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企業(yè)應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2025-05-21 09:41:45 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案(優(yōu))

  在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢?以下是小編為大家收集的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案(優(yōu))

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案1

  1總則

  1.1編制目的

  健全完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,科學(xué)高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,預(yù)防、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件造成的危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函〔2014〕119號(hào))、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào))、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào))、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào))、《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(鄂政辦函〔2021〕1號(hào))、《武漢市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(武政〔2020〕27號(hào))等。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作,以及跨區(qū)或者超出事發(fā)地區(qū)人民政府處置能力的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。

  供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)按照《武漢市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(武政辦〔2014〕205號(hào))執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)按照《武漢市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(武政規(guī)〔2020〕4號(hào))執(zhí)行。核與輻射污染事件應(yīng)對(duì)按照《武漢市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》(武政辦〔2018〕63號(hào))執(zhí)行。集中式飲用水水源污染事件應(yīng)對(duì)按照有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行。

  1.4工作原則

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門按照事件嚴(yán)重程度,依據(jù)職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

  1.5事件分級(jí)

  按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重程度,分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)(詳見附件)。

  2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1組織體系

  設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部),由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),市人民政府分管副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)、市公安局分管副局長(zhǎng)和市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng);市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市園林和林業(yè)局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、市通信管理局、武漢警備區(qū)、武漢海事局、武漢供電公司、武漢新港管委會(huì)和各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì),下同)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。市指揮部下設(shè)辦公室,在市生態(tài)環(huán)境局辦公,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任。

  設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮工作。

  設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)專家組,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、化工、環(huán)境影響評(píng)估、環(huán)境污染防治、固體廢物處理與處置、水利、水文、地質(zhì)、農(nóng)林、氣象、礦山等領(lǐng)域的專家組成,由市人民政府統(tǒng)一聘請(qǐng),任期5年。

  2.2主要職責(zé)分工

 。1)市指揮部:決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止;負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮;發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置或者先期處置;加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的分析、研判,及時(shí)了解掌握突發(fā)環(huán)境事件情況,根據(jù)需要向市人民政府提出處置建議;協(xié)調(diào)各區(qū)、市直各相關(guān)部門和單位提供技術(shù)援助。

 。2)市指揮部辦公室:負(fù)責(zé)市指揮部日常工作;及時(shí)傳達(dá)市指揮部的決策部署,組織落實(shí)市指揮部作出的決策;收集、評(píng)估和整理事件信息,提出應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止的建議;根據(jù)市指揮部的決定,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)報(bào)告或者通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況;組織修訂市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

  (3)現(xiàn)場(chǎng)指揮部:負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)由市生態(tài)環(huán)境局(或者市指揮部指揮長(zhǎng)指定單位)牽頭負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)處置組、由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、由市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)的醫(yī)學(xué)救援組、由市應(yīng)急管理局和市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)的應(yīng)急保障組、由市委宣傳部牽頭的新聞發(fā)布組、由市公安局牽頭負(fù)責(zé)的社會(huì)穩(wěn)定組等6個(gè)工作組。根據(jù)工作需要,上述工作組設(shè)置可作適當(dāng)調(diào)整。

 。4)各成員單位

  市委宣傳部:負(fù)責(zé)配合有關(guān)事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件新聞和信息發(fā)布工作,做好輿論引導(dǎo)工作。

  市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),指導(dǎo)有關(guān)事件處置部門做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)處置,配合做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。

  市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)參與陸上石油管道事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;參與事件善后恢復(fù)重建;組織協(xié)調(diào)儲(chǔ)備糧食和食用油的調(diào)撥供應(yīng)。

  市科技局:負(fù)責(zé)組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)技術(shù)和裝備的研發(fā),為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支撐。

  市經(jīng)濟(jì)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援裝備、應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)。

  市公安局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理,參與因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中相關(guān)涉嫌犯罪案件的偵查工作;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,配合事發(fā)地所在區(qū)人民政府做好群眾疏散工作,保障突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)周邊的主要救援公路暢通。

  市民政局:負(fù)責(zé)會(huì)同事發(fā)地區(qū)人民政府做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作,配合處理遇難人員善后事宜。

  市司法局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門之間在突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)爭(zhēng)議和問(wèn)題,組織、指導(dǎo)法律援助、司法鑒定、公證、基層法律服務(wù)行業(yè)積極為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供法律服務(wù)。

  市財(cái)政局:負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置工作提供資金保障。

  市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)參與做好因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的調(diào)查與應(yīng)急處置工作;根據(jù)應(yīng)急工作需要提供地理信息,開展應(yīng)急測(cè)繪。

  市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)組織污染源排查,制訂環(huán)境應(yīng)急處置和生態(tài)重建方案;開展事故調(diào)查、定級(jí);組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè);組織對(duì)應(yīng)急處置后遺留危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置以及污染場(chǎng)地的修復(fù)。

  市城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供開展應(yīng)急處置所需的工程機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員及相關(guān)工程技術(shù)支持。

  市城管執(zhí)法委:負(fù)責(zé)參與因城鎮(zhèn)燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市橋隧等突發(fā)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;組織協(xié)調(diào)開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市橋隧的恢復(fù)工作。

  市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的應(yīng)急運(yùn)輸工作;參與因道路運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;組織協(xié)調(diào)所轄水系航道造成的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急調(diào)查和處置工作;協(xié)調(diào)鐵路主管部門參與因鐵路行車事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)民航主管部門參與因航空事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

  市水務(wù)局:負(fù)責(zé)沿江沿河涵閘排水調(diào)度和供水設(shè)施調(diào)度工作;參與影響集中供水安全的突發(fā)環(huán)境事件、突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)參與農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;配合做好突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害的評(píng)估和調(diào)查工作;開展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)工作;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

  市商務(wù)局:負(fù)責(zé)參與因成品油特殊流通行業(yè)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下主要生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行和供應(yīng)情況的監(jiān)控,協(xié)調(diào)組織主要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

  市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開展應(yīng)急醫(yī)療救援工作;突發(fā)環(huán)境事件可能危及區(qū)域內(nèi)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督;參與因醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;根據(jù)工作需要組織評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件所導(dǎo)致的健康危害的性質(zhì)及其影響人數(shù)和范圍;突發(fā)環(huán)境事件所涉公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。

  市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件、涉危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;根據(jù)工作需要組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援,配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作;組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的災(zāi)害救助工作;組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送,按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾和受災(zāi)群眾生活救助;指導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。

  市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)參與因特種設(shè)備事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;提供特種設(shè)備專業(yè)技術(shù)支持;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的食品藥品的安全監(jiān)督和供應(yīng)保障;在應(yīng)急處置中做好食品藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管,保障食品藥械安全;禁止或者限制受環(huán)境污染的食品和桶裝飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食(飲)用。

  市園林和林業(yè)局:負(fù)責(zé)參與涉及森林、林地、草原、濕地、陸生野生動(dòng)物及主管的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評(píng)估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。

  市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市政府和公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用及共享開放,支持突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

  市氣象局:負(fù)責(zé)密切監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的氣象實(shí)況,及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù);開展有針對(duì)性的氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)工作;根據(jù)需要組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

  市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)參與火災(zāi)事故等次生環(huán)境污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;組織對(duì)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場(chǎng)以及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的搶險(xiǎn)救援,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和污染蔓延;應(yīng)急終止后的洗消工作。

  市通信管理局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)通信系統(tǒng)的維護(hù),制訂通信系統(tǒng)備用方案,配合做好應(yīng)急通信保障工作。

  武漢警備區(qū):負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)指令和突發(fā)環(huán)境事件的需要,協(xié)調(diào)部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。

  武漢海事局:負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線武漢段事故現(xiàn)場(chǎng)的交通管制;長(zhǎng)江干線武漢段船舶污染事故的調(diào)查和應(yīng)急處置工作,配合做好由陸源污染造成的長(zhǎng)江武漢段污染的應(yīng)急處置工作,組織長(zhǎng)江水上應(yīng)急救援;支持地方交通運(yùn)輸部門在內(nèi)河的應(yīng)急救援工作。

  武漢供電公司:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急電力供應(yīng)。

  武漢新港管委會(huì):負(fù)責(zé)參與突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

  其他部門和單位負(fù)責(zé)按照本部門、本單位職責(zé)并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,做好應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

