防臺(tái)防汛的應(yīng)急預(yù)案15篇(熱)

　　在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編為大家收集的防臺(tái)防汛的應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。

防臺(tái)防汛的應(yīng)急預(yù)案1

　　汛期即將來臨，為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理，認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，以對(duì)付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，特制定本預(yù)案應(yīng)急演練方案。

　　一、時(shí)間：20xx年xx月xx日

　　二、地點(diǎn)：施工現(xiàn)場(chǎng)

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　職責(zé)：發(fā)出演練指令。

　　2、維穩(wěn)小組：

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)維持演練過程安全、秩序。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)工作小組

　　組長(zhǎng)：xx

　　成員： xx

　　職責(zé)：

　�。�1）指令發(fā)出后，現(xiàn)場(chǎng)跟蹤記載各班組應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間。

　�。�2）演練過程中，記載各班組人員緊急集合、撤離到安全地帶及拉閘限電、啟動(dòng)水泵的'時(shí)間和整個(gè)演練操作時(shí)間。

　　四、演練目標(biāo)

　　1、檢驗(yàn)項(xiàng)目部及各班組人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的掌握情況和現(xiàn)場(chǎng)處理能力。

　　2、檢驗(yàn)防臺(tái)防汛預(yù)案的有效性及操作性。

　　五、預(yù)案演練過程

　　1、20xx年xx月xx日上午，召集項(xiàng)目部成員及各班組工人到項(xiàng)目部集合點(diǎn)開防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案演練現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　　2、應(yīng)急預(yù)案演練過程：今接強(qiáng)臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)計(jì)今晚到明天中午影響我市，由于昨晚狂風(fēng)大暴雨造成我工地地下車庫(kù)大面積積水，積水達(dá)到10公分左右，并考慮到臨時(shí)工棚的安全性，現(xiàn)急需數(shù)臺(tái)應(yīng)急水泵和組織人員進(jìn)行撤離，請(qǐng)項(xiàng)目部和和各班組人員進(jìn)行搶修、撤離工作。

　　3、預(yù)演指令發(fā)出，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮調(diào)集應(yīng)急水泵和操作人員加固臨時(shí)房屋、電工檢修線路，組織工人進(jìn)行搶險(xiǎn)并進(jìn)行撤離工作。

　　4、險(xiǎn)情排除后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并指揮人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清洗。

　　六、應(yīng)急預(yù)案演練總結(jié)

　　總結(jié)整個(gè)演練過程，領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本次參加防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案演練人員的認(rèn)真投入和努力給予了充分肯定，同時(shí)指出了其中的不足之處。

　　1、參與人員對(duì)每個(gè)步驟做到什么程度認(rèn)識(shí)不足。

　　2、實(shí)際操作這相互聯(lián)系、報(bào)告存在不足，如電話占線等。

　　3、演習(xí)的實(shí)戰(zhàn)程度存在一定差距，如反映不夠迅速等。

　　希望在此次演習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行不斷改進(jìn)和完善是，檢驗(yàn)全體員工處理應(yīng)急事件的能力，爭(zhēng)取在以后得搶險(xiǎn)救災(zāi)中能夠做的更好。此次演練驗(yàn)證了防臺(tái)防汛預(yù)案的有效性及操作性。

防臺(tái)防汛的應(yīng)急預(yù)案2

　　夏季來臨，暴雨增多，為確保世博會(huì)期間的防汛安全，本著“預(yù)防為主，安全第一”的原則，時(shí)時(shí)不忘安全、事事重視安全，落實(shí)安全責(zé)任，居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)做好我園的防汛抗災(zāi)工作，確保在重大汛情發(fā)生時(shí)，我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援，最大限度地降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，特制定此預(yù)案。

　　一、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、總指揮：園長(zhǎng)莊蘭英擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)幼兒園汛災(zāi)事故的處置工作，及時(shí)聽取事故情況報(bào)告，視情況做出啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案的決定。

　　2、副總指揮：副園長(zhǎng)虞建珍、總務(wù)沈引花擔(dān)任，分工負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場(chǎng)救援、調(diào)查處理和善后等工作。

　　二、幼兒園出現(xiàn)汛災(zāi)事故，立即啟動(dòng)各職能小組，全力投入事故處理工作

　　1、應(yīng)急指揮小組：園長(zhǎng)莊蘭英任組長(zhǎng)。

　　其職能主要有：

　　（1）盡速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。

　�。�2）盡早向教育行政部門和地方政府匯報(bào)情況。

　�。�3）組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作

　　（4）密切配合醫(yī)療、公安等機(jī)構(gòu)對(duì)事故的處理工作，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門和地方黨委政府的有關(guān)指示。

　�。�5）負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理，查找原因和責(zé)任。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)控制小組：由副園長(zhǎng)虞建珍擔(dān)任組長(zhǎng)。

　　成員：周靜等有關(guān)班主任。

　　主要職能是：

　　（1）控制現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)秩序，勸離無關(guān)人員，防止發(fā)生混亂局面。

　�。�2）排查其他受傷人員，組織力量送醫(yī)院。

　　（3）由班主任管好各自的幼兒，不圍觀，不擁擠，防止幼兒慌亂、散失，維護(hù)學(xué)校秩序。

　　（4）盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因，掌握好事故的第一手資料。

　　3、醫(yī)療救援、消毒小組：由保健吳彩虹擔(dān)任組長(zhǎng)。

　　組員：保育員等。

　　主要職責(zé)有：

　�。�1）立即組織護(hù)送受傷人員去醫(yī)院救治。

　　（2）配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情或動(dòng)態(tài)，隨時(shí)與園長(zhǎng)保持聯(lián)系。

　�。�3）接待趕到醫(yī)院的家長(zhǎng)，并說明基本情況，做好安撫工作，防止出現(xiàn)情緒過激情況，做好解釋說明及思想工作。

　　4、后勤保障應(yīng)急小組： 由總務(wù)主任沈引花任組長(zhǎng)。

　　成員：施進(jìn)妹、馬月琴、陳月芳等。

　　主要職能：

　�。�1）盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制等工作以及聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作。

　�。�2）必要時(shí)配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒、取樣分析等工作。

　�。�3）做好上級(jí)來人和家長(zhǎng)的接待工作，必要時(shí)為上級(jí)工作組現(xiàn)場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。

　　5、信息資料小組：由俞靜老師擔(dān)任組長(zhǎng)。

　　成員：信息小組成員。

　　主要負(fù)責(zé)：

　　汛災(zāi)事件全過程的.各種文字、圖象信息資料采集，撰寫書面報(bào)告，整理取證材料，作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計(jì)、分析工作，及時(shí)提供各種資料。12小時(shí)內(nèi)形成完整的書面材料逐級(jí)上報(bào)。

　　三、 應(yīng)急疏散流程

　　1、人員轉(zhuǎn)移

　　在發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)堅(jiān)持先救人，后搶物的原則，切實(shí)做好人員（特別是幼兒）的安全轉(zhuǎn)移工作，要按照計(jì)劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。

　�。�1 ）遇災(zāi)害時(shí)，幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中，保持梯道的暢通，人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則，提倡互相幫助。

　　2、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備

　　平時(shí)要加強(qiáng)巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即上報(bào)，并迅速組織搶險(xiǎn)，易積水的地方要搞分塊小包圍，設(shè)置臨時(shí)排水泵，排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護(hù)。堵水擋板、應(yīng)急燈、雨衣、套鞋等搶險(xiǎn)物資要明確專人負(fù)責(zé)，以便在緊急搶險(xiǎn)時(shí)隨時(shí)調(diào)用。

　　3、物資轉(zhuǎn)移

　　幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情，制訂應(yīng)急措施，按照轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法制定預(yù)案，其中易爆、易燃、危險(xiǎn)藥品等要按數(shù)登記造冊(cè)，嚴(yán)格管理，電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負(fù)責(zé)。

　　4、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)

　　在災(zāi)情發(fā)生時(shí)要充分發(fā)揮共青團(tuán)、治保會(huì)、義務(wù)消防隊(duì)作用，有電線桿倒落、房屋倒塌等及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止人員傷亡，醫(yī)務(wù)室要有止血藥、硼帶等必備的藥品，同時(shí)積極聯(lián)系醫(yī)院。

防臺(tái)防汛的應(yīng)急預(yù)案3

　　1 總則

　　1．1 編制目的。

　　做好防范和處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，保證抗洪（臺(tái)）搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　1．2 編制依據(jù)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《金華市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1．3 適用范圍。

　　本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的預(yù)防及應(yīng)急處置。

　　1．4 工作原則。

　　（1）以人為本，預(yù)防為主。防汛防臺(tái)抗旱工作堅(jiān)持以

　　人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。按照“不漏一處、不存死角”的方針，把洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的預(yù)防和強(qiáng)化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛防臺(tái)抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)；按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾�，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺(tái)抗旱工作的責(zé)任主體；縣級(jí)各有關(guān)部門按各自職責(zé)做好防汛防臺(tái)抗旱預(yù)防和處置工作。

　�。�3）依法應(yīng)對(duì)，科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持依法防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合；解放軍、武警部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量，執(zhí)行國(guó)家賦予的搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要使命。防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)、兼顧一般，科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。

　�。�4）快速反應(yīng)，部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

　�。�5）抓好“四進(jìn)”，加強(qiáng)基層。堅(jiān)持應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針，加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)抗旱工作，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施，提高基層防汛防臺(tái)

　　抗旱的能力。

　　2 組織指揮體系及職責(zé)

　　2．1 縣政府防汛防旱指揮部。

　　縣政府設(shè)立防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛防臺(tái)抗旱和水利工程險(xiǎn)情處置工作。

　　2．1．1 縣防指組成。

　　縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，第一副指揮由分管水務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣水務(wù)局局長(zhǎng)、縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)、縣氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)等部門（單位）負(fù)責(zé)人組成。

　　2．1．2 縣防指職責(zé)。

　　貫徹落實(shí)上級(jí)和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)向縣委、縣政府匯報(bào)

　　突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況，提出有關(guān)工作建議；組織編制完善防汛防臺(tái)抗旱各類應(yīng)急預(yù)案審定和批準(zhǔn)重要江河洪水調(diào)度方案、重要水庫(kù)控運(yùn)計(jì)劃、抗旱應(yīng)急供水方案，以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、方法等；組織開展防汛防臺(tái)抗旱檢查，督促有關(guān)部門（單位）及時(shí)處理影響防汛防臺(tái)抗旱安全有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱調(diào)度命令和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案；負(fù)責(zé)發(fā)布全縣汛情、旱情通告，以及發(fā)布和解除防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急響應(yīng)；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　2．1．3 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責(zé)。

　�。�1）縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織編制水旱災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練；指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；協(xié)助縣委、縣政府組織開展災(zāi)害應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作；會(huì)同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門單位建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制；督促企業(yè)落實(shí)�；�品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)和尾礦庫(kù)等采礦區(qū)安全度汛措施；負(fù)責(zé)所屬人防工程防汛防臺(tái)的安全管理和防洪排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；承擔(dān)縣防汛防旱指揮部的日常工作。

　�。�2）縣水務(wù)局：承擔(dān)實(shí)時(shí)水雨情監(jiān)測(cè)和水情、旱情預(yù)警；承擔(dān)主要江河洪水預(yù)報(bào)；對(duì)洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)和干旱可能帶來的危害等作出情勢(shì)分析，提出防御建議；組織實(shí)施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度；監(jiān)督、指導(dǎo)水利工程安全運(yùn)行管理和水毀水利工程設(shè)施修復(fù)；指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資儲(chǔ)備與管理；承擔(dān)水利工程搶險(xiǎn)等應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作；及時(shí)向縣防指報(bào)告水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。

　�。�3）縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作；協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作；監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情；及時(shí)向縣防指報(bào)告自然資源系統(tǒng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害損失情況。

　　（4）縣氣象局：承擔(dān)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警；對(duì)重要天氣形勢(shì)和臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣進(jìn)行分析預(yù)測(cè)并滾動(dòng)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估，建立和完善預(yù)測(cè)預(yù)警體系；及時(shí)提供短期氣候預(yù)測(cè)、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。

　�。�5）縣人武部：組織指揮預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；執(zhí)行縣政府提出的軍隊(duì)（民兵）參加搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜，做好政府與執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)之間的協(xié)調(diào)工作；協(xié)助縣政府做好搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)保障工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　�。�6）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)。正確引導(dǎo)輿論，監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞。

　�。�7）縣融媒體中心：及時(shí)向公眾播報(bào)氣象、汛情、旱情等預(yù)警信息；及時(shí)播報(bào)防汛防臺(tái)抗洪命令；做好防汛防臺(tái)抗旱工作的宣傳報(bào)道。

　�。�8）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計(jì)劃和重點(diǎn)安排等綜合協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。

　�。�9）縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局：根據(jù)縣級(jí)生活救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)中央、省、市調(diào)撥生活救災(zāi)物資、縣級(jí)生活救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，根據(jù)應(yīng)急管理部門的動(dòng)用指令按程序負(fù)責(zé)組織調(diào)出；負(fù)責(zé)并指導(dǎo)洪澇臺(tái)旱期間重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場(chǎng)的應(yīng)急供應(yīng)。

　�。�10）縣教育局：負(fù)責(zé)全縣各學(xué)校、幼兒園防汛防臺(tái)安全工作的監(jiān)督管理，制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力；非常情況下采取特殊措施，確保師生安全；組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)。

　�。�11）縣公安局：負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)參與防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)秩序；組織對(duì)積水道路、災(zāi)區(qū)道路實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾。

　　（12）縣民政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援類社會(huì)組織的登記管理工作， 引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)組織參與防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)活動(dòng)。

　�。�13）縣司法局：監(jiān)督指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗旱工作。

　�。�14）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱和救災(zāi)資金的籌集，保障防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的日常工作經(jīng)費(fèi)、防汛防臺(tái)抗旱物資儲(chǔ)備費(fèi)用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　�。�15）縣建設(shè)局：指導(dǎo)城市（鎮(zhèn)）防洪排澇應(yīng)急處置；監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場(chǎng)所設(shè)施的的防汛防臺(tái)安全管理和災(zāi)后恢復(fù)工作，指導(dǎo)做好危房排查、治理和農(nóng)房安全管理；調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)建設(shè)系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。

　�。�16）縣交通運(yùn)輸局：監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好公路、水路設(shè)施的安全度汛和災(zāi)后修復(fù)，著力保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行；協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運(yùn)輸；配合公安部門實(shí)施公路交通管制；組織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛；調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)交通運(yùn)輸系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。

　�。�17）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防臺(tái)抗旱和災(zāi)后畜禽疫病的防治工作，抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作；調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。

　�。�18）縣文廣旅體局：負(fù)責(zé)做好各旅游景點(diǎn)人員、游客、設(shè)施的防汛防臺(tái)安全的管理工作，制訂旅游防汛防臺(tái)預(yù)案；在非常防汛防臺(tái)期，組織人員加強(qiáng)各景點(diǎn)的巡視檢查，監(jiān)督、指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等應(yīng)急工作，確保旅客和工作人員的安全；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)家樂防汛防臺(tái)安全管理工作。

　�。�19）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因?yàn)?zāi)傷病人員救治工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機(jī)干預(yù)工作；指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒；及時(shí)向縣防指報(bào)告災(zāi)區(qū)疫情與防治意見。

　�。�20）縣綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施、戶外廣告牌等的防汛防臺(tái)安全工作。

　�。�21）縣供銷合作社聯(lián)合社：負(fù)責(zé)組織落實(shí)防汛搶險(xiǎn)麻袋的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。

　�。�22）縣供電公司：負(fù)責(zé)保障防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)所屬單位的防汛防臺(tái)安全管理；制訂電力防汛防臺(tái)預(yù)案；及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施，保障供電安全；調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)電力系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。

　�。�23）縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門（單位）：負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作，盡快組織修復(fù)受破壞的通信設(shè)施，確保應(yīng)急指揮信息暢通；及時(shí)向縣防指報(bào)告通信設(shè)施洪澇臺(tái)災(zāi)害損失情況。

　�。�24）人民銀行武義支行：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定及時(shí)發(fā)放救災(zāi)貸款工作；督促保險(xiǎn)部門做好災(zāi)區(qū)投保單位或個(gè)人受災(zāi)損失的理賠工作。

　�。�25）縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、抗旱和救災(zāi)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　�。�26）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：按照基層防汛防臺(tái)抗旱體系建設(shè)要求，編制和修訂防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案，明確職責(zé)和人員，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺(tái)抗旱工作。及時(shí)根據(jù)規(guī)定做好通知，傳遞命令，組織搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救，及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，安置災(zāi)民。

　　2．2 辦事機(jī)構(gòu)。

　　縣防指下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣防指辦），負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱日常工作，縣防指辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局�？h防指辦主要職責(zé)：

　　2．2．1 應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)。

　　指導(dǎo)、組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；及時(shí)傳達(dá)縣防指領(lǐng)導(dǎo)的工作指示；督促、檢查工作部署落實(shí)情況；做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集、匯總、上報(bào)工作；掌握實(shí)時(shí)雨情、水情、工情，做好調(diào)查研究，當(dāng)好參謀，為指揮部重大工作決策提出建議。

　　2．2．2 常態(tài)下的職責(zé)。

　　貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、縣有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱工作法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行縣防指的各項(xiàng)決策和上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮部的調(diào)度指揮；編制修訂全縣防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案，掌握雨情、水情、工情及防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)，編制汛情、旱情通告；檢查督促、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺(tái)抗旱工程設(shè)施和水毀工程的修復(fù)及有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱工作；負(fù)責(zé)編制本級(jí)防汛防臺(tái)抗旱日常工作和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)預(yù)算。做好有關(guān)洪澇臺(tái)旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、總結(jié)評(píng)估；組織指導(dǎo)全縣防汛防臺(tái)抗旱物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)用工作；組織開展并指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)縣防指的日常管理事務(wù)，負(fù)責(zé)做好縣防指交辦的其他工作。

　　2．3 專家咨詢機(jī)構(gòu)。

　　縣防指辦建立水雨情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度、水利工程搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水資源應(yīng)急配置等專家?guī)欤瑸榉姥捶琅_(tái)抗旱指揮提供專家咨詢。

　　2．4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點(diǎn)水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織，以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防臺(tái)抗旱辦事機(jī)構(gòu)，明確人員和職責(zé)，按照縣級(jí)政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)指令和預(yù)案，做好防汛防臺(tái)抗旱工作。

　　2．5 其他防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　行政村（社區(qū)）設(shè)立防汛防旱工作組，工作組按照自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房、船只、公路和避災(zāi)場(chǎng)所等設(shè)立責(zé)任區(qū)網(wǎng)格，并明確網(wǎng)格責(zé)任人及其職責(zé)，根據(jù)各級(jí)防指指令和預(yù)案，做好防汛防臺(tái)抗旱工作。

　　3 事件分級(jí) 按照洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

　　3．1 特別重大（Ⅰ級(jí)）事件。

　　出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為特別重大（Ⅰ級(jí)）事件：

　　（1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時(shí)面雨量大于 200 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程；

　　（2）中型、�。�1）型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，并危及公共安全；

　�。�3）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警；

　�。�4）較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%，中小型水庫(kù)蓄水量不足正常庫(kù)容的 50%，梅汛期后連續(xù)干旱天

　　數(shù)在 50 天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 4.0 萬人。

　　3．2 重大（Ⅱ級(jí)）事件。

　　出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為重大（Ⅱ級(jí)）事件：

　�。�1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時(shí)面雨量大于 150 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程；

　�。�2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3 小時(shí)超過 200 毫米，并出現(xiàn)重大災(zāi)害；

　　（3）�。�2）型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情，并危及公共安全；中型、小

　�。�2）型水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情；

　　（4）保護(hù)縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全；

　�。�5）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警；

　�。�6）較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%，水庫(kù)蓄水量不足正常庫(kù)容的 60%，梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 40天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 3.0 萬人。

　　3．3 較大（Ⅲ級(jí)）事件。

　　出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為較大（Ⅲ級(jí)）事件：

　　（1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時(shí)面雨量

　　大于 100 毫米，武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程；

　　（2）某一區(qū)域出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降雨，3 小時(shí)達(dá) 150～200 毫米，并出現(xiàn)較大災(zāi)害；

　　（3）重要山塘發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情；

　�。�4）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警；

　�。�5）全縣較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）7~10 月份連續(xù)干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%，水庫(kù)蓄水量不足正常庫(kù)容 70%，梅汛期后干旱天數(shù)在 30 天以上。飲水困難人數(shù)超過 2.0 萬人。

　　3．4 一般（Ⅳ級(jí)）事件。

　　出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者，為一般（Ⅳ級(jí)）事件：

　�。�1）較大范圍（三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)）24 小時(shí)面雨量大于 75 毫米，主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位，縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程；

　�。�2）某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨，3 小時(shí)達(dá) 100～150毫米，并出現(xiàn)一般災(zāi)害

　　（3）重要山塘發(fā)生險(xiǎn)情；

　�。�4）縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警；

　�。�5）7~10 月全縣較大范圍內(nèi)（三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上）連續(xù)干旱 20 天以上，且飲水困難人數(shù)超過 1.0 萬人。

　　3．5 事件等級(jí)變更。

　　當(dāng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情嚴(yán)重程度與發(fā)展趨勢(shì)變化時(shí)，縣防指應(yīng)根據(jù)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)我縣的影響及危害程度，適時(shí)調(diào)整（降低或提高）事件等級(jí)。

　　4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 4．1 監(jiān)測(cè)與檢（巡）查。

　　加強(qiáng)對(duì)氣象、臺(tái)風(fēng)、水旱、山洪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作，完善監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析；做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　4．1．1 水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)。

　　加強(qiáng)對(duì)氣象、水務(wù)、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確地向縣防指提供氣象、水文的實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料；在旱期，城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告供水情況。

　　4．1．2 山洪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。

　　易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)測(cè)預(yù)警員，落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警職責(zé)。

　　4．1．3 水利工程巡查。

　　水庫(kù)、重要堤防和其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度。

　　4．1．4 防汛防臺(tái)檢查。

　�。�1）縣防指應(yīng)當(dāng)在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查，實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的，責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。

　�。�2）建設(shè)、綜合執(zhí)法、電力、交通、通信（電信、移動(dòng)、聯(lián)通）等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政、電力、交通、通訊等設(shè)施（網(wǎng)絡(luò)）的防汛防臺(tái)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)成有關(guān)部門和單位及時(shí)處理。

　　4．2 預(yù)防預(yù)警信息。

　　4．2．1 氣象水文信息。

　　氣象、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)嘏_(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)；當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備；當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，及時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)到縣防指辦，為縣防指構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

　　4．2．2 工程信息。

　　當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí)，按屬地管理的原則，應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府和縣防指。

　　當(dāng)?shù)谭�、泵站等建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲

　　擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí)，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向縣防指準(zhǔn)確報(bào)告。

　　當(dāng)水庫(kù)水位超過汛限水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)按照己批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向縣防指辦報(bào)告；當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向主管部門和縣防指構(gòu)報(bào)告；當(dāng)水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)在最快時(shí)間內(nèi)向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

　　4．2．3 洪澇災(zāi)情信息。

　　（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及時(shí)向縣防指辦報(bào)告洪澇受災(zāi)情況，縣防指辦應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向縣政府和上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)；對(duì)重大災(zāi)情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后 1 小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到縣防指，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　　4．2．4 旱情信息。

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程

　　度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　（2）縣防指辦應(yīng)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，掌握水雨情變化、水庫(kù)蓄水情況和用水情況。

　　4．3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。

　　4．3．1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作。

　　預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作分思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和通訊準(zhǔn)備六個(gè)部分；牢固樹立防大汛抗大旱的思想，落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱各項(xiàng)責(zé)任制和預(yù)警措施，加快各類病險(xiǎn)水庫(kù)山塘、堤防的應(yīng)急加固，修訂和完善各種預(yù)案，儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，充分利用社會(huì)通訊公網(wǎng)及水文、氣象測(cè)報(bào)站，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞和發(fā)布。

　　（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全基層防指和防汛防臺(tái)抗旱工作組，落實(shí)防汛防臺(tái)責(zé)任人和各網(wǎng)格責(zé)任人、防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍和洪澇臺(tái)旱重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　�。�3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；在有堤防、水閘防護(hù)的城鎮(zhèn)，應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)封閉輸排水管道、交通路口和排水溝，關(guān)閉堤防沿線各節(jié)制閘；對(duì)跨汛期施工的'水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　�。�4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案、防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和防洪工程調(diào)度方案；研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水；針對(duì)江河堤防、圩區(qū)薄弱地段，制定工作搶險(xiǎn)方案；各有關(guān)職能部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本部門各類預(yù)案。

　　（5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各地、各部門應(yīng)儲(chǔ)備必需的防汛防臺(tái)抗旱物料，并合理配置。在防汛防臺(tái)抗旱重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

　�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)的完好和暢通；健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、潮情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。

　�。�7）日常管理工作。加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱日常管理工作，對(duì)在江河、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，應(yīng)依法強(qiáng)行拆除。

　　4．3．2 降雨實(shí)時(shí)預(yù)警。

　　氣象、水文部門應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè)，當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，將監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果報(bào)縣防指，并按權(quán)限向社會(huì)發(fā)布專項(xiàng)預(yù)警。

　　4．3．3 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警。

　　氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)發(fā)布�？赡苁芘_(tái)風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、水利工程管理單位及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)值班，關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，制訂防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)。

　　4．3．4 江河洪水預(yù)警。

　�。�1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向縣防指辦報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫(kù)大流量泄洪時(shí)，水庫(kù)工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。

　�。�2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍，及時(shí)發(fā)布信息。

　　（3）水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。

　　4．3．5 山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。

　　縣水務(wù)局組織指導(dǎo)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)，確定“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預(yù)警數(shù)值，及時(shí)向特定對(duì)象發(fā)布預(yù)警。

　　縣自然資源和規(guī)劃局承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)顆粒度，建立覆蓋地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、重要隱患點(diǎn)的自動(dòng)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)巡查預(yù)警員，汛期堅(jiān)持每天巡查制度，降雨期間，加密觀測(cè)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移群眾，并報(bào)告縣政府和縣防指。

