單位逐漸進入休假期,出游人數(shù)即將大幅增長。按照以往的規(guī)律,旅游安全事故也進入高發(fā)時段。5月以來,全國旅游安全事故時有發(fā)生,主要涉及水上旅游、道路交通等方面,旅游安全工作不容忽視。為將暑期旅游安全工作落到實處,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、全面部署暑期旅游安全工作
暑期是道路交通事故、涉水旅游事故和食物中毒的高發(fā)時期。各級旅游管理部門要高度重視暑期旅游安全保障,認(rèn)真按照《關(guān)于開展x年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》(安監(jiān)總政法[x]75號)的統(tǒng)一部署,積極參與本地區(qū)安全生產(chǎn)月相關(guān)活動。要結(jié)合以往暑期旅游應(yīng)急工作經(jīng)驗和本地區(qū)特點,做好旅游突發(fā)公共事件的趨勢預(yù)測、防范預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理和經(jīng)驗總結(jié)。要按照道路交通事故、涉水旅游事故、食物中毒等各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案要求,加強預(yù)案演練和人員培訓(xùn),保證應(yīng)急處理程序可行、渠道通暢、運轉(zhuǎn)正常。要因地制宜,有針對性地組織開展面向公眾、旅游接待單位的旅游安全宣傳、教育和引導(dǎo)。各級旅游部門和旅游企業(yè)要緊密配合、上下聯(lián)動,采取有力措施,確保各項旅游安全保障工作落實到位,為游客營造一個安全和諧的暑期旅游環(huán)境。
二、做好重點領(lǐng)域安全保障工作
各級旅游部門要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強化部門安全監(jiān)管責(zé)任。在認(rèn)真排查本地區(qū)暑期旅游安全隱患的基礎(chǔ)上,突出重點,制定措施,落實責(zé)任,加強旅游安全保障工作。
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涉水事故是暑期旅游安全事故的主要類型之一,其中溺水和水上交通事故是造成游客死傷的最主要因素。各地要高度重視水上旅游安全工作,進一步完善涉水旅游項目的安全保障體系建設(shè)。開展漂流、游艇、潛水、水上滑翔等高風(fēng)險項目的景區(qū)要做好對游客的安全提示和教育;要加強設(shè)施設(shè)備的檢查和維護,配備充足的搶險、救生設(shè)備;要重視從業(yè)人員的培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提升景區(qū)的應(yīng)急救援水平和協(xié)調(diào)保障能力,保證景區(qū)安全運營;要針對今年氣候變化異常,部分地區(qū)災(zāi)害性氣候多發(fā)的'特點,密切關(guān)注氣象、海洋預(yù)報以及滑坡、水污染等因素的影響,制定應(yīng)對措施,并針對汛期的到來,實時做好預(yù)警預(yù)報和防汛度汛工作。
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入夏以后,旅游交通事故將進入高發(fā)期。各地旅游部門要按照道路交通組織和管理的要求,加強旅游交通安全的組織和引導(dǎo)。一是要與公安、交通、保險等部門緊密聯(lián)合,切實加強對旅游交通運營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,規(guī)范旅游車租賃行業(yè),嚴(yán)查旅游車輛公司違規(guī)運營等危及游客安全的行為,并在車況維護、安全駕駛、應(yīng)急處置、保險救援等方面加強聯(lián)合監(jiān)管和引導(dǎo);二是要督促旅行社選擇有資質(zhì)、車況好、管理嚴(yán)、信譽佳、服務(wù)優(yōu)的旅游汽車公司接待旅游團隊。特別是團隊人數(shù)較多、跨省際的旅游團隊用車,一定要保證交通安全;三是要聯(lián)合路政、消防、高速公路管理、醫(yī)療等部門,針對暑期交通運輸?shù)奶攸c,加強旅游線路沿線的安全保障體系建設(shè),加強對自駕游的交通、安全及服務(wù)導(dǎo)示系統(tǒng)建設(shè),加強車輛遇險的搶險救援工作,強化重點路段的安全保障措施。四是要加強宣傳和信息,引導(dǎo)游客規(guī)避惡劣天氣等不良影響,營造安全、和諧、暢通的旅游道路交通環(huán)境。
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暑期是食物中毒的高發(fā)時期。要汲取2006年暑期發(fā)生的37名團隊客人食物中毒事件的教訓(xùn),安排團隊一定要到衛(wèi)生、清潔、管理好的飯店餐館用餐,食物要符合食品衛(wèi)生要求。要教育提示游客避免到街邊攤點用餐,特別要提醒到海邊旅游游客,注意海鮮類食品的衛(wèi)生安全。各地旅游部門要充分重視旅游餐飲,聯(lián)合衛(wèi)生、檢疫等部門,加強對旅游團隊和接待單位食品衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。要加強對游客的教育,增強游客的食品衛(wèi)生安全意識,防止食源性疾病和食物中毒事件的發(fā)生。要提高警惕,密切關(guān)注禽流感等疫病動態(tài)。經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社要關(guān)注境外流行病情況,按需啟動應(yīng)急預(yù)案,及時妥善處理衛(wèi)生突發(fā)事件。