 。5)各區(qū)人民政府:負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作制度,制訂應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練;做好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急人員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息上報(bào)工作;做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,配合開展較大以上突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急保障、新聞發(fā)布、后期處置與重建等工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

 。6)技術(shù)專家組:負(fù)責(zé)參與指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,對(duì)污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等提供技術(shù)指導(dǎo),收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織開展技術(shù)研判,開展污染物識(shí)別、污染途徑、處置措施等相關(guān)分析,為突發(fā)環(huán)境事件的科學(xué)處置提供科學(xué)依據(jù)及技術(shù)支撐。

  3預(yù)防和預(yù)警

  3.1預(yù)防

  3.1.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

  按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,對(duì)市內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、例行環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

  市直有關(guān)部門、各區(qū)人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和信息監(jiān)控;各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在居(村)委會(huì)和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息員隊(duì)伍,承擔(dān)突發(fā)事件信息收集、報(bào)告任務(wù)。

 。1)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)企業(yè)排污引起的環(huán)境污染事故信息的接收、處理及監(jiān)控,會(huì)同水務(wù)、氣象等部門負(fù)責(zé)水體富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的`處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

 。2)交通運(yùn)輸部門、公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)長(zhǎng)江航運(yùn)公安局,并會(huì)同應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)水陸交通事故、危險(xiǎn)品運(yùn)輸引起的污染事件及長(zhǎng)江和漢江溢油事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。配合海事、長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門處置涉及長(zhǎng)江流域的污染事件。

 。3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、高致病性動(dòng)物病原微生物泄露事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

  (4)園林和林業(yè)部門負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來(lái)生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

 。5)自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)生態(tài)破壞事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

  (6)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人體健康有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室及其實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中高致病性病原微生物泄露事件、飲用水環(huán)境衛(wèi)生事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

 。7)應(yīng)急管理和消防救援部門負(fù)責(zé)自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。

  3.1.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

  可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門備案;開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的監(jiān)督管理,做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防工作。

  3.1.3預(yù)防職責(zé)

  市指揮部成員單位、各區(qū)人民政府按照各自職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作。

 。1)組織開展突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案。

 。2)開展污染源和生物物種資源調(diào)查和普查。

  (3)加強(qiáng)源頭防控,督促落實(shí)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

 。4)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,防止因其他突發(fā)事件次生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。

 。5)統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  3.2預(yù)警

  3.2.1預(yù)警分級(jí)

  按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的社會(huì)危害程度,將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

  紅色預(yù)警:可能發(fā)生或者引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。

  橙色預(yù)警:可能發(fā)生或者引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的。

  黃色預(yù)警:可能發(fā)生或者引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的。

  藍(lán)色預(yù)警:可能發(fā)生或者引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的。

  3.2.2預(yù)警信息發(fā)布

 。1)發(fā)布權(quán)限

  紅色預(yù)警和橙色預(yù)警信息,以及因一個(gè)流域或者2個(gè)以上地市同時(shí)發(fā)生(可能發(fā)生)自然災(zāi)害并危及環(huán)境安全,需要預(yù)警的,按照規(guī)定由省人民政府發(fā)布。

  黃色預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布;涉及跨區(qū)的一般突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布。

  藍(lán)色預(yù)警信息由區(qū)人民政府發(fā)布。

 。2)發(fā)布制度

  生態(tài)環(huán)境部門研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)發(fā)布權(quán)限向同級(jí)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門和單位。根據(jù)同級(jí)人民政府授權(quán),生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等通信手段和傳播媒介,采用公開播送、逐戶通知等方式發(fā)布預(yù)警信息,并通報(bào)可能影響到的相鄰區(qū)域。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū),采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。

 。3)發(fā)布內(nèi)容

  突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括:發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、突發(fā)環(huán)境事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)對(duì)常識(shí)、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

  3.2.3預(yù)警措施

  進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,視情況采取以下措施:

 。1)分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能影響的范圍和危害程度。

  (2)防范處置。在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置提示或者警告標(biāo)志,告知公眾采取避險(xiǎn)措施。采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全?赡芡{飲用水安全時(shí),要及時(shí)做好儲(chǔ)水和啟用后備水源的準(zhǔn)備工作,并通知下游所涉地區(qū)人民政府及有關(guān)部門做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控和儲(chǔ)水避峰等準(zhǔn)備工作。

 。3)應(yīng)急準(zhǔn)備。關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所,提前轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置;責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備和工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所,做好應(yīng)急保障工作;加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;對(duì)可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,必要時(shí),實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施,封閉、隔離和限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止或者限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

 。4)輿論引導(dǎo)。公布咨詢電話,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)更新情況,組織專家解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作。

  3.2.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和預(yù)警解除

  突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,終止響應(yīng)措施。預(yù)警信息發(fā)布、級(jí)別調(diào)整或者解除預(yù)警,按照規(guī)定程序備案。

  3.3信息報(bào)告與通報(bào)

  3.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極采取應(yīng)對(duì)措施,并立即向生態(tài)環(huán)境部門和屬地人民政府報(bào)告,同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和群眾。

  相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)事故(事件)有可能產(chǎn)生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

  生態(tài)環(huán)境部門接到信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。

  對(duì)初步認(rèn)定為特別重大或者重大突發(fā)環(huán)境事件的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告,同時(shí)上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。

  對(duì)初步認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

  對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告,并按照規(guī)定報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門備案。突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

  發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào):對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;涉及重金屬或者類金屬污染的;有可能產(chǎn)生跨省影響的;因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件,或者社會(huì)影響較大的;事發(fā)地的市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

  上級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門先于下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的,可以要求下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息。下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定報(bào)告信息。

  3.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容

  突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);終報(bào)在突發(fā)環(huán)境事件污染影響消除后上報(bào)。初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況或者需要補(bǔ)充報(bào)告的情況。終報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果。

  突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過(guò)電話報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

  3.3.3信息通報(bào)

  突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域的同級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門。

  3.3.4信息報(bào)告追責(zé)

  在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的,給予通報(bào)批評(píng);造成后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

 、窦(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,市指揮部立即組織開展先期處置工作。Ⅰ級(jí)或者Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,在省人民政府、省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,做好應(yīng)急處置工作。

 、蠹(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,根據(jù)市指揮部決定,由市指揮部辦公室啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位和相關(guān)區(qū)人民政府發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

 、艏(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,有關(guān)區(qū)人民政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部根據(jù)需要組織有關(guān)工作組赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或者重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或者響應(yīng)過(guò)度。

  4.2指揮協(xié)調(diào)

  4.2.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

  啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)后,由市指揮部按照本預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地區(qū)人民政府實(shí)施應(yīng)急救援。

  一般環(huán)境事件發(fā)生后,由市指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際需要,組織有關(guān)部門協(xié)助事發(fā)地區(qū)人民政府做好指揮協(xié)調(diào)工作。

  4.2.2指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

  (1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)要求。

  (2)派出專家和專業(yè)人員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作。

  (3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

 。4)協(xié)調(diào)受威脅地區(qū)做好危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。

 。5)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。

  (6)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的時(shí)間和范圍。

 。7)及時(shí)向上級(jí)人民政府及相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施情況。

 。8)指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。

 。9)研究決定區(qū)人民政府和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng)。

  4.3響應(yīng)措施

  4.3.1先期處置

  發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援力量營(yíng)救受害人員,做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護(hù);控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑,盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。按照規(guī)定向?qū)俚厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報(bào)告相關(guān)信息。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部派出前,事發(fā)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置,果斷控制或者切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散,嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;指揮協(xié)調(diào)區(qū)屬應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng),組織、動(dòng)員和幫助群眾開展安全防護(hù)工作;先期處置的情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告市指揮部辦公室。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)轄區(qū)應(yīng)急救援力量,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置與救援工作。事發(fā)地居(村)委會(huì)等基層組織應(yīng)當(dāng)組織群眾開展自救和互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序,采取適當(dāng)措施控制事態(tài)發(fā)展。

  涉事企事業(yè)單位及其行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料和必要的技術(shù)支持。生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)、水務(wù)、海事、交通運(yùn)輸?shù)蓉?fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供實(shí)施和調(diào)整應(yīng)急救援和處置方案時(shí)參考。

