企業(yè)應(yīng)急預(yù)案(優(yōu))

　　在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？以下是小編為大家收集的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　健全完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，預(yù)防、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件造成的危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)辦函〔2014〕119號(hào)）、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào)）、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)）、《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（鄂政辦函〔2021〕1號(hào)）、《武漢市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（武政〔2020〕27號(hào)）等。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，以及跨區(qū)或者超出事發(fā)地區(qū)人民政府處置能力的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

　　供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)按照《武漢市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（武政辦〔2014〕205號(hào)）執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)按照《武漢市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（武政規(guī)〔2020〕4號(hào)）執(zhí)行。核與輻射污染事件應(yīng)對(duì)按照《武漢市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》（武政辦〔2018〕63號(hào)）執(zhí)行。集中式飲用水水源污染事件應(yīng)對(duì)按照有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門按照事件嚴(yán)重程度，依據(jù)職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　1.5事件分級(jí)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重程度，分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)（詳見附件）。

　　2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1組織體系

　　設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，市人民政府分管副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)、市公安局分管副局長(zhǎng)和市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)；市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市園林和林業(yè)局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、市通信管理局、武漢警備區(qū)、武漢海事局、武漢供電公司、武漢新港管委會(huì)和各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。市指揮部下設(shè)辦公室，在市生態(tài)環(huán)境局辦公，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任。

　　設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮工作。

　　設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)專家組，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、化工、環(huán)境影響評(píng)估、環(huán)境污染防治、固體廢物處理與處置、水利、水文、地質(zhì)、農(nóng)林、氣象、礦山等領(lǐng)域的專家組成，由市人民政府統(tǒng)一聘請(qǐng)，任期5年。

　　2.2主要職責(zé)分工

　�。�1）市指揮部：決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置或者先期處置；加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的分析、研判，及時(shí)了解掌握突發(fā)環(huán)境事件情況，根據(jù)需要向市人民政府提出處置建議；協(xié)調(diào)各區(qū)、市直各相關(guān)部門和單位提供技術(shù)援助。

　�。�2）市指揮部辦公室：負(fù)責(zé)市指揮部日常工作；及時(shí)傳達(dá)市指揮部的決策部署，組織落實(shí)市指揮部作出的決策；收集、評(píng)估和整理事件信息，提出應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止的建議；根據(jù)市指揮部的決定，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)報(bào)告或者通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況；組織修訂市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)由市生態(tài)環(huán)境局（或者市指揮部指揮長(zhǎng)指定單位）牽頭負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)處置組、由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、由市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)的醫(yī)學(xué)救援組、由市應(yīng)急管理局和市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)的應(yīng)急保障組、由市委宣傳部牽頭的新聞發(fā)布組、由市公安局牽頭負(fù)責(zé)的社會(huì)穩(wěn)定組等6個(gè)工作組。根據(jù)工作需要，上述工作組設(shè)置可作適當(dāng)調(diào)整。

　�。�4）各成員單位

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)配合有關(guān)事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件新聞和信息發(fā)布工作，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)有關(guān)事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)處置，配合做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。

　　市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)參與陸上石油管道事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;參與事件善后恢復(fù)重建；組織協(xié)調(diào)儲(chǔ)備糧食和食用油的調(diào)撥供應(yīng)。

　　市科技局：負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)技術(shù)和裝備的研發(fā)，為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支撐。

　　市經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援裝備、應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)。

　　市公安局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理，參與因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中相關(guān)涉嫌犯罪案件的偵查工作；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿�戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合事發(fā)地所在區(qū)人民政府做好群眾疏散工作，保障突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)周邊的主要救援公路暢通。

　　市民政局：負(fù)責(zé)會(huì)同事發(fā)地區(qū)人民政府做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作，配合處理遇難人員善后事宜。

　　市司法局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門之間在突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)爭(zhēng)議和問(wèn)題，組織、指導(dǎo)法律援助、司法鑒定、公證、基層法律服務(wù)行業(yè)積極為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供法律服務(wù)。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置工作提供資金保障。

　　市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)參與做好因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的調(diào)查與應(yīng)急處置工作；根據(jù)應(yīng)急工作需要提供地理信息，開展應(yīng)急測(cè)繪。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織污染源排查，制訂環(huán)境應(yīng)急處置和生態(tài)重建方案；開展事故調(diào)查、定級(jí)；組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)；組織對(duì)應(yīng)急處置后遺留危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置以及污染場(chǎng)地的修復(fù)。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供開展應(yīng)急處置所需的工程機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員及相關(guān)工程技術(shù)支持。

　　市城管執(zhí)法委：負(fù)責(zé)參與因城鎮(zhèn)燃?xì)狻�環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市橋隧等突發(fā)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；組織協(xié)調(diào)開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻�環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市橋隧的恢復(fù)工作。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的應(yīng)急運(yùn)輸工作；參與因道路運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；組織協(xié)調(diào)所轄水系航道造成的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急調(diào)查和處置工作；協(xié)調(diào)鐵路主管部門參與因鐵路行車事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)民航主管部門參與因航空事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

　　市水務(wù)局：負(fù)責(zé)沿江沿河涵閘排水調(diào)度和供水設(shè)施調(diào)度工作；參與影響集中供水安全的突發(fā)環(huán)境事件、突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)參與農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；配合做好突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害的評(píng)估和調(diào)查工作；開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)工作；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)參與因成品油特殊流通行業(yè)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下主要生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行和供應(yīng)情況的監(jiān)控，協(xié)調(diào)組織主要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

　　市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開展應(yīng)急醫(yī)療救援工作；突發(fā)環(huán)境事件可能危及區(qū)域內(nèi)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督；參與因醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；根據(jù)工作需要組織評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件所導(dǎo)致的健康危害的性質(zhì)及其影響人數(shù)和范圍；突發(fā)環(huán)境事件所涉公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件、涉危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；根據(jù)工作需要組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援，配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作；組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的災(zāi)害救助工作；組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送，按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾和受災(zāi)群眾生活救助；指導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)參與因特種設(shè)備事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；提供特種設(shè)備專業(yè)技術(shù)支持；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的食品藥品的安全監(jiān)督和供應(yīng)保障；在應(yīng)急處置中做好食品藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，保障食品藥械安全；禁止或者限制受環(huán)境污染的食品和桶裝飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食（飲）用。

　　市園林和林業(yè)局：負(fù)責(zé)參與涉及森林、林地、草原、濕地、陸生野生動(dòng)物及主管的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評(píng)估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。

　　市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市政府和公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用及共享開放，支持突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)密切監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的氣象實(shí)況，及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)；開展有針對(duì)性的氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)工作；根據(jù)需要組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

　　市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)參與火災(zāi)事故等次生環(huán)境污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作；組織對(duì)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場(chǎng)以及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的搶險(xiǎn)救援，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和污染蔓延；應(yīng)急終止后的洗消工作。

　　市通信管理局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)通信系統(tǒng)的維護(hù)，制訂通信系統(tǒng)備用方案，配合做好應(yīng)急通信保障工作。

　　武漢警備區(qū)：負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)指令和突發(fā)環(huán)境事件的需要，協(xié)調(diào)部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。

　　武漢海事局：負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線武漢段事故現(xiàn)場(chǎng)的交通管制；長(zhǎng)江干線武漢段船舶污染事故的調(diào)查和應(yīng)急處置工作，配合做好由陸源污染造成的長(zhǎng)江武漢段污染的應(yīng)急處置工作，組織長(zhǎng)江水上應(yīng)急救援；支持地方交通運(yùn)輸部門在內(nèi)河的應(yīng)急救援工作。

　　武漢供電公司：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急電力供應(yīng)。

　　武漢新港管委會(huì)：負(fù)責(zé)參與突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

　　其他部門和單位負(fù)責(zé)按照本部門、本單位職責(zé)并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，做好應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

　�。�5）各區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作制度，制訂應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練；做好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急人員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息上報(bào)工作；做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，配合開展較大以上突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急保障、新聞發(fā)布、后期處置與重建等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。�6）技術(shù)專家組：負(fù)責(zé)參與指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，對(duì)污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等提供技術(shù)指導(dǎo)，收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織開展技術(shù)研判，開展污染物識(shí)別、污染途徑、處置措施等相關(guān)分析，為突發(fā)環(huán)境事件的科學(xué)處置提供科學(xué)依據(jù)及技術(shù)支撐。

　　3預(yù)防和預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　3.1.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

　　按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，對(duì)市內(nèi)（外）環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、例行環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　市直有關(guān)部門、各區(qū)人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和信息監(jiān)控；各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在居（村）委會(huì)和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息員隊(duì)伍，承擔(dān)突發(fā)事件信息收集、報(bào)告任務(wù)。

　�。�1）生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)企業(yè)排污引起的環(huán)境污染事故信息的接收、處理及監(jiān)控，會(huì)同水務(wù)、氣象等部門負(fù)責(zé)水體富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的`處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　�。�2）交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)長(zhǎng)江航運(yùn)公安局，并會(huì)同應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)水陸交通事故、危險(xiǎn)品運(yùn)輸引起的污染事件及長(zhǎng)江和漢江溢油事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。配合海事、長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門處置涉及長(zhǎng)江流域的污染事件。

　�。�3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、高致病性動(dòng)物病原微生物泄露事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　（4）園林和林業(yè)部門負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來(lái)生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　�。�5）自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)生態(tài)破壞事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　（6）衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人體健康有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室及其實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中高致病性病原微生物泄露事件、飲用水環(huán)境衛(wèi)生事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　�。�7）應(yīng)急管理和消防救援部門負(fù)責(zé)自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

　　3.1.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

　　可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案；開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的監(jiān)督管理，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防工作。

　　3.1.3預(yù)防職責(zé)

　　市指揮部成員單位、各區(qū)人民政府按照各自職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作。

　�。�1）組織開展突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案。

　�。�2）開展污染源和生物物種資源調(diào)查和普查。

　　（3）加強(qiáng)源頭防控，督促落實(shí)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

　�。�4）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，防止因其他突發(fā)事件次生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。

　�。�5）統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警分級(jí)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的社會(huì)危害程度，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　紅色預(yù)警：可能發(fā)生或者引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　橙色預(yù)警：可能發(fā)生或者引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　黃色預(yù)警：可能發(fā)生或者引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的。

　　藍(lán)色預(yù)警：可能發(fā)生或者引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的。

　　3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

　�。�1）發(fā)布權(quán)限

　　紅色預(yù)警和橙色預(yù)警信息，以及因一個(gè)流域或者2個(gè)以上地市同時(shí)發(fā)生（可能發(fā)生）自然災(zāi)害并危及環(huán)境安全，需要預(yù)警的，按照規(guī)定由省人民政府發(fā)布。

　　黃色預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布；涉及跨區(qū)的一般突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布。

　　藍(lán)色預(yù)警信息由區(qū)人民政府發(fā)布。

　�。�2）發(fā)布制度

　　生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)發(fā)布權(quán)限向同級(jí)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。根據(jù)同級(jí)人民政府授權(quán)，生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等通信手段和傳播媒介，采用公開播送、逐戶通知等方式發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相鄰區(qū)域。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。

　�。�3）發(fā)布內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、突發(fā)環(huán)境事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)對(duì)常識(shí)、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

　　3.2.3預(yù)警措施

　　進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，視情況采取以下措施：

　�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能影響的范圍和危害程度。

　　（2）防范處置。在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置提示或者警告標(biāo)志，告知公眾采取避險(xiǎn)措施。采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全�？赡芡�脅飲用水安全時(shí)，要及時(shí)做好儲(chǔ)水和啟用后備水源的準(zhǔn)備工作，并通知下游所涉地區(qū)人民政府及有關(guān)部門做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控和儲(chǔ)水避峰等準(zhǔn)備工作。

　�。�3）應(yīng)急準(zhǔn)備。關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，提前轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備和工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，做好應(yīng)急保障工作；加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；對(duì)可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，必要時(shí)，實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施，封閉、隔離和限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止或者限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　�。�4）輿論引導(dǎo)。公布咨詢電話，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)更新情況，組織專家解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。

　　3.2.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和預(yù)警解除

　　突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，終止響應(yīng)措施。預(yù)警信息發(fā)布、級(jí)別調(diào)整或者解除預(yù)警，按照規(guī)定程序備案。

　　3.3信息報(bào)告與通報(bào)

　　3.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向生態(tài)環(huán)境部門和屬地人民政府報(bào)告，同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和群眾。

　　相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事故(事件)有可能產(chǎn)生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

　　生態(tài)環(huán)境部門接到信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。

　　對(duì)初步認(rèn)定為特別重大或者重大突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，同時(shí)上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。

　　對(duì)初步認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

　　對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，并按照規(guī)定報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門備案。突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

　　發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；涉及重金屬或者類金屬污染的；有可能產(chǎn)生跨省影響的；因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會(huì)影響較大的；事發(fā)地的市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　　上級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的，可以要求下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息。下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定報(bào)告信息。

　　3.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；終報(bào)在突發(fā)環(huán)境事件污染影響消除后上報(bào)。初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況或者需要補(bǔ)充報(bào)告的情況。終報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果。

　　突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

　　3.3.3信息通報(bào)

　　突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域的同級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門。

　　3.3.4信息報(bào)告追責(zé)

　　在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的，給予通報(bào)批評(píng)；造成后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

　�、窦�(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件，市指揮部立即組織開展先期處置工作。Ⅰ級(jí)或者Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，在省人民政府、省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，做好應(yīng)急處置工作。

　�、蠹�(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，根據(jù)市指揮部決定，由市指揮部辦公室啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位和相關(guān)區(qū)人民政府發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

　�、艏�(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，有關(guān)區(qū)人民政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部根據(jù)需要組織有關(guān)工作組赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或者重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或者響應(yīng)過(guò)度。

　　4.2指揮協(xié)調(diào)

　　4.2.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，由市指揮部按照本預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地區(qū)人民政府實(shí)施應(yīng)急救援。

　　一般環(huán)境事件發(fā)生后，由市指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際需要，組織有關(guān)部門協(xié)助事發(fā)地區(qū)人民政府做好指揮協(xié)調(diào)工作。