三、加強旅游安全監(jiān)督和檢查
1、各地要突出“以人為本”的指導(dǎo)思想,以提升游客旅游安全意識為目標(biāo),采取主動措施做好旅游公共服務(wù)工作。將政府公共服務(wù)與旅游行業(yè)安全生產(chǎn)緊密結(jié)合。
2、要組織安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等有關(guān)部門,酌情開展暑期旅游安全的監(jiān)督檢查,注重日常監(jiān)管,落實值班和事故上報制度。
防中暑安全預(yù)案5
一、 暑期來臨,通過本預(yù)案的編制來指導(dǎo)防暑降溫工作的開展,預(yù)防中暑事故的發(fā)生,保護員工人身安全,保證項目部生產(chǎn)的正常進行,保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);而且可以指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序進行,防止因行動不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應(yīng)急,從而降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、成立施工緊急情況應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)落實,若總指揮外出,由項目副經(jīng)理 擔(dān)任副總指揮給予落實,當(dāng)副總指揮不在的情況下,由現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人 進行落實。實施救援工作的展開,具體人員安排詳見應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)。
三、當(dāng)在工程施工中發(fā)生高溫的各種緊急癥狀情況時,我項目部接到緊急情況報告后,應(yīng)立即啟動本預(yù)案。在第一時間分別向公司應(yīng)急救援指揮中心、“120”救護中心求助,并向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督局、總工會等相關(guān)部門通報情況。緊急情況發(fā)生后,還應(yīng)不間斷的向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門反饋后續(xù)情況。
四、在施工中緊急情況發(fā)生后,項目部即視情況成立救援現(xiàn)場指揮部,由擔(dān)任事故現(xiàn)場總指揮,并成立以下領(lǐng)導(dǎo)小組:
1、防暑降溫保障小組。夏季施工過程中,因施工作業(yè)時,露天作業(yè)環(huán)境較多;人員作業(yè)分布區(qū)域復(fù)雜、多變;勞動強度大等方面的影響,給在夏季施工帶來了諸多不便。為保障勞動者的合法權(quán)益與生命、財產(chǎn)安全,為作業(yè)人員營造一個有保障、舒適的環(huán)境,在作業(yè)人員發(fā)生高溫不良反應(yīng)時,由組長立即組織該組成員對事故人員進行轉(zhuǎn)移、與控制,防止周邊施工作業(yè)現(xiàn)場事故人員的增加。使應(yīng)急行動具有更強的針對性,提高行動的效率。以免造成巨大的事故損失。
2、信息聯(lián)絡(luò)小組。由組長 負(fù)責(zé)了解人員傷亡情況和經(jīng)濟損失及緊急情況影響范圍,每天組織收集天氣溫度狀況,然后采取必要的防范措施,并對已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況,及時向上級報告及有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)。
3、安全保障(警戒)小組。對撤離區(qū)和安置區(qū)內(nèi)的治安工作,由安全總監(jiān)擔(dān)任組長并組織隊員負(fù)責(zé)對險情發(fā)展?fàn)顩r進行監(jiān)控,防止影響施工工期,并對各班組人員加強安全教育,以進一步提高安全意識且組織現(xiàn)場管理人員對施工現(xiàn)場進行安全檢查,消除安全隱患,以預(yù)防惡性事故的發(fā)生以及一旦發(fā)生事故時如何將事故影響控制在最小范圍。
4、現(xiàn)場醫(yī)療救護小組。當(dāng)事故發(fā)生時,由組長組織組員對傷員進行現(xiàn)場分類和急救處理,負(fù)責(zé)在第一時間對傷員實施有效救護;并及時向醫(yī)院轉(zhuǎn)送。救護人員的主要職責(zé)是:進入事故發(fā)生區(qū)搶救傷員;指導(dǎo)危害區(qū)內(nèi)人員進行自救、互救活動;集中、清點、輸送、收治傷員。根據(jù)具體情況,迅速制定應(yīng)急處理方案并組織實施。
5、后勤保障小組。由組長負(fù)責(zé)組織調(diào)集搶險人員、物資設(shè)備,督促檢查各項搶險救災(zāi)措施落實到位。
五、各類緊急情況發(fā)生后,需調(diào)集的主要專業(yè)救援隊伍、應(yīng)急救援物資。主要物資及人員職責(zé)安排如下:
項目部物品采購由綜合辦公室和財務(wù)部負(fù)責(zé),主要藥品及醫(yī)療救護器具如下:
1、藥品:感冒藥、發(fā)燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、風(fēng)油精、霍香正氣水、茶、降火涼茶、綠色保健食品等。
2、救護器具:單架、小型氧氣瓶、聽筒、毛巾、藥用藥箱、冷凍柜(冰塊)等。
3、項目部內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療室、配置經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考核合格,持證上崗的專職醫(yī)療救護人員。
六、防暑降溫措施
1、加強對廣大員工防暑降溫知識的宣傳,開展形式多樣的安全衛(wèi)生和暑期保健宣傳教育活動,使職工了解暑期的安全保健知識,提高自我保護能力。
2、完善、落實高溫期間安全生產(chǎn)責(zé)任制,成立防暑降溫領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急預(yù)案,盡量避免高溫期作業(yè),落實防范措施。
3、暑期來臨之前,要做好高溫作業(yè)員工的健康檢查工作,對患有高溫禁忌癥的員工,應(yīng)及時調(diào)整工作崗位。4、要積極采取措施,改善員工的工作環(huán)境和作業(yè)條件,妥善安排好員工的作業(yè)時間,嚴(yán)格控制加班加點,注意勞逸結(jié)合,對室外露天作業(yè)的人員應(yīng)盡量避免中午炎熱時間作業(yè)。適當(dāng)減輕員工的勞動強度,為員工創(chuàng)造良好的工作和休息環(huán)境。
5、落實每一位員工的防暑降溫物品,盡量以實物形式供給職工防暑降溫清涼飲料和藥品,把好進貨質(zhì)量關(guān),杜絕假冒偽劣產(chǎn)品。
6、確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求和滿足防暑降溫工作需要,要切實做好施工現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作,加強對飲用水、食品的衛(wèi)生管理;嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度,避免食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件;加強對暑期易發(fā)疾病的監(jiān)控。
7、暑期期間,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題要及時督促整改,確保安全生產(chǎn)。
8、將防暑降溫領(lǐng)導(dǎo)小組人員的聯(lián)系方式、報警及急救電話制表張貼于宣傳欄中,防止事故發(fā)生時不能及時取得聯(lián)系。
七、施救方法:
1、輕度患者 現(xiàn)場作業(yè)人員出現(xiàn)頭昏、乏力、目炫現(xiàn)象時,作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè),防止出現(xiàn)二次事故,其他周邊作業(yè)人員應(yīng)將癥狀人員安排到陰涼、通風(fēng)良好的區(qū)域休息,供應(yīng)其涼水、濕毛巾等。并通知項目部醫(yī)療救護人員進行觀察、診治。
2、嚴(yán)重患者(昏倒、休克、身體嚴(yán)重缺水等) 當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)中暑人員時,作業(yè)周邊人員應(yīng)立即通知項目部,并及時將事故人員轉(zhuǎn)移至陰涼通風(fēng)區(qū)域,觀察其癥狀,以便于醫(yī)療人員來臨時掌握第一手醫(yī)治資料。項目部應(yīng)根據(jù)具體情況,由應(yīng)急總指揮決定是否啟動防暑降溫預(yù)。并立即組織救護人員親臨現(xiàn)場對事故人員進行救治。癥狀嚴(yán)重者,在項目部醫(yī)療設(shè)備無法救治的情況下,應(yīng)第一時間轉(zhuǎn)移到最近的醫(yī)院進行觀察、治療。并上報公司。
八、善后處理工作:
1、根據(jù)事故“四不放過”原則,認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理工作,采取針對性強的防范措施,加強對各班組的宣傳、教育,使每人都掌握夏季施工過程中的注意事項,做到每人都懂得保護自己;懂得救護他人?偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),杜絕同類事件的再次發(fā)生。
具體防范措施如下:
1)由信息小組在施工現(xiàn)場設(shè)置溫度計,并對每天的天氣情況進行收集、處理,然后上報項目部防暑降溫保障小組,依具體情況采取相應(yīng)的安全防范措施。
2)當(dāng)室外氣溫高于39℃時,項目部應(yīng)對各班組進行施工降溫專項安全交底,令其各班組停止現(xiàn)場施工作業(yè)。
3)后勤保障小組,應(yīng)能隨時保證作業(yè)人員現(xiàn)場的飲水、緊急藥品。
4)由防暑降溫應(yīng)急救援機構(gòu)依具當(dāng)年的氣溫情況制定出一套合理、有效的“人員作息時間表”避開每天氣溫的最高時間(13:00 ~14:00)段進行施工作業(yè)。經(jīng)項目部討論,特制定本項目部夏季(高溫月為7月~10月)施工作息時間表,具體如下:
項目部作息時間
上午:7:00~11:00 (四個小時)
下午:15:00~19:00 (四個小時)