  4.3.2現(xiàn)場(chǎng)污染處置

  涉事企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明或者事故發(fā)生地屬于公共區(qū)域時(shí),由生態(tài)環(huán)境部門組織對(duì)污染來(lái)源開展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)組織成立現(xiàn)場(chǎng)處置組,會(huì)同技術(shù)專家組,充分發(fā)揮應(yīng)急專家的專業(yè)優(yōu)勢(shì),制訂綜合治污方案,追蹤污染物擴(kuò)散途徑和范圍,采用有效措施防止污染擴(kuò)大和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。必要時(shí),要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。

  4.3.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)

  加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀、社?huì)環(huán)境狀況等,結(jié)合技術(shù)專家組的研判,明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,確定監(jiān)測(cè)內(nèi)容,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛,及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。

  4.3.4信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

  通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。

  4.3.5人員轉(zhuǎn)移安置

  首先組織營(yíng)救和救治受害人員。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,及時(shí)并有組織、有秩序地疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療條件。

  4.3.6醫(yī)學(xué)救援

  迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地開展醫(yī)學(xué)救援工作。禁止或者限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。做好受影響人員的心理援助。

  4.3.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

  密切關(guān)注受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控。加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。做好受影響人員與涉事單位、區(qū)人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。

  4.4響應(yīng)終止

  環(huán)境污染事件得到控制,緊急情況解除后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供的應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果,由市指揮部辦公室提出環(huán)境污染事件應(yīng)急終止的建議,報(bào)市指揮部確定后,終止應(yīng)急狀態(tài),同時(shí)撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并根據(jù)實(shí)際需要指派有關(guān)單位繼續(xù)組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。

  5后期處置

  5.1事件調(diào)查

  成立由生態(tài)環(huán)境部門牽頭的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查組,及時(shí)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件原因、性質(zhì)、責(zé)任等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,編寫調(diào)查報(bào)告。屬于責(zé)任事件的,應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的部門(單位)和個(gè)人依法提出處理意見。調(diào)查報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評(píng)估結(jié)果等信息。涉密信息管理嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)管理要求執(zhí)行。

  5.2損害評(píng)估

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,根據(jù)啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府統(tǒng)一部署,由生態(tài)環(huán)境部門組織開展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

  5.3善后處置

  事發(fā)地區(qū)人民政府要及時(shí)制訂善后工作方案并組織實(shí)施;做好受災(zāi)人員的補(bǔ)助、撫慰、撫恤和安置工作,確保社會(huì)穩(wěn)定;組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍及后期環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議,盡快恢復(fù)正常秩序。被征用的防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資等財(cái)產(chǎn)使用完畢后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還,財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,要按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。

  5.4評(píng)估總結(jié)

  5.4.1分級(jí)評(píng)估總結(jié)

  特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估總結(jié)權(quán)限歸省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

  較大突發(fā)環(huán)境事件由市生態(tài)環(huán)境局組織有關(guān)專家,會(huì)同事發(fā)地區(qū)人民政府組織實(shí)施評(píng)估總結(jié)。

  一般環(huán)境事件的評(píng)估總結(jié)工作由事發(fā)地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門組織實(shí)施。

  5.4.2評(píng)估總結(jié)要求

  依據(jù)環(huán)境應(yīng)急過(guò)程記錄、現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)工作小組掌握的應(yīng)急情況、環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響和公眾反應(yīng)等,客觀、公正、全面、及時(shí)地開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作評(píng)估,并編寫評(píng)估總結(jié)報(bào)告,主要涵蓋以下內(nèi)容:一是環(huán)境事件等級(jí)、發(fā)生原因及造成的影響;二是環(huán)境應(yīng)急任務(wù)完成情況;三是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求;四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng);五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);六是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),時(shí)機(jī)是否得當(dāng),對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響;八是需要得出的其他結(jié)論等。

  評(píng)估總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。

  6應(yīng)急保障

  6.1預(yù)案保障

  根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求,各責(zé)任主體組織制訂、完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,做到責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、保障落實(shí)。

  6.2隊(duì)伍保障

  加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、掌握突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技能的應(yīng)急力量,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。

  建立市、區(qū)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),對(duì)化工企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)演練,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

  建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制,對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?赡芤瓠h(huán)境污染的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或者其他險(xiǎn)種。

  6.3物資和資金保障

  各級(jí)人民政府會(huì)同有關(guān)部門制訂環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。建立重要的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系,保障應(yīng)急處置和恢復(fù)治理工作的需要。

  緊急情況下,市、區(qū)人民政府可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資并于應(yīng)急結(jié)束后依法給予補(bǔ)償;可以要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給;可以要求提供醫(yī)療、交通運(yùn)輸?shù)裙卜⻊?wù)的單位組織提供相應(yīng)的服務(wù)。

  各相關(guān)專業(yè)部門及單位根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,配備危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)、自身防護(hù)裝備物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效開展應(yīng)急工作。

  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān),各級(jí)人民政府和有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)需要,保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。

  6.4技術(shù)保障

  支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā),建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急信息化管理系統(tǒng)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家組、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),保證隨時(shí)投入應(yīng)急后續(xù)支援,為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支持和保障。

  6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

  區(qū)級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,制定區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備,建設(shè)專業(yè)救治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),組建專業(yè)救治隊(duì)伍,配備相應(yīng)的醫(yī)療救治設(shè)施設(shè)備、藥品和器械,提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療救治能力。

  6.6交通運(yùn)輸保障

  發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,保障運(yùn)送應(yīng)急救援人員、物資器材所需的車輛和道路的暢通;必要時(shí),依法對(duì)相關(guān)道路采取交通管制措施。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要;必要時(shí),市指揮部根據(jù)應(yīng)急需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、鐵路和交通運(yùn)輸?shù)炔块T提供交通運(yùn)輸保障。

  6.7通信保障

  建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),配備必要的有線、無(wú)線通信器材,保障各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急分隊(duì)間通信和遠(yuǎn)程視頻指揮系統(tǒng)暢通。

  6.8基本生活保障

  事發(fā)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)提供應(yīng)急避難需要的場(chǎng)所,保障轉(zhuǎn)移群眾和救援人員所需的食物、飲水供應(yīng),提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其他生活必需品。

  6.9部門聯(lián)動(dòng)保障

  建立完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后,如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,要及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門。實(shí)行信息共享,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì),共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。建立健全社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制,充實(shí)救援隊(duì)伍,提高公眾自救、互救能力。

  6.10宣傳培訓(xùn)演練

  加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急處置知識(shí)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座和設(shè)置宣傳欄、板報(bào)等形式,廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理宣傳教育。新聞媒體、電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)無(wú)償開展突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,按照相關(guān)預(yù)案要求,每年不少于1次組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練等,提高防范、處置和實(shí)戰(zhàn)能力。

  7獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

  對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、保障不力,給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失的單位和個(gè)人,依法依規(guī)追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  8附則

  8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

  突發(fā)環(huán)境事件:系指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或者造成生態(tài)環(huán)境破壞,或者造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。

  風(fēng)險(xiǎn)源:系指可能導(dǎo)致傷害或者疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或者這些情況組合的根源或者狀態(tài)。

  環(huán)境應(yīng)急:針對(duì)可能或者已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或者減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

  應(yīng)急監(jiān)測(cè):環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  8.2預(yù)案管理

  預(yù)案實(shí)施后,市指揮部辦公室要組織對(duì)預(yù)案開展宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施組織評(píng)估和修訂。

  8.3預(yù)案解釋部門

  本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

  8.4預(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,市人民政府辦公廳于2015年7月23日印發(fā)的《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(武政辦〔2015〕108號(hào))同時(shí)廢止。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案2

  各xx項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位:當(dāng)前,正值建筑施工高峰期,且高溫、暴雨、雷電等極端天氣多發(fā),為進(jìn)一步做好建筑工地防暑降溫防汛工作,防范自然天氣引發(fā)建筑施工安全事故,保障施工人員的身體健康和生命安全,現(xiàn)就我局各xx項(xiàng)目做好近期防暑降溫及防汛工作通知如下:

  一、落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好安全生產(chǎn)應(yīng)急工作

  各施工企業(yè)要高度重視當(dāng)前防暑降溫及防汛工作,切實(shí)落實(shí)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通,遇有突發(fā)事件,按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善處置,同時(shí)及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。施工現(xiàn)場(chǎng)要結(jié)合行業(yè)防暑降溫及防汛工作實(shí)際重點(diǎn)做好對(duì)職工的宣傳教育和措施保障工作,提高自我保護(hù)意識(shí)和防范能力,防止因高溫中暑和高溫作業(yè)及汛期引發(fā)各類事故。