　　4.2.2指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

　　（1）提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)要求。

　　（2）派出專家和專業(yè)人員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作。

　　（3）協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

　�。�4）協(xié)調(diào)受威脅地區(qū)做好危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。

　�。�5）建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。

　　（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的時(shí)間和范圍。

　�。�7）及時(shí)向上級(jí)人民政府及相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施情況。

　�。�8）指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。

　�。�9）研究決定區(qū)人民政府和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)。

　　4.3響應(yīng)措施

　　4.3.1先期處置

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量營(yíng)救受害人員，做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護(hù)；控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑，盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。按照規(guī)定向?qū)俚厝嗣裾�府及有關(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部派出前，事發(fā)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或者切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；指揮協(xié)調(diào)區(qū)屬應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作；先期處置的情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告市指揮部辦公室。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)轄區(qū)應(yīng)急救援力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置與救援工作。事發(fā)地居（村）委會(huì)等基層組織應(yīng)當(dāng)組織群眾開展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，采取適當(dāng)措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　涉事企事業(yè)單位及其行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料和必要的技術(shù)支持。生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)、水務(wù)、海事、交通運(yùn)輸?shù)蓉?fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料，供實(shí)施和調(diào)整應(yīng)急救援和處置方案時(shí)參考。

　　4.3.2現(xiàn)場(chǎng)污染處置

　　涉事企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明或者事故發(fā)生地屬于公共區(qū)域時(shí)，由生態(tài)環(huán)境部門組織對(duì)污染來(lái)源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)組織成立現(xiàn)場(chǎng)處置組，會(huì)同技術(shù)專家組，充分發(fā)揮應(yīng)急專家的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，制訂綜合治污方案，追蹤污染物擴(kuò)散途徑和范圍，采用有效措施防止污染擴(kuò)大和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。必要時(shí)，要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

　　4.3.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀�、社�?huì)環(huán)境狀況等，結(jié)合技術(shù)專家組的研判，明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，確定監(jiān)測(cè)內(nèi)容，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛，及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

　　4.3.4信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

　　通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

　　4.3.5人員轉(zhuǎn)移安置

　　首先組織營(yíng)救和救治受害人員。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，及時(shí)并有組織、有秩序地疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療條件。

　　4.3.6醫(yī)學(xué)救援

　　迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地開展醫(yī)學(xué)救援工作。禁止或者限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。做好受影響人員的心理援助。

　　4.3.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

　　密切關(guān)注受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控。加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。做好受影響人員與涉事單位、區(qū)人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。

　　4.4響應(yīng)終止

　　環(huán)境污染事件得到控制，緊急情況解除后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供的應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果，由市指揮部辦公室提出環(huán)境污染事件應(yīng)急終止的建議，報(bào)市指揮部確定后，終止應(yīng)急狀態(tài)，同時(shí)撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并根據(jù)實(shí)際需要指派有關(guān)單位繼續(xù)組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。

　　5后期處置

　　5.1事件調(diào)查

　　成立由生態(tài)環(huán)境部門牽頭的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查組，及時(shí)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件原因、性質(zhì)、責(zé)任等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，編寫調(diào)查報(bào)告。屬于責(zé)任事件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的部門（單位）和個(gè)人依法提出處理意見。調(diào)查報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評(píng)估結(jié)果等信息。涉密信息管理嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)管理要求執(zhí)行。

　　5.2損害評(píng)估

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，根據(jù)啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府統(tǒng)一部署，由生態(tài)環(huán)境部門組織開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　5.3善后處置

　　事發(fā)地區(qū)人民政府要及時(shí)制訂善后工作方案并組織實(shí)施；做好受災(zāi)人員的補(bǔ)助、撫慰、撫恤和安置工作，確保社會(huì)穩(wěn)定；組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍及后期環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議，盡快恢復(fù)正常秩序。被征用的防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資等財(cái)產(chǎn)使用完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，要按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。

　　5.4評(píng)估總結(jié)

　　5.4.1分級(jí)評(píng)估總結(jié)

　　特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估總結(jié)權(quán)限歸省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

　　較大突發(fā)環(huán)境事件由市生態(tài)環(huán)境局組織有關(guān)專家，會(huì)同事發(fā)地區(qū)人民政府組織實(shí)施評(píng)估總結(jié)。

　　一般環(huán)境事件的評(píng)估總結(jié)工作由事發(fā)地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門組織實(shí)施。

　　5.4.2評(píng)估總結(jié)要求

　　依據(jù)環(huán)境應(yīng)急過(guò)程記錄、現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)工作小組掌握的應(yīng)急情況、環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響和公眾反應(yīng)等，客觀、公正、全面、及時(shí)地開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作評(píng)估，并編寫評(píng)估總結(jié)報(bào)告，主要涵蓋以下內(nèi)容：一是環(huán)境事件等級(jí)、發(fā)生原因及造成的影響；二是環(huán)境應(yīng)急任務(wù)完成情況；三是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求；四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng)；六是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理；七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響；八是需要得出的其他結(jié)論等。

　　評(píng)估總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1預(yù)案保障

　　根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，各責(zé)任主體組織制訂、完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，做到責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、保障落實(shí)。

　　6.2隊(duì)伍保障

　　加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、掌握突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技能的應(yīng)急力量，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。

　　建立市、區(qū)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，對(duì)化工企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)演練，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　　建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)�？赡芤�起環(huán)境污染的企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或者其他險(xiǎn)種。

　　6.3物資和資金保障

　　各級(jí)人民政府會(huì)同有關(guān)部門制訂環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。建立重要的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)治理工作的需要。

　　緊急情況下，市、區(qū)人民政府可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資并于應(yīng)急結(jié)束后依法給予補(bǔ)償；可以要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給；可以要求提供醫(yī)療、交通運(yùn)輸?shù)裙�共服�?wù)的單位組織提供相應(yīng)的服務(wù)。

　　各相關(guān)專業(yè)部門及單位根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，配備危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)、自身防護(hù)裝備物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力，保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效開展應(yīng)急工作。

　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)，各級(jí)人民政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)需要，保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。

　　6.4技術(shù)保障

　　支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急信息化管理系統(tǒng)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家組、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，保證隨時(shí)投入應(yīng)急后續(xù)支援，為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支持和保障。

　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，制定區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備，建設(shè)專業(yè)救治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，組建專業(yè)救治隊(duì)伍，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治設(shè)施設(shè)備、藥品和器械，提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療救治能力。

　　6.6交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，保障運(yùn)送應(yīng)急救援人員、物資器材所需的車輛和道路的暢通；必要時(shí)，依法對(duì)相關(guān)道路采取交通管制措施。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要；必要時(shí)，市指揮部根據(jù)應(yīng)急需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、鐵路和交通運(yùn)輸?shù)炔块T提供交通運(yùn)輸保障。

　　6.7通信保障

　　建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的有線、無(wú)線通信器材，保障各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急分隊(duì)間通信和遠(yuǎn)程視頻指揮系統(tǒng)暢通。

　　6.8基本生活保障

　　事發(fā)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)提供應(yīng)急避難需要的場(chǎng)所，保障轉(zhuǎn)移群眾和救援人員所需的食物、飲水供應(yīng)，提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其他生活必需品。

　　6.9部門聯(lián)動(dòng)保障

　　建立完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后，如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件，要及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門。實(shí)行信息共享，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。建立健全社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，充實(shí)救援隊(duì)伍，提高公眾自救、互救能力。

　　6.10宣傳培訓(xùn)演練

　　加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急處置知識(shí)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座和設(shè)置宣傳欄、板報(bào)等形式，廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理宣傳教育。新聞媒體、電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)無(wú)償開展突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理，按照相關(guān)預(yù)案要求，每年不少于1次組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練等，提高防范、處置和實(shí)戰(zhàn)能力。

　　7獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、保障不力，給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　8附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　突發(fā)環(huán)境事件：系指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或者造成生態(tài)環(huán)境破壞，或者造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

　　風(fēng)險(xiǎn)源：系指可能導(dǎo)致傷害或者疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或者這些情況組合的根源或者狀態(tài)。

　　環(huán)境應(yīng)急：針對(duì)可能或者已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或者減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2預(yù)案管理

　　預(yù)案實(shí)施后，市指揮部辦公室要組織對(duì)預(yù)案開展宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施組織評(píng)估和修訂。

　　8.3預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，市人民政府辦公廳于2015年7月23日印發(fā)的《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（武政辦〔2015〕108號(hào)）同時(shí)廢止。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案2

　　各xx項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位：當(dāng)前，正值建筑施工高峰期，且高溫、暴雨、雷電等極端天氣多發(fā)，為進(jìn)一步做好建筑工地防暑降溫防汛工作，防范自然天氣引發(fā)建筑施工安全事故，保障施工人員的身體健康和生命安全，現(xiàn)就我局各xx項(xiàng)目做好近期防暑降溫及防汛工作通知如下：

　　一、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急工作

　　各施工企業(yè)要高度重視當(dāng)前防暑降溫及防汛工作，切實(shí)落實(shí)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，遇有突發(fā)事件，按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處置，同時(shí)及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。施工現(xiàn)場(chǎng)要結(jié)合行業(yè)防暑降溫及防汛工作實(shí)際重點(diǎn)做好對(duì)職工的宣傳教育和措施保障工作，提高自我保護(hù)意識(shí)和防范能力，防止因高溫中暑和高溫作業(yè)及汛期引發(fā)各類事故。

　　二、突出重點(diǎn)，提升安全生產(chǎn)管控能力

　　一是進(jìn)一步加大對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備、高大模板支撐體系、深基坑、施工用電、工人宿舍、消防設(shè)施等施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，有效預(yù)防和減少容易導(dǎo)致群死群傷的建筑施工坍塌事故的發(fā)生；汛期，思想?yún)R報(bào)專題所有項(xiàng)目的基礎(chǔ)施工、溝槽施工要將防邊坡坍塌、防雨水倒灌作為防汛重點(diǎn)，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目及周邊建筑物的監(jiān)測(cè)，提前做好防汛的物資準(zhǔn)備，如：水泵、沙袋（砂石料）、注漿設(shè)備、臨時(shí)照明器材等，如果監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況或遭到暴雨沖擊時(shí)要及時(shí)采取措施，防止事故發(fā)生，把確保工人生命安全放在首位。尤其是我局代建的五虎墩隧道工程、西夏陵博物館及游客服務(wù)中心工程、綜保區(qū)規(guī)劃展示館工程受地勢(shì)條件、施工特點(diǎn)等客觀因素影響，防洪形勢(shì)嚴(yán)峻，要突出做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　二是進(jìn)一步落實(shí)建筑工地防暑降溫措施。各建筑施工企業(yè)要根據(jù)工作實(shí)際，合理安排工作時(shí)間，避開高溫時(shí)段進(jìn)行室外作業(yè)，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，當(dāng)室外溫度超過(guò)35攝氏度時(shí)，必須停止室外作業(yè)，防止工人因疲倦乏力、勞累過(guò)度等導(dǎo)致意外事故發(fā)生。同時(shí)，各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意預(yù)防由于高溫帶來(lái)的各種疾病，加強(qiáng)食堂、宿舍、廁所等場(chǎng)所的消毒并為工人準(zhǔn)備防暑降溫物品和藥品，防止作業(yè)人員脫水、中暑，尤其是加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度，確保工人飲食安全，防止食物中毒。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆危化品的安全管理及隱患排查治理工作。要深刻汲取xx事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品存放管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制度，加強(qiáng)巡查檢查，防止露天高溫暴曬，落實(shí)電焊等明火作業(yè)的防火措施，加大對(duì)電氣線路及用電設(shè)備的安全管理，防止因電氣線路和設(shè)備老化短路引發(fā)火災(zāi)事故。

　　三、具體要求

　　一是汛期各施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行“生產(chǎn)值班制度”，嚴(yán)明值班紀(jì)律，負(fù)責(zé)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)不得隨意脫崗。

　　二是接到通知后，各施工、監(jiān)理單位立即組織落實(shí)相關(guān)措施，并針對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展自查、整改工作。

　　三是各在建項(xiàng)目工地要加強(qiáng)信息上報(bào)工作，及時(shí)上報(bào)防汛及安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，保持信息暢通，如有異常情況和突發(fā)事件要立即向我局報(bào)告，并啟動(dòng)工地應(yīng)急預(yù)案。

　　企業(yè)防暑降溫應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入盛夏季節(jié)，氣溫升高，為切實(shí)做好夏季施工現(xiàn)場(chǎng)防暑降溫工作，保障職工的身體健康，防止因高溫天氣引發(fā)的.工人中暑和其他各類生產(chǎn)安全事故，特制訂本辦法。

　　一、安全部門要深入車間，宣傳防暑降溫知識(shí)和中暑急救知識(shí)，提高全員安全防范意識(shí)。

　　二、安全部門及辦公室要密切關(guān)注有關(guān)高溫天氣的氣象預(yù)報(bào)。

　　1、日最高氣溫大于或等于33攝氏度，啟動(dòng)防暑措施：必須保證車間飲水供應(yīng)充足。安排專人負(fù)責(zé)飲用水制冷，保證至少一日3次的冰水供應(yīng)（但冰水不能過(guò)冰）。

　　2、日最高氣溫大于或等于35攝氏度，啟動(dòng)高溫防暑措施：車間作業(yè)采取換班輪休作業(yè)方式，縮短員工連續(xù)作業(yè)時(shí)間；行政部除保證飲水供應(yīng)充足外，另需安排煮制消暑類飲品，如綠豆水、酸梅湯、姜鹽茶、西瓜等，并適時(shí)補(bǔ)充鹽水飲品。

　　3、日最高氣溫大于或等于37攝氏度，啟動(dòng)持續(xù)高溫防暑措施：車間作業(yè)采取換班輪休作業(yè)方式，員工連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定時(shí)間，不得安排室外露天作業(yè)；行政部除保證飲水供應(yīng)充足，煮制消暑類飲品外，并適時(shí)補(bǔ)充鹽水飲品。車間必備人丹、藿香正氣水、十滴水等防中暑藥品。