附:遇趕工期或其它特殊情況需加班時,再做另行通知。
5)項目部成立“夏季施工防暑降溫專項機構(gòu)”。
6)對項目部各班組進行安全教育,增強作業(yè)人員對各種情況的.應(yīng)緊處理能力。加強對夏季施工安全宣傳工作,使每人都了解、掌握防暑降溫的安全小常識,提高作業(yè)人員在實踐中的應(yīng)變能力與處理能力等。
7)項目部內(nèi)部設(shè)置專職醫(yī)護人員,加強項目內(nèi)部的醫(yī)療救護宣傳、保障人員的生命、營造一個人性化的施工現(xiàn)場。
九、應(yīng)急恢復(fù)、重新進入
當(dāng)應(yīng)急恢復(fù)后,重新進入之前必須對危險區(qū)進行評價,并且應(yīng)對事故進行分析,待危險區(qū)已確定安全時方可進入現(xiàn)場,繼續(xù)操作。
十、應(yīng)急培訓(xùn)及演練
1、培訓(xùn)
① 工程實施前,對參與本工程施工的人員進行防暑降溫知識教育,學(xué)習(xí)關(guān)于防暑降溫的常識及中暑急救的簡單方法,并要求在施工中能夠熟練運用。
② 學(xué)習(xí)本預(yù)案,使廣大員工知道怎么進行防暑降溫工作,如何應(yīng)對中暑事件。
2、演練
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后,經(jīng)過有效的培訓(xùn),項目部每年夏季到來前進行大型救援演練一次。每次演練結(jié)束,及時作出總結(jié),對存有一定差距的,在日后的工作中加以提高。
1)演練目的
、 測試應(yīng)急預(yù)案和實施程序的有效性及充分程度
、 檢測應(yīng)急設(shè)備
、 確保應(yīng)急組織人員熟知他們的任務(wù)和職責(zé)
④ 測試應(yīng)急人中的協(xié)調(diào)能力
、 辨別和改正計劃中的缺陷
⑥ 檢測應(yīng)急設(shè)備的充分性和有效性
2)應(yīng)急預(yù)案演練情況
為了提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊伍的整體能力,以使在事故的救援行動中,達(dá)到快速、有序、有效的效果。項目部于2009年6月20日開展一次救援演練,應(yīng)急救援訓(xùn)練已成為救援隊伍的一項重要工作,所以在應(yīng)急救援過程中項目部還特別強調(diào)以下三點:
、 演練時人員均必須準(zhǔn)時到位,并配帶好各自的防護用品。
、 在救過程中應(yīng)做到“自我保護,搶救他人”及積極有效的搶救。
防中暑安全預(yù)案6
1.1編制目的
保證社會公眾的身體健康和生命安全,為及時有效地預(yù)防和處置高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件(以下簡稱高溫中暑事件)指導(dǎo)和規(guī)范高溫中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。維護正常社會秩序,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
中華人民共和國氣象法》中華人民共和國職業(yè)病防治法》中華人民共和國勞動法》中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國公共場所衛(wèi)生管理條例》衛(wèi)生部中國氣象局高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》省衛(wèi)生廳省氣象局高溫中暑事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》市重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》
1.3工作原則
1.3.1預(yù)防為主。預(yù)防為主,增強防范高溫中暑事件的意識,切實做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急貯藏工作,積極開展高溫中暑氣象等級預(yù)報和高溫中暑事件的監(jiān)測、演講、預(yù)測和預(yù)警,認(rèn)真落實各項預(yù)防和醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急措施。
1.3.2部門聯(lián)動。一旦發(fā)現(xiàn)高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭,及時向市人民政府提出高溫中暑事件預(yù)警信息和防控工作建議。根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別,各級衛(wèi)生行政部門在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同相關(guān)部門,迅速響應(yīng),做好轄區(qū)內(nèi)高溫中暑事件的監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治和相關(guān)應(yīng)急處置工作。
1.3.3加強管理。根據(jù)外地的實際工作情況,編制有針對性的高溫中暑事件應(yīng)急預(yù)案,制定高溫中暑事件應(yīng)急處置工作規(guī)范,加強相關(guān)培訓(xùn)等工作,確保及時、規(guī)范、有序地處置高溫中暑事件。