  二、突出重點(diǎn),提升安全生產(chǎn)管控能力

  一是進(jìn)一步加大對(duì)建筑起重機(jī)械設(shè)備、高大模板支撐體系、深基坑、施工用電、工人宿舍、消防設(shè)施等施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,有效預(yù)防和減少容易導(dǎo)致群死群傷的建筑施工坍塌事故的發(fā)生;汛期,思想?yún)R報(bào)專題所有項(xiàng)目的基礎(chǔ)施工、溝槽施工要將防邊坡坍塌、防雨水倒灌作為防汛重點(diǎn),要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目及周邊建筑物的監(jiān)測(cè),提前做好防汛的物資準(zhǔn)備,如:水泵、沙袋(砂石料)、注漿設(shè)備、臨時(shí)照明器材等,如果監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況或遭到暴雨沖擊時(shí)要及時(shí)采取措施,防止事故發(fā)生,把確保工人生命安全放在首位。尤其是我局代建的五虎墩隧道工程、西夏陵博物館及游客服務(wù)中心工程、綜保區(qū)規(guī)劃展示館工程受地勢(shì)條件、施工特點(diǎn)等客觀因素影響,防洪形勢(shì)嚴(yán)峻,要突出做好防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  二是進(jìn)一步落實(shí)建筑工地防暑降溫措施。各建筑施工企業(yè)要根據(jù)工作實(shí)際,合理安排工作時(shí)間,避開高溫時(shí)段進(jìn)行室外作業(yè),減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,當(dāng)室外溫度超過(guò)35攝氏度時(shí),必須停止室外作業(yè),防止工人因疲倦乏力、勞累過(guò)度等導(dǎo)致意外事故發(fā)生。同時(shí),各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意預(yù)防由于高溫帶來(lái)的各種疾病,加強(qiáng)食堂、宿舍、廁所等場(chǎng)所的消毒并為工人準(zhǔn)備防暑降溫物品和藥品,防止作業(yè)人員脫水、中暑,尤其是加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理,嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度,確保工人飲食安全,防止食物中毒。

  三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆危化品的安全管理及隱患排查治理工作。要深刻汲取xx事故教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)油漆、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃易爆物品存放管理,落實(shí)專人負(fù)責(zé)制度,加強(qiáng)巡查檢查,防止露天高溫暴曬,落實(shí)電焊等明火作業(yè)的防火措施,加大對(duì)電氣線路及用電設(shè)備的安全管理,防止因電氣線路和設(shè)備老化短路引發(fā)火災(zāi)事故。

  三、具體要求

  一是汛期各施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行“生產(chǎn)值班制度”,嚴(yán)明值班紀(jì)律,負(fù)責(zé)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)不得隨意脫崗。

  二是接到通知后,各施工、監(jiān)理單位立即組織落實(shí)相關(guān)措施,并針對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展自查、整改工作。

  三是各在建項(xiàng)目工地要加強(qiáng)信息上報(bào)工作,及時(shí)上報(bào)防汛及安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài),保持信息暢通,如有異常情況和突發(fā)事件要立即向我局報(bào)告,并啟動(dòng)工地應(yīng)急預(yù)案。

  企業(yè)防暑降溫應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入盛夏季節(jié),氣溫升高,為切實(shí)做好夏季施工現(xiàn)場(chǎng)防暑降溫工作,保障職工的身體健康,防止因高溫天氣引發(fā)的.工人中暑和其他各類生產(chǎn)安全事故,特制訂本辦法。

  一、安全部門要深入車間,宣傳防暑降溫知識(shí)和中暑急救知識(shí),提高全員安全防范意識(shí)。

  二、安全部門及辦公室要密切關(guān)注有關(guān)高溫天氣的氣象預(yù)報(bào)。

  1、日最高氣溫大于或等于33攝氏度,啟動(dòng)防暑措施:必須保證車間飲水供應(yīng)充足。安排專人負(fù)責(zé)飲用水制冷,保證至少一日3次的冰水供應(yīng)(但冰水不能過(guò)冰)。

  2、日最高氣溫大于或等于35攝氏度,啟動(dòng)高溫防暑措施:車間作業(yè)采取換班輪休作業(yè)方式,縮短員工連續(xù)作業(yè)時(shí)間;行政部除保證飲水供應(yīng)充足外,另需安排煮制消暑類飲品,如綠豆水、酸梅湯、姜鹽茶、西瓜等,并適時(shí)補(bǔ)充鹽水飲品。

  3、日最高氣溫大于或等于37攝氏度,啟動(dòng)持續(xù)高溫防暑措施:車間作業(yè)采取換班輪休作業(yè)方式,員工連續(xù)作業(yè)時(shí)間不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定時(shí)間,不得安排室外露天作業(yè);行政部除保證飲水供應(yīng)充足,煮制消暑類飲品外,并適時(shí)補(bǔ)充鹽水飲品。車間必備人丹、藿香正氣水、十滴水等防中暑藥品。

  4、高溫補(bǔ)貼人力資源部根據(jù)公司《高溫費(fèi)規(guī)定》執(zhí)行。

  三、采購(gòu)部配合辦公室落實(shí)防暑降溫物品,如:人丹、藿香正氣水、十滴水等。生產(chǎn)設(shè)備部結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際情況,制定防暑降溫藥品計(jì)劃,及時(shí)采購(gòu)并發(fā)放到車間各班組。

  四、檢查各車間防暑降溫設(shè)備。生產(chǎn)設(shè)備部對(duì)已損壞的風(fēng)扇、空調(diào)及需要新增的降溫設(shè)備作出統(tǒng)計(jì),報(bào)公司批準(zhǔn)后組織采購(gòu)或維修。保證車間防暑降溫設(shè)備的正常運(yùn)行。

  五、行政部積極改善職工生活環(huán)境。對(duì)宿舍區(qū)內(nèi)的紗窗及排風(fēng)設(shè)施進(jìn)行全面的檢修。

  六、切實(shí)做好衛(wèi)生防疫工作。加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品的衛(wèi)生管理,避免食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件。生活區(qū)要進(jìn)行定期的衛(wèi)生檢查,定期對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行消毒,避免病疫傳播。

  七、做好夏季防火工作。針對(duì)夏季炎熱,燃蚊香、使用電器等易于發(fā)生火災(zāi)事故的實(shí)際情況,必須加強(qiáng)預(yù)防火災(zāi)措施。安全部門要對(duì)全廠易燃場(chǎng)所進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理,同時(shí)按規(guī)定配備滅火器材。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案3

  1總則

  1.1編制目的及依據(jù)

  以科學(xué)有效有序應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件,保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《。▍^(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《陜西省實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《合陽(yáng)縣機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合合陽(yáng)縣實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.2適用范圍

  本預(yù)案適用于合陽(yáng)縣轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,指導(dǎo)由縣政府負(fù)責(zé)或參與的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。

  1.3工作原則

 。1)人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念,切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

 。2)居安思危,預(yù)防為主。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

 。3)分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制機(jī)制。

 。4)依法應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),健全完善應(yīng)急管理機(jī)制,充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的法治化、科學(xué)化和專業(yè)化水平。

 。5)資源整合,社會(huì)參與。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作,有效整合和合理利用社會(huì)資源,充分依靠人民群眾,利用現(xiàn)有資源,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,把社會(huì)、公眾的參與同政府管理有效結(jié)合,形成政府、企事業(yè)單位和各類志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的社會(huì)化。

  1.4突發(fā)事件的分類分級(jí)

  本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

  1.4.1突發(fā)事件的分類

  根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,突發(fā)事件分為以下四類:

 。1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

 。2)事故災(zāi)難。主要包括各類企業(yè)(工礦商貿(mào)行業(yè)),公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類安全事故(火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、煙花爆竹安全事故和建設(shè)工程施工事故等),交通運(yùn)輸事故(公路、鐵路等),公共設(shè)施和設(shè)備事故(供水、排水、電力、燃?xì)狻⒌缆、橋梁、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)工程、特種設(shè)備等),環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

 。3)公共衛(wèi)生。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品和藥品安全事件、職業(yè)危害、動(dòng)物疫情、飲用水安全、其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

 。4)社會(huì)安全。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件、油氣供應(yīng)中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。

  上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生的其他類型事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

  1.4.2突發(fā)事件的分級(jí)

  各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,并遵照國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定,分為四級(jí):特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行國(guó)家及省市有關(guān)規(guī)定,并在相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