　　4、高溫補(bǔ)貼人力資源部根據(jù)公司《高溫費(fèi)規(guī)定》執(zhí)行。

　　三、采購(gòu)部配合辦公室落實(shí)防暑降溫物品，如：人丹、藿香正氣水、十滴水等。生產(chǎn)設(shè)備部結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況，制定防暑降溫藥品計(jì)劃，及時(shí)采購(gòu)并發(fā)放到車間各班組。

　　四、檢查各車間防暑降溫設(shè)備。生產(chǎn)設(shè)備部對(duì)已損壞的風(fēng)扇、空調(diào)及需要新增的降溫設(shè)備作出統(tǒng)計(jì)，報(bào)公司批準(zhǔn)后組織采購(gòu)或維修。保證車間防暑降溫設(shè)備的正常運(yùn)行。

　　五、行政部積極改善職工生活環(huán)境。對(duì)宿舍區(qū)內(nèi)的紗窗及排風(fēng)設(shè)施進(jìn)行全面的檢修。

　　六、切實(shí)做好衛(wèi)生防疫工作。加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品的衛(wèi)生管理，避免食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件。生活區(qū)要進(jìn)行定期的衛(wèi)生檢查，定期對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行消毒，避免病疫傳播。

　　七、做好夏季防火工作。針對(duì)夏季炎熱，燃蚊香、使用電器等易于發(fā)生火災(zāi)事故的實(shí)際情況，必須加強(qiáng)預(yù)防火災(zāi)措施。安全部門要對(duì)全廠易燃場(chǎng)所進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理，同時(shí)按規(guī)定配備滅火器材。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案3

　　1總則

　　1.1編制目的及依據(jù)

　　以科學(xué)有效有序應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《�。▍^(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《合陽(yáng)縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合合陽(yáng)縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　本預(yù)案適用于合陽(yáng)縣轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)由縣政府負(fù)責(zé)或參與的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。

　　1.3工作原則

　�。�1）人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　�。�3）分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制機(jī)制。

　�。�4）依法應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，健全完善應(yīng)急管理機(jī)制，充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的法治化、科學(xué)化和專業(yè)化水平。

　�。�5）資源整合，社會(huì)參與。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有效整合和合理利用社會(huì)資源，充分依靠人民群眾，利用現(xiàn)有資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，把社會(huì)、公眾的參與同政府管理有效結(jié)合，形成政府、企事業(yè)單位和各類志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的社會(huì)化。

　　1.4突發(fā)事件的分類分級(jí)

　　本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

　　1.4.1突發(fā)事件的分類

　　根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)事件分為以下四類：

　�。�1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

　�。�2）事故災(zāi)難。主要包括各類企業(yè)（工礦商貿(mào)行業(yè)），公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類安全事故（火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、煙花爆竹安全事故和建設(shè)工程施工事故等），交通運(yùn)輸事故（公路、鐵路等），公共設(shè)施和設(shè)備事故（供水、排水、電力、燃?xì)狻⒌缆�、橋梁、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)工程、特種設(shè)備等），環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　�。�3）公共衛(wèi)生。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品和藥品安全事件、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情、飲用水安全、其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

　�。�4）社會(huì)安全。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件、油氣供應(yīng)中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。

　　上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生的其他類型事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

　　1.4.2突發(fā)事件的分級(jí)

　　各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，并遵照國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定，分為四級(jí)：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定，并在相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

　　1.5應(yīng)急預(yù)案體系

　　合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案與渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。全縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:

　　（1）總體應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是縣政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由縣政府制定，報(bào)市政府備案。

　�。�2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件的具體類型級(jí)別、牽頭處置機(jī)構(gòu)、應(yīng)對(duì)方式及政策措施、具體處置程序、保障措施等內(nèi)容做出規(guī)定。由縣政府有關(guān)部門牽頭制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)抄送市有關(guān)主管部門備案。對(duì)跨區(qū)域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的突發(fā)事件，由相關(guān)單位根據(jù)實(shí)際組織編制預(yù)案。

　�。�3）部門應(yīng)急預(yù)案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對(duì)本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）某一類型突發(fā)事件，或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案。部門應(yīng)急預(yù)案由縣政府有關(guān)部門根據(jù)其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要制定，報(bào)縣政府備案后實(shí)施。

　　（4）基層單位應(yīng)急預(yù)案是基層組織機(jī)構(gòu)根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的操作指南，要突出“具體措施”，重點(diǎn)確立基層單位的主體責(zé)任，強(qiáng)化各單位對(duì)各類危險(xiǎn)源的防控和監(jiān)管措施，明確突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急救援和具體的處置程序、方法，要簡(jiǎn)明實(shí)用，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。

　　2組織指揮體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　合陽(yáng)縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急委”）是全縣突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　應(yīng)急委第一主任由縣委書記擔(dān)任，主任由縣長(zhǎng)擔(dān)任；副主任由縣委各常委、縣政府各副縣長(zhǎng)擔(dān)任；成員由各鎮(zhèn)（街道）、部門、相關(guān)下屬單位以及駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　應(yīng)急委主要職責(zé)：

　�。�1）研究確定全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作重大決策和指導(dǎo)意見；

　�。�2）全面領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作；

　�。�3）當(dāng)突發(fā)事件超出本縣處置能力時(shí)，依程序請(qǐng)求上級(jí)政府支援；

　�。�4）分析總結(jié)年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，研究決定下年度應(yīng)急管理工作計(jì)劃；

　�。�5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　縣應(yīng)急委辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，由應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)承擔(dān)縣應(yīng)急委日常工作。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理相關(guān)文件以及突發(fā)事件信息的接收、記錄、處理與報(bào)告工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各鎮(zhèn)（街道）、部門、下屬單位、駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等應(yīng)急管理工作；負(fù)責(zé)組織修訂合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)助縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；完成應(yīng)急委交辦的其他工作。

　　應(yīng)急委成員單位：政府辦、宣傳部、人武部、總工會(huì)、團(tuán)縣委、應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、城市管理執(zhí)法局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、氣象局、煤炭事務(wù)中心、紅十字會(huì)、消防救援大隊(duì)、供水公司、供電分公司。

　　主要職責(zé)：

　　政府辦：在縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，按照領(lǐng)導(dǎo)指示、安排，及時(shí)召集各部門、各單位參加縣政府或縣應(yīng)急委相關(guān)會(huì)議，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）、各部門在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下迅速開展搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)各級(jí)工作組的接待和保障工作。

　　宣傳部（融媒體中心）：負(fù)責(zé)通過(guò)各類媒體廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)等常識(shí)；負(fù)責(zé)加強(qiáng)突發(fā)事件輿情的監(jiān)督管控，按規(guī)定及時(shí)發(fā)布搶險(xiǎn)救援等信息；協(xié)調(diào)新聞媒體，負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿情收集、新聞報(bào)道和境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作。

　　人武部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)武警和民兵趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開展搶險(xiǎn)救援等工作；負(fù)責(zé)來(lái)合支援救災(zāi)的軍事力量之間的協(xié)調(diào)工作；必要時(shí)向上級(jí)部隊(duì)報(bào)告請(qǐng)求支援。

　　總工會(huì)：督促指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)組織，積極宣傳應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，提高企業(yè)職工安全防范意識(shí)；監(jiān)督生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；參與協(xié)調(diào)事故傷亡職工相關(guān)撫恤和理賠工作。

　　團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)組建和管理全縣應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，組織志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急知識(shí)宣傳和搶險(xiǎn)救援工作；對(duì)口協(xié)調(diào)前來(lái)我縣進(jìn)行支援的縣外應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。

　　應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)縣應(yīng)急委辦公室日常工作，履行應(yīng)急值班值守、信息匯總上報(bào)、綜合協(xié)調(diào)處置等職能。指揮調(diào)度全縣綜合救援隊(duì)伍以及各行業(yè)部門專業(yè)救援隊(duì)伍，開展各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門制定各自的應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定定期開展應(yīng)急演練。建立全縣應(yīng)急管理專家組，為處置各類突發(fā)事件提供政策咨詢和技術(shù)支撐。經(jīng)縣政府委托授權(quán)，牽頭成立事故調(diào)查組對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。會(huì)同發(fā)改等部門建立全縣物資儲(chǔ)備庫(kù)，確保各類突發(fā)事件物資保障。

　　發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)救援物資的儲(chǔ)備、管理和供應(yīng)工作，建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫(kù)；督促有關(guān)部門根據(jù)需要儲(chǔ)存充足的相關(guān)應(yīng)急物資，及時(shí)補(bǔ)充和更新常備儲(chǔ)存物資，協(xié)調(diào)督辦醫(yī)藥、糧食、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；負(fù)責(zé)民生主要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，會(huì)同應(yīng)急管理局、自然資源局、住建局等相關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃編制與組織實(shí)施；指導(dǎo)和協(xié)助恢復(fù)重建項(xiàng)目編制和申報(bào)；積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金支持恢復(fù)重建

　　教育局：負(fù)責(zé)編制校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促下屬單位、各學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定各自應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常演練；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，迅速組織師生緊急疏散，做好學(xué)生安全避險(xiǎn)工作；組織各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)急知識(shí)普及和宣傳教育工作，確保學(xué)生掌握自救互救本領(lǐng)；組織管理在校學(xué)生的應(yīng)急疏散、安置、心理咨詢；做好縣域內(nèi)學(xué)校建筑物隱患排查、登記、治理工作。

　　工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊單位搶修通信設(shè)備設(shè)施，保障各指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通；對(duì)處在災(zāi)區(qū)或事故區(qū)域易發(fā)生次生災(zāi)害而影響通信設(shè)施的情況，采取緊急處置措施，確保通信暢通；協(xié)調(diào)配合住建、交通等部門組織所需大型機(jī)械裝備，充分運(yùn)用科技手段配合相關(guān)救援隊(duì)伍開展救援工作。

　　公安局：負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)、重要部門、金融單位、看守所、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要目標(biāo)的警戒；負(fù)責(zé)社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保障，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序，保證搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。

　　民政局：做好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移、安置和救災(zāi)工作，保障群眾能夠得到及時(shí)安置；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）制訂和實(shí)施困難群眾生活救助工作方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）組織和接受救災(zāi)捐贈(zèng)。

　　財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的資金保障，按照規(guī)定及時(shí)撥付應(yīng)急資金，并對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　人力資源和社會(huì)保障局：組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故因公傷亡人員的工傷認(rèn)定以及保險(xiǎn)理賠等工作。

　　自然資源局：負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、災(zāi)情速報(bào)；加強(qiáng)森林防火的預(yù)防管理，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)處置；負(fù)責(zé)縣域內(nèi)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所規(guī)劃工作；積極參與各類搶險(xiǎn)救援工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)提供城市道路、排水等市政設(shè)施的搶險(xiǎn)技術(shù)支持，協(xié)助城管局開展市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修；負(fù)責(zé)全縣建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)及燃?xì)夤芫W(wǎng)的日常安全監(jiān)管和隱患排查治理工作，組織參與相關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促下屬單位、各運(yùn)輸企業(yè)、公路施工單位等制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)各站點(diǎn)的配合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)開辟應(yīng)急通道，組織公路、隧道、橋梁等交通設(shè)施搶修、維護(hù)，打通應(yīng)急救援專用通道；安排協(xié)調(diào)運(yùn)力，優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、傷員和救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)男枰�；加�?qiáng)對(duì)道路、橋梁等險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及隱患治理。

　　水務(wù)局：負(fù)責(zé)全縣水庫(kù)、淤地壩、堤壩等水利設(shè)施監(jiān)測(cè)，并指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)工作；檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲水安全，并做好臨時(shí)供水協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)縣域內(nèi)水利設(shè)施安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、果蔬冷庫(kù)、畜牧養(yǎng)殖以及涉農(nóng)項(xiàng)目領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作；組織做好畜禽防疫和疫情監(jiān)測(cè)，控制傳染病的暴發(fā)流行。

　　文化和旅游局：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和專家開展各旅游景點(diǎn)、文物保護(hù)單位的應(yīng)急救援工作；對(duì)事故造成的文物損毀及時(shí)采取措施加以保護(hù)，組織做好A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社和網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

　　衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍開展應(yīng)急救援，轉(zhuǎn)送救治傷員，安排相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)接收救治危重傷員；配合做好遇難人員尸體的處置。

　　退役軍人事務(wù)局：配合人武部，組織民兵參加抗震救災(zāi)及搶險(xiǎn)工作；配合做好應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)，以及受災(zāi)群眾在應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的安置工作。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)特種設(shè)備專業(yè)救援隊(duì)伍和專家開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備事故應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍和專家開展食品、藥品醫(yī)療器械突發(fā)事故應(yīng)急救援工作。

　　城市管理執(zhí)法局：負(fù)責(zé)做好城市的綜合管理工作，負(fù)責(zé)城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政工程隱患排查治理，會(huì)同住建局組織指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全性評(píng)估工作；配合做好事故受災(zāi)群眾避難場(chǎng)所的安置工作；負(fù)責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　　商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局：負(fù)責(zé)社會(huì)商貿(mào)物資穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家配合做好賓館、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)企業(yè)及成品油經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援工作，并提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。

　　各鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練；督促村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，督促相關(guān)企業(yè)制定各自應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，組織協(xié)調(diào)各類企業(yè)應(yīng)急救援工作。

　　洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)組建本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍，制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，并定期演練，組織開展所轄景區(qū)應(yīng)急救援工作。

　　生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局：負(fù)責(zé)對(duì)事故災(zāi)難造成的空氣、水質(zhì)、土壤及飲用水源水質(zhì)等污染物監(jiān)測(cè)和組織監(jiān)督防控治理工作；加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和隱患排查，防止污染擴(kuò)散。

　　氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布重大氣象預(yù)警信息，為應(yīng)急救援工作提供氣象保障服務(wù)。

　　煤炭事務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)以及兼職救援隊(duì)開展煤礦事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)組織或聘請(qǐng)相關(guān)專家參與指導(dǎo)煤礦事故救援工作。