1.3.4依靠科技。鼓勵開展相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的科學(xué)研究,提高高溫中暑事件的應(yīng)急處置能力。加強對社會公眾的健康知識宣傳,強化社會公眾的防范意識,提高社會公眾的自救和互救能力。
1.4適用范圍
并直接導(dǎo)致社會公眾身體健康明顯受損,本預(yù)案適用于我市由高溫氣象條件引發(fā)的中暑事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因。甚至危及社會公眾生命安全的公共衛(wèi)生事件,可參照本預(yù)案組織實施相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé)
市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮處置全市高溫中暑事件。市衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室(市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急委員會辦公室)具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作。
結(jié)合各自實際情況,各區(qū)衛(wèi)生行政部門依照屬地管理原則。指定高溫中暑事件的日常管理機構(gòu),負(fù)責(zé)外地區(qū)高溫中暑事件的預(yù)防控制工作。
2.2高溫中暑事件處置技術(shù)指導(dǎo)小組及職責(zé)
以及有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)專家組成的高溫中暑事件醫(yī)療救治專家指導(dǎo)小組、預(yù)防控制專家指導(dǎo)小組、檢測技術(shù)專家指導(dǎo)小組和病例診斷專家小組,各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是高溫中暑事件應(yīng)急處置的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。市衛(wèi)生局成立由市職業(yè)病防治院、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所。為處置高溫中暑事件提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。
2.2.1醫(yī)療救治專家指導(dǎo)小組:主要由急診科、內(nèi)科、ICU污染(感染)科、兒科等專家組成。主要職責(zé)是制定診療方案;組織、協(xié)調(diào)開展病人的救治工作。
2.2.2預(yù)防控制專家指導(dǎo)小組:由流行病學(xué)、健康教育、法學(xué)、社會學(xué)等專業(yè)人員組成。主要職責(zé)是組織制定高溫中暑預(yù)防健康教育、監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查方案;對高溫中暑事件處置進行指導(dǎo)。
2.2.3檢測技術(shù)專家指導(dǎo)小組:由衛(wèi)生檢驗專家組成。主要職責(zé)是指導(dǎo)樣品的采集、運送、檢測及結(jié)果的判定。
2.2.4病例診斷專家小組:由醫(yī)療救護、流行病學(xué)、檢驗等方面專家組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)高溫中暑病例的診斷。
2.3衛(wèi)生部門職責(zé)
2.3.1衛(wèi)生行政部門職責(zé)
統(tǒng)一調(diào)配全市衛(wèi)生資源對高溫中暑事件進行應(yīng)急控制;對各區(qū)高溫中暑防控工作進行督導(dǎo)檢查并提供技術(shù)支持;組織開展高溫中暑防治專業(yè)人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練;擬定應(yīng)急防控物資貯藏規(guī)范,1市衛(wèi)生局在市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下。指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)部門開展高溫中暑知識培訓(xùn);負(fù)責(zé)對高溫中暑事件做出評估。各區(qū)衛(wèi)生行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)開展相關(guān)工作。
建立部門之間信息溝通、聯(lián)絡(luò)和協(xié)作制度,2各級衛(wèi)生行政部門加強與氣象、安監(jiān)、勞動保證、民政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商務(wù)等部門的'協(xié)調(diào)與配合。形成多部門共同參與的聯(lián)防聯(lián)控機制。
2.3.2醫(yī)療衛(wèi)生單位職責(zé)
1疾病預(yù)防控制機構(gòu)職責(zé)
、偈新殬I(yè)病防治院負(fù)責(zé)制訂全市高溫中暑應(yīng)急處置方案;評估和預(yù)測全市高溫中暑事件;參與并指導(dǎo)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查及高溫中暑事件處置。開展實驗室檢測工作;開展大眾預(yù)防高溫中暑健康教育宣傳等工作。