  1.5應(yīng)急預(yù)案體系

  合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案與渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。全縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:

  (1)總體應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是縣政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的規(guī)范性文件,由縣政府制定,報(bào)市政府備案。

 。2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等重要專項(xiàng)工作而預(yù)先制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案,對(duì)突發(fā)事件的具體類型級(jí)別、牽頭處置機(jī)構(gòu)、應(yīng)對(duì)方式及政策措施、具體處置程序、保障措施等內(nèi)容做出規(guī)定。由縣政府有關(guān)部門牽頭制定,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施,同時(shí)抄送市有關(guān)主管部門備案。對(duì)跨區(qū)域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的突發(fā)事件,由相關(guān)單位根據(jù)實(shí)際組織編制預(yù)案。

 。3)部門應(yīng)急預(yù)案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對(duì)本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)某一類型突發(fā)事件,或者針對(duì)重要目標(biāo)物保護(hù)、重大活動(dòng)保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案。部門應(yīng)急預(yù)案由縣政府有關(guān)部門根據(jù)其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要制定,報(bào)縣政府備案后實(shí)施。

  (4)基層單位應(yīng)急預(yù)案是基層組織機(jī)構(gòu)根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況制定的應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的操作指南,要突出“具體措施”,重點(diǎn)確立基層單位的主體責(zé)任,強(qiáng)化各單位對(duì)各類危險(xiǎn)源的防控和監(jiān)管措施,明確突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急救援和具體的處置程序、方法,要簡(jiǎn)明實(shí)用,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。

  2組織指揮體系

  2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  合陽(yáng)縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急委”)是全縣突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道)開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

  應(yīng)急委第一主任由縣委書記擔(dān)任,主任由縣長(zhǎng)擔(dān)任;副主任由縣委各常委、縣政府各副縣長(zhǎng)擔(dān)任;成員由各鎮(zhèn)(街道)、部門、相關(guān)下屬單位以及駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

  應(yīng)急委主要職責(zé):

 。1)研究確定全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作重大決策和指導(dǎo)意見;

 。2)全面領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作;

 。3)當(dāng)突發(fā)事件超出本縣處置能力時(shí),依程序請(qǐng)求上級(jí)政府支援;

 。4)分析總結(jié)年度突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,研究決定下年度應(yīng)急管理工作計(jì)劃;

 。5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

  2.2辦事機(jī)構(gòu)

  縣應(yīng)急委辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局,由應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)承擔(dān)縣應(yīng)急委日常工作。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急管理相關(guān)文件以及突發(fā)事件信息的接收、記錄、處理與報(bào)告工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各鎮(zhèn)(街道)、部門、下屬單位、駐合單位、重點(diǎn)企業(yè)等應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)組織修訂合陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)協(xié)助縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;完成應(yīng)急委交辦的其他工作。

  應(yīng)急委成員單位:政府辦、宣傳部、人武部、總工會(huì)、團(tuán)縣委、應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、城市管理執(zhí)法局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、氣象局、煤炭事務(wù)中心、紅十字會(huì)、消防救援大隊(duì)、供水公司、供電分公司。

  主要職責(zé):

  政府辦:在縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,按照領(lǐng)導(dǎo)指示、安排,及時(shí)召集各部門、各單位參加縣政府或縣應(yīng)急委相關(guān)會(huì)議,協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)(街道)、各部門在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下迅速開展搶險(xiǎn)救援工作;負(fù)責(zé)各級(jí)工作組的接待和保障工作。

  宣傳部(融媒體中心):負(fù)責(zé)通過(guò)各類媒體廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)等常識(shí);負(fù)責(zé)加強(qiáng)突發(fā)事件輿情的監(jiān)督管控,按規(guī)定及時(shí)發(fā)布搶險(xiǎn)救援等信息;協(xié)調(diào)新聞媒體,負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿情收集、新聞報(bào)道和境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作。

  人武部:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)武警和民兵趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開展搶險(xiǎn)救援等工作;負(fù)責(zé)來(lái)合支援救災(zāi)的軍事力量之間的協(xié)調(diào)工作;必要時(shí)向上級(jí)部隊(duì)報(bào)告請(qǐng)求支援。

  總工會(huì):督促指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)組織,積極宣傳應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī),提高企業(yè)職工安全防范意識(shí);監(jiān)督生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;參與協(xié)調(diào)事故傷亡職工相關(guān)撫恤和理賠工作。

  團(tuán)縣委:負(fù)責(zé)組建和管理全縣應(yīng)急志愿者隊(duì)伍,組織志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急知識(shí)宣傳和搶險(xiǎn)救援工作;對(duì)口協(xié)調(diào)前來(lái)我縣進(jìn)行支援的縣外應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。

  應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)縣應(yīng)急委辦公室日常工作,履行應(yīng)急值班值守、信息匯總上報(bào)、綜合協(xié)調(diào)處置等職能。指揮調(diào)度全縣綜合救援隊(duì)伍以及各行業(yè)部門專業(yè)救援隊(duì)伍,開展各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門制定各自的應(yīng)急預(yù)案,按照規(guī)定定期開展應(yīng)急演練。建立全縣應(yīng)急管理專家組,為處置各類突發(fā)事件提供政策咨詢和技術(shù)支撐。經(jīng)縣政府委托授權(quán),牽頭成立事故調(diào)查組對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。會(huì)同發(fā)改等部門建立全縣物資儲(chǔ)備庫(kù),確保各類突發(fā)事件物資保障。

  發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)全縣救災(zāi)救援物資的儲(chǔ)備、管理和供應(yīng)工作,建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫(kù);督促有關(guān)部門根據(jù)需要儲(chǔ)存充足的相關(guān)應(yīng)急物資,及時(shí)補(bǔ)充和更新常備儲(chǔ)存物資,協(xié)調(diào)督辦醫(yī)藥、糧食、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);負(fù)責(zé)民生主要商品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,會(huì)同應(yīng)急管理局、自然資源局、住建局等相關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃編制與組織實(shí)施;指導(dǎo)和協(xié)助恢復(fù)重建項(xiàng)目編制和申報(bào);積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金支持恢復(fù)重建

  教育局:負(fù)責(zé)編制校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,督促下屬單位、各學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定各自應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)日常演練;發(fā)生突發(fā)事件時(shí),迅速組織師生緊急疏散,做好學(xué)生安全避險(xiǎn)工作;組織各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)急知識(shí)普及和宣傳教育工作,確保學(xué)生掌握自救互救本領(lǐng);組織管理在校學(xué)生的應(yīng)急疏散、安置、心理咨詢;做好縣域內(nèi)學(xué)校建筑物隱患排查、登記、治理工作。

  工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)組織電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通訊單位搶修通信設(shè)備設(shè)施,保障各指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通;對(duì)處在災(zāi)區(qū)或事故區(qū)域易發(fā)生次生災(zāi)害而影響通信設(shè)施的情況,采取緊急處置措施,確保通信暢通;協(xié)調(diào)配合住建、交通等部門組織所需大型機(jī)械裝備,充分運(yùn)用科技手段配合相關(guān)救援隊(duì)伍開展救援工作。

  公安局:負(fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)、重要部門、金融單位、看守所、救濟(jì)物品集散點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要目標(biāo)的警戒;負(fù)責(zé)社會(huì)治安管理和重點(diǎn)目標(biāo)的安全保障,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序,保證搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。

  民政局:做好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移、安置和救災(zāi)工作,保障群眾能夠得到及時(shí)安置;指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)制訂和實(shí)施困難群眾生活救助工作方案;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)組織和接受救災(zāi)捐贈(zèng)。

  財(cái)政局:負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的資金保障,按照規(guī)定及時(shí)撥付應(yīng)急資金,并對(duì)其使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

  人力資源和社會(huì)保障局:組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故因公傷亡人員的工傷認(rèn)定以及保險(xiǎn)理賠等工作。

  自然資源局:負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、災(zāi)情速報(bào);加強(qiáng)森林防火的預(yù)防管理,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)處置;負(fù)責(zé)縣域內(nèi)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所規(guī)劃工作;積極參與各類搶險(xiǎn)救援工作。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)提供城市道路、排水等市政設(shè)施的搶險(xiǎn)技術(shù)支持,協(xié)助城管局開展市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修;負(fù)責(zé)全縣建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站點(diǎn)及燃?xì)夤芫W(wǎng)的日常安全監(jiān)管和隱患排查治理工作,組織參與相關(guān)應(yīng)急救援工作。