　　4．3．6 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警。

　　縣建設(shè)局組織指導(dǎo)全面排查城縣內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，承擔(dān)城市內(nèi)澇監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警；指導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)澇、危舊房風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　4．3．7 干旱災(zāi)害預(yù)警。

　　當(dāng)梅雨期降雨嚴(yán)重偏少或其他時(shí)段長(zhǎng)時(shí)間干旱、水庫(kù)蓄水嚴(yán)重不足、江河水位偏低時(shí)，縣防指應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　4．3．8 水利工程險(xiǎn)情預(yù)警。

　　當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，水利工程管理單位和縣防指，要通過廣播、電視、電話、短信、警報(bào)等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，當(dāng)?shù)卣�府做好群眾轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作。

　　4．3．9 供水危機(jī)預(yù)警。

　　當(dāng)因供水水源短缺或被破壞，供水線路中斷，供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機(jī)，由縣防指構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

　　4．4 預(yù)警支持系統(tǒng)。

　　4．4．1 臺(tái)風(fēng)、水雨情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

　　氣象、水務(wù)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)水雨情信息采集系統(tǒng)建設(shè)，建立健全水雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保及時(shí)準(zhǔn)確地監(jiān)

　　測(cè)到水雨情。

　　4．4．2 洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。

　　縣防指應(yīng)組織工程技術(shù)人員，研究繪制本縣的城縣洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖，并以各類風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

　　4．4．3 防御洪、旱方案。

　　縣防指構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要，編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水和不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。

　　5 應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的事件分級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　5．1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　當(dāng)出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級(jí)）事件時(shí)，實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　（1）縣防指指揮組織會(huì)商，縣防指全體成員單位參加；必要時(shí)，提請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)商。縣防指指揮部署防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)工作，必要時(shí)，提請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員部署，并發(fā)出做好防御工作的緊急通知，根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期和非常抗旱期�？h防指分析研判天氣變化趨勢(shì)、雨水情變化動(dòng)態(tài)、洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，分析水利工程等險(xiǎn)情，提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對(duì)策建議；向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出專家工作組赴一線指導(dǎo)

　　工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報(bào)有關(guān)情況，貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令。

　　縣防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指，全體成員單位進(jìn)駐。

　�。�2）縣防指辦密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，調(diào)配縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資，聯(lián)系縣人武部、武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)等救援隊(duì)伍支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)；協(xié)調(diào)縣氣象局組織實(shí)施人工增雨作業(yè)；掌握水旱災(zāi)情，負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作；將情況報(bào)告縣防指指揮，縣防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　（3）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，動(dòng)員部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，按照權(quán)限做好水庫(kù)預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫(kù)山塘、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。

　　5．2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　當(dāng)出現(xiàn)重大（Ⅱ級(jí)）事件時(shí)，實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　�。�1）縣防指指揮主持會(huì)商，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作。縣防指向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)、部署相關(guān)工作；派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)。上報(bào)省、市防指和縣委、縣政府，通報(bào)縣防指各成員單位。

　　縣防指副指揮值班；應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、消防救援、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進(jìn)駐縣防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐。

　�。�2）縣防指辦加強(qiáng)值班力量，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化，并監(jiān)督指導(dǎo)各地洪水調(diào)度，發(fā)布汛情、旱情通報(bào)；將情況報(bào)告縣防指指揮�？h防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

　　（3）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作；加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情變化；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，按照權(quán)限做好水庫(kù)預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫(kù)山塘、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被洪水圍困群眾；組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水；及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　5．3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　當(dāng)出現(xiàn)較大（Ⅲ級(jí)）事件時(shí)，實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　�。�1）縣防指副指揮主持會(huì)商、進(jìn)行部署。加強(qiáng)值班，

　　密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)各地防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo)；掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況，及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告縣委、縣政府，通報(bào)縣防指各成員單位。

　　縣防指副指揮值班；應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進(jìn)駐縣防指，其他成員單位按要求進(jìn)駐。

　�。�2）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)；加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的變化；根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作，按照權(quán)限做好水庫(kù)預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫(kù)、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備；組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng)，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水；及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)。

　　5．4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　當(dāng)出現(xiàn)一般（Ⅳ級(jí)）事件時(shí)，實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　�。�1）由縣防指辦主任組織會(huì)商，進(jìn)行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知�？h防指研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo)，提出有關(guān)工作意見；及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告縣防指副指揮，必要時(shí)，上報(bào)縣委、縣政府，通報(bào)縣防指有關(guān)成員單位。

　�。�2）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策；加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情變化，部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)等相關(guān)工作。

　　5．5 信息報(bào)送與處理。

　�。�1）防汛防臺(tái)抗旱和水利工程險(xiǎn)情信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　（2）屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，報(bào)送縣防指辦值班室負(fù)責(zé)處理；凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)縣防指領(lǐng)導(dǎo)審批后，可向上一級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。

　�。�3）縣防指辦接到重大汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告省市防指和縣委縣政府，并及時(shí)續(xù)報(bào)。

　　5．6 指揮和調(diào)度。

　�。�1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；在采取緊急措施的同時(shí)，向縣防指報(bào)告；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　�。�2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　�。�3）發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，縣防指應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。

　　5．7 搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　（1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

　�。�2）事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供縣政府和縣防指指揮決策。

　�。�3）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量，提供人力、物資支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作；河道干流堤防決口的堵復(fù)、水庫(kù)重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍等實(shí)施。

　�。�4）處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職責(zé)分工，由縣防指統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。

　　5．8 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)。

　　（1）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)高度重視人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

　�。�2）搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由縣防指視情況作出決定；搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全；參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必須穿救生衣；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

　�。�3）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

　�。�4）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照縣政府和縣防指的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

　�。�5）對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

　�。�6）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生部門，加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)；必要時(shí)，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。

　　5．9 社會(huì)動(dòng)員與參與。

　�。�1）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　（2）必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)卣�府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

　　5．10 信息發(fā)布與新聞宣傳。

　�。�1）防汛防臺(tái)抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　�。�2）汛情、旱情及防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)等信息，由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災(zāi)情的，由縣防指辦會(huì)同相關(guān)部門審核；涉及軍隊(duì)的，由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。

　　5．11 應(yīng)急結(jié)束。

　　當(dāng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情得到有效控制時(shí)，由縣防指宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　6 應(yīng)急保障

　　6．1 通信與信息保障。

　�。�1）電信部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)單位保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)通訊暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。

　　（2）防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通；水

　　庫(kù)、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施。

　�。�3）廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體，以及手機(jī)等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)確保防汛防臺(tái)抗旱信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。

　　6．2 應(yīng)急支援與裝備保障。

　　6．2．1 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障。

　�。�1）對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出現(xiàn)險(xiǎn)情的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急情況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　（2）防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)器械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。

　　6．2．2 應(yīng)急隊(duì)伍保障。

　　任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)�？h人武部、武警中隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量。

　　6．2．3 治安保障。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險(xiǎn)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

　　6．2．4 物資保障。

　　（1）物資儲(chǔ)備。

　　縣防指按照本縣防汛防臺(tái)抗旱需要儲(chǔ)備防汛防臺(tái)抗旱物資。水庫(kù)、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。防汛任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定儲(chǔ)備防汛物資。

　�。�2）物資調(diào)撥。

　　防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥，及時(shí)補(bǔ)充消耗物資。發(fā)生重大險(xiǎn)情，當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)物資不足時(shí)，可申請(qǐng)調(diào)用上級(jí)防汛儲(chǔ)備物資。上級(jí)防汛物資主要是保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。

　　6．2．5 資金保障。

　　財(cái)政、發(fā)改、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)�，指�?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。

　　6．2．6 避災(zāi)場(chǎng)所保障。

　　應(yīng)急、民政、建設(shè)、教育等部門確定的避災(zāi)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來臨時(shí)供處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾躲避。

　　6．2．7 電力保障。

　　電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要

　　和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　6．2．8 交通運(yùn)輸保障。

　　交通運(yùn)輸部門保障搶險(xiǎn)道路暢通。

　　6．2．9 醫(yī)療衛(wèi)生保障。

　　衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

　　6．2．10 社會(huì)動(dòng)員保障。

　�。�1）防汛防臺(tái)抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛防臺(tái)抗旱的責(zé)任。

　�。�2）縣防指成員單位，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺(tái)抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分考慮調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�3）各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛防臺(tái)抗旱工作。在防汛防臺(tái)抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)政府行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。

　　6．3 技術(shù)保障。

　　6．3．1 建設(shè)全縣防汛防臺(tái)抗旱指揮系統(tǒng)。

　�。�1）形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

　　（2）改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng)，使各報(bào)汛站汛情信息在10 分鐘內(nèi)傳到縣防指辦。

　�。�3）建立和完善重要江河的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)有效預(yù)見期。

　　（4）建立工程數(shù)據(jù)庫(kù)及重點(diǎn)防洪地區(qū)的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢。

　�。�5）建立重要江河和水庫(kù)的防洪調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案，為防洪調(diào)度決策提供支持。

　�。�6）逐步完善和提高縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間的防汛防臺(tái)抗旱異地會(huì)商系統(tǒng)。

　�。�7）建立防汛信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的共享。

　　6．4 后勤保障。

　　災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時(shí)，縣應(yīng)急、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。

　　6．5 宣傳、培訓(xùn)與演練。

　�。�1）宣傳�？h防指和新聞部門應(yīng)加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱及避險(xiǎn)知識(shí)宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　（2）培訓(xùn)。培訓(xùn)工作按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取多種組織形式的培訓(xùn)，每年至少組織一次。

　�。�3）演練。每年縣防指組織專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍舉行應(yīng)

　　急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　7 善后工作

　　7．1 救災(zāi)。

　　水旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　7．2 救濟(jì)救助。

　　應(yīng)急部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

　　7．3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫。

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　7．4 水毀工程修復(fù)。

　�。�1）對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)；防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來之前，做到恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。

　�。�2）遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　7．5 環(huán)境保護(hù)。

　　災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物

　　進(jìn)行清除。

　　7．6 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充。

　　針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

　　7．7 災(zāi)后重建。

　　災(zāi)害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　7．8 防汛防臺(tái)抗旱工作評(píng)估。

　　縣防汛指每年應(yīng)針對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防臺(tái)抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)抗旱工作。

　　8 其它

　　8．1 名詞術(shù)語(yǔ)定義。

　�。�1）洪水風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息，通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

　�。�2）干旱風(fēng)險(xiǎn)圖：是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息，通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理，以

　　地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。

　�。�3）防御洪水方案：是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，制定的防御江河洪水（包括對(duì)特大洪水）、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。

　�。�4）抗旱預(yù)案：是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下，針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱，而預(yù)先制定的對(duì)策和措施，是各級(jí)防指實(shí)施指揮決策的依據(jù)。

　�。�5）抗旱服務(wù)組織：是由水行政主管部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體，以抗旱減災(zāi)為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。

　�。�6）緊急防汛期：根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》規(guī)定，當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上防指可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防指根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防指的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

　�。�7）非�？购灯冢寒�(dāng)干旱嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時(shí)，縣級(jí)以上防指可以宣布進(jìn)入非�？购灯�，并報(bào)告上級(jí)防指。在非�？购灯�，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，保障人民群眾基本生活用水�？h級(jí)以上防指應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取下列應(yīng)急供水措施：一是臨時(shí)設(shè)置抽水泵站，開挖輸水渠道；二是應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等；三是應(yīng)急性跨流域調(diào)水；四是實(shí)施人工增雨作業(yè)；五是對(duì)人畜飲水嚴(yán)重困難地區(qū)臨時(shí)實(shí)行人工送水；六是其他應(yīng)急性措施。采取以上措施，涉及跨行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級(jí)政府批準(zhǔn)；旱情解除后，應(yīng)當(dāng)立即停止臨時(shí)應(yīng)急取水行為。

　�。�8）保證水位：汛期堤防及其附屬工程能保證安全運(yùn)行的上限洪水位。

　�。�9）警戒水位：是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險(xiǎn)情的水位，是防汛部門規(guī)定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。

　�。�10）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)�！耙韵隆辈缓�本數(shù)。

　　8．2 管理與更新。

　　本預(yù)案由縣防指辦負(fù)責(zé)管理，定期組織成員單位和專家進(jìn)行評(píng)估，視情況變化對(duì)本預(yù)案作出相應(yīng)修改，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府根據(jù)本預(yù)案制定防汛防

　　臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案，縣防指成員單位按各自職責(zé)制定部門、單位防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案，并報(bào)縣防指辦備案。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要制定防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案。

　　防洪工程主管部門制定所屬水庫(kù)、重要堤防的險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)卣�府和有管轄�?quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)審批。

　　8．3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。

　　對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由縣委、縣政府或縣防指予以表彰；對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作中玩忽職守造成損失的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8．4 解釋部門。

　　本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8．5 實(shí)施時(shí)間。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的，按本預(yù)案執(zhí)行。

防臺(tái)防汛的應(yīng)急預(yù)案4

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，為副組長(zhǎng)，各科室、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由執(zhí)法管理科科長(zhǎng)兼任，具體負(fù)責(zé)防風(fēng)防汛的日常工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)制，按照班子成員日督查安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)督查，并做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。

　　二、工作原則

　　按照“預(yù)防為主，安全第一，迅速響應(yīng)，全力搶險(xiǎn)”的方針，根據(jù)防汛防臺(tái)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和程序，確保組織有力、職責(zé)落實(shí)、保障到位、處置及時(shí)、信息通暢，及時(shí)有效組織實(shí)施我局防汛防臺(tái)工作。

　　三、職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組。由辦公室負(fù)責(zé)，科學(xué)安排值班人員，認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)上傳下達(dá)，確保信息渠道暢通。

　�。ǘ�）組織協(xié)調(diào)組。由辦公室負(fù)責(zé)，做好任務(wù)布置、車輛調(diào)配和宣傳報(bào)道等，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告開展情景，對(duì)外與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)工作等。

　�。ㄈ�）隱患排查組。由執(zhí)法管理科牽頭，組織各執(zhí)法大隊(duì)在強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)來臨前，組織排查管理職能范圍內(nèi)的安全隱患，做好情景搜集和隱患處置工作，督促對(duì)存在安全隱患的設(shè)施進(jìn)行加固或拆除以及對(duì)受損情景的統(tǒng)計(jì)評(píng)估。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M。由辦公室、財(cái)務(wù)裝備科負(fù)責(zé)，及時(shí)采購(gòu)、調(diào)配值班、值勤所需雨具和其他所需應(yīng)急用品。

　　四、工作重點(diǎn)

　　各執(zhí)法大隊(duì)按照工作要求，對(duì)轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)抓好以下工作：

　　1.戶外廣告和門頭招牌的檢查加固。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的戶外廣告和門頭招牌的設(shè)置情景進(jìn)行排查，異常是要密切關(guān)注車站、碼頭、學(xué)校周邊、交通要道等大型戶外廣告的安全情景，做好實(shí)時(shí)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)通知業(yè)主予以拆除或加固，同時(shí)做好周邊的隔離防范工作；不能及時(shí)拆除或加固的，應(yīng)設(shè)置警示告知牌，提醒過往車輛、行人注意防范。

　　2.條幅、拱門等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告、氣球拱門廣告發(fā)布、制作單位在預(yù)報(bào)災(zāi)害到來前12小時(shí)自行清理、拆除；對(duì)預(yù)報(bào)災(zāi)害到來前6小時(shí)仍未自行清除的，依法進(jìn)行強(qiáng)制清理、拆除。

　　3.辦公樓的安全檢查。對(duì)局辦公大樓、各大隊(duì)辦公樓的門窗、用電等情景進(jìn)行全面檢查，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。

　　4.市委、市政府交辦的其他工作。對(duì)上級(jí)交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)，要堅(jiān)決服從安排調(diào)度，及時(shí)組織人力物力解決。

　　5.災(zāi)后工作。災(zāi)害過后，督促受災(zāi)單位、個(gè)人對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、清理，及時(shí)檢查、評(píng)估受災(zāi)情景，并書面上報(bào)局防臺(tái)防汛辦。

　　五、工作制度

　�。ㄒ唬�24小時(shí)值班制度。防汛防臺(tái)期間，要制定詳細(xì)的值班表，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員和應(yīng)急力量24小時(shí)值班。全局人員電話要24小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài)，堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)暢通。要加強(qiáng)城管執(zhí)法平臺(tái)受理工作，確保及時(shí)受理、處置交辦事項(xiàng)。

　�。ǘ�）應(yīng)急準(zhǔn)備制度。要提前開展汛前安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患要登記造冊(cè)，并督促及時(shí)采取相關(guān)預(yù)防措施。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)信息的`報(bào)送，在第一時(shí)間收集、匯總、上報(bào)防汛防臺(tái)工作信息。要隨時(shí)堅(jiān)持與市城區(qū)防汛防臺(tái)指揮部的聯(lián)系，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。

　�。ㄈ�）工作保障制度。防汛防臺(tái)期間，各科室、各大隊(duì)根據(jù)工作安排，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，及時(shí)組織人員、物資、設(shè)備、車輛等，做到保障到位。對(duì)處置不力造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)、問責(zé)，追究相關(guān)職責(zé)人的職責(zé)。

　�。ㄋ模�應(yīng)急處置制度。防汛防臺(tái)工作要區(qū)分輕重緩急，沉著應(yīng)對(duì)。對(duì)發(fā)生的突發(fā)性事件要迅速落實(shí)力量，在第一時(shí)間應(yīng)急處置，及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情。

　�。ㄎ澹�災(zāi)后評(píng)估制度。防汛防臺(tái)結(jié)束后，相關(guān)科室和大隊(duì)對(duì)防汛防臺(tái)期間的情景進(jìn)行匯總，相關(guān)科室對(duì)履行職責(zé)情景對(duì)照檢查，從而對(duì)完成防汛防臺(tái)工作情景作全面、科學(xué)地評(píng)估和總結(jié)。

防臺(tái)防汛的應(yīng)急預(yù)案5

　　1.編制目的

　　按照國(guó)家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級(jí)響應(yīng)的要求，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際，為進(jìn)一步提高防臺(tái)防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助的效率，增強(qiáng)項(xiàng)目員工和工人的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救本事，全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)的本事，保障公眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)區(qū)域安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　2.編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《杭州市防汛條例》等國(guó)家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章制定本預(yù)案。

　　3.適用范圍

　　本預(yù)案適用于杭州地鐵3號(hào)線一期工程土建施工SG3-11標(biāo)段星橋路站、天都路站、天豐路站工程。

　　4.工程概況

　　4.1工程概況

　　杭州地鐵3號(hào)線工程土建施工SG3-11標(biāo)段主要包括：丁橋站～天豐路站區(qū)間、天豐路站、天豐路站～天都城站區(qū)間、天都城站、天都城站～星橋路站區(qū)間、星橋路站、星橋車輛基地出入段線盾構(gòu)段，共3站3區(qū)間1車輛段出入線工程。

　　1、天豐路站

　　天豐路站位于天都路和天豐路交叉口，沿天都路大致呈東西向布置。天都路規(guī)劃道路紅線寬36m，天豐路規(guī)劃道路紅線寬32m，天都路為城市主干道，天豐路為城市次干道，現(xiàn)狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站，雙柱三跨（局部單柱雙跨）鋼筋混凝土箱型框架結(jié)構(gòu)，有效站臺(tái)寬度12.6米、長(zhǎng)120米，車站主體外包總長(zhǎng)約300.3米，標(biāo)準(zhǔn)段寬21.7米。結(jié)構(gòu)采用外包全防水，圍護(hù)樁與內(nèi)襯墻之間設(shè)置防水隔離層。車站設(shè)2組風(fēng)亭、5個(gè)出入口。車站主體結(jié)構(gòu)為地下兩層，擬采用明挖（局部蓋挖）順做法施工，附屬結(jié)構(gòu)為地下一層，擬采用明挖順作法施工。

　　2、天都城站

　　天都城站位于天都路和場(chǎng)環(huán)路交叉口西側(cè)，沿大農(nóng)港路大致呈東西向布置。天都路規(guī)劃道路紅線寬36m，場(chǎng)環(huán)路規(guī)劃道路紅線寬20m，天都路為城市主干道，場(chǎng)環(huán)路為城市次干道，現(xiàn)狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站，雙柱三跨鋼筋混凝土箱型框架結(jié)構(gòu)，有效站臺(tái)寬度12.6米、長(zhǎng)120米，車站主體外包總長(zhǎng)約206.6米，標(biāo)準(zhǔn)段寬21.7米。結(jié)構(gòu)采用外包全防水，圍護(hù)樁與內(nèi)襯墻之間設(shè)置防水隔離層。車站設(shè)2組風(fēng)亭、3個(gè)出入口。車站主體結(jié)構(gòu)為地下兩層，擬采用明挖順做法施工，附屬結(jié)構(gòu)為地下一層，擬采用明挖順作法施工。

　　3、星橋路站

　　星橋路站位于天都路和星橋路交叉口，沿天都路大致呈東西向布置。天都路規(guī)劃道路紅線寬36m，星橋路規(guī)劃道路紅線寬36m，天都路為城市主干道，星橋路為城市次干道，現(xiàn)狀交通流量均不大。車站為地下兩層島式車站，雙柱三跨（局部單柱雙跨）鋼筋混凝土箱型框架結(jié)構(gòu)，有效站臺(tái)寬度12.6米、長(zhǎng)120米，車站主體外包總長(zhǎng)約607.06米，標(biāo)準(zhǔn)段寬21.7米。結(jié)構(gòu)采用外包全防水，圍護(hù)樁與內(nèi)襯墻之間設(shè)置防水隔離層。車站設(shè)3組風(fēng)亭、4個(gè)出入口、1個(gè)安全疏散口、10個(gè)配線區(qū)出入口。車站主體結(jié)構(gòu)為地下兩層，擬采用明挖（局部蓋挖）順做法施工，附屬結(jié)構(gòu)為地下一層，擬采用明挖順作法施工。

　　4、丁橋站～天豐路站區(qū)間

　　丁橋站～天豐路站區(qū)間盾構(gòu)從天豐路站始發(fā)，沿天都路向西敷設(shè)，后轉(zhuǎn)向南行進(jìn)，沿線側(cè)穿公園地下室，下穿出入段線，側(cè)穿北城楓景園，為避開丁蘭實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓，以305m半徑向西南方向行進(jìn)，下穿高壓燃?xì)夤芫�和繞城高速、下穿東風(fēng)港河后，轉(zhuǎn)入大農(nóng)港路，于丁橋站接收，全長(zhǎng)1684.706m。線路縱向最低點(diǎn)里程位于右DK46+230.566，軌面高程-20.183m。降坡段坡度分別為27.000‰、11.028‰，升坡段坡度為4.000‰、26.000‰，區(qū)間覆土厚度約為10.04～21.12m。本區(qū)間盾構(gòu)段采用2臺(tái)盾構(gòu)機(jī)，均從天豐路站始發(fā)，掘進(jìn)至丁橋站接收。

　　5、天豐路站～天都城站區(qū)間

　　天豐路站～天都城站區(qū)間盾構(gòu)從天都城站始發(fā)，沿天都路敷設(shè)，沿線側(cè)穿天都城天明苑B區(qū)、側(cè)穿申華石油，下穿學(xué)堂港河、學(xué)堂港橋，側(cè)穿金地格林格林小區(qū)、保利羅蘭香谷小區(qū)，至天豐路站接收，右線全長(zhǎng)1170.456m。

　　線路縱向最低點(diǎn)里程位于右DK48+250.310，軌面高程-17.586m。降坡段坡度分別為25.000‰、8.000‰，升坡段坡度為7.876‰、25.000‰，區(qū)間覆土厚度約為9.52～18.16m。本區(qū)間隧道段主要穿越④1淤泥質(zhì)黏土、④2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土、⑥1淤泥質(zhì)黏土。

　　6、天都城站～星橋路站區(qū)間

　　天都城站～星橋路站區(qū)間盾構(gòu)從星橋路站始發(fā)，沿天都路敷設(shè)，沿線穿星樂小區(qū)、悅澤公寓、下穿飛橋港、和睦港橋河，隨后為避讓鐵塔，側(cè)穿廣廈天都城天月苑、天星苑，于天都城站接收，區(qū)間全長(zhǎng)1497.297m。

　　線路縱向最低點(diǎn)里程位于右DK49+929.925，軌面高程-18.667m。降坡段坡度分別為25.000‰、5.000‰，升坡段坡度為21.070‰，區(qū)間覆土厚度約為9.2～19.14m。本區(qū)間隧道段主要穿越④2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土、⑥1淤泥質(zhì)黏土、⑥2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土、③4砂質(zhì)粉土、③5砂質(zhì)粉土夾粉砂。

　　7、星橋車輛段～天豐路站盾構(gòu)（星橋車輛段出入場(chǎng)Ⅱ線）

　　星橋車輛段～天豐路站盾構(gòu)，線路出天豐路站后，沿天都路往南，到達(dá)長(zhǎng)睦路與天都路交叉口后向東拐入長(zhǎng)睦路，最終穿過現(xiàn)狀農(nóng)田進(jìn)入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。本區(qū)間為單線盾構(gòu)隧道，全長(zhǎng)1715.193m。

　　線路縱向最低點(diǎn)里程位于CIIK1+564.684，軌面高程-11.898m。線路出天豐路站后以16‰的坡度向上，再以6.03‰的坡度向下，最終以33‰的坡度進(jìn)入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。區(qū)間覆土厚度約為5.0m～12.0m。本區(qū)間隧道段主要穿越④1淤泥質(zhì)黏土層及④2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土。

　　8、星橋車輛段～丁橋站盾構(gòu)（星橋車輛段出入場(chǎng)Ⅰ線）

　　星橋車輛段～丁橋站盾構(gòu)段線路出丁橋站后，沿大農(nóng)港路往東，饒開東豐港1號(hào)橋后，穿過現(xiàn)狀農(nóng)田后下穿杭州繞城高速，下穿DN800、DN600高壓燃?xì)夤芫�，下穿長(zhǎng)睦路，穿過此刻農(nóng)田進(jìn)入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。本區(qū)間為單線盾構(gòu)隧道，全長(zhǎng)1103.694m。