②市疾病預(yù)防控制中心協(xié)助做好高溫中暑導(dǎo)致的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、健康教育宣傳等相關(guān)工作。
、鄹鲄^(qū)疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)外地區(qū)高溫中暑預(yù)防控制、監(jiān)測和上報工作。開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理。開展專業(yè)人員培訓(xùn)和健康教育。對高溫中暑事件的發(fā)生、發(fā)展、控制過程進行首次演講、進程演講和結(jié)案報告;開展大眾預(yù)防高溫中暑健康教育宣傳等工作。
2醫(yī)療機構(gòu)職責(zé)
①根據(jù)氣象部門的預(yù)警級別。抽調(diào)一定專業(yè)人員并提供一定數(shù)量的床位,以便有效應(yīng)對高溫中暑事件發(fā)生。
、谏鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各類醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)高溫中暑病例診斷、治療、轉(zhuǎn)運和演講等工作。
、凵鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、門診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、護理站和村衛(wèi)生室以及其它各類醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)及時演講發(fā)現(xiàn)的高溫中暑病人。
3衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)
負(fù)責(zé)依法開展對本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的高溫中暑事件監(jiān)測、演講、預(yù)防控制及醫(yī)療救治等工作的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
3.高溫中暑事件分級與預(yù)警分級
3.1高溫中暑事件分級
將高溫中暑事件劃分為一般(Ⅳ級)較大(Ⅲ級)重大(Ⅱ級)特別重大(Ⅰ級)四級。發(fā)生高溫中暑事件,依據(jù)氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況及其發(fā)展趨勢。達(dá)不到Ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)的原則上不列入突發(fā)公共衛(wèi)生事件范疇。
3.1.1一般高溫中暑事件(Ⅳ級)指符合下列情形之一的
1個區(qū)演講中暑患者30人至99人,124小時內(nèi)。無中暑死亡病例發(fā)生;
2同1個醫(yī)療機構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者20人至49人。
3區(qū)級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他情形。
3.1.2較大高溫中暑事件(Ⅲ級)指有下列情形之一的
1個區(qū)演講中暑患者100人至149人,124小時內(nèi)。或有1至3例死亡病例發(fā)生;
2同1個醫(yī)療機構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者50人至99人。
3市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
3.1.3重大高溫中暑事件(Ⅱ級)指有下列情形之一的
1個區(qū)演講中暑患者150人至299人,124小時內(nèi);蛴4至9例死亡病例發(fā)生;
2同1個醫(yī)療機構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者100人至149人。
3省級人民政府衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
3.1.4特別重大高溫中暑事件(Ⅰ級)指有下列情形之一的
1個區(qū)演講中暑患者300人以上,124小時內(nèi);蛴10例以上(含10例)死亡病例發(fā)生;
2同1個醫(yī)療機構(gòu)、自然村、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校、車間等集體單位出現(xiàn)中暑患者150人以上。
3國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和氣象行政主管機構(gòu)共同認(rèn)定的其他情形。
3.2預(yù)警分級
依據(jù)高溫氣象條件、高溫中暑事件的發(fā)生情況以及未來發(fā)展趨勢將預(yù)警分為四級。
3.2.1四級預(yù)警(藍(lán)色預(yù)警)
且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“可能發(fā)生中暑”以上,高溫中暑事件級別達(dá)到Ⅳ級。高溫天氣還有繼續(xù)或加重趨勢的
3.2.2三級預(yù)警(黃色預(yù)警)