  交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促下屬單位、各運(yùn)輸企業(yè)、公路施工單位等制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練;負(fù)責(zé)交通系統(tǒng)各站點(diǎn)的配合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)開辟應(yīng)急通道,組織公路、隧道、橋梁等交通設(shè)施搶修、維護(hù),打通應(yīng)急救援專用通道;安排協(xié)調(diào)運(yùn)力,優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、傷員和救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)男枰患訌?qiáng)對(duì)道路、橋梁等險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及隱患治理。

  水務(wù)局:負(fù)責(zé)全縣水庫(kù)、淤地壩、堤壩等水利設(shè)施監(jiān)測(cè),并指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)工作;檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)飲水安全,并做好臨時(shí)供水協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)縣域內(nèi)水利設(shè)施安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、果蔬冷庫(kù)、畜牧養(yǎng)殖以及涉農(nóng)項(xiàng)目領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作;組織做好畜禽防疫和疫情監(jiān)測(cè),控制傳染病的暴發(fā)流行。

  文化和旅游局:負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和專家開展各旅游景點(diǎn)、文物保護(hù)單位的應(yīng)急救援工作;對(duì)事故造成的文物損毀及時(shí)采取措施加以保護(hù),組織做好A級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、旅行社和網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

  衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍開展應(yīng)急救援,轉(zhuǎn)送救治傷員,安排相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)接收救治危重傷員;配合做好遇難人員尸體的處置。

  退役軍人事務(wù)局:配合人武部,組織民兵參加抗震救災(zāi)及搶險(xiǎn)工作;配合做好應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù),以及受災(zāi)群眾在應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的安置工作。

  市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)特種設(shè)備專業(yè)救援隊(duì)伍和專家開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備事故應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍和專家開展食品、藥品醫(yī)療器械突發(fā)事故應(yīng)急救援工作。

  城市管理執(zhí)法局:負(fù)責(zé)做好城市的綜合管理工作,負(fù)責(zé)城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政工程隱患排查治理,會(huì)同住建局組織指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全性評(píng)估工作;配合做好事故受災(zāi)群眾避難場(chǎng)所的安置工作;負(fù)責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

  商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局:負(fù)責(zé)社會(huì)商貿(mào)物資穩(wěn)定;負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家配合做好賓館、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商貿(mào)企業(yè)及成品油經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援工作,并提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。

  各鎮(zhèn)(街道):負(fù)責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練;督促村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際情況,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,督促相關(guān)企業(yè)制定各自應(yīng)急預(yù)案,定期開展演練,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力,組織協(xié)調(diào)各類企業(yè)應(yīng)急救援工作。

  洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì):負(fù)責(zé)組建本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍,制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,并定期演練,組織開展所轄景區(qū)應(yīng)急救援工作。

  生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局:負(fù)責(zé)對(duì)事故災(zāi)難造成的空氣、水質(zhì)、土壤及飲用水源水質(zhì)等污染物監(jiān)測(cè)和組織監(jiān)督防控治理工作;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和隱患排查,防止污染擴(kuò)散。

  氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè),加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,及時(shí)發(fā)布重大氣象預(yù)警信息,為應(yīng)急救援工作提供氣象保障服務(wù)。

  煤炭事務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)以及兼職救援隊(duì)開展煤礦事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)組織或聘請(qǐng)相關(guān)專家參與指導(dǎo)煤礦事故救援工作。

  紅十字會(huì):組織紅十字會(huì)員和志愿者參與紅十字志愿服務(wù)活動(dòng);負(fù)責(zé)對(duì)口捐贈(zèng)物資接收、發(fā)放和管理;負(fù)責(zé)向外界對(duì)口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁,接受外界紅十字會(huì)和國(guó)際社會(huì)通過(guò)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)提供的緊急救助。

  消防救援大隊(duì):按照應(yīng)急委或應(yīng)急管理局指令,組織縣級(jí)綜合救援隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)其他相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍開展應(yīng)急救援工作。

  供水公司:負(fù)責(zé)生活供水管網(wǎng)建設(shè)、維護(hù)和搶修,保證群眾生活供水;組織相關(guān)專業(yè)力量開展城市供水事故應(yīng)急處置工作。

  供電分公司:負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家開展電力設(shè)備事故、處置大面積停電應(yīng)急處置工作;按照縣級(jí)相關(guān)指揮部指令安排組織快速修復(fù)相關(guān)電力設(shè)施設(shè)備,根據(jù)需要安裝臨時(shí)發(fā)電設(shè)備,保障應(yīng)急救援工作的電力供應(yīng)。

  本預(yù)案未納入成員單位的其他部門,按照“三管三必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求,結(jié)合本部門職責(zé)和突發(fā)事件處置需要,全力做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

  2.3指揮機(jī)構(gòu)

  根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要,設(shè)立突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)應(yīng)急指揮部”),在應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下,組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)原則上由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任,也可根據(jù)需要由縣長(zhǎng)擔(dān)任;副指揮長(zhǎng)由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,成員單位由有關(guān)部門(單位)主要負(fù)責(zé)人組成。

  專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)突發(fā)事件處置工作的實(shí)際需要,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,必要時(shí),專項(xiàng)應(yīng)急指揮部自行轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

  主要職責(zé)是:對(duì)全縣相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出重大決策和指導(dǎo)意見,在發(fā)生突發(fā)事件時(shí),決定分級(jí)響應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;協(xié)調(diào)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)(街道)和部門提供應(yīng)急保障,調(diào)度各方救援資源等;協(xié)調(diào)駐合武警中隊(duì)以及民兵參與應(yīng)急救援;向縣委、縣政府和上級(jí)政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況;及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)。

  2.4工作機(jī)構(gòu)

  專項(xiàng)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在各類突發(fā)事件對(duì)應(yīng)的牽頭部門。主要負(fù)責(zé)組織落實(shí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定;負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、培訓(xùn)、演練和評(píng)估;承擔(dān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

  專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要設(shè)立以下應(yīng)急工作組:

 。1)搶險(xiǎn)救援組

  牽頭單位:縣應(yīng)急管理局

  成員單位:縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)、各鎮(zhèn)(街道)

  主要職責(zé):針對(duì)不同突發(fā)事件類型,會(huì)同各成員單位實(shí)施搶險(xiǎn)救援、搜救傷亡人員、控制事態(tài)發(fā)展。

  (2)醫(yī)療救護(hù)組

  牽頭單位:縣衛(wèi)健局

  成員單位:縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院等

  主要職責(zé):組織實(shí)施醫(yī)療救護(hù)工作,調(diào)動(dòng)縣域醫(yī)療資源,就地?fù)屜染戎挝V夭∪,及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

 。3)警戒疏散組

  牽頭單位:縣公安局

  成員單位:縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)、各鎮(zhèn)(街道)

  主要職責(zé):調(diào)集警力,組織事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和警戒工作;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安,防止事故現(xiàn)場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件;維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)附近交通秩序。必要時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部可報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急委協(xié)調(diào)駐地武警部隊(duì)協(xié)助。

 。4)后勤保障組

  牽頭單位:縣應(yīng)急管理局

  成員單位:縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)和經(jīng)合局、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣工信局、縣水務(wù)局、供電公司、各鎮(zhèn)(街道)

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)集事故處置工作中各種搶險(xiǎn)所需車輛、工程機(jī)械、材料及電力、排水、通風(fēng)、滅火等設(shè)施;負(fù)責(zé)食品、生活日用品等應(yīng)急救援物資的供應(yīng);負(fù)責(zé)為搶險(xiǎn)救援、新聞媒體、有關(guān)事故調(diào)查人員等提供食宿和所需交通工具;保障事故現(xiàn)場(chǎng)電力、通訊暢通。

  (5)信息報(bào)道組

  牽頭單位:縣委宣傳部

  成員單位:縣融媒體中心

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)新聞發(fā)布工作;協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報(bào)道中出現(xiàn)的問(wèn)題;收集、跟蹤輿情信息,組織輿論引導(dǎo)。

 。6)善后處置組

  牽頭單位:縣應(yīng)急管理局

  成員單位:縣財(cái)政局、縣人社局、縣民政局、生態(tài)環(huán)境局合陽(yáng)分局、總工會(huì)和各鎮(zhèn)(街道)