　　線路縱向最低點(diǎn)里程位于CIK0+946.427，軌面高程-12.040m。線路出丁橋站后以13‰的坡度向上，再以30‰及2‰的坡度向下，最終以33‰的坡度進(jìn)入星橋車輛基地出入段線明挖區(qū)間端頭井。區(qū)間覆土厚度約為5.0m～12.0m。

　　本區(qū)間隧道段主要穿越④1淤泥質(zhì)黏土層、④2淤泥質(zhì)粉質(zhì)黏土及④3淤泥質(zhì)黏土。

　　4.2氣象條件

　　上海位于長(zhǎng)江三角洲東南前緣，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和濕潤(rùn)，四季分明。年平均氣溫為15.4℃，最熱為7月份，月平均氣溫為27.8℃，最冷月為1月份，月平均氣溫為3℃。年降水量為1144mm，年平均蒸發(fā)量1336.6mm。夏秋之季常有熱帶風(fēng)暴侵襲，多雷暴雨；秋冬季節(jié)常有大霧天氣。上海地區(qū)年主導(dǎo)風(fēng)向夏季為東南風(fēng)，冬季為西北風(fēng)，年平均風(fēng)速為3.8ms。

　　5.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　5.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)小組組成

　　項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為應(yīng)急指揮小組，總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，副總指揮由書記、副經(jīng)理、總工程師和安全總監(jiān)擔(dān)任，成員由項(xiàng)目各部門負(fù)責(zé)人、工區(qū)主管組成。

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx全員。

　　各工區(qū)成立以工區(qū)主管為組長(zhǎng)，工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員、施工班組為組員的救援隊(duì)，具體負(fù)責(zé)本工區(qū)內(nèi)的應(yīng)急救援工作。

　　項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織體系如下：

　　應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖

　　5.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　5.2.1應(yīng)急救援總指揮職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)預(yù)案的總體實(shí)施，發(fā)生事故以后迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

　�。�2）按照程序逐級(jí)上報(bào)事故情景，出現(xiàn)重大事故時(shí)，可越級(jí)上報(bào)；

　　（3）確定搶險(xiǎn)方案，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)情景對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化。

　　5.2.2應(yīng)急救援副總指揮職責(zé)

　�。�1）協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作；

　�。�2）根據(jù)總指揮確定搶險(xiǎn)方案，迅速采取有效措施，組織各小組進(jìn)行搶救，并將搶險(xiǎn)情景及時(shí)上報(bào)總指揮；

　　（3）組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作，調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資及設(shè)備；

　　（4）總指揮不在時(shí)代替總指揮行使應(yīng)急搶險(xiǎn)職責(zé)。

　　5.2.3應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　（1）技術(shù)保障組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：項(xiàng)目部工程部技術(shù)員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)供給總體的技術(shù)支持，發(fā)生生產(chǎn)安全事故或突發(fā)事件后，立刻向上級(jí)匯報(bào)，并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，邀請(qǐng)相關(guān)專家到場(chǎng)供給技術(shù)支持，從技術(shù)角度，拿出兩種以上應(yīng)急方案，供總指揮參考。

　　（2）搶險(xiǎn)救援組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員和作業(yè)隊(duì)伍

　　職責(zé)：發(fā)生事故后，立刻召集應(yīng)急指揮小組成員按照預(yù)案實(shí)施搶救工作，包括搶救傷員、防止次生事故的發(fā)生、排除險(xiǎn)情，并做好與外界的協(xié)調(diào)工作。

　�。�3）現(xiàn)場(chǎng)警戒組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxxx

　　成員：工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員和作業(yè)隊(duì)伍

　　職責(zé)：組織現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員進(jìn)行警戒，并對(duì)人員進(jìn)行疏散，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，如有需要，與公安、交警部門取得聯(lián)系，取得他們幫忙。

　�。�4）物資保障組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：項(xiàng)目部材設(shè)部相關(guān)人員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)組織預(yù)案中所需的應(yīng)急材料的進(jìn)場(chǎng)、管理及日常補(bǔ)充，在發(fā)生事故后，組織其他所需材料進(jìn)場(chǎng)，對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行調(diào)配。

　　（5）醫(yī)療救護(hù)組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxxx

　　成員：項(xiàng)目部合同部相關(guān)人員

　　職責(zé)：在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。

　�。�6）善后處理組

　　組長(zhǎng)：xxxx

　　副組長(zhǎng)：xxxx

　　成員：項(xiàng)目部綜合辦相關(guān)人員

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)和人員接待工作，配合指揮部做好事件的對(duì)外信息公布和處理工作，統(tǒng)一口徑，保證信息及時(shí)準(zhǔn)確的傳遞，妥善處理善后事宜。

　　6.應(yīng)急救援基本原則和任務(wù)

　　6.1、基本原則

　　（1）、預(yù)防為主的原則

　　堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)施工安全管理，認(rèn)真落實(shí)安全預(yù)防措施和事故隱患整改措施，提高對(duì)重大事故應(yīng)急處置本事和應(yīng)急救援本事，整合一切可利用資源，在施工過程中做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

　　（2）、統(tǒng)一指揮的原則

　　在施工地地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)主及監(jiān)理的統(tǒng)一指揮下，做好預(yù)案編制和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；在事故發(fā)生或?yàn)?zāi)害構(gòu)成時(shí)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，在項(xiàng)目部的.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，開展應(yīng)急救援活動(dòng)；當(dāng)災(zāi)害擴(kuò)大需要外界支援時(shí)，由業(yè)主統(tǒng)一指揮和對(duì)外聯(lián)系，確保社會(huì)支援資源滿足救援需要；

　�。�3）、包干負(fù)責(zé)的原則

　　根據(jù)項(xiàng)目部承包的工程范圍，實(shí)行項(xiàng)目包干職責(zé)制，在事故發(fā)生或自然災(zāi)害構(gòu)成時(shí)，首先進(jìn)行應(yīng)急行動(dòng)，開展救援和搶險(xiǎn)自救活動(dòng)，并且及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；在情景緊急的情景下方可向外請(qǐng)求支援；

　　（4）、保證重點(diǎn)的原則

　　在應(yīng)急處置活動(dòng)中，必須做到以人為本，必須把人的生命擺在第一位，采取各種必要的措施，防止事故蔓延和傷害廣大，尤其要做到保證參加救援人員的人身安全和被救援人員不要受到二次傷害；

　�。�5）、分工負(fù)責(zé)的原則

　　預(yù)案制定后在進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置時(shí)，首先應(yīng)按施工生產(chǎn)作業(yè)范圍落實(shí)分工；在情景緊急，事故單位確實(shí)無法滿足自救時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向臨近單位進(jìn)行求助。

　　6.2、任務(wù)

　�。�1）、建立健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)建立健全各級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　（2）、編制本標(biāo)段防臺(tái)防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)監(jiān)理審批；并及時(shí)編制專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。

　�。�3）、按編制的預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)案?jìng)鬟_(dá)至施工隊(duì)，要求各施工隊(duì)按項(xiàng)目部《預(yù)案》要求落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備；并且安排《預(yù)案》演習(xí)，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、可靠性；發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)修訂、完善。

　�。�4）、當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件或生產(chǎn)安全事故時(shí)，以最快、最便捷的方法向上級(jí)報(bào)告，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急救援。

　　（5）、接到事故報(bào)告后，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部應(yīng)立即派人趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督指導(dǎo)救援行動(dòng)。

　�。�6）、災(zāi)害過后，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故調(diào)查、取證，處理事故及善后工作，恢復(fù)生產(chǎn)等工作。

　�。�7）、總結(jié)預(yù)案實(shí)施情景，做好分析、總結(jié)工作，進(jìn)一步完善預(yù)案。

　　7.突發(fā)事件分級(jí)

　　Ⅰ級(jí)：貼合下列條件之一的為Ⅰ級(jí)

　　一次死亡十人（含十人）以上，或者五十人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的事故。

　　Ⅱ級(jí)：貼合下列條件之一的為Ⅱ級(jí)

　　一次死亡十人以下三人（含三人）以上，或者五十人以下十人以上重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以下500萬以上的事故。

　　Ⅲ級(jí)：貼合下列條件之一的為Ⅲ級(jí)

　　一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下100萬元以內(nèi)的事故。

　　Ⅳ級(jí)：貼合下列條件之一的為Ⅳ級(jí)

　　十人以下重傷沒人死亡，或者直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以內(nèi)的事故。

　　當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，親自組織指揮應(yīng)急救援。

　　8.應(yīng)急報(bào)告

　　8.1.報(bào)告程序

　�。�1）、當(dāng)發(fā)生Ⅳ級(jí)以上突發(fā)事件時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向監(jiān)理和業(yè)主應(yīng)急指揮中心報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)向地方政府的有關(guān)部門報(bào)告；

　�。�2）、當(dāng)作業(yè)工點(diǎn)發(fā)生事故時(shí)，在搶救傷員的同時(shí)及時(shí)用電話、呼喊等方法，派人向項(xiàng)目部報(bào)告；

　�。�3）、項(xiàng)目部在接到事故報(bào)告時(shí)，項(xiàng)目部在場(chǎng)的最高負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在初步了解事故的大概情景后，立即組織救援活動(dòng)，并及時(shí)向監(jiān)理和業(yè)主應(yīng)急指揮中心、地方政府的安監(jiān)、公安、監(jiān)察部門及公司報(bào)告事故已經(jīng)發(fā)生；

　�。�4）、當(dāng)預(yù)測(cè)事態(tài)擴(kuò)大無法控制時(shí)，立即由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理向地方政府、社會(huì)團(tuán)體和單位救援；

　�。�5）、當(dāng)傷員救出時(shí)，向醫(yī)院、交警求援，請(qǐng)求支持疏通道路、迎接傷員、組織搶救力量。

　　8.2.報(bào)告資料

　�。�1）、發(fā)生Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告；

　　（2）、報(bào)告單位名稱、事故時(shí)間、地點(diǎn)和部位，事故性質(zhì)、危害程度；

　�。�3）、.事件發(fā)生的簡(jiǎn)要情景；

　　（4）、事件已采取人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)警戒情景；

　　（5）、傷員施救情景及初步統(tǒng)計(jì)的傷亡數(shù)據(jù)；

　�。�6）、控制事態(tài)發(fā)展采取措施情景；

　　（7）、需要支持、支援的要求和應(yīng)急救援情景；

　　8.3.向上級(jí)報(bào)告請(qǐng)求支援

　　在處理過程中，項(xiàng)目部應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情景，并及時(shí)向監(jiān)理、業(yè)主和地方政府的主管部門報(bào)告，報(bào)告包括突發(fā)事件分級(jí)所述主要資料，還要進(jìn)行事件描述：事故類型、危害程度、事故范圍、事故初步原因分析，對(duì)事故地點(diǎn)周圍造成的影響和危害，財(cái)產(chǎn)損失情景，傷亡人數(shù)及個(gè)人信息，救援救治措施及防止事故發(fā)展擴(kuò)大措施實(shí)施情景、應(yīng)急人員到位情景和應(yīng)急器材設(shè)備投入使用情景、援助請(qǐng)求需要。

　　9.防臺(tái)防汛防洪措施

　　9.1技術(shù)保證措施

　�。�1）、對(duì)施工場(chǎng)地四周和施工道路兩側(cè)設(shè)置的排水設(shè)施，包括排水溝渠和排水機(jī)具設(shè)備進(jìn)行排查，確保有效運(yùn)行。作好臨時(shí)防雨設(shè)施的準(zhǔn)備，保證雨后不積水，做好施工道路隨時(shí)暢通。

　　（2）、堅(jiān)持車站圍擋以外的市政雨水系統(tǒng)的完好有效，對(duì)周邊道路主要排水通道經(jīng)常檢查，保證排水通暢，作為施工防洪的第一道防線。

　　（3）、在場(chǎng)地四周設(shè)置了施工圍擋，圍擋基礎(chǔ)采用高400mm高砌體墻，作為施工防洪的第二道防線，根據(jù)觀察往年汛期路面積水深度，圍擋基礎(chǔ)高度滿足防汛要求。

　�。�4）、在車站主體（附屬）基坑周邊設(shè)置Φ400mm排水溝500mm高的砼擋水墻，同時(shí)在場(chǎng)地內(nèi)設(shè)置順暢的的排水溝，確保及時(shí)將水排出，防止雨水灌入基坑，作為防洪的第三道防線。在端頭井處加設(shè)200mm厚500mm高擋土墻，防止水流倒灌進(jìn)入盾構(gòu)井。

　　（5）、根據(jù)暴雨強(qiáng)度、匯流面積等要素計(jì)算抽水設(shè)備需求的規(guī)格和布置方案，場(chǎng)地內(nèi)排水系統(tǒng)方案，并繪制詳細(xì)的平面圖。

　　（6）、加強(qiáng)地下水位觀測(cè)、支撐軸力、圍護(hù)結(jié)構(gòu)變形等相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常分析原因，并及時(shí)處理和上報(bào)。

　�。�7）、適時(shí)檢查、維修、加固施工現(xiàn)場(chǎng)的防洪與排水系統(tǒng)，保證防洪與排水設(shè)施性能良好、排水暢通。

　　（8）、每個(gè)車站配備2臺(tái)固定水泵、2臺(tái)備用水泵及相應(yīng)的物資作為施工期間抽排水的重要設(shè)備，并對(duì)設(shè)備定期保養(yǎng)，確保能正常使用。

　　9.2安全保證措施

　　（1）、防汛預(yù)防措施：完善現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)排水通暢。

　　（2）、提高防汛意識(shí)，做好雨季施工的安全生產(chǎn)教育和交底工作。

　�。�3）、加強(qiáng)通訊聯(lián)系。汛期防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員和各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人移動(dòng)電話堅(jiān)持24小時(shí)開機(jī)。

　�。�4）、汛期加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)，項(xiàng)目部指定專人關(guān)注天氣預(yù)報(bào)或與氣象部門聯(lián)系，并每一天向組長(zhǎng)匯報(bào)一次。

　　（5）、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)值班制度，雨天項(xiàng)目部每個(gè)車站專門安排兩名人員輪流24小時(shí)值班。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡查，遇有險(xiǎn)情立即報(bào)告項(xiàng)目部值班人員。

　　9.3重點(diǎn)部位防汛措施

　　汛期，上海軌道交通15號(hào)線工程土建6標(biāo)防汛重點(diǎn)部位為車站主體基坑、車站出入口基坑、端頭井等。為確保基坑施工安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，采取以下措施：

　�。�1）、派專人在網(wǎng)上查閱歷史氣象資料并對(duì)其研究，經(jīng)過各種渠道掌握每周和每一天的氣象預(yù)報(bào)，向當(dāng)?shù)厝罕娏私鈿v年降水量、極端天氣情景，安排值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，在雨天做到24小時(shí)值守，掌握天氣情景及時(shí)向經(jīng)理部防汛、應(yīng)急指揮部供給情景，為決策供給依據(jù)。

　　（2）、基坑周邊設(shè)排水溝，經(jīng)常清理堅(jiān)持暢通，對(duì)生活排污管進(jìn)行疏通，材料、機(jī)具轉(zhuǎn)移到安全地帶，不要放在排水溝邊，確保排水通暢，要保證管線改移后排水系統(tǒng)的完善，排水溝保證與城市管網(wǎng)連同順暢。

　�。�3）、加強(qiáng)汛期安全排查，汛期做好雨前排查、雨中巡查、雨后安全檢查，巡查重點(diǎn)：基坑排水溝、邊坡、腳手架、機(jī)械設(shè)備、臨電、臨房、生活設(shè)施、周邊房屋、各種管線等重點(diǎn)部位，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告，采取措施排除隱患。

　�。�4）、按照相關(guān)規(guī)范對(duì)施工機(jī)械、設(shè)施加裝避雷設(shè)施。

　�。�5）、要加強(qiáng)值班巡視，隨時(shí)掌握降水情景，及時(shí)報(bào)告。

　　（6）、救災(zāi)車輛及救援物資，在汛期到來之前做好檢查維修保證應(yīng)急救災(zāi)工作需要。

　　（7）、出現(xiàn)汛情，要檢查擋水墻是否完好，并將準(zhǔn)備好編織袋或水泥袋在洪水到來時(shí)裝沙袋加高圍擋，防止洪水倒灌進(jìn)入端頭井及基坑。

　　（8）、搞好防汛、防雷擊等惡劣天氣宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)參建全體人員的防汛知識(shí)的學(xué)習(xí)和防汛和極端天氣應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，結(jié)合預(yù)案進(jìn)行演練，提高全員安全意識(shí)、防汛、防災(zāi)、防暑和避險(xiǎn)本事，保證緊急救援隊(duì)伍在災(zāi)情發(fā)生時(shí)能及時(shí)趕赴施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急救援，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)，得到及時(shí)救助，保證人員有序安全撤離，最大限度地減少災(zāi)害損失。

　　（9）、加強(qiáng)雨后衛(wèi)生防疫工作，杜絕各類傳染病的發(fā)生。

　　（10）、臨時(shí)用電嚴(yán)格按照臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)布設(shè)電力線路，用電設(shè)備，加強(qiáng)用電安全檢查。

　�。�11）、機(jī)電設(shè)備及配電箱必須采取防雨、防潮、防淹等措施，并安裝好接地安全裝置。

　�。�12）、機(jī)電

　　10.應(yīng)急響應(yīng)

　　10.1防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)防、預(yù)警

　�。�1）、預(yù)防、預(yù)警信息

　�、俎k公室時(shí)刻聽取市氣象臺(tái)的天氣預(yù)報(bào)情景，并將天氣預(yù)報(bào)動(dòng)態(tài)信息傳到達(dá)各個(gè)部門和各施工隊(duì)，及時(shí)提醒職工做好防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備。

　　②當(dāng)工程發(fā)生險(xiǎn)情或發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害征兆等可能危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的情景時(shí)，應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能受威脅區(qū)域示警，通知群眾轉(zhuǎn)移，采取有效避險(xiǎn)措施。

　　（2）、預(yù)防、預(yù)警行動(dòng)

　�、傺辞肮ぷ鳒�(zhǔn)備

　　ⅰ、項(xiàng)目部要做好汛前安全大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊(cè)，發(fā)出汛前安全大檢查除險(xiǎn)職責(zé)通知書，督促整改，并備案。

　　ⅱ、項(xiàng)目部應(yīng)備足搶險(xiǎn)物資和救生器材，儲(chǔ)備。

　�、！⒙鋵�(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍在搶險(xiǎn)時(shí)的組織、聯(lián)系以及實(shí)施方案，明確職責(zé)人，并登記造冊(cè)。

　�、诒┯旰樗�、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮預(yù)警

　　當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生暴雨洪水、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)提早預(yù)警，及時(shí)通知有關(guān)部門和施工隊(duì)做好相關(guān)準(zhǔn)備。

　�、垲A(yù)警級(jí)別

　　按照災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，暴雨洪水預(yù)警級(jí)別分為較重（II級(jí)）、重大（I級(jí)）兩級(jí)，臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅲ級(jí)）、較重（II級(jí)）、重大（I級(jí)）三級(jí)。

　　10.2應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　�、賾�(yīng)急響應(yīng)的總體要求是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；分級(jí)負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)；強(qiáng)化紀(jì)律，依法防洪；快速反應(yīng)，保障有力；落實(shí)職責(zé)，細(xì)化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)防汛工作目標(biāo)。

　�、谶M(jìn)入汛期，應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不一樣情景啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

　�。�2）、暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　�、佗蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：氣象臺(tái)發(fā)布暴雨（預(yù)）警報(bào)（24小時(shí)降雨量50～100毫米）。

　�、�、項(xiàng)目部經(jīng)理指揮布署防御暴雨洪水工作，主持召開部門領(lǐng)導(dǎo)和施工隊(duì)協(xié)調(diào)會(huì)，分析暴雨特點(diǎn)和影響，研究防御的方案和措施。

　�、ⅰ㈨�(xiàng)目部要立即啟動(dòng)防御暴雨洪水各項(xiàng)預(yù)案，部署落實(shí)防御暴雨洪水各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防御暴雨洪水工作會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示。實(shí)行24小時(shí)值班，要安排加強(qiáng)班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時(shí)將防御部署落實(shí)情景上報(bào)上級(jí)防汛指揮部。各級(jí)防汛職責(zé)人要立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。

　　ⅲ、項(xiàng)目部要加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作，及時(shí)經(jīng)過團(tuán)體信息平臺(tái)等發(fā)送暴雨洪水信息的手機(jī)信息。

　�、ぁ㈨�(xiàng)目部研究部署工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、易滑坡等危險(xiǎn)地帶工人安全轉(zhuǎn)移工作，各部門要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　ⅴ、項(xiàng)目部技術(shù)組提出抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，做好防臺(tái)防汛工作。

　　ⅵ、項(xiàng)目部對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和崩塌、滑坡易發(fā)生地段進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險(xiǎn)情要及時(shí)劃出危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，消除隱患，確保安全。

　　ⅶ、搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。一旦接到指揮部的通知，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和做好工人的轉(zhuǎn)移工作。各級(jí)、各部門要準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資器材。

　�、冖窦�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：氣象臺(tái)發(fā)布大暴雨或特大暴雨警報(bào)（24小時(shí)降雨量大于100毫米）。

　�、　⒃谏霞�(jí)指揮部發(fā)出“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”時(shí)，項(xiàng)目部提出全面防御工作要求，視汛情發(fā)展審議緊急防汛期動(dòng)議，必要時(shí)宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　�、ⅰ㈨�(xiàng)目部召開防御暴雨洪水緊急會(huì)議，對(duì)防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動(dòng)員、部署，并將情景迅速上報(bào)上級(jí)防汛指揮部。

　�、！㈨�(xiàng)目部要立即部署落實(shí)防御大暴雨或特大暴雨洪水各項(xiàng)工作，傳達(dá)貫徹上級(jí)防御暴雨洪水工作會(huì)議精神和指示。加強(qiáng)值班，要安排加強(qiáng)班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時(shí)將防御部署落實(shí)情景上報(bào)上級(jí)防汛指揮部。各級(jí)防汛職責(zé)人要立即上崗到位，全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。

　　ⅳ、項(xiàng)目部研究部署低洼地、危房、工棚、簡(jiǎn)易搭蓋、易滑坡等危險(xiǎn)地帶工人或機(jī)械安全轉(zhuǎn)移工作，各部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實(shí)，滾動(dòng)上報(bào)安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。

　　ⅴ、項(xiàng)目部防汛指揮部技術(shù)組提出抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，做好防暴雨洪水工作。

　　ⅵ、各搶險(xiǎn)隊(duì)伍要集結(jié)待命，做好隨時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作，一有險(xiǎn)情，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。一旦接到上級(jí)防汛指揮部的通知，迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)和協(xié)助工人轉(zhuǎn)移工作。搶險(xiǎn)物資器材要準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。

　　③應(yīng)急結(jié)束：降雨過程基本結(jié)束階段。項(xiàng)目部做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�3）、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　①應(yīng)急響應(yīng)：氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息階段。項(xiàng)目部發(fā)出“關(guān)于防御××年××號(hào)臺(tái)風(fēng)×號(hào)通知”。

　�、　㈨�(xiàng)目部署防臺(tái)風(fēng)工作，主持召開有關(guān)部門和各施工隊(duì)的協(xié)調(diào)會(huì)，分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和破壞影響，研究防御的方案和措施，并報(bào)告上級(jí)指揮部。

　�、ⅰ㈨�(xiàng)目部傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)防臺(tái)風(fēng)會(huì)議精神和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)將防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工作情景上報(bào)上級(jí)防汛指揮部。

　　ⅲ、項(xiàng)目部要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作，及時(shí)經(jīng)過集團(tuán)信息平臺(tái)等發(fā)送臺(tái)風(fēng)信息的手機(jī)信息。

　　ⅳ、辦公室時(shí)刻觀注氣象臺(tái)的天氣預(yù)報(bào)，主動(dòng)與區(qū)氣象臺(tái)聯(lián)系，密切注視臺(tái)風(fēng)和風(fēng)暴潮情景。及時(shí)將天氣預(yù)報(bào)傳達(dá)各部門和各施工隊(duì)。

　�、軕�(yīng)急結(jié)束：氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除階段。

　�、　㈨�(xiàng)目部研究部署下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，有關(guān)部門、各施工隊(duì)要按照項(xiàng)目部要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　ⅱ、項(xiàng)目部要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作，安排好災(zāi)民（工人）生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復(fù)水毀工程，堅(jiān)持施工穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情景迅速報(bào)告上級(jí)防汛指揮部，及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情，滾動(dòng)上報(bào)上級(jí)防汛指揮部。

　　10.3保障措施

　�。�1）、通信與信息保障

　　主要經(jīng)過電視、新聞廣播、氣象臺(tái)等，獲取有關(guān)信息。并用電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，及時(shí)與業(yè)主、施工隊(duì)取的聯(lián)系。在緊急情景下，通知工人快速安全轉(zhuǎn)移�，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后立刻上報(bào)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位及質(zhì)量安全監(jiān)督站，同時(shí)上報(bào)公司負(fù)責(zé)人。

　�。�2）、應(yīng)急支援與裝備保障

　�、賾�(yīng)急隊(duì)伍保障

　　成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，負(fù)責(zé)承項(xiàng)目部下達(dá)的搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

　　②交通運(yùn)輸保障

　　辦公室主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材運(yùn)輸。

　　③治安保障

　　辦公室負(fù)責(zé)做好本標(biāo)段的治安管理工作，嚴(yán)厲查處破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

　　④物資保障

　　物質(zhì)部應(yīng)建立防汛物資器材儲(chǔ)備管理制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

　　⑤資金保障

　　財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)安排防汛經(jīng)費(fèi)，用于遭受臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、水毀工程修復(fù)等。

防臺(tái)防汛的應(yīng)急預(yù)案6

　　溫州市星五小學(xué)現(xiàn)有教學(xué)班12個(gè),在校學(xué)生487人,在職教師31人。為了認(rèn)真貫徹“以人為本,預(yù)防為主”的安全工作方針,確保全體師生的`生命安全,確保集體財(cái)產(chǎn)在災(zāi)害中少受損失,立足于防大汛、防大災(zāi),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,居安思危�，F(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際情況,制定星五小學(xué)防汛防臺(tái)應(yīng)急處置預(yù)案。