且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“較易發(fā)生中暑”以上,高溫中暑事件級別達(dá)到Ⅲ級。高溫天氣還有繼續(xù)或加重趨勢的
3.2.3二級預(yù)警(橙色預(yù)警)
且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“易發(fā)生中暑”以上,高溫中暑事件級別達(dá)到Ⅱ級。高溫天氣還有繼續(xù)或加重趨勢的
3.2.4一級預(yù)警(紅色預(yù)警)
且高溫中暑氣象預(yù)報級別達(dá)“極易發(fā)生中暑”高溫天氣還有繼續(xù)或加重趨勢的高溫中暑事件級別達(dá)到Ⅰ級。
4.監(jiān)測和報告
4.1監(jiān)測和演講責(zé)任單位和責(zé)任人
1各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的工作人員(包括鄉(xiāng)村醫(yī)生和個體開業(yè)醫(yī)生)
2各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的工作人員;
3各級衛(wèi)生行政部門及其執(zhí)行職務(wù)的工作人員;
包括村委會、社區(qū)、高溫中暑事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作密切相關(guān)的單位及其執(zhí)行職務(wù)的工作人員。4其他有關(guān)單位。
4.2監(jiān)測和報告程序
4.2.1監(jiān)測
1高溫中暑事件演講實行屬地管理。各地衛(wèi)生行政部門啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、演講工作;每年9月30日終止事件的監(jiān)測、演講工作或每年以當(dāng)?shù)厥彝庾罡邷囟冗B續(xù)兩天達(dá)36度啟動高溫中暑事件的監(jiān)測、演講工作;當(dāng)?shù)厥彝庾罡邷囟冗B續(xù)一周低于36度終止高溫中暑事件的監(jiān)測、演講工作。
2各區(qū)衛(wèi)生行政部門可根據(jù)外地區(qū)高溫氣象條件的實際。
4.2.2演講順序
1各責(zé)任監(jiān)測單位啟動高溫中暑監(jiān)測演講順序。高溫中暑監(jiān)測演講順序啟動后。由責(zé)任演講單位在當(dāng)日向轄區(qū)疾病預(yù)防控制中心演講,由區(qū)疾病預(yù)防控制中心通過中國疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告。
2各區(qū)疾病預(yù)防控制中心每日1200匯總轄區(qū)內(nèi)前24小時演講的高溫中暑病例總數(shù)。對符合高溫中暑事件的要立即報同級衛(wèi)生行政部門確認(rèn)后,通過中國疾病預(yù)防控制中心網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)以歸并的方式作為高溫中暑事件上報,并由同級衛(wèi)生行政部門通報同級氣象行政主管部門。
5.信息制作
5.1權(quán)限
二級預(yù)警由事發(fā)地市衛(wèi)生局和氣象局聯(lián)合,三、四級預(yù)警由事發(fā)區(qū)衛(wèi)生行政部門會同氣象部門。一級預(yù)警由省衛(wèi)生廳和省氣象局聯(lián)合。
5.2內(nèi)容
并可根據(jù)情況高溫中暑事件的基本情況、政府有關(guān)部門防暑降溫措施和需要的其它相關(guān)信息。預(yù)警信息的主要內(nèi)容包括:預(yù)警等級、高溫天氣趨勢預(yù)報、公眾防暑知識等。
5.3制作順序
由衛(wèi)生行政部門會商氣象部門,衛(wèi)生部門發(fā)現(xiàn)一般及以上級別高溫中暑事件、氣象部門發(fā)現(xiàn)符合四級及以上高溫預(yù)警天氣情況時。共同制作高溫中暑氣象預(yù)報、預(yù)警及提示信息,報經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后,通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)或新聞會等形式高溫預(yù)警信息,并報上級衛(wèi)生行政部門和氣象行政部門備案。
6.應(yīng)急響應(yīng)
6.1應(yīng)急響應(yīng)啟動
事發(fā)地的區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即組織對事件的性質(zhì)、可能危害水平進行評估,高溫中暑事件發(fā)生后。并報市衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室(市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急委員會辦公室)同時,根據(jù)屬地管理、分級響應(yīng)的原則,科學(xué)分析判斷,依照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)順序啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
6.2應(yīng)急響應(yīng)措施
分別采取以下響應(yīng)措施:根據(jù)高溫中暑事件的預(yù)警級別。
6.2.1四級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施