　　紅十字會(huì)：組織紅十字會(huì)員和志愿者參與紅十字志愿服務(wù)活動(dòng)；負(fù)責(zé)對(duì)口捐贈(zèng)物資接收、發(fā)放和管理；負(fù)責(zé)向外界對(duì)口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁，接受外界紅十字會(huì)和國(guó)際社會(huì)通過(guò)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)提供的緊急救助。

　　消防救援大隊(duì)：按照應(yīng)急委或應(yīng)急管理局指令，組織縣級(jí)綜合救援隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)其他相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作。

　　供水公司：負(fù)責(zé)生活供水管網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)和搶修，保證群眾生活供水；組織相關(guān)專業(yè)力量開展城市供水事故應(yīng)急處置工作。

　　供電分公司：負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家開展電力設(shè)備事故、處置大面積停電應(yīng)急處置工作；按照縣級(jí)相關(guān)指揮部指令安排組織快速修復(fù)相關(guān)電力設(shè)施設(shè)備，根據(jù)需要安裝臨時(shí)發(fā)電設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的電力供應(yīng)。

　　本預(yù)案未納入成員單位的其他部門，按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，結(jié)合本部門職責(zé)和突發(fā)事件處置需要，全力做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　2.3指揮機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要，設(shè)立突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)應(yīng)急指揮部”），在應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)原則上由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，也可根據(jù)需要由縣長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。

　　專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)突發(fā)事件處置工作的實(shí)際需要，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，必要時(shí)，專項(xiàng)應(yīng)急指揮部自行轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　主要職責(zé)是：對(duì)全縣相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出重大決策和指導(dǎo)意見，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，決定分級(jí)響應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）和部門提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方救援資源等；協(xié)調(diào)駐合武警中隊(duì)以及民兵參與應(yīng)急救援；向縣委、縣政府和上級(jí)政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況；及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)。

　　2.4工作機(jī)構(gòu)

　　專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各類突發(fā)事件對(duì)應(yīng)的牽頭部門。主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定；負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、培訓(xùn)、演練和評(píng)估；承擔(dān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要設(shè)立以下應(yīng)急工作組：

　�。�1）搶險(xiǎn)救援組

　　牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)、各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責(zé)：針對(duì)不同突發(fā)事件類型，會(huì)同各成員單位實(shí)施搶險(xiǎn)救援、搜救傷亡人員、控制事態(tài)發(fā)展。

　　（2）醫(yī)療救護(hù)組

　　牽頭單位：縣衛(wèi)健局

　　成員單位：縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院等

　　主要職責(zé)：組織實(shí)施醫(yī)療救護(hù)工作，調(diào)動(dòng)縣域醫(yī)療資源，就地?fù)屜染戎挝Ｖ夭∪�，及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

　�。�3）警戒疏散組

　　牽頭單位：縣公安局

　　成員單位：縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責(zé)：調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和警戒工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安，防止事故現(xiàn)場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)附近交通秩序。必要時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部可報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急委協(xié)調(diào)駐地武警部隊(duì)協(xié)助。

　�。�4）后勤保障組

　　牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)和經(jīng)合局、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣工信局、縣水務(wù)局、供電公司、各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集事故處置工作中各種搶險(xiǎn)所需車輛、工程機(jī)械、材料及電力、排水、通風(fēng)、滅火等設(shè)施；負(fù)責(zé)食品、生活日用品等應(yīng)急救援物資的供應(yīng)；負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)救援、新聞媒體、有關(guān)事故調(diào)查人員等提供食宿和所需交通工具；保障事故現(xiàn)場(chǎng)電力、通訊暢通。

　　（5）信息報(bào)道組

　　牽頭單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣融媒體中心

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作；協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報(bào)道中出現(xiàn)的問(wèn)題；收集、跟蹤輿情信息，組織輿論引導(dǎo)。

　�。�6）善后處置組

　　牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：縣財(cái)政局、縣人社局、縣民政局、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、總工會(huì)和各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責(zé)：組織受災(zāi)人員安置和災(zāi)后重建，協(xié)助受災(zāi)人員社會(huì)救濟(jì)（包括心理救助）；確保安置點(diǎn)各項(xiàng)生活用品的供給；實(shí)施受災(zāi)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，防止次生災(zāi)害。

　　2.5專家組

　　各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門應(yīng)建立突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)專家?guī)�，在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作提供決策咨詢等技術(shù)支持。

　　3運(yùn)行機(jī)制

　　3.1風(fēng)險(xiǎn)防控

　　各級(jí)各部門要建立健全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估制度，依法對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估、分級(jí)、登記，建立臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施，建立信息共享機(jī)制，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，研究制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)主要牽頭部門在每年年底對(duì)下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判和預(yù)測(cè)分析，提出防范措施建議，報(bào)本級(jí)人民政府。

　　各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委要統(tǒng)籌建立完善社區(qū)、村、重點(diǎn)單位網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。有關(guān)部門要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源要制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案，做好監(jiān)控和準(zhǔn)備工作。

　　3.2監(jiān)測(cè)

　　各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度，整合監(jiān)測(cè)信息資源，完善信息資源獲取和共享機(jī)制，牽頭部門負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)信息集成。要根據(jù)突發(fā)事件種類特點(diǎn)，建立健全地震、地質(zhì)、氣象、洪澇、干旱、森林火災(zāi)、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸使用和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸、排污單位、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、傳染病疫情、動(dòng)物疫情等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域，確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)，明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，配備設(shè)備設(shè)施和人員，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)有關(guān)行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的研究，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、監(jiān)測(cè)、分析，采取有效措施進(jìn)行防范，減少或杜絕發(fā)生重大損失。

　　3.3預(yù)警

　　3.3.1確定預(yù)警級(jí)別

　　各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度，統(tǒng)籌預(yù)警信息發(fā)布，充分運(yùn)用各類傳播渠道，解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題。

　　對(duì)可以預(yù)警的.自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，有關(guān)部門收集到征兆信息后，組織分析評(píng)估，研判發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件，確定預(yù)警級(jí)別。按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別由高到低可分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，或已發(fā)生一般事件、事態(tài)有擴(kuò)大趨勢(shì)，由市人民政府或上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)發(fā)生一般突發(fā)事件，事態(tài)可能擴(kuò)大，由縣政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　預(yù)警級(jí)別對(duì)照國(guó)家和省有關(guān)部門制訂的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，縣級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

　　3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

　�。�1）預(yù)警發(fā)布層級(jí)。當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣政府要發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警信息；當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過(guò)Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未達(dá)到Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，縣政府上報(bào)市政府，由市政府發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警信息；當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過(guò)Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣政府逐級(jí)上報(bào)，由省政府發(fā)布Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)預(yù)警信息。特殊情況，可視情提升發(fā)布層級(jí)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　�。�2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間，突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等

　�。�3）預(yù)警發(fā)布方式。通過(guò)廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接受結(jié)果。

　　3.3.3預(yù)警行動(dòng)

　�。�1）發(fā)布Ⅳ級(jí)（一般）預(yù)警后，一般采取以下響應(yīng)措施：

　　①及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，向社會(huì)公布接報(bào)突發(fā)事件信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；

　�、趩�動(dòng)應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)，各工作機(jī)構(gòu)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，并按照各自職責(zé)展開工作；

　�、劢M織有關(guān)部門和專家，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評(píng)估，科學(xué)預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度，確定突發(fā)事件響應(yīng)的級(jí)別；

　�、芏〞r(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果，并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)告工作進(jìn)行管理；

　�、菁皶r(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識(shí)，公布咨詢電話。

　�。�2）發(fā)布Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）和Ⅰ級(jí)（特別重大）警后，在Ⅳ級(jí)（一般）預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�、倜�令應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急處置指揮人員、值班人員、專家學(xué)者、技術(shù)骨干等進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

　�、谡{(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入正常使用；

　�、奂訌�(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；

　�、懿扇”匾�措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施的安全運(yùn)行；

　�、蒉D(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；

　�、揸P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng)；

　　⑦及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；

　�、嗉訌�(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；

　　⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　3.3.4預(yù)警調(diào)整與解除

　　發(fā)布預(yù)警信息的單位要密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家建議，按程序適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并及時(shí)發(fā)布。當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)及時(shí)宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　3.4應(yīng)急處置與救援

　　3.4.1信息報(bào)告

　�。�1）信息報(bào)告制度。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新基層網(wǎng)格員管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌災(zāi)害信息員、群測(cè)群防員、氣象信息員、民兵情報(bào)信息員、網(wǎng)格員等資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的基層網(wǎng)格員管理制度，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）網(wǎng)格員全覆蓋，并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查報(bào)告、突發(fā)事件第一時(shí)間報(bào)告、災(zāi)情第一時(shí)間報(bào)告等職責(zé)。

　�。�2）信息報(bào)告責(zé)任主體。縣政府及其部門和其他與突發(fā)事件有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事件信息受理報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體。任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件警情，有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

　�。�3）信息報(bào)告渠道、時(shí)限和程序。突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)和收集機(jī)構(gòu)、其他與突發(fā)事件有關(guān)密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告。獲悉突發(fā)事件信息的其他單位和個(gè)人，可以通過(guò)110、120、119等常用報(bào)警電話，或向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府特設(shè)的統(tǒng)一突發(fā)事件報(bào)警電話報(bào)警，或向轄區(qū)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告，接警部門接報(bào)后應(yīng)迅速報(bào)告本級(jí)人民政府及上級(jí)有關(guān)部門（緊急重要信息報(bào)告單格式附后）。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門接到報(bào)告后，必須作好記錄，立即核實(shí)情況，并在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)縣政府，最遲不超過(guò)1小時(shí)；重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)上報(bào)縣政府，緊急情況下，可先通過(guò)電話口頭報(bào)告，并隨后及時(shí)報(bào)送書面信息。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

　�。�4）信息報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍、人員傷亡（失聯(lián)）、房屋倒塌損壞、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損壞、事件發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)救援和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等。

　�。�5）涉港澳臺(tái)僑、外籍人員，或影響到境外的突發(fā)事件，需要向有關(guān)國(guó)家、地區(qū)國(guó)際機(jī)構(gòu)通報(bào)的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

　�。�6）各應(yīng)急牽頭部門要建立健全信息快速獲取機(jī)制，完善突發(fā)信息報(bào)送和信息共享系統(tǒng)，融合相關(guān)部門、地方的應(yīng)急資源信息、地理信息、事件動(dòng)態(tài)信息等，為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)提供信息保障。鼓勵(lì)獲悉突發(fā)事件信息的公民主動(dòng)向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　3.4.2先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位應(yīng)急力量和工作人員營(yíng)救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他必要措施防止危害擴(kuò)大；迅速控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫(yī)療救護(hù)；向?qū)俚卣�府（專�?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）報(bào)告。對(duì)因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會(huì)安全事件，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展勸解、疏導(dǎo)工作。

　　事發(fā)地的村（居）民委員會(huì)和其他組織要根據(jù)突發(fā)事件預(yù)案，組織群眾開展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序，或按當(dāng)?shù)卣�府的決定、命令，組織開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或上級(jí)政府的決定、命令，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置與救援工作，并及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

　　在境外發(fā)生涉及我縣的突發(fā)事件，縣有關(guān)部門應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，采取措施保護(hù)我縣相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)生命財(cái)產(chǎn)安全及合法權(quán)益。

　　3.4.3分級(jí)響應(yīng)

　　縣應(yīng)急委辦公室、縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)事件報(bào)告后，必須迅速核實(shí)突發(fā)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況等，確認(rèn)滿足應(yīng)急響應(yīng)的條件（響應(yīng)的具體條件在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中明確）、屬于需要由縣政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)事件的，立即提出啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)縣應(yīng)急委批準(zhǔn)實(shí)施。必要時(shí)，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究作出決定。

　　當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，達(dá)到IV級(jí)（一般）響應(yīng)時(shí)，由縣應(yīng)急委啟動(dòng)本預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，組織應(yīng)急處置。

　　當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到Ⅲ級(jí)（較大）及以上，由縣應(yīng)急委啟動(dòng)本預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案展開先期處置的同時(shí)報(bào)告市人民政府。在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

　　3.4.4指揮與協(xié)調(diào)

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由有關(guān)牽頭部門按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，組織指揮各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　�。�2）一般突發(fā)事件發(fā)生后，由各鎮(zhèn)（街道）會(huì)同縣應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)實(shí)際需要，縣政府有關(guān)部門給予指導(dǎo)和協(xié)助。

　�。�3）較大、重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，由縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。一般突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為需要由縣政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)事件時(shí)，各鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關(guān)部門應(yīng)按程序及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告。

　�。�4）需要縣政府組織處置的突發(fā)事件，由縣應(yīng)急委統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、部門開展應(yīng)急處置工作，主要采取如下應(yīng)對(duì)措施：

　�、賳�動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向縣應(yīng)急委報(bào)告；對(duì)各鎮(zhèn)（街道）提出具體明確的處置、應(yīng)對(duì)要求，責(zé)成縣政府有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　�、诎l(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮；需要由縣政府組織處置的其他突發(fā)事件，由縣應(yīng)急委派出工作組、專家組或縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資開展應(yīng)急處置。

　　③應(yīng)急委組織、協(xié)調(diào)發(fā)改局、公安局、人社局、消防救援大隊(duì)、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門及時(shí)提供應(yīng)急保障。

　　④必要時(shí)，依法調(diào)用人力，征用單位和個(gè)人的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施及其他物資等。

　　⑤其他相關(guān)應(yīng)急措施。

　�。�5）參與現(xiàn)場(chǎng)處置的部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時(shí)限要求，及時(shí)向縣應(yīng)急委辦公室報(bào)告突發(fā)事件的處置情況。

　�。�6）當(dāng)中、省、市啟動(dòng)或成立突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)時(shí)，縣有關(guān)部門和縣政府要在中、省、市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，配合做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

　�。�7）在突發(fā)事件應(yīng)急處置中多層級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的，其指揮與協(xié)調(diào)按下級(jí)服從上級(jí)的原則執(zhí)行。