　　一、堅(jiān)決克服松懈、麻痹、僥幸思想,牢固樹立防大汛、防大災(zāi)意識(shí)。

　　大力做好宣傳工作,使全體師生充分認(rèn)識(shí)到,雖然自然災(zāi)害是無情的,但只要做到常備不懈,就能將損失降到最小程度,要求全校師生按照防汛抗臺(tái)要求各司其職、各負(fù)其責(zé),認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)防汛、抗臺(tái)措施,消除安全隱患,一旦接到汛情預(yù)報(bào),立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。

　　二、防汛操作規(guī)程(汛情等級(jí)根據(jù)防汛部門預(yù)報(bào))

　　1.一般汛情

　　(1)防汛值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)汛情

　　(2)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位

　　(3)通知學(xué)校相關(guān)防汛負(fù)責(zé)人做好防汛準(zhǔn)備

　　(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜

　　2.較大汛情

　　(1)分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)汛情

　　(2)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位

　　(3)落實(shí)防御措施,對(duì)重點(diǎn)部位及有安全隱患部位做好抗災(zāi)準(zhǔn)備

　　(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜

　　3.重大汛情

　　(1)全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位,成立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　(2)分管領(lǐng)導(dǎo)向防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)汛情

　　(3)全面部署防汛工作,各級(jí)聯(lián)動(dòng),全力做好師生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置、群眾轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　(4)通知、教育全校師生做好防汛相關(guān)事宜

　　三、組織分工、落實(shí)防汛責(zé)任。

　　重大汛情時(shí),學(xué)校成立防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)指揮組、后勤組、搶險(xiǎn)組。

　　防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé):

　　1.傳達(dá)上級(jí)抗臺(tái)、抗洪救災(zāi)精神,召開緊急動(dòng)員會(huì)

　　2.協(xié)調(diào)和決策

　　3.組織、指揮人員安全轉(zhuǎn)移

　　4.制定重大險(xiǎn)情的搶救方案

　　5.請(qǐng)示上級(jí)及有關(guān)部門、物資支援搶險(xiǎn)

　　6.決定抗臺(tái)、抗洪搶險(xiǎn)的其他重要事項(xiàng)

　　指揮組:主要負(fù)責(zé)防汛決策和調(diào)度

　　后勤組:主要負(fù)責(zé)接收轉(zhuǎn)移人員的聯(lián)絡(luò)和人員的安置

　　搶救組:主要負(fù)責(zé)緊急救援和搶險(xiǎn)

　　四、災(zāi)后恢復(fù)措施

　　1.迅速查清上報(bào)災(zāi)情

　　2.做好自救工作

　　3.修復(fù)教育設(shè)施(校舍)水毀工程

　　4.恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序

　　附:

　　溫州市星五小學(xué)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單

　　星五小學(xué)

　　附件 星五小學(xué)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng):z

　　副組長(zhǎng):z

　　成員:z

　　下設(shè):

　　1.指揮組:

　　負(fù)責(zé)人:z 電話:zz

　　成員:zz 電話:zz

　　2.后勤組:

　　負(fù)責(zé)人:z 電話:zz

　　成員:zz 電話:zz

　　3.搶險(xiǎn)組:

　　負(fù)責(zé)人:z 電話:zz

　　成員:zz 電話:zz

防臺(tái)防汛的應(yīng)急預(yù)案7

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的“十七大”會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，按照國(guó)家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級(jí)響應(yīng)的要求，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際，為進(jìn)一步提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助的效率，增強(qiáng)廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)的能力，保障公眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)區(qū)域安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)南匯經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《上海市防汛條例》等國(guó)家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章以及《上海市突發(fā)公共事件專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知》（滬汛辦〔2007〕57號(hào)）、《上海市南匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《南匯區(qū)防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部?jī)?nèi)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件。本預(yù)案指導(dǎo)項(xiàng)目部的防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

　　本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂并報(bào)上級(jí)審定、備案，預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補(bǔ)充、完善。

　　1.4工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技，資源整合。

　　防汛防臺(tái)預(yù)案要以“實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時(shí)搶險(xiǎn)、局部利益服從全局利益”的原則，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，按照新時(shí)期防汛防臺(tái)的要求，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。

　　2 概況

　　2.1自然地理與社會(huì)經(jīng)濟(jì)

　　2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點(diǎn)等

　　南匯區(qū)地理位置在北緯30°53’～31°09’、東經(jīng)121°35’～121°51’之間。西與閔行區(qū)接壤，北與浦東新區(qū)毗鄰，東北與浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)毗接，西南與奉賢區(qū)相交，東瀕東海，南臨杭州灣，屬沿海地區(qū)，海岸線全長(zhǎng)50.1公里，海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點(diǎn)。

　　本項(xiàng)目部地處南匯區(qū)周浦鎮(zhèn),是防訊防臺(tái)的重點(diǎn)位置。

　　2.1.2行政區(qū)劃、面積、人口、重要設(shè)施等

　　本項(xiàng)目總建筑面積60251㎡，現(xiàn)有施工人數(shù)280人。內(nèi)有塔式起重機(jī)3臺(tái)，中小型機(jī)械30臺(tái)，另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時(shí)設(shè)施。

　　2.2防汛風(fēng)險(xiǎn)分析

　　影響本項(xiàng)目部的防汛防臺(tái)突發(fā)事件主要是臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮及龍卷風(fēng)。

　　2.2.1臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮等自然災(zāi)害對(duì)本地區(qū)的影響及歷史上最大災(zāi)害的危害情況，從建國(guó)以來的記載來看，對(duì)我區(qū)影響最大的災(zāi)情按年份排列如下：

　　2.2.1.1 1949年7月25日大臺(tái)潮：摧毀海塘25公里，占全線海塘長(zhǎng)度的58.82%，受災(zāi)面積高達(dá)17.5萬畝，死亡1211人，流離失散35700多人，沖坍房屋18000余間，死亡牲畜2.69萬頭。

　　2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨：大團(tuán)、惠南地區(qū)水位高達(dá)4.52米，造成36萬畝農(nóng)田受淹，16800戶受澇，倒塌314間民房和97座橋梁，損失糧食6萬公斤。

　　2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風(fēng)：吹毀民房4361間，1190戶人家受災(zāi)，死亡22人，受傷540人，經(jīng)濟(jì)損失2500余萬元。

　　2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號(hào)臺(tái)風(fēng)：蘆潮港最高潮位5.68米，是建國(guó)以來最高潮位，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10858.5萬元。

　　2.2.2現(xiàn)狀

　　2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺(tái)風(fēng)：港城大堤內(nèi)坡石拱肋底119處淘空；8.6公里順壩護(hù)腳沖刷嚴(yán)重，拋石外露，大堤護(hù)坎地被削低約25～30厘米左右；人民塘沿海特殊保護(hù)林受損樹木約3000棵，傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝，水稻1.3萬畝，蔬菜大棚5.6萬畝，苗木932畝，其它經(jīng)濟(jì)作物1.8萬畝，養(yǎng)殖業(yè)受損棚舍3萬平方米，死亡家禽13.8萬羽。全區(qū)共有18條道路、60個(gè)居民點(diǎn)、2755戶家中進(jìn)水，家中積水最深的約50厘米。港城開發(fā)（集團(tuán)）公司工程損失約908萬元，同盛物流園區(qū)工地彩鋼板屋面受損4000多平方米，綠化場(chǎng)地受淹22萬平方米。

　　2.2.2.2 2007年9月18號(hào)“韋帕”臺(tái)風(fēng)：過程累積雨量最大為書院鎮(zhèn)82.8毫米，惠南62.7毫米；最大風(fēng)速：小洋山12級(jí)（34.4米/秒），滴水湖9級(jí)（21.0米/秒），惠南8級(jí)（19.0米/秒），全區(qū)內(nèi)河水位由于早已采取預(yù)降措施，18日全區(qū)最高水位為周浦2.99米，東南沿海400畝秋瓜損失較大，周浦地區(qū)有200畝葡萄損失約30％，160畝桔子損失20%，另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區(qū)共轉(zhuǎn)移安置了64914人，大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進(jìn)港避風(fēng)，無人員傷亡。

　　2.2.2.3 2007年10月8日臺(tái)風(fēng)“羅莎”：普降大到暴雨，蘆潮港鎮(zhèn)降雨量達(dá)239毫米，泥城鎮(zhèn)230毫米，大治河水位漲至3.3米，蘆潮港內(nèi)河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹，3000余畝設(shè)施蔬菜積水，1000畝大棚塑料受損，城鎮(zhèn)部分地區(qū)出現(xiàn)積水。

　　2.2.3特征和趨勢(shì)

　　從地理位置看，南匯地處上海東南沿海，位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一，又屬東亞季風(fēng)盛行范圍，在海潮和季風(fēng)的影響下，熱帶風(fēng)暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會(huì)給我區(qū)帶來頻繁的澇、臺(tái)潮災(zāi)害，如果上述災(zāi)害組合出現(xiàn)，更會(huì)加劇本區(qū)的災(zāi)情。

　　歷史資料顯示：南匯區(qū)每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊，對(duì)南匯區(qū)有影響的臺(tái)風(fēng)平均每年有2次左右，臺(tái)風(fēng)帶來大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害，沿海還經(jīng)常發(fā)生由臺(tái)風(fēng)引起的風(fēng)暴潮災(zāi)害，對(duì)海塘堤壩防汛墻等工程會(huì)造成嚴(yán)重威脅。同時(shí)本區(qū)年均降雨量為1174.2毫米，68%集中在5～9月，平均年暴雨日2～3天。另外本區(qū)平均每4～5年有一次龍卷風(fēng)過境，具有突發(fā)性與破壞性。還有近幾年來強(qiáng)對(duì)流天氣的增多，甚至出現(xiàn)“颮線”等天氣現(xiàn)象，且影響南匯的臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度越來越強(qiáng)，局部地區(qū)的短時(shí)間內(nèi)的強(qiáng)降雨也有增多趨勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活水平的提高，經(jīng)濟(jì)損失也相應(yīng)增大，但人員傷亡由于全社會(huì)的重視和有關(guān)部門的措施到位，呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

　　2.3防汛防臺(tái)設(shè)施

　　項(xiàng)目部配備了潛水泵20臺(tái)，擔(dān)架一付，手電筒10只，急救箱一只，麻袋100只，還有木材等物資。

　　2.4重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象

　　生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時(shí)設(shè)施和塔式起重機(jī)等大型機(jī)械。

　　3 組織體系

　　本項(xiàng)目部防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由上海綠地建設(shè)（集團(tuán)）有限公司和周浦鎮(zhèn)街道人民政府領(lǐng)導(dǎo)。

　　3.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)規(guī)定，項(xiàng)目部成立防汛指揮部，總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理繆建擔(dān)任，副指揮由張寶根、宋黎明擔(dān)任。

　　3.2工作機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目部成立防汛指揮部，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目部的防汛防臺(tái)工作。

　　3.3其他

　　建立防汛搶險(xiǎn)小分隊(duì)，平時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援演練；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，參與應(yīng)急處置工作。

　　3.4工作職責(zé)：

　　3.4.1指揮部各成員職責(zé)：

　　1、xxx任務(wù)是了解掌握險(xiǎn)情，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮。

　　2、xxx任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時(shí)布置現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)，保持與當(dāng)?shù)胤捞�、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。

　　3、xxx任務(wù)是維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞?jí)部門的溝通。

　　4、xxx負(fù)責(zé)妥善處理好善后工作，按職能歸口負(fù)責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。

　　4 防范與預(yù)警

　　4.1防汛準(zhǔn)備工作

　　4.1.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　　4.1.1.1思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。

　　4.1.1.2組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。

　　4.1.1.3工程準(zhǔn)備。配備一定的防汛應(yīng)急物資，按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的防汛工程建設(shè)任務(wù)。

　　4.1.1.4預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類臺(tái)風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。

　　4.1.1.5物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

　　4.1.1.6通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng)，確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。

　　4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過”的原則，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。

　　4.1.1.8防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)應(yīng)急物資定期檢查，確保完好。

　　4.1.2預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　4.1.2.1經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視，隨時(shí)收集掌握防汛防臺(tái)信息。

　　4.1.2.2健全預(yù)報(bào)機(jī)制。建立信息的監(jiān)測(cè)和通報(bào)系統(tǒng)。

　　4.2預(yù)警信息含義

　　按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，從低到高依次分為藍(lán)、黃、橙、紅四色預(yù)警信號(hào)，本區(qū)的防汛防臺(tái)預(yù)警級(jí)別將按市防汛指揮部的要求分為四級(jí)，由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國(guó)家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級(jí)別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。

　　4.3主要防御方案

　　4.3.1現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目部指揮小組。

　　4.3.2現(xiàn)場(chǎng)下水道疏通。

　　4.3.3生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護(hù)。

　　4.3.4施工現(xiàn)場(chǎng)塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。

　　4.3.5施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場(chǎng)高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。

　　4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。

　　4.3.7事故調(diào)查報(bào)告，并上報(bào)公司及有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　5.1.1按洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。

　　5.1.2進(jìn)入汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

　　5.1.3洪澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后，由防汛指揮部向區(qū)縣人民政府和市防汛指揮部報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)市防汛指揮部。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)海塘、水閘發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

　　5.1.6因洪澇、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的'傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向區(qū)人民政府和市防汛指揮部報(bào)告。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)

　　南匯區(qū)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)：即Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，應(yīng)對(duì)一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。（見附表一）

　　5.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警）

　　5.2.1.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅳ級(jí)響應(yīng)，由區(qū)防汛指揮部處理，并報(bào)市防汛指揮部備案：

　　(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后；

　　(2)發(fā)出暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)局部地區(qū)24小時(shí)雨量超過50毫米；

　　(3)可能造成一般災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水100戶以下、農(nóng)田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。

　　5.2.1.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　(1)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。

　　(2)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　5.2.1.3藍(lán)色預(yù)警防御指引

　　(1)市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報(bào)道，了解最新預(yù)警信息，妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品；

　　(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

　　(3)各單位、各部門按照防汛防臺(tái)預(yù)案，做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備；

　　(4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作；

　　(5)沿海單位及時(shí)關(guān)閉各類擋潮閘門；

　　(6)各防汛排水泵站加強(qiáng)值守，適時(shí)進(jìn)行預(yù)抽空；

　　(7)加固戶外裝置，高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施；

　　(8)電力、通信等管線部門加強(qiáng)搶修力量的配備；

　　(9)排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進(jìn)行道路進(jìn)水口清潔工作，并做好降雨過程中的量放水工作；

　　(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標(biāo)志，落實(shí)隧道、下立交等重點(diǎn)地點(diǎn)的防積水和搶排水措施。

　　(11)災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)（黃色預(yù)警）

　　5.2.2.1 Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅲ級(jí)響應(yīng)，由市防汛指揮部辦公室處理，并報(bào)市政府和市防汛指揮部備案。

　　(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)后；

　　(2)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)部分地區(qū)24小時(shí)降雨量超過100毫米；

　　(3)海塘發(fā)生險(xiǎn)情，可能造成局部地區(qū)危害的；

　　(4)可能造成較大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水100～300戶、農(nóng)田受淹1000～10000畝或房屋倒塌5～50間、死亡3～5人）。

　　5.2.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　(1)市防汛指揮部副總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測(cè)和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)市防汛指揮部總指揮；

　　(2)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；

　　(3)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　　(4)各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入戒備狀態(tài)，駐滬部隊(duì)、武警部隊(duì)進(jìn)入經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài)，防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備；

　　(5)各新聞媒體及時(shí)刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強(qiáng)各種安全防范知識(shí)宣傳。

　　5.2.2.3黃色預(yù)警防御指引

　　（1）市民盡可能減少外出或者到安全場(chǎng)所躲避；

　�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏及時(shí)更新有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

　　（3）各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和有關(guān)搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施；

　　（4）高空、水上等戶外作業(yè)需采取專門的保護(hù)措施，必要時(shí)可以暫停作業(yè)；

　�。�5）防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運(yùn)行；水閘提前預(yù)降內(nèi)河水位；

　　（6）一線海塘外作業(yè)施工停止；

　　（7）消防部門加強(qiáng)備勤力量，做好搶排積水準(zhǔn)備；

　�。�8）排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員及時(shí)進(jìn)崗到位，確保排水暢通；

　　（9）綠化管理部門加緊對(duì)樹木進(jìn)行綁扎加固和修剪；

　　（10）水上航運(yùn)部門及時(shí)發(fā)布船期消息，妥善安置滯留旅客；

　　（11）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)（橙色預(yù)警）

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由市防汛指揮部處理，并報(bào)市政府備案，市防汛指揮部總指揮必須進(jìn)入崗位或到現(xiàn)場(chǎng)；

　　5.2.3.1 Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)后；

　　（2）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，即預(yù)報(bào)部分地區(qū)24小時(shí)降雨量超過150毫米；

　�。�3）海塘發(fā)生險(xiǎn)情，可能造成較大危害的；

　　（4）可能造成重大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水301～1000戶、淹沒農(nóng)田1～5萬畝或房屋倒塌51～150間、死亡6～10人）。

　　5.2.3.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）市防汛指揮部總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測(cè)和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，提請(qǐng)市政府召開緊急會(huì)議，作出應(yīng)急部署，并適時(shí)下達(dá)人員撤離指令；

　�。�2）區(qū)防汛責(zé)任人和區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)入崗位，組織開展防汛搶險(xiǎn)、人員撤離和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；

　�。�3）市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　�。�4）各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，駐滬部隊(duì)、武警部隊(duì)進(jìn)入三級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)，在指定地點(diǎn)集結(jié)待命；防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備；

　　（5）電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和電信運(yùn)營(yíng)商、電子顯示屏管理等單位及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報(bào)刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。

　　5.2.3.3橙色預(yù)警防御指引

　　（1）市民盡可能留在家中，關(guān)門、關(guān)窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內(nèi)進(jìn)水，立即切斷電源，防止觸電；

　　（2）各新聞媒體、各電子顯示屏滾動(dòng)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；

　�。�3）各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署，加緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施；

　�。�4）各類建設(shè)工地停工，并對(duì)塔吊等設(shè)備進(jìn)行鎖定，對(duì)腳手架等進(jìn)行加固或拆除；

　　（5）一線海塘外各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶；

　�。�6）所有船只全部進(jìn)港避風(fēng)；

　�。�7）消防官兵全部上崗待命；

　　（8）排水量放水人員堅(jiān)守崗位，市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前至凌晨3時(shí)上崗；

　�。�9）綠化、市政部門及時(shí)扶正、清除倒伏樹木；

　�。�10）水、陸、等交通航運(yùn)部門及時(shí)發(fā)布客運(yùn)信息，妥善安置滯留旅客；

　　（11）衛(wèi)生部門落實(shí)醫(yī)療救護(hù)力量和設(shè)備；

　　（12）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)（紅色預(yù)警）

　　5.2.4.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

　　出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅰ級(jí)響應(yīng)，必須向市政府報(bào)告，市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位或到現(xiàn)場(chǎng)：

　　（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)后；

　�。�2）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)部分地區(qū)24小時(shí)降雨量超過200毫米；

　　（3）主海塘決口；

　　（4）可能造成特大災(zāi)害的其他汛情（居民進(jìn)水1000戶以上，或農(nóng)田受淹5萬畝以上；或死亡10人以上，房屋倒塌50間以上）。

　　5.2.4.2 Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員參加，作出防汛防臺(tái)應(yīng)急部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，必要時(shí)發(fā)表電視講話，動(dòng)員全市軍民全力抗災(zāi)搶險(xiǎn)；

　�。�2）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)指揮崗位，迅速落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

　�。�3）各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，駐滬部隊(duì)、武警部隊(duì)進(jìn)入二級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)，根據(jù)市防汛指揮部的指令，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)；

　　（4）電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)和電信運(yùn)營(yíng)商、電子顯示屏管理單位等及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，報(bào)刊等媒體也要及時(shí)刊發(fā)相關(guān)信息。

　　5.2.4.3紅色預(yù)警防御指引

　　（1）市民根據(jù)安全提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施；

　�。�2）各新聞媒體、各電子顯示屏隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急通知等；

　�。�3）各類學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位采取停課或其他專門的保護(hù)措施；

　�。�4）除直接關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的企事業(yè)單位外，其他單位可自行決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)；

　�。�5）災(zāi)后，市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。

　　5.2.5等級(jí)調(diào)整變更

　　突發(fā)公共事件的實(shí)際級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別密切相關(guān)，但可能有所不同，根據(jù)實(shí)際情況確定，響應(yīng)等級(jí)一般由低（Ⅳ級(jí)）向高（Ⅰ級(jí)）逐級(jí)遞進(jìn)，出現(xiàn)應(yīng)急情況和嚴(yán)重態(tài)勢(shì)時(shí)也可直接躍進(jìn)。區(qū)應(yīng)急委根據(jù)突發(fā)公共事件的事態(tài)、影響和處置需要，按照規(guī)定程序來決定或報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委決定變更響應(yīng)級(jí)別，對(duì)于跨區(qū)域、跨部門的重大突發(fā)公共事件，可針對(duì)各種不同情況制定相應(yīng)的分級(jí)響應(yīng)程序和措施，情況特殊時(shí)，根據(jù)加強(qiáng)預(yù)防的需要，可提高響應(yīng)等級(jí)。

　　5.3人員轉(zhuǎn)移撤離方案

　　5.3.1準(zhǔn)備工作

　　根據(jù)近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺(tái)風(fēng)中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗(yàn)，首先對(duì)臨時(shí)工棚內(nèi)人員的情況進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，根據(jù)實(shí)際情況，按照安全、就近、方便的原則，可選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點(diǎn)，落實(shí)好聯(lián)系人及聯(lián)系電話，并登記造冊(cè)，同時(shí)根據(jù)情況變化，不斷更新資料，確保人員安全。

　　5.3.2撤離指令發(fā)布條件

　　在臺(tái)風(fēng)影響前，接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時(shí)撤離、轉(zhuǎn)移，確保人員安全。

　　5.3.3撤離點(diǎn)保障

　　撤離點(diǎn)的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊(duì)負(fù)責(zé)，由所在地區(qū)的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。

　　5.4信息報(bào)送

　　5.4.1迅速報(bào)告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)、上級(jí)主管部門。市民有義務(wù)通過110等報(bào)警、特服電話和其它途徑迅速報(bào)告和反映突發(fā)公共事件信息。

　　5.4.2嚴(yán)格報(bào)告制度。各應(yīng)急救援部門和項(xiàng)目部管理人員接到報(bào)警信息后，要按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作的同時(shí)，及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時(shí)向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告（突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭匯報(bào)，一小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告）。要做到事發(fā)后報(bào)告迅速，處置時(shí)報(bào)告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報(bào)告。

　　5.4.3及時(shí)處置信息。接到重要信息后，要及時(shí)處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。

　　5.4.5跨區(qū)域信息通報(bào)。要與相鄰區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，建立防汛防臺(tái)信息的通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢(shì)，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

　　5.5應(yīng)急結(jié)束

　　防汛防臺(tái)突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布，并注意區(qū)別于現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)的結(jié)束。

　　6 后期處置

　　6.1災(zāi)后救助和重建

　　6.1.1善后工作

　　6.1.1.1突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)職能部門，要積極穩(wěn)妥，深入細(xì)致地做好善后處置工作。妥善做好抗災(zāi)救災(zāi)的善后工作，慰問災(zāi)民，幫助他們解決吃穿住的問題，使他們有一個(gè)安定的環(huán)境，恢復(fù)生產(chǎn)工作，穩(wěn)定思想情緒。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予憮恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　6.1.1.2及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和損害程度，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。

　　6.1.1.3積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災(zāi)民。

　　6.1.2社會(huì)救助

　　6.1.2.1提倡和鼓勵(lì)個(gè)人捐贈(zèng)資金和物資。

　　6.1.2.2當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體應(yīng)急行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　6.1.3保險(xiǎn)

　　鼓勵(lì)參加保險(xiǎn)，減少損失。及時(shí)向有關(guān)保險(xiǎn)公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個(gè)人提供相關(guān)情況的，單位和個(gè)人應(yīng)積極配合。

　　6.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

　　搶險(xiǎn)物資根據(jù)當(dāng)年使用情況及時(shí)補(bǔ)充，同時(shí)根據(jù)汛情及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資的品種和數(shù)量，達(dá)到一定年限的及時(shí)予以更新，確保防汛物資能及時(shí)拉得出、用得上。

　　6.3水毀工程修復(fù)

　　在發(fā)生災(zāi)情后，項(xiàng)目部應(yīng)積極配合有關(guān)部門對(duì)水毀工程的修復(fù)工作，以確保防汛工程設(shè)施的完整性。

　　6.4調(diào)查與總結(jié)

　　6.4.1突發(fā)公共事件處置完畢后，項(xiàng)目部應(yīng)積極配合上級(jí)有關(guān)部門調(diào)查，并按要求提供有關(guān)情況。

　　6.4.2對(duì)責(zé)任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　6.4.3對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。

　　7 應(yīng)急保障

　　建立應(yīng)急救援小分隊(duì)，對(duì)暴雨后易積水點(diǎn)，采用潛水泵等設(shè)備臨時(shí)排除積水。

　　7.1通信與信息保障

　　可通過電話、傳真機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò)。項(xiàng)目經(jīng)理謝三義，聯(lián)系電話：13502120991。

　　7.2搶險(xiǎn)與救援保障

　　7.2.1人員保障

　　7.2.1.1建立業(yè)余搶險(xiǎn)隊(duì)伍。由各班組骨干組成。

　　7.2.2醫(yī)療保障。對(duì)受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險(xiǎn)隊(duì)伍救出后用救護(hù)車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。

　　7.3專業(yè)保障

　　7.3.1對(duì)供電系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)倒桿，吹斷高壓輸電線路等，及時(shí)向南匯供電分公司報(bào)告。