四級預(yù)警涉及的區(qū)衛(wèi)生行政部門聯(lián)合氣象部門做好以下工作:
1加強高溫天氣監(jiān)測和會商。
2做好中暑防治應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
3做好中暑病人的收治工作;
4啟動防暑降溫知識宣傳工作。
6.2.2三級預(yù)警響應(yīng)措施
做好以下工作:四級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上。
1積極救治中暑病人。
2啟動衛(wèi)生、氣象、救災(zāi)、民政、勞動保證、教育、工會、通訊與信息保證部門信息互通工作;
3啟動對建筑工地等夏季露天作業(yè)或高溫作業(yè)場所開展主動監(jiān)測。
4應(yīng)由部門或單位的要求。
6.2.3二級預(yù)警響應(yīng)措施
市衛(wèi)生局聯(lián)合氣象局直接參與或積極指導(dǎo)、督促、支持二級預(yù)警及區(qū)人民政府、衛(wèi)生部門和氣象部門等開展以下工作:三級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上。
1預(yù)警區(qū)實行中暑病例日報告和零病例演講制度。
2組織加密氣象觀測。及時高溫中暑預(yù)警及相關(guān)信息;
3預(yù)警區(qū)衛(wèi)生部門積極會同勞動保證、安監(jiān)等部門。開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查;
4進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度。
6.2.4一級預(yù)警響應(yīng)措施
各相關(guān)部門在二級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上組織開展以下工作:省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和衛(wèi)生部、中國氣象局的指導(dǎo)下。
1主動接受上級氣象部門對事件發(fā)生地或可能發(fā)生地的天氣預(yù)報、預(yù)測技術(shù)和產(chǎn)品的加強指導(dǎo)。
2省衛(wèi)生、氣象、勞動保證、安監(jiān)等部門派出專家到事發(fā)地指導(dǎo)中暑病人救治和防暑降溫工作;
3全省范圍內(nèi)開展聯(lián)合防暑降溫工作專項監(jiān)督檢查;
4進一步開展防暑降溫健康教育工作。
6.3應(yīng)急響應(yīng)終止
其終止主要參考依據(jù)為:高溫中暑事件發(fā)生地的高溫中暑氣象等級預(yù)報繼續(xù)3天低于預(yù)警所需等級以下,應(yīng)急響應(yīng)終止由其相應(yīng)的啟動機構(gòu)決定。預(yù)計未來3天最高氣溫低于預(yù)警等級,且大部分中暑病人得到有效救治,新發(fā)中暑病例數(shù)明顯下降時,可降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
7.善后處置
7.1后期評估
各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織有關(guān)人員對高溫中暑事件處置情況進行評估,高溫中暑事件處置結(jié)束后。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、患者愈后情況、所采取措施的效果評價、應(yīng)急處置過程中存在問題和取得的經(jīng)驗及改進建議,評估演講上報本級政府和上一級衛(wèi)生行政部門及氣象部門。
7.2激勵機制
區(qū)級以上衛(wèi)生行政部門對參與高溫中暑事件應(yīng)急處置工作中做出顯著成果的單位及個人進行懲辦和獎勵。
7.3責(zé)任追究
對、失職、瀆職、不服從統(tǒng)一調(diào)度、未履行工作職責(zé)、組織協(xié)調(diào)不力、推諉扯皮,各級衛(wèi)生行政部門建立應(yīng)急處置工作責(zé)任追究制。執(zhí)行本預(yù)案時。措施落實不到位,以及工作中出現(xiàn)重大失誤,造成嚴(yán)重后果的依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和當(dāng)事人的責(zé)任。
8.保證措施
8.1組織保證
衛(wèi)生部門要與氣象、救災(zāi)、民政、勞動保證、教育、通訊與信息保證等部門建立和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下。建立溝通聯(lián)系渠道,加強信息交流,積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置,共同應(yīng)對高溫中暑事件。
8.2物資和經(jīng)費保障
各級衛(wèi)生行政部門要做好高溫中暑防控藥品和器械等物資貯藏工作;積極爭取工作經(jīng)費列入當(dāng)?shù)厝嗣裾斦A(yù)算。
8.3技術(shù)保證
不時完善監(jiān)測預(yù)警和評估系統(tǒng)。各級衛(wèi)生行政部門要加強科研和技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)培訓(xùn)工作。
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