　�。�8）在突發(fā)事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突發(fā)事件涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的，由社會(huì)危害程度和影響相對(duì)嚴(yán)重事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

　　（9）全縣或部分地區(qū)需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的，按上級(jí)緊急狀態(tài)的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

　　3.4.5處置措施

　　（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施：

　�、俳M織現(xiàn)場(chǎng)人員、應(yīng)急測(cè)繪、勘察隊(duì)伍等利用無(wú)人機(jī)、雷達(dá)、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場(chǎng)影像，分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況，重要目標(biāo)物、人員密集場(chǎng)所和人口分布等信息，提出初步評(píng)估意見，并向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告。

　�、诮M織營(yíng)救受災(zāi)和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì)力量有序參與應(yīng)急救援和受災(zāi)人員救助工作。

　�、劢M織開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和公共衛(wèi)生調(diào)查處理、應(yīng)急心理救助、健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生工作，治療傳染病人和疑似病例，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，控制傳染源，切斷傳播途徑，根據(jù)需要對(duì)易感染人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等。

　�、芙M織開展搶險(xiǎn)工作，控制危險(xiǎn)源、減輕或消除危害，并標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施，鐵路、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通的優(yōu)先安排、調(diào)度、放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

　�、輷屝薇粨p壞的交通、水利、通信、供水、供電、供氣等公共設(shè)施，確保生產(chǎn)生活基本需要。

　　⑥開展環(huán)境監(jiān)測(cè)，追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢(shì)，切斷污染源，控制和處置污染物，保護(hù)水源地等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)，減輕環(huán)境影響，開展災(zāi)后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，處置事件應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的廢物。

　　⑦禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及采取其他保護(hù)措施。

　　⑧啟動(dòng)本級(jí)政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救災(zāi)物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

　　⑨做好受災(zāi)群眾的基本生活保障，開展衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時(shí)醫(yī)治，確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

　�、忾_展遇難人員善后處置，妥善處理遇難人員遺體，做好遇難人員家屬安撫等工作。

　　組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，接受、管理、分配捐贈(zèng)款物。

　　依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)秩序。依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安。

　　采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害和事件。

　�。�2）社會(huì)安全事件發(fā)生后，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施：

　�、倭私夥治鍪录�起因，有針對(duì)性地開展法制宣傳和說(shuō)服教育，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突。

　�、诰S護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，對(duì)使用器械相互對(duì)抗或以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人依法實(shí)行強(qiáng)制隔離，妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛和爭(zhēng)端，控制事態(tài)發(fā)展。

　　③對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)狻㈦娏Α⑺�的供�?yīng)進(jìn)行控制，必要時(shí)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)、通信進(jìn)行管控。

　　④封鎖現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)場(chǎng)所、道路、查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員身份證件，限制有關(guān)公共場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)。

　�、菁訌�(qiáng)對(duì)易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)敏感人員、場(chǎng)所、部位和標(biāo)志性建筑的保護(hù)。

　　⑥發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的事件時(shí)，立即依法出動(dòng)警力，加大社會(huì)面檢查、巡邏、控制力度，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快恢復(fù)社會(huì)秩序的正常。

　　⑦法律法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。

　　（3）交通運(yùn)輸、醫(yī)療救治、通信、搶險(xiǎn)救援物資裝備、群眾生活、社會(huì)秩序、新聞宣傳、專家技術(shù)等應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)部門，應(yīng)組織編制并指導(dǎo)下級(jí)部門編制相關(guān)保障方案，督促做好保障體系建設(shè)，完善快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。保障方案管理比照應(yīng)急預(yù)案管理。

　�。�4）履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府，必要時(shí)可以依法向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資，請(qǐng)求其他地方政府提供人力、物力、財(cái)力或技術(shù)支持；要求生產(chǎn)、生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)，保證供給；要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)；組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員及受到突發(fā)事件危害人員。

　　3.4.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

　　各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案，與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)行動(dòng)。

　�。�1）信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府或其設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織。

　　（2）特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定通過(guò)主流媒體向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的根據(jù)其規(guī)定。

　�。�3）信息發(fā)布形式主要包括通過(guò)新聞網(wǎng)站和官方微博、微信等新聞媒體平臺(tái)發(fā)布信息，以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)或接受媒體采訪等，具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。�4）履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府要加強(qiáng)信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會(huì)輿論。

　　（5）未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的信息。

　　3.4.7應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，縣政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束，逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員有序撤離。同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止發(fā)生次生衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件�，F(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)停止運(yùn)行后，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，進(jìn)入過(guò)渡時(shí)期，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　3.5恢復(fù)與重建

　　3.5.1善后處置

　　縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)遭受損失的情況，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理咨詢及司法援助，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要組織、督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展查勘和理賠工作。

　　3.5.2調(diào)查與評(píng)估

　　（1）縣政府應(yīng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因，對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估；組織參與處置的單位對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施；將調(diào)查評(píng)估情況向上級(jí)政府報(bào)告。較大突發(fā)事件由縣政府配合市政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向市政府作出報(bào)告。

　�。�2）縣政府有關(guān)部門或單位于每年第一季度組織對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）上年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估，向縣政府報(bào)告，抄送相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門�？h政府組織對(duì)本行政區(qū)域上年度突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估，并向市政府報(bào)告，抄送上級(jí)相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門。

　　3.5.3恢復(fù)重建

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，受突發(fā)事件影響地區(qū)的政府要立即組織制定恢復(fù)重建計(jì)劃，及時(shí)組織和協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等部門恢復(fù)社會(huì)秩序，盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施。

　　需要上級(jí)政府提供資金、物資和技術(shù)支持的，由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求，上級(jí)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)審批后組織實(shí)施。

　　4應(yīng)急保障

　　縣政府有關(guān)部門要按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。

　　4.1隊(duì)伍保障

　�。�1）綜合性消防救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的主力軍。合陽(yáng)縣消防救援大隊(duì)承擔(dān)各類突發(fā)事件綜合性消防救援保障任務(wù)。

　�。�2）專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干力量。應(yīng)急管理、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康等主管部門根據(jù)職能和實(shí)際需要，加強(qiáng)本行業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

　�。�3）民兵和武警部隊(duì)是應(yīng)急救援的突擊力量。縣政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v合部隊(duì)建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)需要，按有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)求協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　（4）基層應(yīng)急隊(duì)伍是第一時(shí)間先期處置的重要力量。各鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立或者與有關(guān)單位、社會(huì)組織共同建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　�。�5）社會(huì)應(yīng)急力量是應(yīng)急救援的輔助力量。各有關(guān)單位要制定相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮紅十字會(huì)、共青團(tuán)作用，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織及公民個(gè)人等有序參與應(yīng)急救援工作。

　　縣應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門督促各鎮(zhèn)（街道）、各部門強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出對(duì)策建議。

　　4.2經(jīng)費(fèi)保障

　�。�1）縣政府要將突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　（2）處置突發(fā)事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。

　�。�3）縣政府有關(guān)部門研究提出相應(yīng)的征用補(bǔ)償或救助政策，報(bào)縣政府審批。

　�。�4）縣財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

　　（5）鼓勵(lì)公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國(guó)慈善法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。

　　（6）建立健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)單位和公民參加保險(xiǎn)。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)及縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.3物資裝備保障

　�。�1）縣政府有關(guān)部門按照職能加強(qiáng)相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備，完善應(yīng)急物資裝備管理協(xié)調(diào)機(jī)制。縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣商經(jīng)局等有關(guān)部門按照職能分工，建立健全縣重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

　�。�2）各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　　（3）加強(qiáng)應(yīng)急力量訓(xùn)練條件建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急訓(xùn)練設(shè)施開放共享。

　　4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急工作，及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，協(xié)調(diào)動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療救助工作。

　　4.5交通運(yùn)輸保障

　　縣交通運(yùn)輸、公安等部門要為應(yīng)急救援人員及物資運(yùn)輸提供交通方便，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。交通干線及有關(guān)設(shè)施被毀壞時(shí)，縣交通運(yùn)輸局要迅速組織搶修或架設(shè)臨時(shí)通道，保障交通路線暢通，確保救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)安全運(yùn)達(dá)，滿足應(yīng)急救援工作需要。公安部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，必要時(shí)開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。

　　4.6治安維護(hù)保障

　　縣公安部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù)，制定相關(guān)維護(hù)治安、交通秩序的行動(dòng)方案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所、人群、物資設(shè)備的安全防護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)惡化，維護(hù)社會(huì)秩序。

　　4.7人員防護(hù)保障

　　縣政府及有關(guān)部門，要完善緊急疏散管理制度和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避難場(chǎng)所或其他安全地帶。各有關(guān)部門為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序科學(xué)開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

　　4.8通信信息保障

　　縣工信局、融媒體中心等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)事件應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作，建立健全保障工作體系。完善公用通信網(wǎng)、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信體系，確保通信暢通。

　　4.9公共設(shè)施保障

　　縣發(fā)改、工信、住建、應(yīng)急、環(huán)保等部門按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

　　4.10基礎(chǔ)信息服務(wù)保障

　　縣氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，及時(shí)提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。

　　縣水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供河流、水庫(kù)水情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，為應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù)。

　　縣自然資源部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位為應(yīng)急處置工作及時(shí)提供事發(fā)地導(dǎo)航定位、遙感監(jiān)測(cè)、地圖影像等地理信息服務(wù)。

　　4.11科技和技術(shù)保障

　　建立縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)和有關(guān)部門應(yīng)急指揮平臺(tái)，滿足突發(fā)事件監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告匯總與發(fā)布、視頻會(huì)商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用和總結(jié)評(píng)估等功能。有條件的鎮(zhèn)（街）要建設(shè)適用的應(yīng)急指揮平臺(tái)，并與縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通。

　　建立專家?guī)�，為�?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍支持應(yīng)急處置工作。

　　4.12區(qū)域合作保障

　　縣政府及有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)應(yīng)急管理區(qū)域合作，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急資源區(qū)域共享機(jī)制。

　　加強(qiáng)與毗鄰縣的應(yīng)急管理交流合作，不斷完善應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)訓(xùn)練基地共享與應(yīng)急演練聯(lián)動(dòng)，為應(yīng)對(duì)區(qū)域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動(dòng)保障。

　　5預(yù)案管理

　　5.1預(yù)案編制與審批發(fā)布

　　總體應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急管理部門組織編制，由縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，以縣人民政府名義印發(fā)，報(bào)送上級(jí)人民政府備案。

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由牽頭部門組織編制，經(jīng)本級(jí)人民政府審批，必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議審議，以本級(jí)人民政府辦公室名義印發(fā)，抄送上級(jí)人民政府有關(guān)主管部門備案。

　　部門應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)部門編制，經(jīng)部門有關(guān)會(huì)議審議，以部門名義印發(fā)，必要時(shí)，可以由本級(jí)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，報(bào)送本級(jí)人民政府備案。

　　基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案由基層組織或單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求向有關(guān)部門備案。

　　各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案銜接遵循“下級(jí)服從上級(jí)，專項(xiàng)部門服從總體，預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。

　　編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行。在編制應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程中，應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和基層的意見，必要時(shí)，向社會(huì)公開征求意見和組織專家評(píng)審。

　　5.2應(yīng)急演練

　　應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并付諸實(shí)施。

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每3年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練，法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　基層組織和單位根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)常性地開展應(yīng)急演練。

　　5.3預(yù)案評(píng)估與修訂

　�。�1）應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。制定應(yīng)急預(yù)案的單位應(yīng)當(dāng)每3年對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并對(duì)預(yù)案是否需要修訂做出結(jié)論，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

　�。�2）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:

　　①有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

　　②應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

　�、勖媾R的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

　�、苤匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

　�、蓊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　�、拊谕话l(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;

　�、邞�(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　（3）應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本預(yù)案規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。

　　（4）各部門、鎮(zhèn)（街道）及企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂意見。

　　5.4宣傳與培訓(xùn)

　　縣政府及有關(guān)部門針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)定期開展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)工作，將應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。

　　應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，各部門應(yīng)積極做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開展突發(fā)事件預(yù)防與準(zhǔn)備、應(yīng)急與響應(yīng)、自救與互救等應(yīng)急知識(shí)的公益宣傳活動(dòng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體渠道，廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力，教育部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開展應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用，免費(fèi)向公眾發(fā)放。

　　5.5責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　公民按照各級(jí)政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補(bǔ)助；對(duì)參加突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、紀(jì)律規(guī)定給予相應(yīng)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6附則

　　本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　7附件

　　1.突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案牽頭部門

　　2.合陽(yáng)縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系圖

　　3.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置相關(guān)單位聯(lián)系方式

　　4.突發(fā)事件預(yù)警信息收集、處置流程圖

　　5.突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　6.緊急重要信息報(bào)告單（樣表）

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案4

　　為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的'安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

　　一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：由公司董事長(zhǎng)XXX(電話：XXXXXXXXXX)、總經(jīng)理XXX(電話：XXXXXXXXXXXX)擔(dān)任。

　　副組長(zhǎng)：由公司生產(chǎn)總監(jiān)XXX(電話：XXXXXXXXX)擔(dān)任.