　　7.3.2環(huán)境衛(wèi)生：出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目部要認(rèn)真做好衛(wèi)生工作，確保清潔，災(zāi)后配合防疫部門進(jìn)行消毒防疫。

　　7.4治安與醫(yī)療保障

　　7.4.1治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。

　　7.4.2醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。對(duì)受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員，在搶險(xiǎn)隊(duì)伍救出后用救護(hù)車送到醫(yī)院治療，如需轉(zhuǎn)院，由接受醫(yī)院負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)院。

　　7.5物資與資金保障

　　7.5.1按規(guī)定根據(jù)自身情況儲(chǔ)備一些物資，作為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資；由項(xiàng)目部提供資金保障。防汛搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資及運(yùn)輸車輛均要明確專人負(fù)責(zé)，定點(diǎn)儲(chǔ)存，嚴(yán)禁隨意動(dòng)用，隨時(shí)聽從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用，必須立即補(bǔ)足。

　　7.6社會(huì)動(dòng)員保障

　　一旦出現(xiàn)災(zāi)情，項(xiàng)目部應(yīng)執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布抗災(zāi)命令，立即抗災(zāi)。發(fā)生防汛防臺(tái)突發(fā)事件后，首先應(yīng)采取自救措施，減少損失，同時(shí)請(qǐng)求援助，再由專業(yè)隊(duì)伍處置，如果事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大，則需要向上級(jí)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　8監(jiān)督管理

　　8.1宣傳、培訓(xùn)

　　8.1.1公眾宣傳教育

　　公布應(yīng)急、報(bào)警電話等。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、開會(huì)學(xué)習(xí)等，進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民風(fēng)險(xiǎn)防備意識(shí)和應(yīng)急基本技能。

　　8.1.2培訓(xùn)

　　根據(jù)實(shí)際情況，不定期組織防汛知識(shí)培訓(xùn)，提高防汛人員的業(yè)務(wù)能力。

　　8.2演習(xí)

　　8.2.1應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，明確演習(xí)的隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、場(chǎng)所、頻次、組織、評(píng)估和總結(jié)。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。

　　8.2.2積極參與鎮(zhèn)、園區(qū)組織的防汛防臺(tái)突發(fā)事件應(yīng)急救援專項(xiàng)演練。

　　8.3獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行檢查，保障應(yīng)急措施到位。

　　8.4預(yù)案管理

　　8.4.1預(yù)案的修訂原則上每二年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次修繕，必要時(shí)可作隨時(shí)調(diào)整。

　　8.4.2預(yù)案的實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施。

　　9 附則

　　9.1數(shù)量概念

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.2名詞定義

　　9.2.1防汛防臺(tái)預(yù)案：對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪等可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、減輕災(zāi)害的對(duì)策、措施和應(yīng)急部署，包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。

　　9.2.2防汛設(shè)施：包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺(tái)風(fēng)、暴雨和洪水等引起的災(zāi)害的應(yīng)急設(shè)施。

防臺(tái)防汛的應(yīng)急預(yù)案8

　　防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

　　（1）設(shè)防范圍和要求

　�、倜磕晡逶乱蝗罩潦�月底為主汛期

　　②在主汛的高潮期和有熱帶氣旋、暴雨警報(bào)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須到現(xiàn)場(chǎng)值班，加強(qiáng)巡視，并安排好值班車輛和防汛器材，隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)入防汛狀態(tài)。

　�、奂皶r(shí)收聽氣象預(yù)報(bào)，凡預(yù)報(bào)熱帶風(fēng)暴警報(bào)和臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)在

　　12～24小時(shí)影響本市時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍必須到位隨時(shí)準(zhǔn)備進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài)，值班搶險(xiǎn)車輛和搶險(xiǎn)物資、設(shè)備必須到位，遇有險(xiǎn)情，及時(shí)投入搶險(xiǎn)工作。

　　（2）要害部位及措施

　�、儇�(fù)高空作業(yè)

　　在地下負(fù)高空、深基坑施工中，配備足夠數(shù)量的排水泵，將水抽出排入地面下水道井內(nèi)。對(duì)于較深的基坑應(yīng)采用接力排水。為防止地表降水倒灌，在坑口四周必須設(shè)置30cm以上高度的擋水墻。

　�、诟呖兆鳂I(yè)

　�、巯滤�道

　　每逢汛期、梅雨期來臨之前，對(duì)下水道及場(chǎng)內(nèi)各排水系統(tǒng)進(jìn)行疏通，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)排放廢水的水質(zhì)情況，采用二級(jí)沉淀三級(jí)排放系統(tǒng)。

　　（3）防汛器材

　　根據(jù)工地的實(shí)際情況，配齊配足抽水泵、水帶、蛇皮袋、工具、電筒、等防汛防臺(tái)器材；值班期間，配好交通工具。配備一定數(shù)量的'汽車式起重機(jī)、挖掘機(jī)、自卸運(yùn)輸車。

　　（4）應(yīng)急響應(yīng)

　�、贋�(zāi)害處置

　　a、防汛防臺(tái)期間實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值班制度，安全部門落實(shí)施工區(qū)域的防汛防臺(tái)工作。工程部、辦公室落實(shí)防汛防臺(tái)所需物資及車輛、一旦工地發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)急處置小組立即投入救援工作；

　　b、各部室下班前關(guān)緊門窗和關(guān)閉電源；

　　c、工程、安全部門對(duì)工區(qū)的防汛防臺(tái)物資落實(shí)情況進(jìn)行檢查。②搶險(xiǎn)步驟

　　a、應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài)。b、提取或調(diào)集防汛器材。

　　c、根據(jù)險(xiǎn)情情況對(duì)房屋、工棚、車間進(jìn)行加固，基坑或負(fù)高空臨邊處的擋水墻加固。

　　d、迅速將水泵放到基坑和低洼積水處，根據(jù)由低到高和遠(yuǎn)到近的原則，將水泵按口徑大小由大到小布置進(jìn)行抽水。

　　e、險(xiǎn)情危急防汛搶險(xiǎn)隊(duì)無法處置時(shí)應(yīng)時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府或駐軍進(jìn)行求援。

　�、郾９芤�求

　　a、工地設(shè)專用庫(kù)房存放防汛器材，防汛器材不得挪作他用。

　　b、防汛物資庫(kù)房門前有標(biāo)識(shí)，標(biāo)明器材名稱、數(shù)量及檢查日期。

　　c、防汛物資庫(kù)房鑰匙分別由值班員和料庫(kù)保管，并放于明顯處作好標(biāo)示。

　　d、定期檢查防汛物資倉(cāng)庫(kù)，清點(diǎn)防汛器材，做好保養(yǎng)措施。

　�、茈U(xiǎn)情調(diào)查

　　a、險(xiǎn)情發(fā)生后立即組織相關(guān)部門進(jìn)行對(duì)財(cái)產(chǎn)損失、現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查、總結(jié)報(bào)告相關(guān)部門。

　　b、汛期過后，應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)文件的有效性和可執(zhí)行行進(jìn)行評(píng)審和修訂

防臺(tái)防汛的應(yīng)急預(yù)案9

　　目前，雨季來臨，時(shí)有強(qiáng)降水過程，甚至?xí)�出現(xiàn)大到暴雨，極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。洪澇災(zāi)害是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害，在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。事關(guān)全校師生生命財(cái)產(chǎn)安全。為確保學(xué)校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)教育局和中心校有關(guān)防汛文件精神，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和要求

　　牢固樹立安全第一的思想，對(duì)汛期的安全工作，其嚴(yán)峻形勢(shì)要有充分的估計(jì)，思想上要有充分的認(rèn)識(shí)，工作上要有充分的準(zhǔn)備。要堅(jiān)決克服麻痹大意思想，立足大洪災(zāi)，立足高險(xiǎn)情，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，立足校園，精心周密部署，明確職責(zé)分工，不斷建立健全安全工作機(jī)制，著眼于汛期防洪抗災(zāi)，把師生生命安全放在首位。認(rèn)真地做好汛期防洪抗災(zāi)應(yīng)急安全工作，維護(hù)好校園社會(huì)治安，確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。

　　二、 工作原則

　　防汛救災(zāi)工作在上級(jí)部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)，以保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)"的原則，做到及時(shí)安排，及時(shí)布置，及時(shí)搶險(xiǎn)。

　　三、應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）、成立學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　組 長(zhǎng)：王振沖（校長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：李樹根（副校長(zhǎng)）臧偉業(yè)（副校長(zhǎng)）

　　成 員：張 勇 曹 琨 張潤(rùn)利 任學(xué)武 馮衛(wèi)東 姚俊各班主任

　　職 責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組的`主要職責(zé)為指揮、協(xié)調(diào)和組織學(xué)校重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作；對(duì)重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題，必要時(shí)向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，請(qǐng)求指示；檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實(shí)情況。

　　學(xué)校防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急小組：

　　1.防汛搶險(xiǎn)、安全保衛(wèi)組：

　　由張勇同志任組長(zhǎng)，白建軍、劉曉誠(chéng)同志為成員；

　　2.救災(zāi)安置、后勤物質(zhì)保障組：

　　由張潤(rùn)利同志任組長(zhǎng)，任學(xué)武、曹琨同志為成員。

　　3.通信聯(lián)絡(luò)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)組：

　　由臧偉業(yè)同志任組長(zhǎng)，張彥平同志負(fù)責(zé)向上級(jí)及時(shí)匯報(bào)災(zāi)情。

　　四、報(bào)告制度及程序

　　學(xué)校發(fā)生災(zāi)情時(shí)，必須立即向校長(zhǎng)報(bào)告，啟動(dòng)學(xué)校汛期應(yīng)急預(yù)案。并立即報(bào)告中心校辦公室。學(xué)校在最短時(shí)間內(nèi)寫出災(zāi)情書面報(bào)告，報(bào)告災(zāi)情情況，災(zāi)區(qū)已采取的措施和災(zāi)情控制情況以及報(bào)告人、報(bào)告單位，災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)生變化后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。

　　五、工作安排及措施

　　（一）、預(yù)防為主，排除隱患。

　　要有針對(duì)性地對(duì)師生開展汛期安全教育、增強(qiáng)防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。要求學(xué)生不能到江河湖、水庫(kù)邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)游玩，做到防患于未然。汛期強(qiáng)風(fēng)暴發(fā)生時(shí)，學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操場(chǎng)、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進(jìn)行全面排查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。學(xué)校根據(jù)天氣情況及時(shí)做好防災(zāi)部署工作，做到早準(zhǔn)備、早預(yù)防，嚴(yán)防洪澇、地質(zhì)災(zāi)害給師生造成人身傷害。

　�。ǘ�）、加強(qiáng)巡查，確保汛期防汛值班制。

　　安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員要保持24小時(shí)通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)等信息，如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時(shí)，收集信息的老師應(yīng)及時(shí)通知領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組立即通知各位班主任，做好通知本班學(xué)生做好汛期的安全防范準(zhǔn)備。并要認(rèn)真填寫值班記錄，交班時(shí)要手續(xù)清楚，簽名移交下一班。

　　（三）、加強(qiáng)排查

　　汛期期間學(xué)校要組織人員對(duì)校區(qū)進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，并設(shè)立醒目的警示標(biāo)志。

　�。ㄋ模�、加強(qiáng)宣傳

　　做好防汛宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生自我保護(hù)的安全教育。學(xué)校要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地搞好教師、學(xué)生的安全教育工作，增強(qiáng)師生的防汛安全意識(shí)，特別是加強(qiáng)師生應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害自我保護(hù)的安全教育。

　�。ㄎ澹�、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)注意事項(xiàng)

　　防汛搶險(xiǎn)隊(duì)成員要保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時(shí)掌握險(xiǎn)情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽從校長(zhǎng)的指揮，全力搶搬學(xué)校的教學(xué)物資。

　�。�六）、停課工作安排

　　學(xué)校接到上級(jí)的停課指示后，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，在安全的前提下疏散學(xué)生；對(duì)無法回家而在學(xué)校停留的學(xué)生，學(xué)校要做好學(xué)生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。

　�。ㄆ撸�、汛期學(xué)校突發(fā)事件措施

　　如若學(xué)校受淹，待洪水開始退落時(shí)，及時(shí)組織人力物力，清掃污泥垃圾。同時(shí)要做好衛(wèi)生防疫工作，預(yù)防各類傳染病的發(fā)生。學(xué)校要及時(shí)做好善后處理工作，積極做好恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)在預(yù)防、處置學(xué)校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人或有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、注意事項(xiàng)

　�。ㄒ唬┓姥淳葹�(zāi)的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全，救災(zāi)要在確保救災(zāi)人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　　（二）學(xué)校不能組織學(xué)生參加救災(zāi)工作。

防臺(tái)防汛的應(yīng)急預(yù)案10

　　為保證酒店住客和員工的人身安全，以及酒店的財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)錦江之星《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度防汛防臺(tái)工作通知》的文件精神，無錫新區(qū)白玉蘭酒店特制定此應(yīng)急預(yù)案：

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　組長(zhǎng)：蔣榮

　　組員：張唯一、姚維源、陳世躍、徐敏鋒

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺(tái)防汛辦公室：

　　應(yīng)急救援一組：蔣榮、徐敏鋒、蔣興寶、郭俊濤、朱乃平

　　由蔣榮負(fù)責(zé)鋪架一隊(duì)的防臺(tái)防汛工作布置及各項(xiàng)應(yīng)急工作；

　　應(yīng)急救援二組：陳世躍、肖長(zhǎng)春、李萬亞、詹峰、梁偉、劉明明、黃文韜

　　由陳世躍負(fù)責(zé)鋪架二隊(duì)的防臺(tái)防汛工作布置及各項(xiàng)應(yīng)急工作；

　　防臺(tái)防汛辦公室：張唯一、姚維源

　　防臺(tái)防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺(tái)防汛的文件接收、信息動(dòng)態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項(xiàng)應(yīng)急工作的匯總，上報(bào)等。

　　二、職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動(dòng)應(yīng)對(duì)酒店防臺(tái)防汛和各項(xiàng)應(yīng)急工作的管理，組織、布置和指導(dǎo)各部門進(jìn)行防臺(tái)防汛工作。

　　三、應(yīng)急措施

　　1、出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)和汛期預(yù)警，防臺(tái)防汛辦公室建立值班制度，關(guān)注通訊、廣播、上級(jí)部門的`電話和傳真，并將有關(guān)信息報(bào)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)一組和搶險(xiǎn)二組負(fù)責(zé)人，做好值班記錄；

　　2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的分管目標(biāo)通知部門密切掌握信息來源，關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的預(yù)警信息；

　　3、出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)和汛期警報(bào)，應(yīng)急救援一組、二組在防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

　　4、各搶險(xiǎn)組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨酒店各個(gè)危險(xiǎn)區(qū)域組織、布置、指導(dǎo)和督促各部門進(jìn)行防臺(tái)防汛工作；各搶險(xiǎn)組應(yīng)及時(shí)把落實(shí)情況報(bào)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組；

　　5、防臺(tái)防汛辦公室確定值班名單，一旦有汛情通知，立即建立24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)與上級(jí)主管理部門的聯(lián)系，接收到的信息第一時(shí)間報(bào)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，并做好值班記錄，防臺(tái)防汛辦公室在值班期間要確保與上級(jí)主管部門和部門的通信暢通；

　　6、出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí)，各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時(shí)通報(bào)制，及時(shí)了解各隊(duì)的防范情況和防范動(dòng)態(tài)報(bào)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)必要時(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門聯(lián)系，請(qǐng)求援助。

　　7、防臺(tái)防汛警報(bào)解除，防臺(tái)防汛辦公室應(yīng)對(duì)情況進(jìn)行書面報(bào)告，經(jīng)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)確認(rèn)后，報(bào)相關(guān)部門備案。

　　四、防臺(tái)防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式

　　1、醫(yī)院救援中心：120報(bào)警：110

　　2、防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)（第一小組負(fù)責(zé)人）：蔣榮（手機(jī)：xxxxx，電話：xxxxx）

　　第二小組負(fù)責(zé)人：陳世躍（手機(jī)：xxxxx，電話：xxxxx）

　　3、防臺(tái)防汛辦公室值班電話：xxxxx

　　無錫新區(qū)白玉蘭酒店前臺(tái)預(yù)訂電話：xxxxx

防臺(tái)防汛的應(yīng)急預(yù)案11

　　福建可門港物流有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱公司）在建工程項(xiàng)目地處福建省連江縣，是臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)。為確保在汛期和臺(tái)風(fēng)來臨時(shí)，公司各部門、各參建單位能夠及時(shí)采取應(yīng)急處理措施，以防止或減少臺(tái)風(fēng)和突發(fā)性暴風(fēng)雨、陣風(fēng)對(duì)工程項(xiàng)目所造成的財(cái)產(chǎn)損失，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、目標(biāo)

　　確保臺(tái)風(fēng)來臨期間，不發(fā)生參建人員傷亡事故；不發(fā)生人為責(zé)任造成的工程大型施工機(jī)械和建筑設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞事故。確保臺(tái)風(fēng)、暴雨期間我司工程建設(shè)安全。

　　二、任務(wù)

　　1、落實(shí)防臺(tái)防汛責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案和各參建單位的防臺(tái)防汛預(yù)案具體工作責(zé)任、確保不發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

　　2、確保各種機(jī)器設(shè)備、船舶和港區(qū)內(nèi)設(shè)施處于良好狀態(tài)，平整施工道路、通暢道路和場(chǎng)地排水，保證交通安全；

　　3、確保變電所、攪拌站的通電安全，保證港區(qū)通訊通暢；

　　4、加強(qiáng)對(duì)周邊山體的巡查監(jiān)控，及時(shí)清理浮土危石，防止發(fā)生山體滑坡或泥石流等災(zāi)害，確保山體滑坡、泥石流等災(zāi)害不會(huì)造成重大人員、財(cái)產(chǎn)損失；

　　5、協(xié)調(diào)工程施工單位抗臺(tái)防汛工作，監(jiān)督和協(xié)助施工單位防臺(tái)防汛預(yù)案的有效執(zhí)行。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬┓琅_(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)：

　　1、公司防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：?jiǎn)谓ü?/p>

　　副組長(zhǎng):林xx、陳xx、李xx（監(jiān)理所）、林xx（項(xiàng)目部）

　　成員：袁xx、許xx、劉xx、賴xx、陳xx、吳xx、陳xx、葉xx（監(jiān)理所）、丁xx（項(xiàng)目部）、陳xx（項(xiàng)目部）、翁xx（項(xiàng)目部）。

　　職責(zé)：

　�、僦笓]、協(xié)調(diào)公司防臺(tái)防汛工作；

　�、谪�(fù)責(zé)召開防臺(tái)防汛工作會(huì)議，向各參建單位傳達(dá)貫徹公司及上級(jí)有關(guān)防臺(tái)防汛工作指示要求，布置實(shí)施防臺(tái)防汛工作；

　　⑥負(fù)責(zé)防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作；⑦發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急狀態(tài)令、撤出令和緊急搶險(xiǎn)命令。

　　2、防臺(tái)防汛辦公室：

　　主任：許xx

　　組員：全體辦公室人員

　　職責(zé)：

　�、儇�(fù)責(zé)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；與氣象部門聯(lián)系，發(fā)布?xì)庀笮畔�，督辦有關(guān)防臺(tái)防汛工作，做好對(duì)外的信息披露；

　�、谪�(fù)責(zé)檢查防汛期間的勞動(dòng)紀(jì)律，做好公司通訊保障工作；

　�、圬�(fù)責(zé)防臺(tái)防汛物資的及時(shí)供應(yīng)，并做好臺(tái)風(fēng)期間現(xiàn)場(chǎng)人員的飲食；

　　④負(fù)責(zé)對(duì)外與當(dāng)?shù)卣�府及上�?jí)主管單位聯(lián)絡(luò)，及時(shí)了解有關(guān)臺(tái)風(fēng)信息，并如實(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；

　�、菖_(tái)風(fēng)過后，負(fù)責(zé)各參建單位的各項(xiàng)防臺(tái)工作及損失情況的匯總上報(bào)。

　　3、技術(shù)保障組：

　　組長(zhǎng)：翁xx

　　組員：李xx、葉xx、陳xx、翁xx職責(zé)：

　�、儇�(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、處理防臺(tái)防汛期間工程建設(shè)中出現(xiàn)異常事件，確保工程建設(shè)的安全（水工工程、陸域工程）；

　　②負(fù)責(zé)船舶的避風(fēng)安全；

　　③負(fù)責(zé)港區(qū)設(shè)備的錨定工作。

　　4、事故搶險(xiǎn)隊(duì)：

　　隊(duì)長(zhǎng)：賴xx

　　隊(duì)員：消防隊(duì)所有人員

　　職責(zé)：

　　①負(fù)責(zé)策劃、處理臺(tái)風(fēng)期間，港區(qū)臨時(shí)住所、變電所、攪拌站、公司宿舍及辦公樓、港區(qū)其他設(shè)備及設(shè)施突發(fā)性損壞的應(yīng)急處理。

　�、谪�(fù)責(zé)臨時(shí)工生活區(qū)人員的疏散。

　　5、工程協(xié)調(diào)組：

　　組長(zhǎng)：袁xx

　　組員：全體工程口成員、全體監(jiān)理人員、全體項(xiàng)目部技術(shù)人員

　　職責(zé)：

　�、儇�(fù)責(zé)檢查施工單位防臺(tái)防汛物資準(zhǔn)備情況；

　�、谪�(fù)責(zé)檢查工程建設(shè)設(shè)施和臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物防臺(tái)防汛措施是否落實(shí)；

　　③負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的應(yīng)急疏散策劃；

　�、茇�(fù)責(zé)向施工單位傳達(dá)公司防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指令；

　�、葚�(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)防臺(tái)防汛應(yīng)急處理。

　�。ǘ�）公司各部室的主要職責(zé)：

　　1、辦公室---主要職責(zé)：

　　在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的后勤、生活、搶險(xiǎn)物資、應(yīng)急交通等后勤保障工作；調(diào)動(dòng)公司職責(zé)范圍內(nèi)的各種資源，確保應(yīng)急救援工作能夠有序進(jìn)行；在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司對(duì)外聯(lián)絡(luò)，上報(bào)相關(guān)信息；負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)教育工作。

　　2、財(cái)務(wù)部---主要職責(zé)：

　　在分管領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)所需資金的保障，負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)受損理賠工作。

　　3、工程部---主要職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)跟蹤了解有關(guān)基建項(xiàng)目防臺(tái)防汛措施及應(yīng)急處置情況，并根據(jù)應(yīng)急職能分工落實(shí)指令。組織制定相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目防臺(tái)防汛措施專項(xiàng)預(yù)案、防臺(tái)防汛應(yīng)急物資需求情況，及時(shí)向應(yīng)急辦公室匯報(bào)，并根據(jù)指令組織調(diào)動(dòng)、協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外部應(yīng)急救援物資。參加基建項(xiàng)目善后與恢復(fù)工作。

　　4、總工室---主要職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)防臺(tái)防汛的技術(shù)措施方案制定，港區(qū)內(nèi)機(jī)器設(shè)備的安全防護(hù)及公司流動(dòng)設(shè)備的技術(shù)防范措施的制定落實(shí)。

　　5、經(jīng)營(yíng)部---主要職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)公司防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)物資的采購(gòu)、保管工作，負(fù)責(zé)檢查落實(shí)參建單位防臺(tái)防汛物資的儲(chǔ)備情況，確保應(yīng)急時(shí)的調(diào)配使用。

　�。ㄈ�）參建單位的主要職責(zé)：

　�。�、在各自責(zé)任區(qū)域內(nèi)布置防臺(tái)防汛措施，臺(tái)風(fēng)雨季期間每月檢查一次防臺(tái)防汛物資的儲(chǔ)備情況，檢查防臺(tái)防汛措施落實(shí)情況并做好記錄。

　�。病⒃趹�(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，在各自的責(zé)任區(qū)域組織人員撤離以及按制訂的應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)工作。

　�。�、負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨過程的檢查、記錄，總結(jié)每次防臺(tái)防汛工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出進(jìn)一步改進(jìn)措施，并上報(bào)業(yè)主和監(jiān)理部。

　�。础⒏鶕�(jù)自己的施工（生產(chǎn)）特點(diǎn)，成立防臺(tái)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，編制工作程序和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確參加人員及其職責(zé)。

　�。怠⑹┕�單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為大型機(jī)械防臺(tái)防汛搶險(xiǎn)第一安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)制訂所屬大型施工機(jī)械的防臺(tái)措施，并按要求做好一切防范措施。

　�。�、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織指揮本單位應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)防臺(tái)防汛工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、督促落實(shí)，負(fù)責(zé)將損失統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)業(yè)主及監(jiān)理部。

　　四、防御臺(tái)風(fēng)工作程序

　　在汛期，防臺(tái)防汛辦公室與當(dāng)?shù)亍?2121”氣象咨詢電話，與連江氣象臺(tái)保持聯(lián)系，了解臺(tái)風(fēng)最新情況，密切注意其動(dòng)向，并實(shí)時(shí)繪出臺(tái)風(fēng)路線趨勢(shì)圖，隨時(shí)向防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)臺(tái)風(fēng)最新動(dòng)態(tài)。與連江縣政府、可門管委會(huì)、夏宮鄉(xiāng)政府有關(guān)部門保持聯(lián)系。

　　防臺(tái)防汛辦公室設(shè)專人把臺(tái)風(fēng)或大到暴雨信息及時(shí)通報(bào)給防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和各小組。

　　（一）白色臺(tái)風(fēng)信號(hào)表示熱帶氣旋48小時(shí)內(nèi)可能影響本地。

　　1、防臺(tái)防汛辦公室負(fù)責(zé)通知公司各部門經(jīng)理、各參建單位負(fù)責(zé)人，由各部門及項(xiàng)目部組織按照防臺(tái)防汛預(yù)案檢查防臺(tái)防汛準(zhǔn)備的物資器材確已到位；檢查港區(qū)內(nèi)所有設(shè)備、住所是否安全，并采取保護(hù)措施。