  主要職責(zé):組織受災(zāi)人員安置和災(zāi)后重建,協(xié)助受災(zāi)人員社會(huì)救濟(jì)(包括心理救助);確保安置點(diǎn)各項(xiàng)生活用品的供給;實(shí)施受災(zāi)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,防止次生災(zāi)害。

  2.5專家組

  各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門應(yīng)建立突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)專家?guī),在突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組,為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作提供決策咨詢等技術(shù)支持。

  3運(yùn)行機(jī)制

  3.1風(fēng)險(xiǎn)防控

  各級(jí)各部門要建立健全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估制度,依法對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估、分級(jí)、登記,建立臺(tái)賬,定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控,責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施,建立信息共享機(jī)制,并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估,研究制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)主要牽頭部門在每年年底對(duì)下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判和預(yù)測(cè)分析,提出防范措施建議,報(bào)本級(jí)人民政府。

  各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)、洽管委要統(tǒng)籌建立完善社區(qū)、村、重點(diǎn)單位網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)防控體系。有關(guān)部門要落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源要制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案,做好監(jiān)控和準(zhǔn)備工作。

  3.2監(jiān)測(cè)

  各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度,整合監(jiān)測(cè)信息資源,完善信息資源獲取和共享機(jī)制,牽頭部門負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)信息集成。要根據(jù)突發(fā)事件種類特點(diǎn),建立健全地震、地質(zhì)、氣象、洪澇、干旱、森林火災(zāi)、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸使用和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸、排污單位、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、傳染病疫情、動(dòng)物疫情等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),劃分監(jiān)測(cè)區(qū)域,確定監(jiān)測(cè)點(diǎn),明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,配備設(shè)備設(shè)施和人員,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)有關(guān)行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的研究,對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、監(jiān)測(cè)、分析,采取有效措施進(jìn)行防范,減少或杜絕發(fā)生重大損失。

  3.3預(yù)警

  3.3.1確定預(yù)警級(jí)別

  各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度,統(tǒng)籌預(yù)警信息發(fā)布,充分運(yùn)用各類傳播渠道,解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題。

  對(duì)可以預(yù)警的.自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件,有關(guān)部門收集到征兆信息后,組織分析評(píng)估,研判發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件,確定預(yù)警級(jí)別。按照緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度,預(yù)警級(jí)別由高到低可分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)四級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

  黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):預(yù)計(jì)發(fā)生較大及以上突發(fā)事件,或已發(fā)生一般事件、事態(tài)有擴(kuò)大趨勢(shì),由市人民政府或上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

  藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí)):預(yù)計(jì)發(fā)生一般突發(fā)事件,事態(tài)可能擴(kuò)大,由縣政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

  預(yù)警級(jí)別對(duì)照國(guó)家和省有關(guān)部門制訂的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,縣級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

  3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

 。1)預(yù)警發(fā)布層級(jí)。當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生,但尚未達(dá)到Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府要發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過(guò)Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),但尚未達(dá)到Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),縣政府上報(bào)市政府,由市政府發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警信息;當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過(guò)Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn),縣政府逐級(jí)上報(bào),由省政府發(fā)布Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)預(yù)警信息。特殊情況,可視情提升發(fā)布層級(jí)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

 。2)預(yù)警發(fā)布內(nèi)容。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間,突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等

 。3)預(yù)警發(fā)布方式。通過(guò)廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的單位接到預(yù)警信息后,應(yīng)及時(shí)向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接受結(jié)果。

  3.3.3預(yù)警行動(dòng)

 。1)發(fā)布Ⅳ級(jí)(一般)預(yù)警后,一般采取以下響應(yīng)措施:

  ①及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息,向社會(huì)公布接報(bào)突發(fā)事件信息的渠道,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;

 、趩(dòng)應(yīng)急組織指揮系統(tǒng),各工作機(jī)構(gòu)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài),并按照各自職責(zé)展開工作;

 、劢M織有關(guān)部門和專家,及時(shí)對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評(píng)估,科學(xué)預(yù)測(cè)突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度,確定突發(fā)事件響應(yīng)的級(jí)別;

 、芏〞r(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果,并對(duì)相關(guān)信息的報(bào)告工作進(jìn)行管理;

 、菁皶r(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告,宣傳避免、減輕危害的常識(shí),公布咨詢電話。

 。2)發(fā)布Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅱ級(jí)(重大)和Ⅰ級(jí)(特別重大)警后,在Ⅳ級(jí)(一般)預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:

 、倜顟(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急處置指揮人員、值班人員、專家學(xué)者、技術(shù)骨干等進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;

 、谡{(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所,并確保其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可以投入正常使用;

 、奂訌(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi),維護(hù)社會(huì)治安秩序;

 、懿扇”匾胧_保交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施的安全運(yùn)行;

 、蒉D(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置,轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn);

 、揸P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所,控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場(chǎng)所的活動(dòng);

  ⑦及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告;

 、嗉訌(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作;

  ⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

  3.3.4預(yù)警調(diào)整與解除

  發(fā)布預(yù)警信息的單位要密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家建議,按程序適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并及時(shí)發(fā)布。當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平,發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)及時(shí)宣布解除警報(bào),終止預(yù)警期,解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

  3.4應(yīng)急處置與救援

  3.4.1信息報(bào)告

 。1)信息報(bào)告制度。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新基層網(wǎng)格員管理體制機(jī)制,統(tǒng)籌災(zāi)害信息員、群測(cè)群防員、氣象信息員、民兵情報(bào)信息員、網(wǎng)格員等資源,建立統(tǒng)一規(guī)范的基層網(wǎng)格員管理制度,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))網(wǎng)格員全覆蓋,并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查報(bào)告、突發(fā)事件第一時(shí)間報(bào)告、災(zāi)情第一時(shí)間報(bào)告等職責(zé)。

 。2)信息報(bào)告責(zé)任主體。縣政府及其部門和其他與突發(fā)事件有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事件信息受理報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體。任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件警情,有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

 。3)信息報(bào)告渠道、時(shí)限和程序。突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)和收集機(jī)構(gòu)、其他與突發(fā)事件有關(guān)密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告。獲悉突發(fā)事件信息的其他單位和個(gè)人,可以通過(guò)110、120、119等常用報(bào)警電話,或向當(dāng)?shù)厝嗣裾卦O(shè)的統(tǒng)一突發(fā)事件報(bào)警電話報(bào)警,或向轄區(qū)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告,接警部門接報(bào)后應(yīng)迅速報(bào)告本級(jí)人民政府及上級(jí)有關(guān)部門(緊急重要信息報(bào)告單格式附后)。

  突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門接到報(bào)告后,必須作好記錄,立即核實(shí)情況,并在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)縣政府,最遲不超過(guò)1小時(shí);重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)上報(bào)縣政府,緊急情況下,可先通過(guò)電話口頭報(bào)告,并隨后及時(shí)報(bào)送書面信息。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

 。4)信息報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍、人員傷亡(失聯(lián))、房屋倒塌損壞、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損壞、事件發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)救援和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等。

 。5)涉港澳臺(tái)僑、外籍人員,或影響到境外的突發(fā)事件,需要向有關(guān)國(guó)家、地區(qū)國(guó)際機(jī)構(gòu)通報(bào)的,按照相關(guān)規(guī)定辦理。

 。6)各應(yīng)急牽頭部門要建立健全信息快速獲取機(jī)制,完善突發(fā)信息報(bào)送和信息共享系統(tǒng),融合相關(guān)部門、地方的應(yīng)急資源信息、地理信息、事件動(dòng)態(tài)信息等,為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)提供信息保障。鼓勵(lì)獲悉突發(fā)事件信息的公民主動(dòng)向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  3.4.2先期處置

  突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位應(yīng)急力量和工作人員營(yíng)救受害人員,疏散、撤離、安置受威脅人員;控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,并采取其他必要措施防止危害擴(kuò)大;迅速控制可疑的傳染源,積極救治病人,組織醫(yī)療救護(hù);向?qū)俚卣▽m?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu))報(bào)告。對(duì)因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會(huì)安全事件,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展勸解、疏導(dǎo)工作。

  事發(fā)地的村(居)民委員會(huì)和其他組織要根據(jù)突發(fā)事件預(yù)案,組織群眾開展自救互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序,或按當(dāng)?shù)卣臎Q定、命令,組織開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

  事發(fā)地鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或上級(jí)政府的決定、命令,調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急處置與救援工作,并及時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