　　成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

　　搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、防汛組織程序

　　在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，機(jī)關(guān)各部門及各車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí)，值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　三、汛期工程部防汛措施

　　1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

　　2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口。

　　3、險(xiǎn)情：

　　(1)公司門口向內(nèi)流水不及。

　　(2)排水管道

　　堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

　　4、汛期到來(lái)之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位

　　(1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無(wú)阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;

　　(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通;

　　(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。

　　四、險(xiǎn)情處理程序

　　1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。

　　2、險(xiǎn)情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備;

　　3、事件處理過(guò)程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案5

　　隨著雨季的到來(lái)，根據(jù)瀏陽(yáng)市安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好當(dāng)前非煤礦山企業(yè)安全工作的通知，防汛工作迫在眉睫。為安全渡過(guò)汛期，我礦制定防汛防汛應(yīng)急預(yù)案，成立防汛防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備充足的防汛防汛物資、設(shè)備等物資。確保礦山安全順利度過(guò)汛期。其應(yīng)急預(yù)案如下：

　　1．應(yīng)急方針：

　　我礦堅(jiān)持以預(yù)防為主，防搶、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、服從大局的原則，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏精神在礦山防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，積極配合、團(tuán)結(jié)一致，確保礦山汛期安全。

　　2.工作計(jì)劃：

　　制定防汛防汛安全管理制度，確保全員有防汛意識(shí)，落實(shí)到每個(gè)班子、人員。及時(shí)開展安全防汛教育和防汛安全責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防汛防汛物資的準(zhǔn)備情況和防汛設(shè)備的運(yùn)行情況，確保洪水來(lái)臨時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)工作，確保人員、物資、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)工作安全。

　　3、設(shè)立防汛防汛一線指揮部，職責(zé)明確：

　　總司令：

　　副總指揮：

　　成員：

　　總指揮：統(tǒng)籌全礦防汛防汛工作，指揮防汛工作統(tǒng)一防汛工作。

　　副總司令：負(fù)責(zé)實(shí)施先發(fā)制人的預(yù)案，調(diào)動(dòng)抗洪人員和所需物資。及時(shí)準(zhǔn)備好應(yīng)急設(shè)備，按照總司令的指揮迅速跑到指定地點(diǎn)，并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的`食宿等事宜。

　　成員：執(zhí)行總司令的指令，負(fù)責(zé)防汛物資的供應(yīng)和儲(chǔ)存，設(shè)備的調(diào)配和運(yùn)輸以及應(yīng)急救援的一切相關(guān)事宜。醫(yī)療隊(duì)：南岳村衛(wèi)生院工作人員在搶救過(guò)程中負(fù)責(zé)救治傷員。

　　4.應(yīng)急預(yù)案：

　　（1）建立由礦長(zhǎng)指揮的防汛防汛一線指揮部，分工明確，責(zé)任落實(shí)到人，加強(qiáng)調(diào)度，使一切行動(dòng)都在指揮之下，一切行動(dòng)都服從。

　�。�2）制定物資供應(yīng)計(jì)劃，做好防汛防汛物資的準(zhǔn)備工作，在汛期前準(zhǔn)備足量的編織袋、沙子、水泵、鐵鍬、雨衣等防汛物資。

　�。�3）加強(qiáng)對(duì)投入救援現(xiàn)場(chǎng)的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備在汛期正常運(yùn)行，充分發(fā)揮設(shè)備應(yīng)急功能特殊時(shí)期。

　�。�4）地面受洪水威脅的物資和設(shè)備，由礦山總指揮安排，盡量運(yùn)送到高安全區(qū)。

　　（5）總指揮應(yīng)根據(jù)水位變化，組織防汛隊(duì)員盡可能疏通泄洪渠，將礦山財(cái)產(chǎn)損失降到最低.

　�。�6）儲(chǔ)藏隊(duì)負(fù)責(zé)謝希遠(yuǎn)。按照指揮部要求和指示，發(fā)放抗洪搶險(xiǎn)工作所需的工具、物資和物資，確�？购閾岆U(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

　　（7）醫(yī)療隊(duì)由南岳村衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員組成。緊急救援期間，救援過(guò)程中醫(yī)務(wù)人員必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員進(jìn)行救治，對(duì)于重傷員，必須及時(shí)送往醫(yī)院救治。

　　（8）謝海波負(fù)責(zé)車組。在緊急情況下，應(yīng)有足夠的汽車運(yùn)送傷員和醫(yī)務(wù)人員。

　�。�9）通訊組負(fù)責(zé)熊善寶。事故發(fā)生后，他負(fù)責(zé)召集抗洪搶險(xiǎn)人員和聯(lián)系上級(jí)有關(guān)單位，及時(shí)向總指揮匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)精神和批示。

　�。�10）事故過(guò)大，單位無(wú)法處理的，立即通知礦山救援隊(duì)請(qǐng)求救援。注：本應(yīng)急預(yù)案只能在洪水事故發(fā)生后實(shí)施。

　　5.應(yīng)急設(shè)備和物資準(zhǔn)備數(shù)量及存放地點(diǎn)：

　　工廠儲(chǔ)藏室

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案6

　　一、編制目的

　　為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為保障應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，成立重污染天氣應(yīng)急辦公室，由廠長(zhǎng)張朝勝任辦公室主任，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)總負(fù)責(zé)，企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人曾瑯任辦公室副主任。下設(shè)環(huán)保組、應(yīng)急組兩個(gè)工作組，分別由企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人王由民、機(jī)修主管朱達(dá)勇?lián)�任�?/p>

　　環(huán)保組

　　2.1主要負(fù)責(zé)根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放。

　　保證廠區(qū)灑水抑塵，保證廠區(qū)、料倉(cāng)、料場(chǎng)堆防塵措施到位，對(duì)公司環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。

　　應(yīng)急組

　　2.2主要負(fù)責(zé)按照重污染天氣應(yīng)急方案，安排企業(yè)停產(chǎn)，整治或關(guān)停公司運(yùn)行中的鍋爐，處理企業(yè)在重污染防治預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)期間出現(xiàn)的其他問(wèn)題。

　　三、預(yù)警發(fā)布與解除

　　預(yù)警發(fā)布

　　3.1公司重污染天氣應(yīng)急辦公室接到重污染天氣預(yù)警信息后，進(jìn)入預(yù)警準(zhǔn)備狀態(tài)，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　預(yù)警啟動(dòng)

　　3.2公司重污染天氣應(yīng)急辦公室接到預(yù)警通知后，立即根據(jù)各自職責(zé)采取相應(yīng)的`預(yù)警應(yīng)急措施。啟動(dòng)預(yù)警應(yīng)急措施后，公司有關(guān)人員對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　預(yù)警解除

　　3.3公司重污染天氣應(yīng)急辦公室接到重污染天氣預(yù)警解除信息后，向公司發(fā)布預(yù)警解除信息。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)（黃色）預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施

　　4.1 III（環(huán)保組負(fù)責(zé)，根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排1）放。保證廠區(qū)灑水抑塵，保證料倉(cāng)、料場(chǎng)堆防塵措施到位，對(duì)公司環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。

　　（應(yīng)急組負(fù)責(zé)，實(shí)施級(jí)響應(yīng)減排措施，具體措施（具體到車2）I間、工段、設(shè)備。）為（確保煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減以上；）

　　30%級(jí)橙色）預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施

　　4.2 II在落實(shí)級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，再采取如下措施：

　�。ōh(huán)保組負(fù)責(zé)，增加廠區(qū)灑水抑塵頻次，至少每小時(shí)灑4水次，每天至少灑水次，保證料堆防塵措施到位，對(duì)公司環(huán)保設(shè)施16進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。應(yīng)急組負(fù)責(zé)，實(shí)施級(jí)響應(yīng)減排措施，具體措施：

　　（2）II、車間減產(chǎn)一半a確保煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減以上）50%級(jí)（紅色）預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施

　　4.3在落實(shí)、級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，再采取如下措施：

　　（1）公司重污染天氣應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)安排企業(yè)實(shí)行彈性工作制。

　　（2）環(huán)保組負(fù)責(zé)，增加廠區(qū)灑水抑塵頻次，至少每小時(shí)灑水31次，每天至少灑水次，保證料倉(cāng)、料場(chǎng)堆防塵措施到位，8對(duì)公司環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。

　�。�3）應(yīng)急組負(fù)責(zé)，按照重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)方案，實(shí)施級(jí)響應(yīng)減排措施，具體措施：車間停車，進(jìn)入檢修。（確保關(guān)停排放企業(yè)。是指揮發(fā)性有機(jī)化合物。）

　　4.5應(yīng)急響應(yīng)期間，公司重污染天氣應(yīng)急辦公室每天前向開發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送前一日企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)措施的貫徹執(zhí)行落實(shí)情況總結(jié)；預(yù)警解除后第一天前將整個(gè)預(yù)警期間企業(yè)應(yīng)16:，急響應(yīng)措施的貫徹執(zhí)行落實(shí)情況總結(jié)報(bào)送開發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。

　　五、預(yù)案演練

　　預(yù)案演練由公司重污染天氣應(yīng)急辦公室，適時(shí)組織演練，按照預(yù)警等級(jí)采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程，從而檢驗(yàn)和提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案7

　　隨著工業(yè)化的進(jìn)程和能源需求的不斷增長(zhǎng)，煤礦企業(yè)成為了現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的能源供應(yīng)來(lái)源。由于煤礦環(huán)境的特殊性和易燃易爆的特性，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。因此，建立完善的消防應(yīng)急預(yù)案對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

　　一、預(yù)案編制與調(diào)整

　　制定煤礦企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案首先需要明確預(yù)案的編制單位和責(zé)任人。預(yù)案編制單位應(yīng)由專業(yè)消防機(jī)構(gòu)和煤礦企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)共同組成，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)編寫。預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括煤礦企業(yè)的基本情況、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、災(zāi)害事故防范措施、應(yīng)急演練等。

　　預(yù)案的調(diào)整是保持其有效性的重要環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)應(yīng)定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估與修訂，并將修訂后的預(yù)案向全體員工進(jìn)行宣講和培訓(xùn)，確保員工熟知消防預(yù)案內(nèi)容。

　　二、消防組織和人員培訓(xùn)

　　煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全的消防組織體系。包括成立消防安全部門，并派遣專職消防人員負(fù)責(zé)日常的消防管理和事故應(yīng)急處置工作。同時(shí)，煤礦企業(yè)還應(yīng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行消防演練和培訓(xùn)，提高員工的消防意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

　　三、消防設(shè)施和器材的配備

　　煤礦企業(yè)要設(shè)立合理的消防設(shè)施，包括火災(zāi)報(bào)警器、噴淋系統(tǒng)、滅火器、疏散通道等。這些設(shè)施要遵循技術(shù)規(guī)范，保持靈敏可靠。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)購(gòu)置各類滅火器材，如消防水槍、滅火器、消防泵等，以備應(yīng)急使用。

　　四、火災(zāi)防范與隱患整改

　　對(duì)于煤礦企業(yè)而言，消防工作的重點(diǎn)在于防范和消除隱患。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)日常檢查，對(duì)煤礦企業(yè)內(nèi)存在的消防隱患進(jìn)行排查。如發(fā)現(xiàn)漏電、線路老化、易燃易爆物品存放問(wèn)題等，應(yīng)立即整改。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)員工的消防培訓(xùn)，提高員工的消防意識(shí)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)措施

　　一旦發(fā)生火災(zāi)事故，煤礦企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。及時(shí)報(bào)警，并通知消防部門。同時(shí)，將火源隔離，防止蔓延。配合消防部門進(jìn)行滅火工作。同時(shí)，做好人員疏散工作，保證員工的安全。

　　六、消防演練

　　定期進(jìn)行消防演練是煤礦企業(yè)維護(hù)消防安全的重要手段。通過(guò)演練，可以檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和人員的應(yīng)急能力。演練要求真實(shí)，突發(fā)性強(qiáng)，模擬真實(shí)災(zāi)害場(chǎng)景，以達(dá)到檢驗(yàn)和磨煉應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員的目的。

　　總結(jié)

　　煤礦企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案是煤礦企業(yè)消防工作的`重要保障。通過(guò)完善的預(yù)案編制和調(diào)整、消防組織和人員培訓(xùn)、消防設(shè)施和器材的配備、火災(zāi)防范與隱患整改、應(yīng)急響應(yīng)措施以及消防演練，可以最大限度地減少火災(zāi)事故發(fā)生的可能性，確保員工的生命安全和企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。

　　煤礦企業(yè)應(yīng)牢記“安全第一、預(yù)防為主”的原則，加強(qiáng)消防工作，提高安全意識(shí)，全力保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案8

　　為了提高對(duì)突發(fā)性火災(zāi)事件應(yīng)急反應(yīng)能力，有效預(yù)防火災(zāi)危害，最大限度減少人員傷亡和社會(huì)影響，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┩话l(fā)性火災(zāi)事件應(yīng)急預(yù)案是發(fā)生火災(zāi)安全事故或造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)、防止事故擴(kuò)大以及善后處理的緊急行動(dòng)方案。

　�。ǘ�）制定應(yīng)急預(yù)案的原則是要求加工企業(yè)把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，提高科學(xué)指揮的能力和水平，建立健全組織和動(dòng)員人民群眾參與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有效機(jī)制。

　�。ㄈ�）由于我辦事處轄區(qū)加工企業(yè)場(chǎng)所分散，應(yīng)對(duì)突發(fā)性火災(zāi)事件的客觀比較薄弱，因此，確需建立嚴(yán)格有效的應(yīng)對(duì)突發(fā)性火災(zāi)安全事件的應(yīng)急預(yù)案，以保證辦事處經(jīng)濟(jì)建設(shè)安全、穩(wěn)定、有序發(fā)展。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　阜新路街道辦事處下設(shè)應(yīng)急指揮部。

　　主任：張臨娟街道辦事處黨工委副書記、辦事處主任

　　副主任：郭廣杰街道辦事處黨工委委員、辦事處副主任

　　劉利傳辦事處副主任

　　成員：宮象杰黨政辦主任

　　湯寶琴政工科科長(zhǎng)

　　王玲宣教科科長(zhǎng)

　　劉曄社建科科長(zhǎng)

　　吳法黨經(jīng)發(fā)科科長(zhǎng)

　　李明發(fā)城管科科長(zhǎng)

　　徐艷計(jì)生辦主任

　　蘭正松綜治辦主任

　　辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)科，吳法黨同志兼任辦公室主任。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：

　　對(duì)發(fā)生火災(zāi)的加工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織滅火進(jìn)行緊急搶救；確定火災(zāi)事故危險(xiǎn)程度和波及范圍；維持現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序，排除險(xiǎn)情，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移和安置因火災(zāi)事故受到侵害造成損失和傷害的職工和群眾，解決受災(zāi)人員的臨時(shí)吃、穿、住等問(wèn)題；協(xié)助有關(guān)部門對(duì)火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)發(fā)生的`火災(zāi)事故，按照事故報(bào)告程序及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