　　2、技術(shù)保障組、事故搶險(xiǎn)隊(duì)、工程協(xié)調(diào)組各就各位，全面檢查港區(qū)內(nèi)所有設(shè)備、人員是否進(jìn)入安全防護(hù)，措施是否已全部執(zhí)行。

　　3、工程協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)督促檢查各參建單位防臺(tái)措施執(zhí)行情況。

　　4、公司值班人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，部門值班人員隨時(shí)待命。

　　（二）綠色臺(tái)風(fēng)信號(hào)表示未來24小時(shí)內(nèi)本地可能受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達(dá)6～7級(jí)（39～61千米/小時(shí)或10.8～17.1米／秒）；或本地已經(jīng)受到熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為6～7級(jí)。

　　1、執(zhí)行白色臺(tái)風(fēng)信號(hào)時(shí)的`各項(xiàng)措施；

　　2、停止所有室外作業(yè)；

　　3、檢查、加固室外設(shè)備。工程協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)檢查施工單位重件碼頭起重機(jī)確已做好防臺(tái)措施。加固臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物設(shè)施和其他設(shè)備；

　　4、做好臨時(shí)工生活區(qū)的人員的應(yīng)急疏散的準(zhǔn)備工作；

　　5、工程協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)檢查工程現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)設(shè)施和建筑物的防臺(tái)措施確已執(zhí)行。

　�。ㄈ�）黃色臺(tái)風(fēng)信號(hào)表示本地未來12小時(shí)內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)（62～74千米/小時(shí)或17.2～20.7米/秒）以上；或已經(jīng)受到熱帶氣旋的影響，平均風(fēng)力8～9級(jí)（17.2～24.4米/秒）。表示已進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)。

　　1、執(zhí)行綠色臺(tái)風(fēng)信號(hào)時(shí)的各項(xiàng)措施；

　　2、全司進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)。防臺(tái)防汛辦公室在辦公樓五樓會(huì)議室開始值班，并負(fù)責(zé)繪制臺(tái)風(fēng)路徑，及時(shí)向防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)最新臺(tái)風(fēng)信息；

　　3、防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入工作狀態(tài)，各部門經(jīng)理組織檢查分管范圍內(nèi)的防臺(tái)防汛工作；

　　4、各部門按照部門的預(yù)案，布置人員到預(yù)定崗位待命；

　　5、所有辦公室鋁合金門窗要做好防風(fēng)措施；

　　6、資料檔案室、財(cái)務(wù)部做好重要檔案資料的保管工作，不要把重要資料放在辦公樓迎風(fēng)面的辦公室內(nèi)；

　　7、辦公系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)做好備份工作，并做好防護(hù)措施。

　�。ㄋ模┘t色臺(tái)風(fēng)信號(hào)表示本地受熱帶氣旋影響，未來12小時(shí)內(nèi)平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)（89～102千米/小時(shí)或24.5～米／秒）以上；或已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力為10～11級(jí)（24.5～32.6米/秒）。表示立即全面進(jìn)入緊急防臺(tái)風(fēng)狀態(tài)。

　　1、執(zhí)行黃色臺(tái)風(fēng)信號(hào)時(shí)的各項(xiàng)措施；

　　2、全司立即進(jìn)入緊急防臺(tái)風(fēng)狀態(tài)，各部門立即啟動(dòng)防臺(tái)防汛預(yù)案，按照預(yù)案布置，防臺(tái)防汛人員立即進(jìn)入預(yù)定崗位，堅(jiān)守臨時(shí)崗位；

　　3、總經(jīng)理、防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)防臺(tái)防汛辦公室指揮全司防臺(tái)防汛工作。

　　4、技術(shù)保障組人員在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議室待命；

　　5、事故搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在防臺(tái)防汛辦公室待命；布置在港區(qū)內(nèi)所有設(shè)備、人員待命，各參建單位人員、搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員待命；

　　6、沒有采取可靠措施的情況下，任何人不得獨(dú)立在室外行走。

　�。ㄎ澹┖谏�臺(tái)風(fēng)信號(hào)表示臺(tái)風(fēng)未來12小時(shí)內(nèi)在本地或附近登陸，平均風(fēng)力12級(jí)（118～133千米/小時(shí)或32.7米/秒以上）；或已經(jīng)受到臺(tái)風(fēng)的影響，平均風(fēng)力12級(jí)或以上。表示已進(jìn)入特別緊急的防臺(tái)風(fēng)抗臺(tái)風(fēng)狀態(tài)。

　　1、執(zhí)行紅色臺(tái)風(fēng)信號(hào)時(shí)的各項(xiàng)措施。

　　2、事故搶修隊(duì)隨時(shí)處理突發(fā)事件。

　　3、未經(jīng)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，任何人不得出到室外工作。

　　（六）臺(tái)風(fēng)解除信號(hào)。表示熱帶氣旋影響已經(jīng)過去，風(fēng)力在5級(jí)以下時(shí)解除。

　　1、臺(tái)風(fēng)解除通知由防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)指令，辦公室發(fā)布。

　　2、防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查現(xiàn)場(chǎng)受災(zāi)情況，慰問堅(jiān)守崗位職工，及時(shí)組織搶修。

　　五、防御暴雨工作程序

　�。ㄒ唬�黃色暴雨信號(hào)。其含義為：6小時(shí)內(nèi)，本地區(qū)將可能有暴雨發(fā)生。

　　1、防臺(tái)防汛辦公室通過當(dāng)?shù)亍?2121”氣象咨詢電話，了解降水最新情況，并隨時(shí)將氣象信息通報(bào)給公司防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，事故搶險(xiǎn)隊(duì)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)報(bào)情況決定向現(xiàn)場(chǎng)再增派防汛值班力量。各部門經(jīng)理在接到防臺(tái)防汛辦公室通知，并組織力量立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，并立即指派現(xiàn)場(chǎng)部門值班人員執(zhí)行下列措施和本部門防臺(tái)防汛預(yù)案有關(guān)防汛措施。

　　2、參建單位各班組接到通知后，立即通知所有人員關(guān)閉門窗，檢查現(xiàn)場(chǎng)各配電點(diǎn)開關(guān)有否關(guān)閉，做好防暴雨措施；

　　3、工程協(xié)調(diào)組檢查港區(qū)外排水溝暢通情況，有無雜物堵塞。

　　4、工程協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)通知各參建單位，并督促檢查參建單位現(xiàn)場(chǎng)防暴雨和排水設(shè)施情況；室外電氣設(shè)備和其他構(gòu)筑物防雨措施；基坑防護(hù)、山體防護(hù)工作，防止出現(xiàn)嚴(yán)重塌陷事故。

　�。ǘ�）紅色暴雨信號(hào)。其含義為：在剛過去的3小時(shí)內(nèi)，本地部分地區(qū)降雨量已達(dá)50毫米以上，且雨勢(shì)可能持續(xù)。

　　1、執(zhí)行黃色暴雨信號(hào)各項(xiàng)措施。

　　2、暫停戶外所有檢修作業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)施工工作。

　　（三）黑色暴雨信號(hào)。其含義為：在剛過去的３小時(shí)內(nèi)，本地部分地區(qū)降雨量已達(dá)100毫米以上，且雨勢(shì)可能持續(xù)。

　　1、執(zhí)行紅色暴雨信號(hào)各項(xiàng)措施。

　　2、全司立即進(jìn)入緊急防汛狀態(tài)�？偨�(jīng)理、防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)防臺(tái)防汛辦公室指揮全司防汛工作，各小組進(jìn)入預(yù)定位置。

　　3、停止所有戶外檢修作業(yè)和施工作業(yè)。

　　4、事故搶險(xiǎn)隊(duì)隨時(shí)準(zhǔn)備處理險(xiǎn)情。

　　六、防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)部位及防臺(tái)風(fēng)重點(diǎn)工作

　　（一）關(guān)鍵場(chǎng)所、部位

　　1、開山爆破區(qū)域的浮土危石，臨時(shí)施工便道的邊坡防護(hù)、排水泄洪通道。

　　2、臨建設(shè)施，主要指臨時(shí)工棚、倉(cāng)庫(kù)、加工車間、臨時(shí)加油站以及施工過程中使用的各種標(biāo)識(shí)牌、警示牌、宣傳欄等。

　　3、施工車輛和機(jī)械設(shè)備，包括現(xiàn)場(chǎng)使用的自卸車、鉤機(jī)、鏟車、推土機(jī)。

　　4、現(xiàn)場(chǎng)辦公樓、生活區(qū)。

　　5、水上作業(yè)的施工船舶。

　　6、臨時(shí)施工用電設(shè)施。

　　7、預(yù)制場(chǎng)和水泥攪拌站。

　�。ǘ�）本工程防臺(tái)重點(diǎn)工作：

　　1、確保臺(tái)風(fēng)來臨前全體人員撤到安全區(qū)域，工程施工暫停；2、對(duì)預(yù)制場(chǎng)的門機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)加固，水泥攪拌站空倉(cāng)，并進(jìn)行斜撐錨固；

　　3、對(duì)陸上施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)加固，施工材料采取防風(fēng)、防雨、防潮措施；

　　4、對(duì)所有臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行加固，特別是簡(jiǎn)易帳篷不得住人；5、加強(qiáng)對(duì)供電線路巡查，必要時(shí)拉閘停電；

　　6、對(duì)于開山取石區(qū)域的浮土危石進(jìn)行清理，施工便道的排水泄洪通道進(jìn)行疏通；

　　7、對(duì)所有工程文件和資料以及貴重物品進(jìn)行安全保護(hù)，必要時(shí)提前轉(zhuǎn)移到安全位置。

　�。ㄈ�）公司各部門、現(xiàn)場(chǎng)各施工單位應(yīng)對(duì)上述具體部位（包括構(gòu)筑物、臨建）做好防臺(tái)風(fēng)措施，制訂詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，報(bào)監(jiān)理部批準(zhǔn)，并在業(yè)主及監(jiān)理的組織下協(xié)同演練。

　　七、應(yīng)急處理主要設(shè)備

　　公司要求各參建單位必須配備以下設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

　　1、防臺(tái)防汛器材：排水泵、編織沙袋、鐵鍬等工器具，必須專庫(kù)存放。

　　2、個(gè)人防護(hù)設(shè)備：救生圈、救生服、手套、靴子和呼吸保護(hù)裝置等。

　　3、通訊聯(lián)系設(shè)備：警報(bào)器、對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話、固定電話和傳真機(jī)。

　　4、醫(yī)療支持設(shè)備：救護(hù)車輛（必須指定專車作為救護(hù)車）、小車、擔(dān)架、夾板、氧氣和急救箱等。

　　5、應(yīng)急電力設(shè)備：備用柴油發(fā)電機(jī)、應(yīng)急燈和手電筒等。

　　6、消防設(shè)備：便攜式滅火器、自用呼吸器和輸水裝置等。

　　八、檢查與考核

　　1、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行防臺(tái)防汛責(zé)任制，服從公司統(tǒng)一安排，以大局為重。

　　2、凡在防臺(tái)防汛期間違反勞動(dòng)紀(jì)律，不服從公司和部門工作安排的，一律按下崗處理。

　　3、對(duì)辦事不力，工作推脫的部門要追究部門經(jīng)理責(zé)任。

　　4、對(duì)沒有執(zhí)行公司或部門防臺(tái)防汛預(yù)案的部門或個(gè)人除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，還要給予行政處分。

　　5、擅自脫離值班崗位人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　6、進(jìn)入緊急防臺(tái)防汛期間，由防臺(tái)防汛辦公室負(fù)責(zé)督辦防臺(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指令；檢查防臺(tái)防汛責(zé)任制落實(shí)情況；檢查防臺(tái)防汛工作紀(jì)律。

　　本預(yù)案從20xx年3月10日起執(zhí)行，原預(yù)案同時(shí)作廢。

防臺(tái)防汛的應(yīng)急預(yù)案12

　　貫徹落實(shí)上級(jí)部門對(duì)突發(fā)公共事件工作要求，進(jìn)一步完善我社區(qū)防汛抗臺(tái)工作，建立防汛抗臺(tái)工作程序化、規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保證防汛抗臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　一、理論依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于轄區(qū)范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。

　　三、工作原則

　　(1)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持科學(xué)決策，合理調(diào)度，不斷提高防汛抗臺(tái)工作的現(xiàn)代化水平。

　　(2)堅(jiān)持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則，把人民群眾生命安全放在首位，立足于抗災(zāi)保安全、防患于未然，做到居安思危、常備不懈。

　　(3)防汛工作實(shí)行社區(qū)主任負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。按照屬地管理原則，本社區(qū)是本轄區(qū)防汛抗臺(tái)工作的責(zé)任主體。

　　(4)當(dāng)臺(tái)風(fēng)、暴雨及其他次生災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各地應(yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)高效地組織開展預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　(5)防汛抗臺(tái)工作堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌堅(jiān)固，突出重點(diǎn)、兼顧一般的'原則，相關(guān)部門和單位要服從市防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮。

　　四、工作重點(diǎn)

　　(1)組織危險(xiǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)地段人員安全轉(zhuǎn)移；

　　(2)預(yù)防小流域山洪、泥石流、山體滑坡發(fā)生，及時(shí)組織相關(guān)防避工作；

　　(3)做好城鄉(xiāng)建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹、電線桿、天線等高空設(shè)施的防風(fēng)保安，做好城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇；

　　(4)做好風(fēng)、雨、潮的預(yù)報(bào)預(yù)警，并及時(shí)向公眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨信息；

　　(5)其他需要重點(diǎn)防范和處置的事項(xiàng)。

　　五、工作目標(biāo)

　　(1)在未超標(biāo)大雪內(nèi)，本地區(qū)不積雪成災(zāi)，供水、供電、供氣、通訊、交通不斷，無房屋倒塌人員傷亡。

　　(2)發(fā)生大雪災(zāi)害，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力搶險(xiǎn)，力爭(zhēng)把損失減小到最低程度。

　　六、責(zé)任分工

　　(1)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防臺(tái)防汛工作。立即召開防臺(tái)防汛工作會(huì)議，將駐街單位的防臺(tái)防汛工作納入整個(gè)轄區(qū)的防臺(tái)防汛體系，共同完成地區(qū)和行業(yè)防臺(tái)防汛任務(wù)。同時(shí)社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)防臺(tái)防汛措施和物資器材準(zhǔn)備工作，臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)要加強(qiáng)管內(nèi)巡視檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所屬單位、幼兒園等房屋要心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)搶修，確保臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)期安全。

　　七、保障措施

　　(1)人員組織：社區(qū)已召開支部書記會(huì)議、支委會(huì)，和部分樓道組長(zhǎng)會(huì)議，進(jìn)行了防臺(tái)防汛應(yīng)急工作動(dòng)員。同時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的不同程度的臺(tái)風(fēng)暴雨情況，將針對(duì)性地組織人員進(jìn)行防臺(tái)防汛工作。

　　1、組織樓道長(zhǎng)、支部書記、社區(qū)工作人員、保潔、保安進(jìn)行防臺(tái)防汛。

　　2、進(jìn)一步擴(kuò)大到支委成員加入到防臺(tái)防汛隊(duì)伍中。

　　3、如遇緊急特殊情況，社區(qū)將志愿者隊(duì)伍組織起來，和上述人員一起進(jìn)行防臺(tái)防汛工作。

　　(2)落實(shí)責(zé)任。社區(qū)黨政一把手對(duì)防臺(tái)防汛工作負(fù)總責(zé)，行政主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防臺(tái)防汛工作負(fù)全責(zé)。要建立與辦事處對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定各自的防臺(tái)防汛工作方案。同時(shí)要建立完善嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，配備有關(guān)工作人員，切實(shí)將防臺(tái)防汛準(zhǔn)備工作落到實(shí)處。臺(tái)風(fēng)暴雨期間，所有成員要保持手機(jī)24小時(shí)開通。

　　(3)搞好協(xié)調(diào)配合。要緊密配合，形成合力，做到有分工、有合作，保證我社區(qū)防臺(tái)防汛工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行，同時(shí)要制訂各自的防臺(tái)防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)街道防臺(tái)防汛指揮部備案。

　　屹馨大山中心社區(qū)除雪工作組成員名單：

　　組長(zhǎng)：趙艷華(社區(qū)負(fù)責(zé)人)

　　成員：趙二曼(社區(qū)委員)李雪(社區(qū)委員)

　　張婷(社區(qū)委員)尤良(社區(qū)委員)

　　毛雪(社區(qū)委員)郭征(社區(qū)委員)

　　孫瑛霞(社區(qū)委員)馬曉芳(社區(qū)委員)

防臺(tái)防汛的應(yīng)急預(yù)案13

　　一. 演練單位人員及場(chǎng)景說明

　　（一）演練參加單位及人員本次演練單位及人員分別為：

　　安全運(yùn)營(yíng)部主任、XX光伏電站場(chǎng)長(zhǎng)、值長(zhǎng)、運(yùn)維人員、電氣專工。

　　（二）演練場(chǎng)景場(chǎng)景：

　　臺(tái)風(fēng)暴雨的惡劣天氣，8-10級(jí)風(fēng)，#1箱逆變一體機(jī)電纜井嚴(yán)重積水。

　　二. 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系如下圖：

　�。ǘ�）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1 、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及主要職責(zé)組長(zhǎng)：總經(jīng)理副組長(zhǎng)：分管安全副總經(jīng)理、站長(zhǎng)成員：各部門負(fù)責(zé)人、電氣專工、值長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮，組長(zhǎng)不在時(shí)由被授權(quán)人或副組長(zhǎng)替代，副組長(zhǎng)以職務(wù)高低順序依次類推。

　　主要職責(zé)：

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部善后處理組信息保障組后勤保障組現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)組

　　1）組織及編寫、修訂、審核公司應(yīng)急預(yù)案；

　　2）全面指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；

　　3）落實(shí)政府及上級(jí)單位有關(guān)應(yīng)急工作的重要指令；

　　4）負(fù)責(zé)指定人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)重大問題進(jìn)行決策；

　　5）審定對(duì)外發(fā)布和上報(bào)的事件信息；

　　6）負(fù)責(zé)審定下達(dá)和解除預(yù)警信息，負(fù)責(zé)下達(dá)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止指令；

　　7）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，安排相關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查和總結(jié)。

　　8）確認(rèn)及保障應(yīng)急處置所需要的資金；

　　9）定期檢查公司應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況。

　　2 、應(yīng)急辦公室主要職責(zé)主任：分管安全副總經(jīng)理副主任：站長(zhǎng)成員：電氣專工、值長(zhǎng)主要職責(zé)：

　　1）負(fù)責(zé)傳達(dá)、貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及一系列文件指示精神和本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的會(huì)議決議、有關(guān)要求等；

　　2）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理工作，組織總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、審核、發(fā)布和管理備案等工作；負(fù)責(zé)制定、報(bào)批和組織實(shí)施應(yīng)急演練、培訓(xùn)計(jì)劃；

　　3）負(fù)責(zé)24小時(shí)應(yīng)急值守，接收各類突發(fā)事件的報(bào)告，跟蹤事件的處置狀況，收集相關(guān)信息并做好上報(bào)工作。負(fù)責(zé)發(fā)送突發(fā)事件預(yù)警的啟動(dòng)與解除通知以及發(fā)送應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止指令。

　　4）收集、分析、跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，處理并匯總現(xiàn)場(chǎng)的信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考意見。

　　5）負(fù)責(zé)應(yīng)急資金計(jì)劃的制定和應(yīng)急項(xiàng)目的審批；

　　6）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)管理制度的編制、落實(shí)，制訂應(yīng)急物資和裝備配備計(jì)劃，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的定期檢查等；

　　7）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，制定并實(shí)施應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)與演練計(jì)劃等；

　　8）負(fù)責(zé)與本單位、所屬單位及屬地就近的各聯(lián)動(dòng)部門、單位實(shí)現(xiàn)對(duì)接；

　　9）組織對(duì)所屬單位的應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍等管理實(shí)施情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)；

　　10）負(fù)責(zé)組織建立各專業(yè)應(yīng)急專家?guī)臁?/p>

　　11）完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

　　3 、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮機(jī)構(gòu)，有權(quán)調(diào)動(dòng)公司人力和物力等資源開展救援活動(dòng)�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)組、后勤保障組、信息保障組、善后處理組。

　　總指揮：站長(zhǎng)，考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地，由現(xiàn)場(chǎng)職務(wù)最高者臨時(shí)擔(dān)任。

　　成員：電氣專工、值長(zhǎng)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及有關(guān)決定，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦公室報(bào)送緊急重要情況，負(fù)責(zé)各應(yīng)急救援組、上級(jí)公司以及與政府管理部門之間的信息傳遞；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置等工作。

　　4 、現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)組組成及職責(zé)組長(zhǎng)：站長(zhǎng)，考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地，由現(xiàn)場(chǎng)職務(wù)最高者臨時(shí)擔(dān)任。

　　成員：值長(zhǎng)、電氣專工、運(yùn)維人員主要職責(zé)：

　　1）參加定期組織的各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的指揮下開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。

　　2）提出并落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的設(shè)備設(shè)施和物資；

　　3）負(fù)責(zé)搶救遇險(xiǎn)人員；

　　4）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移物資；

　　5）負(fù)責(zé)排險(xiǎn)、控險(xiǎn)、滅火等現(xiàn)場(chǎng)救援工作；

　　5 、后勤保障組組成及職責(zé)組長(zhǎng)：總經(jīng)理，考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地，由現(xiàn)場(chǎng)職務(wù)最高者臨時(shí)擔(dān)任。

　　成員：站長(zhǎng)、電氣專工、西南分公司綜合管理部、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部主管、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、值長(zhǎng)

　　主要職責(zé)：

　　1）負(fù)責(zé)保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車輛，保障搶險(xiǎn)道路的暢通；

　　2）負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援的設(shè)備器材和物資；

　　3）負(fù)責(zé)生活保障，提供休息場(chǎng)所、食物及其它生活必需品等。

　　4）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、設(shè)備設(shè)施、防護(hù)用品的日常檢查、補(bǔ)充和維護(hù)保養(yǎng)工作。

　　5）負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)及協(xié)助工作。

　　6 、信息保障組及主要職責(zé)組長(zhǎng)：副總經(jīng)理，考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地，由現(xiàn)場(chǎng)職務(wù)最高者臨時(shí)擔(dān)任。

　　成員：站長(zhǎng)、電氣專工、西南分公司綜合管理部、值長(zhǎng)主要職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)起草信息發(fā)布的內(nèi)容，統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系；負(fù)責(zé)整理事故信息，接待媒體人員，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜；負(fù)責(zé)上報(bào)材料的'起草和審定工作，做好事故情況匯總工作。

　　7 、善后處理組及主要職責(zé)組長(zhǎng)：總經(jīng)理，考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地，由現(xiàn)場(chǎng)職務(wù)最高者臨時(shí)擔(dān)任。

　　成員：站長(zhǎng)、電氣專工、西南分公司綜合管理部、財(cái)務(wù)部經(jīng)理、值長(zhǎng)主要職責(zé)：

　　與所在地方政府有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，對(duì)死傷者家屬進(jìn)行安撫、救助，穩(wěn)定人員情緒，確�；謴�(fù)生產(chǎn)及善后工作順利進(jìn)行；開展事故調(diào)查、保險(xiǎn)理賠、事后修復(fù)等工作。

　　8 、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)應(yīng)急管理辦公地點(diǎn)：光伏電站開關(guān)站主控室。

　　三. .運(yùn)行方式

　　1、XX光伏電站運(yùn)行，全站負(fù)荷XXMWp。35kVXX線運(yùn)行，XXI線、XXⅡ線運(yùn)行,#1~#17箱逆變一體機(jī)運(yùn)行，0.4kV廠用母線由接地變兼站用變供電，10kV備用站用變空載運(yùn)行，各運(yùn)行設(shè)備保護(hù)按規(guī)定正常投入。

　　2、外部環(huán)境：臺(tái)風(fēng)暴雨惡劣天氣，8-10級(jí)風(fēng)。

　　四. .演練內(nèi)容

　　受臺(tái)風(fēng)暴雨影響，#1箱逆變一體機(jī)電纜井嚴(yán)重積水，進(jìn)行應(yīng)急處置

　　五.演練物資

　　對(duì)講機(jī)、強(qiáng)光手電、頭燈、雨衣、水鞋、絕緣鞋、安全帽、抽水泵、警戒帶、醫(yī)藥箱、車輛等。

　　六. 總體演練要點(diǎn)

　　1.遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，要具備科學(xué)性、真實(shí)性，真正達(dá)到演練目的。

　　2.參加演練人員成員必須遵守演練全過程的各項(xiàng)規(guī)定和要求。

　　3.參加演練人員對(duì)所負(fù)責(zé)的設(shè)備位置、參數(shù)、結(jié)構(gòu)、特性、系統(tǒng)連接線路要掌握清楚。

　　4.通過防臺(tái)、防汛（洪）、防強(qiáng)對(duì)流天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練，檢驗(yàn)XX光伏電站防汛抗旱應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)能力，提高全體員工在事故情況的應(yīng)急處理能力，同時(shí)檢驗(yàn)“防臺(tái)、防汛（洪）、防強(qiáng)對(duì)流天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”的實(shí)用性和可操作性。不斷總結(jié)暴露出的問題和不足，按期完成整改，優(yōu)化演練方案。

　　七. 演練步驟

　　1、值長(zhǎng)：報(bào)告場(chǎng)長(zhǎng)，我是運(yùn)行值長(zhǎng)，防臺(tái)、防汛（洪）、防強(qiáng)對(duì)流天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練準(zhǔn)備就緒，請(qǐng)指示。

　　2、電站場(chǎng)長(zhǎng)：我宣布，XXXX光伏電站防臺(tái)、防汛（洪）、防強(qiáng)對(duì)流天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練開始。

　　第一階段：?jiǎn)��?dòng)應(yīng)急預(yù)案：

　　1、運(yùn)維人員向值長(zhǎng)匯報(bào)：報(bào)告值長(zhǎng)，巡檢發(fā)現(xiàn)#1箱逆變一體機(jī)電纜井受臺(tái)風(fēng)暴雨影響積水嚴(yán)重，影響安全運(yùn)行。

　　2、值長(zhǎng)：報(bào)告場(chǎng)長(zhǎng)，運(yùn)維人員巡檢發(fā)現(xiàn)，#1箱逆變一體機(jī)電纜井受臺(tái)風(fēng)暴雨影響積水嚴(yán)重，影響安全運(yùn)行，請(qǐng)指示。

　　3、電站場(chǎng)長(zhǎng)向應(yīng)急辦公室匯報(bào)電站場(chǎng)長(zhǎng)：報(bào)告應(yīng)急辦公室，XX光伏站受臺(tái)風(fēng)暴雨影響，#1箱逆變一體機(jī)電纜井積水嚴(yán)重，影響安全運(yùn)行。

　　4、應(yīng)急辦公室：立即啟動(dòng)防臺(tái)、防汛（洪）、防強(qiáng)對(duì)流天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處置情況。

　　5、場(chǎng)長(zhǎng)對(duì)值長(zhǎng):立即啟動(dòng)防臺(tái)、防汛（洪）、防強(qiáng)對(duì)流天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　6、值長(zhǎng)：收到，立即啟動(dòng)《防臺(tái)、防汛（洪）、防強(qiáng)對(duì)流天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，按照預(yù)案開展工作。

　　7、值長(zhǎng)對(duì)運(yùn)維人員：現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)組成員全部集合，后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急物資，值班人員做好值班工作，保持通訊暢通。

　　8、運(yùn)維人員向值長(zhǎng)匯報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)組成員已集合，后勤保障組已準(zhǔn)備好應(yīng)急物資，現(xiàn)通訊暢通。

　　第二階段事故處理：

　　1、值長(zhǎng)對(duì)運(yùn)維人員：現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)組趕到#1箱逆變一體機(jī)處，確認(rèn)電纜井內(nèi)水位。

　　2、運(yùn)維人員向值長(zhǎng)匯報(bào)：現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)組已到達(dá)#1箱逆變一體機(jī)處，檢查電纜井內(nèi)水位約70%處。

　　3、值長(zhǎng)對(duì)運(yùn)維人員：使用抽水泵進(jìn)行抽水。

　　4、運(yùn)維人員向值長(zhǎng)匯報(bào):#1箱逆變一體機(jī)電纜井積水已抽完。

　　第三階段預(yù)案關(guān)閉

　　1、值長(zhǎng)向場(chǎng)長(zhǎng)匯報(bào)：報(bào)告場(chǎng)長(zhǎng)，#1箱逆變一體機(jī)電纜井積水已抽完。

　　2、值長(zhǎng)向場(chǎng)長(zhǎng)匯報(bào)：收到XX氣象臺(tái)最新發(fā)布的臺(tái)風(fēng)信息，臺(tái)風(fēng)預(yù)警已解除，請(qǐng)指示。

　　3、場(chǎng)長(zhǎng)向應(yīng)急辦公室匯報(bào)：#1箱逆變一體機(jī)電纜井積水已抽完，XX氣象臺(tái)發(fā)布信息，臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除。

　　4、應(yīng)急辦公室向場(chǎng)長(zhǎng)：關(guān)閉防臺(tái)、防汛（洪）、防強(qiáng)對(duì)流天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，繼續(xù)落實(shí)防臺(tái)、防汛（洪）、防強(qiáng)對(duì)流天氣防控措施。

　　5、場(chǎng)長(zhǎng)：匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)：XXXX光伏站《防臺(tái)、防汛（洪）、防強(qiáng)對(duì)流天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》演練結(jié)束。

　　6、業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)：做好預(yù)案演練的總結(jié)工作，找出不足之處及時(shí)改進(jìn)。

防臺(tái)防汛的應(yīng)急預(yù)案14

　　為排除汛期安全隱患，防止各類事故的發(fā)生，保證師生的人身安全，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急處理程序

　　1、災(zāi)害預(yù)警：凡氣象臺(tái)發(fā)布特大暴雨、臺(tái)風(fēng)等緊急警報(bào)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及全體教職工自覺進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)，全體人員保證24小時(shí)通訊暢通。

　　2、一旦發(fā)生水汛的苗頭，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)工作，組織人員勘察險(xiǎn)情，制定排險(xiǎn)方案，組織實(shí)施。

　　3、遇大水要護(hù)送學(xué)生回家。各班學(xué)生按照居住方向分為幾路，與平日放學(xué)路隊(duì)相一致，便于組織實(shí)施，忙時(shí)不亂。學(xué)校以每個(gè)村莊、小區(qū)為單位集中護(hù)送，疏散組安排每隊(duì)須有2——3名教師護(hù)送。

　　4、后勤組切斷一切電源。

　　5、疏散組和后勤組疏散人員和物資到安全區(qū)域。

　　6、救護(hù)組發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救，并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。必要時(shí)聯(lián)系110、120，采取搶救措施。

　　二、防范措施

　　1、各班組織好安全監(jiān)督小組，選好小組長(zhǎng)，要求各小組的學(xué)生互相監(jiān)督，以使所有學(xué)生嚴(yán)格履行安全公約。

　　2、班主任經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行水、火、電、交通、飲食、文化娛樂、迷信、賭博等方面的'教育，增強(qiáng)其自救、自律安全意識(shí)，促使學(xué)生自覺遵守。

　　3、教育學(xué)生無家長(zhǎng)帶領(lǐng)不得外出游泳，嚴(yán)禁到深水塘、水庫(kù)等深水處洗澡，雨天不外出。

　　4、要與學(xué)生家長(zhǎng)簽定《安全防險(xiǎn)責(zé)任書》，明確責(zé)任，杜絕安全事故的發(fā)生。

　　5、暴風(fēng)雨天氣要聽從應(yīng)急小組指揮，配合學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施安全轉(zhuǎn)移、護(hù)送學(xué)生的任務(wù)。

　　6、與周邊村莊、小區(qū)聯(lián)系，請(qǐng)他們幫助做好學(xué)生安全防險(xiǎn)工作。

　　7、學(xué)校安排假期值班，隨時(shí)了解假期的安全防險(xiǎn)情況，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取措施。

　　對(duì)以上汛期安全管理目標(biāo)，學(xué)校隨時(shí)檢查。屬玩忽職受，措施不得力，導(dǎo)致汛期學(xué)生人身安全事故的，視情節(jié)追究責(zé)任人的責(zé)任。

防臺(tái)防汛的應(yīng)急預(yù)案15

　　1、總則

　　1.1編制目的做好洪澇臺(tái)旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救援工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、國(guó)務(wù)院《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、國(guó)務(wù)院《取水許可制度實(shí)施辦法》、國(guó)家建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、國(guó)家防總《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》、《浙江省海塘管理?xiàng)l例》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程管理?xiàng)l例》、《市突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍本預(yù)案適用于市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，下同）、暴雨、大潮、洪澇、干旱等災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛防臺(tái)抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛防臺(tái)抗旱工作的現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2防汛防臺(tái)抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制及分級(jí)分部門的崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　1.4.3防汛防臺(tái)抗旱工作以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主、防抗結(jié)合，確保重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧”的原則。

　　1.4.4防汛防臺(tái)抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅(jiān)持依法防汛防臺(tái)抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐溫部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅(jiān)持防汛防臺(tái)抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法律法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)市人民政府設(shè)立市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱市防汛指揮部），市防汛指揮部下設(shè)城市防臺(tái)防洪分指揮部、水上防臺(tái)分指揮部、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部和監(jiān)測(cè)預(yù)警中心；縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立縣（市、區(qū)）人民政府防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣〔市、區(qū)〕防汛指揮部）。

　　2.1.1市防汛指揮部市防汛指揮部由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，市水利局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮，軍分區(qū)首長(zhǎng)、市委和市政府有關(guān)副秘書長(zhǎng)及市水利局分管副局長(zhǎng)任副指揮，市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市規(guī)劃局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市國(guó)資委、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市城管與執(zhí)法局、市林業(yè)局、市海洋與漁業(yè)局、市旅游局、市糧食局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市甌江口新區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、生態(tài)園管委會(huì)、廣電傳媒集團(tuán)、日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、市供銷社、海事局、市氣象局、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、電力局、市各財(cái)保公司、電信分公司、移動(dòng)分公司、浙江金溫鐵道開發(fā)公司等單位負(fù)責(zé)人和海軍91765部隊(duì)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)的首長(zhǎng)為指揮部成員。市防汛指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市防汛辦），市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮兼辦公室主任。

　　2.1.2城市防臺(tái)防洪分指揮部城市防臺(tái)防洪分指揮部由市人民政府分管城市建設(shè)與管理工作的副市長(zhǎng)任指揮，市城管與執(zhí)法局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮，市人民政府聯(lián)系城市建設(shè)與管理工作的副秘書長(zhǎng)、鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)分管城市建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任副指揮，市公安局、市住建委、市水利局、市城管與執(zhí)法局、電力局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市甌江口新區(qū)管委會(huì)、生態(tài)園管委會(huì)、市溫瑞塘河管委會(huì)、市城投集團(tuán)、市公用集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市城管與執(zhí)法局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

　　2.1.3水上防臺(tái)分指揮部水上防臺(tái)分指揮部由市人民政府分管交通工作的副市長(zhǎng)任指揮，海事局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮，市人民政府聯(lián)系交通工作的副秘書長(zhǎng)任副指揮，市公安局、海事局、市港航管理局、市海洋與漁業(yè)局、海警二大隊(duì)、航標(biāo)處、東海救助局基地、港集團(tuán)、海運(yùn)集團(tuán)公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)和海軍91765部隊(duì)首長(zhǎng)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，海事局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。

　　2.1.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部由市人民政府分管國(guó)土資源工作的副市長(zhǎng)任指揮，市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任常務(wù)副指揮、市人民政府聯(lián)系國(guó)土資源工作的副秘書長(zhǎng)、市民政局分管副局長(zhǎng)任副指揮。市國(guó)土資源局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市水利局、市旅游局、市衛(wèi)生局、市氣象局、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市武警支隊(duì)、市公安局、市財(cái)政局、市安全監(jiān)管局、電力局、市教育局、市環(huán)保局、電信分公司等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。分指揮部下設(shè)辦公室，市國(guó)土資源局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　2.1.5監(jiān)測(cè)預(yù)警中心監(jiān)測(cè)預(yù)警中心由市氣象局局長(zhǎng)任主任，市氣象局、市國(guó)土資源局、市海洋與漁業(yè)局、海事局、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、市經(jīng)信委、廣電傳媒集團(tuán)、日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司、市水文站等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。

　　2.1.6縣（市、區(qū)）防汛指揮部縣（市、區(qū)）防汛指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成。

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1市防汛指揮部職責(zé)組織防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)與法律、法規(guī)、政策的宣傳和防汛防臺(tái)抗旱的定期演練；在上級(jí)人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)的防汛防臺(tái)抗旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織編制并實(shí)施防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案,審定和批準(zhǔn)洪水調(diào)度方案和抗旱應(yīng)急供水方案；組織開展防汛防臺(tái)抗旱檢查，督促有關(guān)部門、單位及時(shí)處理涉及防汛防臺(tái)抗旱安全的有關(guān)問題；組織會(huì)商本地區(qū)的汛情、旱情；負(fù)責(zé)本地區(qū)的江河、水庫(kù)、水閘等洪水調(diào)度和抗旱應(yīng)急供水調(diào)度；組織指導(dǎo)監(jiān)督防汛防臺(tái)抗旱物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)用；負(fù)責(zé)發(fā)布和解除緊急防汛期、非常抗旱期；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　2.2.2城市防臺(tái)防洪分指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)市區(qū)城市防臺(tái)防洪工作，落實(shí)上級(jí)防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺(tái)工作。

　　2.2.3水上防臺(tái)分指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)水上船只、人員防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)組織工作，落實(shí)上級(jí)防汛工作的部署及下達(dá)的任務(wù)，制定修編分指揮部防臺(tái)防洪預(yù)案，組織協(xié)調(diào)分指揮部成員單位開展防汛防臺(tái)工作。

　　2.2.4地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部職責(zé)貫徹落實(shí)市委、市政府和市防汛指揮部有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)中型地

　　質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援；協(xié)調(diào)市武警支隊(duì)參與地方地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)；處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。

　　2.2.5監(jiān)測(cè)預(yù)警中心職責(zé)負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、大潮、暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、干旱等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)；建立統(tǒng)一預(yù)警發(fā)布平臺(tái)，制定預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向社會(huì)公開發(fā)布預(yù)警信息；及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、市防汛指揮部、分指揮部、相關(guān)成員單位和縣（市、區(qū)）防汛指揮部報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

　　2.2.6成員單位職責(zé)市委宣傳部：負(fù)責(zé)做好防汛防臺(tái)抗旱宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

　　市發(fā)改委：組織實(shí)施市“十二五”規(guī)劃綱要中提出的有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)及任務(wù)，負(fù)責(zé)編制防洪抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，做好提高防洪抗災(zāi)、減災(zāi)能力的項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)服務(wù)工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　市經(jīng)信委、市國(guó)資委：負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺(tái)抗旱工作的監(jiān)督管理。市經(jīng)信委同時(shí)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。

　　市住建委：負(fù)責(zé)建筑工地、風(fēng)景名勝的防汛防臺(tái)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府做好危房居住人員的安全轉(zhuǎn)移，參與村莊整治、農(nóng)房防災(zāi)減災(zāi)等工作；負(fù)責(zé)做好城建系統(tǒng)防臺(tái)、防風(fēng)、防澇工作，指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)公司做好防汛防臺(tái)工作。

　　市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）：承擔(dān)市防汛指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防汛防臺(tái)抗旱的日常工作；負(fù)責(zé)水工程安全的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)重要江河和水工程的防洪抗旱調(diào)度，及時(shí)提供雨情、水情、旱情信息及水利災(zāi)情；負(fù)責(zé)水資源的調(diào)配，組織指導(dǎo)水工程抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)。

　　負(fù)責(zé)珊溪水利樞紐工程的防汛抗旱工作，做好水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用；負(fù)責(zé)珊溪水利樞紐工程涉及防洪方面公共安全的各建筑物、附屬設(shè)施的安全運(yùn)行和管理。

　　市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校防汛防臺(tái)安全的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛防臺(tái)交通、抗洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作；防汛防臺(tái)緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊盜竊、搶劫防汛防旱物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為，做好防汛防旱的治安和保衛(wèi)工作。

　　市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各級(jí)各部門及其工作人員執(zhí)行防汛防臺(tái)紀(jì)律、決策、命令等情況，對(duì)執(zhí)行不力、失職、瀆職造成后果的，依法依紀(jì)實(shí)行責(zé)任追究。

　　市民政局：組織、協(xié)調(diào)全市水旱災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作，

　　負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；及時(shí)向市防汛指揮部提供水旱災(zāi)情信息；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)政府做好群眾的基本生活保障工作；負(fù)責(zé)避災(zāi)安置場(chǎng)所的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)及時(shí)籌集和下達(dá)防汛防旱專項(xiàng)資金，并加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理。

　　市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作；加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督、管理，協(xié)調(diào)各類專項(xiàng)規(guī)劃與防洪規(guī)劃的關(guān)系，協(xié)助防汛、水利等部門落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中有關(guān)防洪功能的規(guī)劃，指導(dǎo)沿海農(nóng)村住房防災(zāi)能力普查工作。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)道路、水上運(yùn)輸企業(yè)，港口企業(yè)，各級(jí)公路部門和交通在建工程的防臺(tái)避風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)公路、水路防汛防旱搶險(xiǎn)重點(diǎn)物資運(yùn)輸；協(xié)助海事部門做好防臺(tái)避風(fēng)安全水域（錨地）的劃定，負(fù)責(zé)防臺(tái)避風(fēng)錨地的建設(shè)和維護(hù)工作；必要時(shí)協(xié)助公安、海事部門實(shí)施水上交通管制；組織修復(fù)水毀公路和及時(shí)協(xié)調(diào)、疏通航道；及時(shí)提供交通系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。

　　市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作，預(yù)防控制疾病流行。

　　市安全監(jiān)管局：指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱中安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗洪搶險(xiǎn)工作，做好水質(zhì)污染的監(jiān)測(cè)和統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

　　市城管與執(zhí)法局：負(fù)責(zé)城市防臺(tái)防洪分指揮部日常工作，組織、協(xié)調(diào)市區(qū)防汛防臺(tái)工作；做好城管系統(tǒng)防汛防臺(tái)工作。

　　市林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好林區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助做好汛期漂木管理和防汛木材供應(yīng)工作。

　　市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府做好漁船和沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖防臺(tái)避風(fēng)工作。

　　市旅游局：負(fù)責(zé)旅行社防汛防臺(tái)安全監(jiān)管，協(xié)助建設(shè)部門做好旅游景區(qū)（點(diǎn)）的防汛防臺(tái)工作，配合有關(guān)主管部門做好星級(jí)飯店的防汛防臺(tái)工作。

　　市糧食局：負(fù)責(zé)糧庫(kù)防汛防臺(tái)保安工作，協(xié)助做好救濟(jì)糧的發(fā)放工作。

　　市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)市行政管理中心防汛工作；負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱期間市防汛指揮部的后勤保障工作。

　　市甌江口新區(qū)開發(fā)建設(shè)管委會(huì)：負(fù)責(zé)甌江口新區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　生態(tài)園管委會(huì)：負(fù)責(zé)生態(tài)園區(qū)防汛防臺(tái)抗旱及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán)：負(fù)責(zé)及時(shí)向公

　　眾發(fā)布防汛防臺(tái)抗旱工作部署以及氣象、海洋、水文部門發(fā)布的臺(tái)情、汛情、旱情信息，做好防汛防臺(tái)抗旱工作的宣傳報(bào)道。

　　市供銷社：負(fù)責(zé)歸口管理企業(yè)防汛防臺(tái)抗旱工作的監(jiān)督管理；做好抗災(zāi)、救災(zāi)化肥等農(nóng)資商品的儲(chǔ)備，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好農(nóng)資商品的供應(yīng)和市場(chǎng)的穩(wěn)定。

　　市各財(cái)保公司：及時(shí)做好災(zāi)區(qū)投保單位和個(gè)人的理賠工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警中心的日常工作，負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警；及時(shí)提供短期氣候預(yù)測(cè)、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息，提供防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)氣象資料；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。

　　市國(guó)土資源局：承擔(dān)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全市滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立和完善預(yù)防預(yù)警體系，及時(shí)向市防汛指揮部提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。

　　海事局：承擔(dān)市水上防臺(tái)分指揮部日常工作，及時(shí)向市防汛指揮部提供各地運(yùn)輸、工程等船舶歸港避風(fēng)數(shù)量，及其分布情況；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮沿海內(nèi)港水域、船舶、設(shè)施等的防臺(tái)工作。

　　—12—電信分公司、移動(dòng)分公司：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱工作上情下達(dá)、下情上傳的通訊保障，承擔(dān)市防汛指揮部交辦的應(yīng)急預(yù)警短信的發(fā)送。

　　海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站：負(fù)責(zé)沿海海洋水文要素的監(jiān)測(cè)工作；及時(shí)提供熱帶氣旋、風(fēng)暴潮以及沿海大浪的預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。

　　電力局：負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮及防洪排澇、抗旱用電的供應(yīng)；負(fù)責(zé)所屬水電廠的防汛防臺(tái)安全管理；在汛期，督促所屬水電廠嚴(yán)格執(zhí)行控制運(yùn)行計(jì)劃，服從市防指調(diào)度；及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施，保障全市電力供應(yīng)。

　　浙江金溫鐵道開發(fā)公司：負(fù)責(zé)所轄工程及設(shè)施的防汛防臺(tái)安全，優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員、物資和設(shè)備。

　　軍分區(qū)、海軍91765部隊(duì)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、預(yù)備役團(tuán)：執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，在重大汛情時(shí)向市防汛指揮部派駐聯(lián)絡(luò)員。軍分區(qū)同時(shí)負(fù)責(zé)組織市預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，申請(qǐng)支援救災(zāi)部隊(duì)，協(xié)調(diào)駐溫部隊(duì)參加當(dāng)?shù)乜购閾岆U(xiǎn)。

　　2.2.7市防汛辦職責(zé)市防汛辦是市防汛指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是：擬定防汛防臺(tái)抗旱的有關(guān)行政措施及管理制度；掌握雨情、水情和水利工程安全運(yùn)行情況，編制和發(fā)布汛情、旱情通告；具體實(shí)施洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案；檢查督促、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺(tái)抗旱工程設(shè)施和毀損工程的修復(fù)及有關(guān)的防汛防臺(tái)抗旱工作；總結(jié)防汛防臺(tái)抗旱工作并做好與省防汛辦及市應(yīng)急委的通聯(lián)工作；法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　2.3縣（市、區(qū)）防汛指揮部各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立縣（市、區(qū)）防汛指揮部，在市防汛指揮部和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的.防汛防臺(tái)抗旱工作。

　　3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防預(yù)警信息

　　3.1.1汛情信息

　�。�1）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息內(nèi)容和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息包括氣象、水文、國(guó)土、海洋、海事等方面內(nèi)容，具體根據(jù)各行業(yè)相關(guān)規(guī)范和各單位相關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)、采集、傳輸、處理和發(fā)布。各單位對(duì)其發(fā)布的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息內(nèi)容真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　�。�2）監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布方式

　　一是面向社會(huì)公眾發(fā)布。當(dāng)市防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，由監(jiān)測(cè)預(yù)警中心按照《市防指監(jiān)測(cè)預(yù)警中心運(yùn)行管理暫行辦法》，將各單位提供的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息按照統(tǒng)一的格式，通過網(wǎng)絡(luò)（包括農(nóng)民信箱）、廣播、電視、報(bào)紙等媒體以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害發(fā)布系統(tǒng)，統(tǒng)一向社會(huì)公眾發(fā)布。統(tǒng)一發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn)，由監(jiān)測(cè)預(yù)警中心征求相關(guān)單位提出意見，報(bào)市防指確定。廣播、電視、報(bào)紙等媒體發(fā)布，由各單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺(tái)工作需要分別確定發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn)自行直接發(fā)布。

　　二是面向各級(jí)各類責(zé)任人發(fā)布。監(jiān)測(cè)預(yù)警中心申請(qǐng)統(tǒng)一服務(wù)號(hào)，通過手機(jī)短信方式，由各單位分別向各級(jí)各類責(zé)任人直接發(fā)布。發(fā)布的頻次和時(shí)點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和防汛防臺(tái)工作需要，由各單位自行確定。

　　三是面向各級(jí)防指及其成員單位、各級(jí)防汛辦發(fā)布。由各單位按現(xiàn)有程序和要求進(jìn)行發(fā)布。

　　四是上述以外其他情況發(fā)布。由各單位根據(jù)各自職能和需要，按照各自規(guī)定進(jìn)行發(fā)布。

　　3.1.2工程信息

　�。�1）堤防工程信息當(dāng)江河可能或已經(jīng)出現(xiàn)警戒水位以上時(shí)，工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)堤防、涵閘等工程的監(jiān)測(cè)，并將運(yùn)行情況報(bào)縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。當(dāng)?shù)谭馈⒑�閘等工程出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，并立即采取緊急措施，同時(shí)向縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部報(bào)告，縣（市、區(qū)）水利局、防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向縣（市、區(qū)）政府、市水利局和市防汛指揮部準(zhǔn)確報(bào)告出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶險(xiǎn)方案以及處理險(xiǎn)情的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)情況。

　�。�2）水庫(kù)工程信息

　　a、在大中型水庫(kù)水位接近汛控水位時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道、輸水管等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè)，按照經(jīng)批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計(jì)劃調(diào)度，并及時(shí)向水庫(kù)下游發(fā)出泄洪預(yù)警，同時(shí)報(bào)告市、縣水利部門和防汛指揮部。

　　b、水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水庫(kù)管理單位及水庫(kù)業(yè)主必須立即向水庫(kù)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣（市、區(qū)）水庫(kù)主管部門和縣（市、區(qū)）防汛指揮部報(bào)告，并采取應(yīng)急措施；縣（市、區(qū)）防汛指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)檢查，并將情況及時(shí)向省、市防汛指揮部報(bào)告。

　　c、水庫(kù)出險(xiǎn)時(shí)，水庫(kù)所在地縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作，并及時(shí)向預(yù)計(jì)可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報(bào)。當(dāng)群眾安全受到嚴(yán)重威脅時(shí)，當(dāng)?shù)馗骷?jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織群眾撤離至安全地帶，并做好生活安排。

　　3.1.3洪澇災(zāi)害信息

　�。�1）洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災(zāi)情發(fā)生后，縣（市、區(qū)）防汛指揮部及市民政、教育、市政、交通、電力、農(nóng)業(yè)、海事、漁業(yè)等部門應(yīng)及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況；發(fā)生人員傷亡等重大災(zāi)情后，應(yīng)立即將初步情況報(bào)到市防汛指揮部，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。市防汛指揮部應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向市人民政府和省防汛指揮部報(bào)告。

　�。�3）縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)洪澇災(zāi)情。

　　3.1.4旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏�情況和城鄉(xiāng)供水情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，縣（市、區(qū)）防汛指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛指揮部應(yīng)按規(guī)定上報(bào)受旱情況。

　　3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛防臺(tái)抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任人、隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

　　（3）工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站、電站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，提高預(yù)案的可操作性。

　�。�5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。

　�。�6）通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)和防汛專網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。

　　（7）防汛防臺(tái)抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，明確責(zé)任、限期整改。

　　3.2.2江河洪水預(yù)警

　　當(dāng)主要江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，市水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告洪水的監(jiān)測(cè)情況及趨勢(shì)，并及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情。

　　3.2.3水庫(kù)洪水預(yù)警

　　當(dāng)大中型水庫(kù)發(fā)生洪水時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)做好水庫(kù)洪水預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)將洪水預(yù)報(bào)結(jié)果書面報(bào)市防汛指揮部及市水文站。

　　3.2.4地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

　�。�1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。市國(guó)土資源、氣象、水文等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

　�。�2）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度；降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部和防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

　　3.2.5臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警

　　（1）市氣象部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息，并報(bào)告市防汛指揮部、分指揮部及各有關(guān)單位。對(duì)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)，市防汛指揮部和市氣象部門應(yīng)及早將信息傳達(dá)給縣（市、區(qū)）防汛指揮部和氣象部門。