　　三、突發(fā)性火災(zāi)安全事件的預(yù)測(cè)和預(yù)警

　�。ㄒ唬└魃�產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)企業(yè)發(fā)生的可能造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的火災(zāi)隱患應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)、及早報(bào)告。

　　（二）企業(yè)發(fā)生突發(fā)性火災(zāi)，火災(zāi)發(fā)現(xiàn)人立即向企業(yè)主管部門報(bào)告、撥打119報(bào)警，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須立即到現(xiàn)場(chǎng)，疏散職工，組織滅火。

　　四、對(duì)突發(fā)性火災(zāi)事件的應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)性火災(zāi)事件涉及人員傷亡的要首先實(shí)施救助。災(zāi)情未完全消除以前，必須設(shè)置安全防護(hù)警界線，非工作人員一律撤離現(xiàn)場(chǎng)，以確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。及時(shí)報(bào)告火災(zāi)處理進(jìn)展情況，在應(yīng)急事件結(jié)束后宣布事件結(jié)束，積極恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　五、突發(fā)性火災(zāi)事件的后期處置工作

　　辦事處參加并知道加工企業(yè)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事件的善后處理，對(duì)需要實(shí)施社會(huì)救助和捐贈(zèng)的，辦事處組織動(dòng)員參與社會(huì)援助。對(duì)突發(fā)性火災(zāi)事件調(diào)查中涉及刑事案件的由公安部門立案，并按司法程序辦理。

　　六、應(yīng)急保障措施

　　（一）建立通信和信息保障機(jī)制。突發(fā)性火災(zāi)安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員和企業(yè)主管部門和事故單位要確保聯(lián)絡(luò)暢通，電話要24小時(shí)有人值守，主要負(fù)責(zé)人以及指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)人要確保移動(dòng)通訊設(shè)備24小時(shí)開機(jī)，發(fā)生突發(fā)性火災(zāi)安全事件指揮人員以及主管部門必須在30分鐘到現(xiàn)場(chǎng)，確保不延誤搶險(xiǎn)和救助。

　�。ǘ�）前置保障機(jī)構(gòu)必須健全。各企業(yè)必須做到配置相應(yīng)的安全防范措施和機(jī)構(gòu)，要有專人負(fù)責(zé)企業(yè)安全工作。消防器材和安全運(yùn)行情況要及時(shí)檢查，設(shè)備應(yīng)及時(shí)維護(hù)和保養(yǎng)，要把事故發(fā)生的概率降到最低程度。

　　（三）實(shí)施搶險(xiǎn)的保障措施要完備。企業(yè)要訓(xùn)練應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配運(yùn)輸工具以及搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)。在實(shí)施搶險(xiǎn)救助的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事件的嚴(yán)重程度以及涉及危害程度，通知相關(guān)部門，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延。

　　七、關(guān)于應(yīng)對(duì)突發(fā)性火災(zāi)安全事件的宣傳和培訓(xùn)

　　各加工企業(yè)安全生產(chǎn)部門要加大對(duì)突發(fā)性火災(zāi)安全事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳，包括預(yù)警、報(bào)警常識(shí)、報(bào)警范圍和通訊手段、電話號(hào)碼等。還要宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)，自救、互救、減災(zāi)等基本知識(shí)，使所有上崗人員都能掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的基本措施。加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，要把常規(guī)性培訓(xùn)和專業(yè)性培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，特別是企業(yè)管理層人員和專門負(fù)責(zé)安全工作的人員要在應(yīng)急和救援方面接受專門訓(xùn)練。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案9

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為建立積極有效的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機(jī)制，對(duì)發(fā)生的道路運(yùn)輸事故以及車輛消防、辦公場(chǎng)所及停車場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)事故作出迅速反應(yīng)，避免事故的蔓延和擴(kuò)大，最大程度地預(yù)防和減少事故造成的乘客及公司員工生命損害和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合北京首安信息技術(shù)有限公司安全生產(chǎn)管理體制，特制定本預(yù)案。

　　1.2編寫依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合北京首安信息技術(shù)有限公司各項(xiàng)規(guī)章制度，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于北京首安信息技術(shù)有限公司發(fā)生的道路交通事故和消防安全事故及其他突發(fā)事件的應(yīng)急救援。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系由公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案三部分組成。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性指南，包括事故處理的方針、政策、基本應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)急措施等。主要闡述公司應(yīng)急組織的結(jié)構(gòu)及職責(zé)，明確各類事故的應(yīng)急行動(dòng)等。

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的具體事故類別，制定的具體應(yīng)急方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。具體包括《車輛交通安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《車輛自燃事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《辦公場(chǎng)所消防安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置方案是在各專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)特定的場(chǎng)所及需應(yīng)用的設(shè)備等北京首安信息技術(shù)有限公司

　　制定和實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施。

　　1.5應(yīng)急原則

　　“加強(qiáng)預(yù)防、快速反應(yīng)”的原則。增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，迅速果斷處置各類事故，最大程度地減少危害和影響。

　　“以人為本、損益合理”的原則。以保障乘客和員工的生命安全為首要任務(wù)，事故發(fā)生后，首先開展搶救人員行動(dòng)。在多種處置措施中，應(yīng)選擇對(duì)公眾利益損害較少的救援措施。

　　2、危險(xiǎn)源分析

　　2.1單位概況

　　北京首安信息技術(shù)有限公司目前有大客車181臺(tái)，其中班線客運(yùn)64臺(tái)，包車客運(yùn)117臺(tái)，員工約500人。班線運(yùn)行范圍xx省xx市內(nèi)各個(gè)區(qū)縣，包車服務(wù)可承擔(dān)xx全省。年行駛里程約2200萬(wàn)公里，存在著重大的交通風(fēng)險(xiǎn)。公司辦公場(chǎng)地面積約3000平方米，停車場(chǎng)地占地面積約15000平方米，存在一定的消防火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.2危險(xiǎn)源分析

　　2.2.1道路交通危險(xiǎn)性分析

　　人、車、路構(gòu)成運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的必須要素，由于駕駛員駕駛車輛行駛在道路上，道路上車馬行人的動(dòng)態(tài)位移變化需要駕駛員采取不同的應(yīng)對(duì)措施，稍有不慎或處置不當(dāng)便會(huì)發(fā)生行車事故，其工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定了道路運(yùn)輸?shù)母呶�、高風(fēng)險(xiǎn)，其危險(xiǎn)性由客觀和主觀因素構(gòu)成。

　�。�1）客觀因素

　　1）營(yíng)運(yùn)線路上的危險(xiǎn)路段（點(diǎn)），如傍山險(xiǎn)路，滑坡路段，連續(xù)彎道，急轉(zhuǎn)彎，涵洞隧道，漫水路，無(wú)人值守的鐵路道口，村鎮(zhèn)、交叉路口，汽車擺渡，含蠟質(zhì)高的道路。

　　2）特殊天氣：大風(fēng)、（臺(tái)風(fēng)）、霧、雨、雪、冰（夜班班車）

　　3）不規(guī)范的市場(chǎng)管理造成個(gè)別車輛經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)搶客流，脅迫駕駛員違法行車。

　�。�2）主觀因素

　　1）駕駛員患有妨礙安全駕駛的疾病或服用鎮(zhèn)靜等違忌藥物。

　　2）駕駛員的違法行為。

　　3）違規(guī)操作處置不當(dāng)。

　　4）客觀影響造成情緒不穩(wěn)定及思想負(fù)擔(dān)。

　　5）疲勞駕駛、超速行駛。

　　6）思想麻痹，經(jīng)驗(yàn)主義。

　　7）私自更換駕駛員。

　　8）私自拆改車輛設(shè)備，改變車輛安全工作性能，駕駛不合格車輛。

　　2.2.2辦公場(chǎng)所消防安全危險(xiǎn)性分析

　　1）電線線路鋪設(shè)不合理，引發(fā)電線發(fā)熱、短路。

　　2）辦公人員吸煙隨手丟煙頭，未熄滅，引燃辦公易燃物品。

　　3）環(huán)境因素的影響：雷雨天氣造成電線起火，夏季炎熱天氣引發(fā)易燃易爆物品起火。

　　4）基地安全事故可能造成的后果

　　發(fā)生火災(zāi)，造成人員傷亡，公司財(cái)產(chǎn)受損。

　　2.2.3車輛自燃事故危險(xiǎn)分析

　　漏電、短路、漏油等容易造成車輛自燃起火。夏季時(shí)，如停車位置不當(dāng)，將車輛停放在太陽(yáng)下曝曬，遇到電火花，也會(huì)引發(fā)自燃燒車事故。如駕駛員將一次性打火機(jī)放置在儀表臺(tái)等位置，爆炸風(fēng)險(xiǎn)較高。

　　北京首安信息技術(shù)有限公司

　　3、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　北京首安信息技術(shù)有限公司設(shè)置緊急狀態(tài)下的應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。下設(shè)各應(yīng)急工作小組。

　　3.2組織機(jī)構(gòu)

　　成立公司應(yīng)急指揮部，指揮部設(shè)總指揮和副總指揮，以各部門及分公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、主管安全生產(chǎn)管理人員為指揮部成員。

　　總指揮：安全生產(chǎn)第一責(zé)任人

　　副總指揮：安全生產(chǎn)直接責(zé)任人

　　成員：安全管理部門負(fù)責(zé)人、各部門主要負(fù)責(zé)人、主管安全管理人員、主管車輛技術(shù)人員

　　指揮部下設(shè)四個(gè)小組，各小組組成如下：

　　綜合協(xié)調(diào)組：由指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。

　　現(xiàn)場(chǎng)搶救組：由各安全主管人員及現(xiàn)場(chǎng)司乘人員組成。

　　后勤保障組：由行政管理部門人員以及公司調(diào)度人員組成。

　　善后處理組：由事故處理部門以及負(fù)責(zé)對(duì)外公關(guān)部門成員組成。

　　應(yīng)急指揮部設(shè)在安全管理部門，電話：xx

　　3.3職責(zé)

　　（1）應(yīng)急指揮部職責(zé)：研究和制定公司應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)和組織全員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)；

　　在公司事故突發(fā)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮事故的應(yīng)急救援，調(diào)動(dòng)公司應(yīng)急保障隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)，配合地方公安交通部門處理事故，做好穩(wěn)定社會(huì)和傷亡人員的善后和安撫工作。

　�。�2）總指揮職責(zé)：監(jiān)督和指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施；

　　遇突發(fā)事故時(shí)，調(diào)動(dòng)指揮部各成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援，履行應(yīng)急救援的職責(zé)和事故應(yīng)急綜北京首安信息技術(shù)有限公司

　　合協(xié)調(diào)工作，指導(dǎo)各應(yīng)急保障小組開展各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。

　�。�3）副總指揮職責(zé)：按照指揮部工作要求組織各成員落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施；

　　遇突發(fā)事故時(shí)，上報(bào)公司應(yīng)急總指揮，并帶領(lǐng)各應(yīng)急保障小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)給予事故應(yīng)急處理指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好穩(wěn)定社會(huì)和傷亡人員的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理和事故善后安撫工作。

　　（4）指揮部成員職責(zé)：按照指揮部工作分工，各司其職，完成指揮部下達(dá)的各項(xiàng)工作。

　�。�5）綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場(chǎng)、處置進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，與當(dāng)?shù)叵�防和主管部門機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)及處置、善后工作協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和傳達(dá)反饋信息，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司所有資源的應(yīng)用和調(diào)配。

　�。�6）現(xiàn)場(chǎng)搶救組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、人員的疏散、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)記錄和攝像、協(xié)助主管部門做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和處理。

　�。�7）后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、物資、消防設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急使用工具、財(cái)力的保障等物資設(shè)備的保障工作。

　�。�8）善后處理組職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、安置受損失的群眾，接待安置遇難者家屬，落實(shí)死者喪葬費(fèi)用和傷者醫(yī)療費(fèi)用，妥善處理遇難者尸體，作好傷亡者家屬的安撫調(diào)解和理賠等工作；

　　負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，并護(hù)送重傷人員到醫(yī)院進(jìn)一步治療；負(fù)責(zé)對(duì)外媒體的回應(yīng)工作。

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控措施

　�。�1）加強(qiáng)對(duì)車輛的管理控制，落實(shí)車輛回場(chǎng)必檢，合格放行的制度，對(duì)車輛的隨車消防設(shè)施設(shè)備定期檢查，確保設(shè)備齊全有效，加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督工作，確保車輛性能安全有效，安全上路，平安返回。

　�。�2）加強(qiáng)對(duì)人員的管理控制，對(duì)駕駛員從業(yè)資質(zhì)的審核，每班次、每車次配足司機(jī)；

　　強(qiáng)化調(diào)度管理，對(duì)駕駛員早上出車狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控；節(jié)日及月度定期或不定期上路檢查，排除安全隱患，剔除駕駛員不良的駕駛習(xí)慣；按照國(guó)家規(guī)定要北京首安信息技術(shù)有限公司

　　求定期對(duì)駕駛員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)事故多發(fā)駕駛員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提高駕駛安全防范意識(shí)。

　�。�3）加強(qiáng)公司監(jiān)控中心的監(jiān)控管理，通過(guò)GPS和視頻監(jiān)控對(duì)駕駛員駕駛途中做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)糾正駕駛員的不良習(xí)慣。

　�。�4）落實(shí)消防安全責(zé)任制度，加強(qiáng)員工的安全操作培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)操作的制度制作宣傳欄，并且裝裱到工作車間，嚴(yán)格要求員工按照操作流程落實(shí)。

　　4.2預(yù)警行動(dòng)

　　4.2.1預(yù)警

　　任何員工發(fā)生及發(fā)現(xiàn)交通事故、火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)警，指揮部辦公室立即報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，事故情勢(shì)嚴(yán)重或者火災(zāi)火勢(shì)較大時(shí)，馬上向消防機(jī)構(gòu)報(bào)警及主管部門上報(bào)。