　�。�2）可能遭遇臺(tái)風(fēng)襲擊的地方，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、分指揮部及各成員單位應(yīng)加強(qiáng)值班，密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向。

　�。�3）水利部門應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的范圍，及時(shí)通知有關(guān)水庫(kù)、水閘和沿海海塘管理單位及在建水利工程建設(shè)單位，做好防范工作。各工程管理單位和在建水利工程建設(shè)單位應(yīng)組織人員分析水情和臺(tái)風(fēng)帶來的影響，加強(qiáng)工程檢查，必要時(shí)實(shí)施預(yù)泄預(yù)排措施。

　�。�4）預(yù)報(bào)將受臺(tái)風(fēng)影響的地區(qū)，各級(jí)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員做好防臺(tái)風(fēng)工作。

　�。�5）加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉(cāng)庫(kù)、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風(fēng)和涉海作業(yè)人員撤離工作。

　　（6）低洼地帶的水閘、海塘工程管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并報(bào)告縣（市、區(qū)）水利局和防汛指揮部。

　　3.2.6干旱災(zāi)害預(yù)警

　　（1）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn)，因地制宜采取預(yù)警防范措施。

　　（2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情，并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)不同干旱等級(jí)，提出相應(yīng)對(duì)策，為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

　�。�3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)，以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1山洪災(zāi)害

　　縣級(jí)非工程措施根據(jù)中央和省要求，做好山洪災(zāi)害縣級(jí)非工程措施建設(shè)，發(fā)揮預(yù)警支持作用。

　　3.3.2洪水調(diào)度方案

　　飛云江流域洪水調(diào)度方案、鰲江流域防御洪水方案由市防汛指揮部組織制定，并報(bào)省防指?jìng)浒福óT江流域洪水調(diào)度方案已由省防指制定）。其他重要流域由所在縣（市、區(qū)）防汛指揮部組織制定洪水調(diào)度方案，報(bào)市防汛指揮部備案。

　　3.3.2水利工程放水預(yù)警方案

　　水庫(kù)、水閘等水利工程管理單位應(yīng)制定水利工程放水預(yù)警方案，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府公布后�?shí)施。預(yù)警方案的制定應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見。

　　4、防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1汛情分級(jí)

　　汛情分級(jí)依據(jù)預(yù)報(bào)或?qū)崪y(cè)汛情信息分為四級(jí)。

　　4.1.1一般汛情

　　（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)影響較小；

　　（2）發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)，或全市平均日降雨量：50－100毫米；

　　（3）三江潮位：鰲江站3.94-4.32米(黃海85高程，下同)，飛云江瑞安站3.84-4.26米，甌江站4.00-4.41米；

　　（4）臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：8級(jí)；

　　凡符合上述4條中1條或1條以上的定為一般汛情，特殊情況可以作較大汛情處理。

　　4.1.2較大汛情

　　（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)影響較大；

　�。�2）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，或全市平均日降雨量：100-200毫米，過程降雨量：200-300毫米；

　�。�3）三江潮位：鰲江站4.33-4.60米，飛云江瑞安站4.27-4.55米，甌江站4.42-4.71米；

　�。�4）臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：9－11級(jí)；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為較大汛情，特殊情況可以作重大汛情處理。

　　4.1.3重大汛情

　�。�1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)或緊急警報(bào)，預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響；

　�。�2）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)，或全市平均日降雨量：200-300毫米，過程降雨量：300-500毫米；

　�。�3）三江潮位：鰲江站4.60-4.82米，飛云江瑞安站4.55-5.0米，甌江站4.71-5.47米；

　　（4）臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：12-15級(jí)；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為重大汛情，特殊情況可以作特大汛情處理。

　　4.1.4特大汛情

　　（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，預(yù)報(bào)臺(tái)風(fēng)登陸或強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響；

　　（2）全市平均日降雨量：300毫米以上，過程降雨量：500毫米以上；

　�。�3）三江潮位：鰲江站高于4.82米，飛云江瑞安站高于5.0米，甌江站高于5.47米；

　　（4）臺(tái)風(fēng)影響期間沿海最大風(fēng)力：16級(jí)以上；凡符合上述4條中1條或1條以上的定為特大汛情。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整與解除

　　當(dāng)汛情等級(jí)達(dá)到一般汛情，由市防汛辦宣布啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)一般汛情影響結(jié)束后，由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)汛情等級(jí)達(dá)到較大汛情、重大汛情和特大汛情，由市防汛指揮部宣布啟動(dòng)或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)較大、重大和特大汛情影響結(jié)束后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2.2一般汛情

　�。�1）市防汛辦向市防汛指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮報(bào)告汛情；

　　（2）市防汛指揮部成員單位處室負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，防汛辦專職主任、氣象臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、市水文站站長(zhǎng)進(jìn)崗到位；

　　（3）市防汛辦向縣（市、區(qū)）防汛辦通報(bào)汛情。

　　4.2.3較大汛情

　　（1）市防汛指揮部常務(wù)副指揮向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)（特殊情況下向主要領(lǐng)導(dǎo)）報(bào)告汛情；

　�。�2）市防汛指揮部及各分指揮部負(fù)責(zé)日常工作的副指揮、成員單位負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，召開汛情分析會(huì)；

　�。�3）市防汛指揮部下發(fā)防御通知，部署防御工作；

　�。�4）市防汛指揮部指揮全市防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作。

　　4.2.4重大汛情

　�。�1）市防汛指揮部指揮向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情；

　�。�2）市防汛指揮部指揮、分指揮部指揮進(jìn)崗到位，部署防御工作；

　　（3）市委、市政府辦公室下達(dá)防御緊急通知；

　�。�4）必要時(shí)，市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　　4.2.5特大汛情

　�。�1）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，研究防御對(duì)策，部署防御工作；

　�。�2）必要時(shí)，市防汛指揮部宣布進(jìn)入緊急防汛期；

　　（3）必要時(shí)，市委、市政府部署防汛防臺(tái)工作；

　�。�4）必要時(shí)，市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布電視講話。

　　4.3工作內(nèi)容

　　4.3.1組織指揮

　　（1）市防汛指揮部在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，行使全市防汛指揮權(quán)。

　�。�2）市防汛指揮部及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部、水上防臺(tái)分指揮部、城市防臺(tái)防洪分指揮部，汛期均實(shí)行24小時(shí)值班。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部、水上防臺(tái)分指揮部及城市防臺(tái)防洪分指揮部要編制各自防臺(tái)預(yù)案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　�。�3）在臺(tái)風(fēng)、洪澇時(shí)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治分指揮部應(yīng)按照《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，做好防地質(zhì)災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將地質(zhì)災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告。

　　4.3.2災(zāi)害救助

　　在防汛防臺(tái)期間出現(xiàn)重特大災(zāi)情，由市重特大自然災(zāi)害救助指揮部根據(jù)《市重特大自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》統(tǒng)一指揮和組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　4.3.3信息發(fā)布

　�。�1）防汛防臺(tái)抗旱工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)信息由市防汛指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)發(fā)布；

　�。�2）市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息、警報(bào)、緊急警報(bào)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣信息；

　�。�3）其他部門按職責(zé)發(fā)布有關(guān)汛情信息。

　　4.3.4預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

　　一般汛情12小時(shí)預(yù)報(bào)一次，較大汛情3小時(shí)預(yù)報(bào)一次，重特大汛情1小時(shí)預(yù)報(bào)一次，遇特殊情況增加預(yù)報(bào)次數(shù)或按需預(yù)報(bào)。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果按規(guī)定格式填寫，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字（蓋章）后發(fā)布。

　�。�1）市氣象局預(yù)報(bào)暴雨的時(shí)間、強(qiáng)度、量級(jí)和范圍，臺(tái)風(fēng)的移動(dòng)方向、速度、強(qiáng)度、登陸地點(diǎn)；

　�。�2）海洋中心站預(yù)報(bào)沿海和甌江、飛云江、鰲江風(fēng)暴潮最高潮水位及出現(xiàn)時(shí)間；

　�。�3）市水文站預(yù)報(bào)主要江河洪（潮）水位；

　�。�4）市國(guó)土資源局預(yù)報(bào)可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)、強(qiáng)度和時(shí)間。

　　4.3.5水利工程調(diào)度

　�。�1）珊溪、趙山渡、澤雅、百丈漈水庫(kù)由市防汛指揮部調(diào)度，其余水庫(kù)由各縣（市、區(qū)）防汛指揮部或主管部門負(fù)責(zé)調(diào)度；

　�。�2）溫瑞塘河、永強(qiáng)塘河由溫瑞塘河水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，瑞平塘河由瑞平水系管理處負(fù)責(zé)調(diào)度，其余河流由所屬縣（市、區(qū)）主管部門調(diào)度；

　�。�3）市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有權(quán)優(yōu)先調(diào)度。

　　4.3.6物資車輛調(diào)用

　�。�1）在緊急防汛期，市防汛指揮部根據(jù)防汛需求有權(quán)在全市范圍內(nèi)調(diào)用防汛物資、車輛，任何單位和個(gè)人必須服從大局，主動(dòng)配合；

　　（2）市級(jí)物資、車輛調(diào)用由市防汛指揮部統(tǒng)一安排；

　�。�3）各地要求調(diào)用市級(jí)物資的，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部提出書面申請(qǐng)（緊急情況下，可以先口頭申請(qǐng)，事后補(bǔ)辦書面申請(qǐng)），經(jīng)市防汛指揮部決定后下達(dá)調(diào)運(yùn)任務(wù)；

　�。�4）搶險(xiǎn)物資款原則上實(shí)行誰(shuí)調(diào)用誰(shuí)負(fù)擔(dān)。

　　4.3.7人員轉(zhuǎn)移

　　可能受到災(zāi)害嚴(yán)重威脅的群眾，應(yīng)當(dāng)按照防汛防臺(tái)預(yù)案自主分散轉(zhuǎn)移或者在村（居）民委員會(huì)的組織下轉(zhuǎn)移。重特大汛情時(shí)，需要由政府組織集中轉(zhuǎn)移的，由市、縣人民政府發(fā)布轉(zhuǎn)移指令，被轉(zhuǎn)移地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)和有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)做好相關(guān)轉(zhuǎn)移工作。在可能發(fā)生直接危及人身安全的洪水、臺(tái)風(fēng)和山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害或者政府決定采取分洪泄洪措施等緊急情況時(shí)，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門可以對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員實(shí)施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移。在轉(zhuǎn)移指令解除前，被轉(zhuǎn)移群眾不得擅自返回，組織轉(zhuǎn)移的政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止群眾返回。

　　4.3.8新聞采訪

　�。�1）報(bào)道汛情、災(zāi)情必須真實(shí)，不得隨意夸張、臆測(cè)，天氣預(yù)報(bào)、洪（潮）水預(yù)報(bào)、汛情公告必須按市防汛、氣象、海洋和水文等部門提供的材料公布；

　�。�2）綜合性報(bào)道、向上級(jí)新聞單位和對(duì)外的報(bào)道，必須按市防汛指揮部提供的材料公布；

　　（3）發(fā)生重大災(zāi)情，廣電傳媒集團(tuán)在臺(tái)風(fēng)登陸后2天內(nèi)編輯災(zāi)情錄像專輯，上報(bào)市防汛指揮部。

　　4.4領(lǐng)導(dǎo)分工

　　4.4.1市委書記、市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)指揮全市防汛防臺(tái)工作；

　　4.4.2分管副市長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)全市防汛防臺(tái)工作；

　　4.4.3市四套班子其他領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要分赴各縣（市、區(qū)）指導(dǎo)防汛防臺(tái)工作，具體方案由市防汛指揮部會(huì)同市委辦、市府辦負(fù)責(zé)安排。

　　5、抗旱應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1旱情等級(jí)劃分

　　旱情分級(jí)依據(jù)旱情信息分為三級(jí)。

　　5.1.1輕度干旱

　�。�1）中型水庫(kù)平均蓄水率50%以上-60%以下；

　　（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到30天；

　�。�3）新增飲水困難人口10萬以上30萬以下。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為輕度干旱。

　　5.1.2中度干旱

　　（1）中型水庫(kù)平均蓄水率40%以上—50%以下；

　　（2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到50天；

　�。�3）新增飲水困難人口30萬以上100萬以下。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為中度干旱。

　　5.1.3嚴(yán)重干旱

　�。�1）中型水庫(kù)平均蓄水率40%以下；

　�。�2）7-10月份連續(xù)干旱天數(shù)達(dá)到70天；

　�。�3）新增飲水困難人口100萬以上。

　　凡符合上述3條中2條或2條以上的定為嚴(yán)重干旱。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)

　　5.2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、調(diào)整與解除

　　當(dāng)旱情等級(jí)達(dá)到輕度干旱，由市防汛辦宣布啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)輕度干旱影響結(jié)束后，由市防汛辦宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)旱情等級(jí)達(dá)到中度干旱、嚴(yán)重干旱，由市防汛指揮部宣布啟動(dòng)或調(diào)整預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)；當(dāng)中度干旱、嚴(yán)重干旱影響結(jié)束后，由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.2.2輕度干旱

　�。�1）市防汛辦發(fā)出抗旱工作通知；

　�。�2）市氣象、水文部門掌握氣象、水雨情變化情況，做好監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)向市防汛辦和有關(guān)部門通報(bào)；

　�。�3）市水利部門做好抗旱水源的管理工作，檢修抗旱設(shè)備，制定具體抗旱對(duì)策和要求；

　�。�4）市氣象局做好人工增雨設(shè)施和物資準(zhǔn)備。

　　5.2.3中度干旱

　�。�1）市防汛指揮部發(fā)出抗旱工作通知；

　　（2）市防汛指揮部召開會(huì)議，部署抗旱工作；

　�。�3）市防汛指揮部每半個(gè)月組織一次氣象、水利、水文、電力部門召開抗旱會(huì)商會(huì)，提出下階段抗旱措施；

　　（4）市防汛辦每半個(gè)月編報(bào)一次抗旱簡(jiǎn)報(bào)；

　�。�5）市氣象、水文部門密切注意氣象、水雨情變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，每10天向市防汛辦提供氣象、水文實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；

　�。�6）市水利部門加強(qiáng)抗旱水源的管理和對(duì)水利工程實(shí)施調(diào)度；

　�。�7）市農(nóng)辦牽頭組織水利、農(nóng)業(yè)等部門深入抗旱第一線，幫助解決抗旱中的實(shí)際困難，收集資料，統(tǒng)計(jì)災(zāi)情；

　�。�8）市氣象部門進(jìn)一步做好人工增雨準(zhǔn)備工作；

　�。�9）市財(cái)政部門及時(shí)下?lián)芸购到?jīng)費(fèi)；

　　（10）市新聞部門做好節(jié)約用水宣傳；

　　（11）縣（市、區(qū)）防汛辦和有關(guān)單位每10天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

　　5.2.4嚴(yán)重干旱

　�。�1）市政府發(fā)布抗旱救災(zāi)通知，緊急動(dòng)員抗旱，必要時(shí)召開會(huì)議，進(jìn)一步部署抗旱工作，遇特別嚴(yán)重旱災(zāi)時(shí)，市防汛指揮部宣布進(jìn)入非�？购灯冢�

　�。�2）市政府組織農(nóng)業(yè)、水利、電力、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等部門組成的工作組分赴各地督促檢查指導(dǎo)抗旱工作，幫助群眾解決抗旱中的實(shí)際困難；

　�。�3）市防汛指揮部每周召開一次會(huì)商會(huì)；

　�。�4）市防汛辦每周編報(bào)一期抗旱簡(jiǎn)報(bào)；

　�。�5）市氣象部門密切關(guān)注氣象變化情況，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，每5天向市防汛辦提供天氣形勢(shì)、降雨趨勢(shì)等預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息；

　�。�6）市水利部門做好水庫(kù)的水資源統(tǒng)一調(diào)度工作，首先保證城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的生活用水，加強(qiáng)水政執(zhí)法工作，深入重災(zāi)地區(qū)，及時(shí)調(diào)處水事糾紛，辦理水事案件；

　　（7）市新聞部門利用報(bào)刊、電視、廣播等多種形式加強(qiáng)災(zāi)情報(bào)道和抗旱救災(zāi)的宣傳工作；

　�。�8）市防汛、財(cái)政、民政部門加強(qiáng)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情，積極爭(zhēng)取省級(jí)的支持，爭(zhēng)取國(guó)家特大抗旱補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；

　�。�9）市人工增雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在有條件的地方積極實(shí)施人工增雨；

　�。�10）市環(huán)保部門對(duì)污染水源企業(yè)實(shí)施監(jiān)控；

　�。�11）市水文站每旬對(duì)大中型水庫(kù)、主要江河水量、水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，必要時(shí)要加密監(jiān)測(cè)；

　�。�12）駐溫部隊(duì)和市港航管理、市政、消防等部門要全力支持飲水困難地區(qū)運(yùn)水和送水工作；

　�。�13）市防汛指揮部報(bào)請(qǐng)市政府同意后，要求有關(guān)部門采取用水限制措施；

　�。�14）縣（市、區(qū)）防汛辦和有關(guān)單位每5天向市防汛辦上報(bào)旱情、災(zāi)情和抗旱工作情況和下步打算。

　　5.3抗旱調(diào)度

　　5.3.1水量調(diào)度原則

　　抗御旱災(zāi)的落腳點(diǎn)是充分利用水資源、最大限度地發(fā)揮水資源的作用，為此，確定抗旱用水調(diào)度基本原則如下：

　�。�1）按“防大旱、抗長(zhǎng)旱”的原則制訂用水方案；

　�。�2）在水資源利用上，先用地表水后用地下水，先用活水后用庫(kù)水，即先用江河水后用水庫(kù)山塘水；

　　（3）在供水調(diào)度上，先保證生活用水，后保證重要工業(yè)用水，再考慮農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水；

　�。�4）在供水對(duì)象上，實(shí)行確保重點(diǎn)原則，在生活供水方面先確保城鎮(zhèn)生活用水，在生產(chǎn)供水上先保重點(diǎn)工業(yè)生產(chǎn)用水，在農(nóng)業(yè)用水上先保重要作物和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)關(guān)鍵需水時(shí)段為重點(diǎn)。

　　5.3.2調(diào)度權(quán)限

　�。�1）承擔(dān)重要供水任務(wù)的大中型水庫(kù)在抗旱庫(kù)容以下調(diào)度權(quán)歸市防汛指揮部，在市防汛指揮部授權(quán)范圍內(nèi)，各縣（市、區(qū)）防汛指揮部可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要水工程進(jìn)行調(diào)度；

　　（2）其余水工程由所屬縣（市、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)調(diào)度；

　�。�3）根據(jù)需要，市防汛指揮部對(duì)全市水利工程有優(yōu)先調(diào)度權(quán)。

　　5.3.3具體負(fù)責(zé)人

　�。�1）重要水工程日常調(diào)度由市防汛辦常務(wù)副主任負(fù)責(zé)；

　�。�2）增加或減少重要水利工程用水量的調(diào)度由市防汛指揮部副指揮負(fù)責(zé)；

　　（3）增加或減少珊溪水庫(kù)用水量的調(diào)度，跨縣（市、區(qū)）用水調(diào)度，動(dòng)用中型水庫(kù)死庫(kù)容的審批，由市水利局負(fù)責(zé)。珊溪水庫(kù)動(dòng)用死庫(kù)容，由市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）審查后，上報(bào)省水利廳審批。

　　5.3.4抗旱庫(kù)容劃定重要供水水庫(kù)的抗旱庫(kù)容，合理分配水量，以便遭遇干旱時(shí)盡可能保證正常供水。

　�。�1）珊溪水庫(kù)抗旱庫(kù)容87020萬方。當(dāng)珊溪水庫(kù)到達(dá)抗旱庫(kù)容時(shí)，市水利局（市珊溪水利樞紐管理局）應(yīng)制訂相應(yīng)的抗旱應(yīng)急供水方案，報(bào)市防汛指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

　�。�2）蒼南橋墩水庫(kù)抗旱庫(kù)容2100萬方。低于抗旱庫(kù)容時(shí)，每日供水量不得大于20萬方；低于1650萬方時(shí)，每日供水量不得大于15萬方；低于1200萬方時(shí)，每日供水量不得大于10萬方；低于750萬方時(shí)，每日供水量不得大于5萬方。

　�。�3）蒼南吳家園水庫(kù)抗旱庫(kù)容800萬方。低于抗旱庫(kù)

　　容時(shí)，每日供水量不得大于8萬方；低于650萬方時(shí)，每日供水量不得大于6萬方；低于500萬方時(shí)，每日供水量不得大于5萬方。

　�。�4）樂清鐘前、白石水庫(kù)合計(jì)抗旱庫(kù)容1000萬方。低于抗旱庫(kù)容時(shí)，每日供水量不得大于10萬方；低于800萬方時(shí)，每日供水量不得大于8萬方；低于600萬方時(shí)，每日供水量不得大于6萬方；低于450萬方時(shí)，每日供水量不得大于4萬方。

　�。�5）樂清淡溪水庫(kù)抗旱庫(kù)容1000萬方。低于抗旱庫(kù)容時(shí)，每日供水量不得大于10萬方；低于730萬方時(shí)，每日供水量不得大于8萬方；低于640萬方時(shí)，每日供水量不得大于7萬方；低于460萬方時(shí)，每日供水量不得大于5萬方。

　�。�6）文成百丈漈水庫(kù)抗旱庫(kù)容620萬方。低于抗旱庫(kù)容時(shí)，每日供水量3萬方；低于530萬方時(shí)，每日供水量2萬方；低于440萬方時(shí)，每日供水量1萬方。

　　66、應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　6.1.1市、縣（市、區(qū)）通信運(yùn)營(yíng)部門有依法保障防汛防臺(tái)抗旱信息暢通的責(zé)任。

　　6.1.2市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。水庫(kù)、海塘、水閘等水利工程管理單位必須配備通信設(shè)施。

　　6.1.3市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T，按照防汛防臺(tái)抗旱的實(shí)際需要，將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛防臺(tái)抗旱通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

　　6.1.4在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　6.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　6.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

　�。�1）對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；當(dāng)出現(xiàn)險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)方案，并由該工程防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　�。�2）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部和水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、防汛防臺(tái)抗旱設(shè)備、物資和救生器材，應(yīng)能滿足搶險(xiǎn)急需。

　�。�3）市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)做好大型搶險(xiǎn)設(shè)備和特殊救援設(shè)施調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并登記造冊(cè)，以備搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)用。

　　6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　�。�1）防汛隊(duì)伍a、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求高的搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　b、調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序：市人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的，由市防汛抗旱指揮部向軍分區(qū)提出，由軍分區(qū)按照部隊(duì)的有關(guān)規(guī)定辦理。各縣（市、區(qū)）人民政府組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)參加的，應(yīng)通過當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部部隊(duì)成員單位提出申請(qǐng)，由部隊(duì)成員單位按照部隊(duì)有關(guān)規(guī)定辦理，緊急情況下，部隊(duì)可邊行動(dòng)邊報(bào)告，地方政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。

　　c、申請(qǐng)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。

　　d、明知搶險(xiǎn)無明顯效果又非常危險(xiǎn)的地點(diǎn)，一般不派搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入搶險(xiǎn)，但須采取必要措施，防止災(zāi)害擴(kuò)大。

　　（2）抗旱隊(duì)伍。

　　a、在抗旱期間，市、縣（市、區(qū)）人民政府和防汛指揮部應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作。

　　b、抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分，在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動(dòng)灌溉，維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具，租賃、銷售抗旱物資，提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。

　　6.2.3供電保障市、縣（市、區(qū)）電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

　　6.2.4交通運(yùn)輸保障市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛防臺(tái)抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的及時(shí)調(diào)配。

　　6.2.5醫(yī)療保障市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問診，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、搶救傷員等工作。

　　6.2.6治安保障市、縣（市、區(qū)）公安局、派出所負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

　　6.2.7物資保障

　�。�1）物資儲(chǔ)備a、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部、重點(diǎn)水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。

　　b、市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部根據(jù)規(guī)范儲(chǔ)備的防汛物資品種和數(shù)量，結(jié)合本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況確定。

　　c、抗旱物資儲(chǔ)備。干旱頻繁發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱物資，由市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部負(fù)責(zé)調(diào)用。

　　d、抗旱水源儲(chǔ)備。嚴(yán)重缺水的洞頭縣等地應(yīng)建立應(yīng)急供水機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急供水備用水源方案。

　�。�2）物資調(diào)撥a、市、縣級(jí)防汛物資調(diào)撥原則：先調(diào)用縣（市、區(qū)）級(jí)防汛儲(chǔ)備物資，在不能滿足需要的情況下，可調(diào)用市級(jí)的防汛儲(chǔ)備物資。先調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)附近的防汛物資，后調(diào)用搶險(xiǎn)地點(diǎn)較遠(yuǎn)的防汛儲(chǔ)備物資。當(dāng)有多處申請(qǐng)調(diào)用防汛物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。

　　b、市、縣級(jí)防汛物資調(diào)撥程序：市級(jí)防汛物資的調(diào)用，由縣（市、區(qū)）防汛指揮部向市防指辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市防指辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令。

　　c、當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過多，不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí)，市、縣（市、區(qū)）防汛指揮部應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的廠家緊急調(diào)運(yùn)、生產(chǎn)所需物資，必要時(shí)可通過媒體向社會(huì)公開募集和征集。

　　6.2.8資金保障市、縣（市、區(qū)）人民政府在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重水旱災(zāi)害的工程修復(fù)補(bǔ)助。

　　6.2.9社會(huì)動(dòng)員保障（1）防汛防臺(tái)抗旱是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參與防汛防臺(tái)抗旱的責(zé)任。

　　（2）汛期或旱季，各級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力量投入防汛防臺(tái)抗旱（3）市、縣（市、區(qū)）防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間，應(yīng)按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛防臺(tái)抗旱的實(shí)際問題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　�。�4）市、縣（市、區(qū)）人民政府要加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力量，做好防汛防臺(tái)抗旱工作。在防汛防臺(tái)...

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