　　消防報(bào)警電話：119

　　交通事故報(bào)警電話：122

　　指揮部辦公室電話：xx

　　4.2.2信息報(bào)告與處置

　　發(fā)生事故當(dāng)事人或者發(fā)現(xiàn)人向當(dāng)天值班人員上報(bào)事故發(fā)生情況，當(dāng)天值班人員，根據(jù)事故發(fā)生等級(jí)，向指揮部上報(bào)，指揮部負(fù)責(zé)人根據(jù)事故發(fā)生等級(jí)（三級(jí)以下事故由生產(chǎn)主管部門解決；二級(jí)事故報(bào)總指揮布署各相關(guān)責(zé)任小組展開救援，事故發(fā)生2小時(shí)天內(nèi)指揮部需上報(bào)安全監(jiān)管主管部門；發(fā)生一級(jí)事故，應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展的情勢(shì)，立即向主管部門上報(bào)），向主管部門上報(bào)的內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。

　　報(bào)告內(nèi)容：

　�。�1）基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號(hào)（設(shè)施名稱）、所有人及經(jīng)營(yíng)人、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

　　（2）簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險(xiǎn)情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；

　　北京首安信息技術(shù)有限公司

　�。�3）經(jīng)濟(jì)估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　�。�4）原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷；

　�。�5）控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　（6）相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問(wèn)題，如車型、車況、核定人數(shù)、實(shí)載人數(shù)、經(jīng)營(yíng)線路等；

　�。�7）報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級(jí)

　　按照重、特大事故的'嚴(yán)重程度，影響范圍，和單位控制事態(tài)的能力將事故主要分為四個(gè)級(jí)別。

　　5.1.1一級(jí)、特大事故

　　是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡2人，同時(shí)重傷5人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的事故。

　　5.1.2二級(jí)、重大事故

　　是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財(cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上不足6萬(wàn)元的事故。

　　5.1.3三級(jí)、一般事故

　　是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元的事故。

　　5.1.4四級(jí)、輕微事故

　　是指一次造成3人以下輕傷，或者財(cái)產(chǎn)損失在1萬(wàn)元以下的事故。

　　北京首安信息技術(shù)有限公司

　　5.2發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)程序

　　5.2.1發(fā)生一級(jí)事故應(yīng)急響應(yīng)程序及處置

　　1）發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或重傷11人以上的特大事故后，事發(fā)單位主管領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后在第一時(shí)間立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮部辦公室（必要時(shí)可直報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮及副總指揮）。

　　2）公司應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)事故后立即報(bào)指揮部副總指揮和總指揮，并通知主管安全的部門負(fù)責(zé)人，立即召集應(yīng)急指揮部成員分析事故嚴(yán)重程度并立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)救援預(yù)案（一級(jí)響應(yīng)），協(xié)調(diào)指揮部各成員立即組織人員，車輛，資金等趕赴現(xiàn)場(chǎng)。與此同時(shí)，將事故的基本情況，事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間，傷、亡情況，影響范圍等信息報(bào)上一級(jí)主管部門。

　　3）趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作小組工作，部署各專業(yè)工作小組開展事故施救，調(diào)查，善后處理等工作。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂鞴軉挝患坝嘘P(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援。

　　3）準(zhǔn)確、及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)各類信息，進(jìn)展情況由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮向上一級(jí)主管部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

　　5.2.2發(fā)生二級(jí)、三級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)

　　1）發(fā)生二級(jí)事件時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，視情況成立事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及根據(jù)應(yīng)急指揮系統(tǒng)成立相關(guān)工作組，各項(xiàng)救援工作參照一級(jí)響應(yīng)執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)指揮原則上由指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人不在時(shí)按照責(zé)任層級(jí)由下一級(jí)擔(dān)任。

　　2）發(fā)生三級(jí)和三級(jí)以下事件時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，原則上由事故發(fā)生部門及負(fù)責(zé)處置的部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門予以配合，需要上一級(jí)幫助處理的，再行逐級(jí)上報(bào)。

　　3）視事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

　　5.3應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，由現(xiàn)場(chǎng)救援小組向總指揮匯報(bào)，在得到總指揮批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束�；蛴煽傊笓]經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)視察，確認(rèn)事故情況后由其發(fā)出響應(yīng)終止的指令。

　　北京首安信息技術(shù)有限公司

　　事故的響應(yīng)終止指令由相應(yīng)的救援小組組長(zhǎng)或值守小組進(jìn)行傳達(dá)。

　　5.3.1事故情況上報(bào)事項(xiàng)

　　事故情況的上報(bào)應(yīng)包括以下所述的文字材料及根據(jù)事故類型應(yīng)采集的圖片或證據(jù)資料等：

　　1）事故發(fā)生的單位概況；

　　2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

　　3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　　4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

　　5）已經(jīng)采取的措施；

　　6）事故的原因分析；

　　7）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　8）事故的情況報(bào)告應(yīng)做到如實(shí)反映，并且盡可能詳盡。

　　5.3.2事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告

　　事故應(yīng)急救援工作總結(jié)由指揮部組織落實(shí)，原則上II級(jí)、III級(jí)事故的總結(jié)報(bào)告在事故發(fā)生后的48小時(shí)內(nèi)完成；I級(jí)事故的總結(jié)報(bào)告原則上需在事故發(fā)生后的72小時(shí)內(nèi)完成，如因事故情節(jié)復(fù)雜、存在疑點(diǎn)的，應(yīng)報(bào)呈指揮部總指揮，在指揮部總指揮批示同意后適當(dāng)延時(shí)。

　　各級(jí)事故的總結(jié)報(bào)告經(jīng)指揮部總指揮審閱批示后由指揮部統(tǒng)一留底存檔。

　　6、信息發(fā)布

　　信息的對(duì)外發(fā)布由指揮部統(tǒng)一指揮。由指揮部成員按照新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式，經(jīng)指揮部總指揮審定后組織發(fā)布。如事故外部影響較大的，應(yīng)及時(shí)向新聞媒體通報(bào)事故信息。

　　北京首安信息技術(shù)有限公司

　　7、后期處置

　　（1）配合主管部門做好事故后續(xù)處理工作，進(jìn)行事故結(jié)案。具體現(xiàn)場(chǎng)處置措施見各專項(xiàng)預(yù)案。

　�。�2）對(duì)事故中傷員及死亡家屬給予相應(yīng)賠償，做好善后處理。

　�。�3）管理部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，按照四不放過(guò)臺(tái)帳及公司相關(guān)管理制度進(jìn)行相關(guān)責(zé)任人處理，并針對(duì)事故分析結(jié)果，給員工培訓(xùn)。

　　（4）根據(jù)應(yīng)急救援的實(shí)際情況，由指揮部組織有關(guān)人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。

　　8、保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　領(lǐng)導(dǎo)小組，各工作小組成員的電話號(hào)碼要登記，制作通訊錄，發(fā)生事故要按照響應(yīng)流程相互告知，落實(shí)范圍內(nèi)應(yīng)急工作。

　　8.2技術(shù)與裝備保障

　　后勤保障組在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí)，要準(zhǔn)備車輛、根據(jù)事故的情勢(shì)準(zhǔn)備維修工具、發(fā)生火災(zāi)要準(zhǔn)備消防滅火器材、其它應(yīng)急設(shè)備等，保證應(yīng)急狀態(tài)下能迅速調(diào)用。

　　8.3資金與人員保障

　　應(yīng)急救援所發(fā)生的經(jīng)費(fèi)結(jié)算。應(yīng)急救援所發(fā)生的經(jīng)費(fèi)先由公司應(yīng)急指揮部納入公司安全基金預(yù)算中，應(yīng)急救援結(jié)束后，被征用物資、交通工具的部門應(yīng)提交征用情況報(bào)告，主要內(nèi)容包括：被征用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或行駛?cè)罩菊�錄；投入的人力、設(shè)備、車輛、材料等的數(shù)量、單價(jià)、計(jì)算方法；相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用；其他有關(guān)證據(jù)和證明材料，被征用部門不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組審查后報(bào)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部列支，按規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　北京首安信息技術(shù)有限公司

　　9、培訓(xùn)與演練

　　9.1預(yù)案培訓(xùn)

　　事故要做到有分析、有培訓(xùn)、有預(yù)防，公司安全主管負(fù)責(zé)人要制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期開展安全學(xué)習(xí)，加強(qiáng)員工的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力，通過(guò)開展安全事故演練，使員工在實(shí)踐中獲得應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn)，積累知識(shí)。

　　9.2預(yù)案演練

　　突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室，必須每年組織一次大的應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。各分公司要積極配合應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急處置、救援演練和專項(xiàng)演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動(dòng)員工普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。

　　在制定應(yīng)急預(yù)案、開展完應(yīng)急演練活動(dòng)后，應(yīng)急指揮部對(duì)各部門應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評(píng)估，并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目。

　　10、獎(jiǎng)懲

　　10.1表彰獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)在實(shí)施事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　10.2責(zé)任追究

　　因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)公司相關(guān)制度及法律法規(guī)，追究各部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　　11、附則

　　11.1術(shù)語(yǔ)和定義

　　無(wú)

　　北京首安信息技術(shù)有限公司

　　11.2本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門

　　安監(jiān)部門及上級(jí)主管部門。

　　11.3維護(hù)和更新

　　本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員及工藝設(shè)施發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不適用的缺陷時(shí)，由公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)及時(shí)組織修訂，每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂，并經(jīng)指揮部總指揮簽署發(fā)布實(shí)施。

　　11.4制定與解釋

　　本應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定及解釋。

　　11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自20xx年11月1日起實(shí)施。原北京首安信息技術(shù)有限公司所發(fā)布的相關(guān)規(guī)定如與本預(yù)案相沖突的，按本預(yù)案執(zhí)行。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案10

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱電力應(yīng)急預(yù)案）管理工作，完善電力應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)電力應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于電力應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

　　本辦法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、檢修試驗(yàn)以及電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位。

　　第三條電力應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家保密規(guī)定進(jìn)行管理。

　　第四條國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第五條電力企業(yè)是電力應(yīng)急預(yù)案管理工作的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，建立健全電力應(yīng)急預(yù)案管理制度，完善電力應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作，保障電力應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。

　　第二章預(yù)案編制

　　第六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，編制各級(jí)各類電力應(yīng)急預(yù)案，并按照“橫向到邊，縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應(yīng)急預(yù)案體系。電力應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。

　　第七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)種類等特點(diǎn)，組織編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案，作為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性文件，從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序。

　　第八條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類和社會(huì)安全事件類等各類突發(fā)事件，以及不同類別的事故或風(fēng)險(xiǎn)，組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確具體應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援和保障措施。

　　第九條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，針對(duì)特定的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和崗位，組織編制相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，為應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)典型突發(fā)事件制定具體處置流程和措施。

　　第十條電力企業(yè)編制的各類應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》、《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》和《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則（試行）》的基本要求。

　　第十一條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面分析本單位的危險(xiǎn)因素和事故隱患，客觀評(píng)估本單位的應(yīng)急能力和應(yīng)急資源。分析評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

　　第十二條電力企業(yè)編制的本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　預(yù)案評(píng)審

　　第十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)評(píng)審的.原則對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。

　　第十四條預(yù)案評(píng)審由電力企業(yè)組織有關(guān)人員進(jìn)行。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，參加預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位工作人員以及電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。

　　第十五條預(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)注重電力應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

　　第十六條電力應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后，由電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁(yè)的主要內(nèi)容。

　　第三章預(yù)案?jìng)浒?/strong>

　　第十七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

　�。ㄒ唬╇姳O(jiān)會(huì)城市電監(jiān)辦轄區(qū)內(nèi)的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案，未設(shè)立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的電力企業(yè)，直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。

　　中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國(guó)家電網(wǎng)公司所屬區(qū)域電網(wǎng)公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。

　　中央電力企業(yè)、資產(chǎn)跨區(qū)域的電力企業(yè)（集團(tuán)公司或總部）向電監(jiān)會(huì)備案。

　　（二）需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括：綜合應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少包括《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》附錄中電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系目錄所列內(nèi)容。

　�。ㄈ�）國(guó)家有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶碛幸�求的，�?yīng)當(dāng)按其規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條電力企業(yè)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表；

　　應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見；

　　應(yīng)急預(yù)案文本目錄；

　　應(yīng)急預(yù)案電子文檔。

　　第十九條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查電力企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ�，并�?duì)電力應(yīng)急預(yù)案的備案情況和備案內(nèi)容提出審查意見。對(duì)予以備案的電力應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷�，并建立預(yù)案庫(kù)登記管理，對(duì)于不符合備案要求的電力應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予備案的理由。

　　第四章預(yù)案培訓(xùn)

　　第二十條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。

　　第二十一條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)列入電力安全監(jiān)管培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急管理人員的預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　第五章預(yù)案演練

　　第二十二條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練，以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。

　　第二十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，增強(qiáng)演練的計(jì)劃性。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年應(yīng)當(dāng)至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

　　第二十四條電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練前，制定演練方案，明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。

　　第二十五條電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練后，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評(píng)估和修訂意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

　　第六章預(yù)案修訂

　　第二十六條電力企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次，預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。

　　第二十七條有下列情形之一的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)修訂：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大技術(shù)改造的；

　�。ǘ�）企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的；

　�。ㄈ�）周圍環(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險(xiǎn)源的；

　　（四）應(yīng)急指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

　�。ㄎ澹┮罁�(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

　　（六）應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求的；

　�。ㄆ撸╇娏ΡO(jiān)管機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。

　　第二十八條電力企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門或單位報(bào)告修訂情況，并按照有關(guān)程序重新備案。

　　第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十九條對(duì)于在電力應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三十條電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施電力應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

　　第八章附則

　　第三十一條電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，制定本轄區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則。

　　第三十二條《電力應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》和《電力應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚呻姳O(jiān)會(huì)統(tǒng)一制定。

　　第三十三條核電站涉及核事件的應(yīng)急預(yù)案管理工作不適用于本辦法。

　　第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案11