  在境外發(fā)生涉及我縣的突發(fā)事件,縣有關(guān)部門應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,采取措施保護(hù)我縣相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)生命財(cái)產(chǎn)安全及合法權(quán)益。

  3.4.3分級(jí)響應(yīng)

  縣應(yīng)急委辦公室、縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)事件報(bào)告后,必須迅速核實(shí)突發(fā)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級(jí)和可控情況等,確認(rèn)滿足應(yīng)急響應(yīng)的條件(響應(yīng)的具體條件在各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中明確)、屬于需要由縣政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)事件的,立即提出啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)縣應(yīng)急委批準(zhǔn)實(shí)施。必要時(shí),經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究作出決定。

  當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生,達(dá)到IV級(jí)(一般)響應(yīng)時(shí),由縣應(yīng)急委啟動(dòng)本預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,組織應(yīng)急處置。

  當(dāng)突發(fā)事件達(dá)到Ⅲ級(jí)(較大)及以上,由縣應(yīng)急委啟動(dòng)本預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案展開先期處置的同時(shí)報(bào)告市人民政府。在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

  3.4.4指揮與協(xié)調(diào)

 。1)突發(fā)事件發(fā)生后,在先期處置的基礎(chǔ)上,由有關(guān)牽頭部門按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,組織指揮各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

 。2)一般突發(fā)事件發(fā)生后,由各鎮(zhèn)(街道)會(huì)同縣應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)實(shí)際需要,縣政府有關(guān)部門給予指導(dǎo)和協(xié)助。

 。3)較大、重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后,由縣應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。一般突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為需要由縣政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)事件時(shí),各鎮(zhèn)(街道)和縣政府有關(guān)部門應(yīng)按程序及時(shí)向縣政府及有關(guān)部門報(bào)告。

 。4)需要縣政府組織處置的突發(fā)事件,由縣應(yīng)急委統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)、部門開展應(yīng)急處置工作,主要采取如下應(yīng)對(duì)措施:

 、賳(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并向縣應(yīng)急委報(bào)告;對(duì)各鎮(zhèn)(街道)提出具體明確的處置、應(yīng)對(duì)要求,責(zé)成縣政府有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

 、诎l(fā)生或確認(rèn)即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后,縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮;需要由縣政府組織處置的其他突發(fā)事件,由縣應(yīng)急委派出工作組、專家組或縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資開展應(yīng)急處置。

  ③應(yīng)急委組織、協(xié)調(diào)發(fā)改局、公安局、人社局、消防救援大隊(duì)、應(yīng)急管理局、交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門及時(shí)提供應(yīng)急保障。

  ④必要時(shí),依法調(diào)用人力,征用單位和個(gè)人的場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施及其他物資等。

  ⑤其他相關(guān)應(yīng)急措施。

 。5)參與現(xiàn)場(chǎng)處置的部門(單位)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時(shí)限要求,及時(shí)向縣應(yīng)急委辦公室報(bào)告突發(fā)事件的處置情況。

 。6)當(dāng)中、省、市啟動(dòng)或成立突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),并根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)時(shí),縣有關(guān)部門和縣政府要在中、省、市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下,配合做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

 。7)在突發(fā)事件應(yīng)急處置中多層級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的,其指揮與協(xié)調(diào)按下級(jí)服從上級(jí)的原則執(zhí)行。

 。8)在突發(fā)事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突發(fā)事件涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的,由社會(huì)危害程度和影響相對(duì)嚴(yán)重事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

  (9)全縣或部分地區(qū)需要進(jìn)入緊急狀態(tài)的,按上級(jí)緊急狀態(tài)的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

  3.4.5處置措施

  (1)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施:

 、俳M織現(xiàn)場(chǎng)人員、應(yīng)急測(cè)繪、勘察隊(duì)伍等利用無(wú)人機(jī)、雷達(dá)、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場(chǎng)影像,分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況,重要目標(biāo)物、人員密集場(chǎng)所和人口分布等信息,提出初步評(píng)估意見,并向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門報(bào)告。

 、诮M織營(yíng)救受災(zāi)和被困人員,疏散、撤離并妥善安置受威脅人員,必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì)力量有序參與應(yīng)急救援和受災(zāi)人員救助工作。

 、劢M織開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和公共衛(wèi)生調(diào)查處理、應(yīng)急心理救助、健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生工作,治療傳染病人和疑似病例,對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察,控制傳染源,切斷傳播途徑,根據(jù)需要對(duì)易感染人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等。

 、芙M織開展搶險(xiǎn)工作,控制危險(xiǎn)源、減輕或消除危害,并標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,劃定警戒區(qū),實(shí)行交通管制以及其他控制措施,鐵路、交通運(yùn)輸、公安等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通的優(yōu)先安排、調(diào)度、放行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

 、輷屝薇粨p壞的交通、水利、通信、供水、供電、供氣等公共設(shè)施,確保生產(chǎn)生活基本需要。

  ⑥開展環(huán)境監(jiān)測(cè),追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢(shì),切斷污染源,控制和處置污染物,保護(hù)水源地等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo),減輕環(huán)境影響,開展災(zāi)后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,處置事件應(yīng)對(duì)產(chǎn)生的廢物。

  ⑦禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止人員密集活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及采取其他保護(hù)措施。

  ⑧啟動(dòng)本級(jí)政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救災(zāi)物資,必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

  ⑨做好受災(zāi)群眾的基本生活保障,開展衛(wèi)生防疫工作,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時(shí)醫(yī)治,確保大災(zāi)之后無(wú)大疫。

 、忾_展遇難人員善后處置,妥善處理遇難人員遺體,做好遇難人員家屬安撫等工作。

  組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),接受、管理、分配捐贈(zèng)款物。

  依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為,穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格,維護(hù)市場(chǎng)秩序。依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為,維護(hù)社會(huì)治安。

  采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害和事件。

 。2)社會(huì)安全事件發(fā)生后,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急措施:

 、倭私夥治鍪录鹨,有針對(duì)性地開展法制宣傳和說(shuō)服教育,及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾和沖突。

 、诰S護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,對(duì)使用器械相互對(duì)抗或以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人依法實(shí)行強(qiáng)制隔離,妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛和爭(zhēng)端,控制事態(tài)發(fā)展。

  ③對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)狻㈦娏Α⑺墓⿷?yīng)進(jìn)行控制,必要時(shí)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)、通信進(jìn)行管控。

  ④封鎖現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)場(chǎng)所、道路、查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員身份證件,限制有關(guān)公共場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)。

 、菁訌(qiáng)對(duì)易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)敏感人員、場(chǎng)所、部位和標(biāo)志性建筑的保護(hù)。

  ⑥發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的事件時(shí),立即依法出動(dòng)警力,加大社會(huì)面檢查、巡邏、控制力度,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施,盡快恢復(fù)社會(huì)秩序的正常。

  ⑦法律法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。

  (3)交通運(yùn)輸、醫(yī)療救治、通信、搶險(xiǎn)救援物資裝備、群眾生活、社會(huì)秩序、新聞宣傳、專家技術(shù)等應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)部門,應(yīng)組織編制并指導(dǎo)下級(jí)部門編制相關(guān)保障方案,督促做好保障體系建設(shè),完善快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。保障方案管理比照應(yīng)急預(yù)案管理。

 。4)履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府,必要時(shí)可以依法向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資,請(qǐng)求其他地方政府提供人力、物力、財(cái)力或技術(shù)支持;要求生產(chǎn)、生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn),保證供給;要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù);組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員及受到突發(fā)事件危害人員。

  3.4.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

  各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案,與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作同時(shí)研究、同時(shí)部署、同時(shí)行動(dòng)。

 。1)信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府或其設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織。

  (2)特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定通過(guò)主流媒體向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后,要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的根據(jù)其規(guī)定。

 。3)信息發(fā)布形式主要包括通過(guò)新聞網(wǎng)站和官方微博、微信等新聞媒體平臺(tái)發(fā)布信息,以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)或接受媒體采訪等,具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 。4)履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府要加強(qiáng)信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,迅速澄清謠言,引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見,形成積極健康的社會(huì)輿論。

  (5)未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事件信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的信息。

  3.4.7應(yīng)急結(jié)束

  突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后,縣政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束,逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員有序撤離。同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止發(fā)生次生衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件,F(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)停止運(yùn)行后,通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施,進(jìn)入過(guò)渡時(shí)期,逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

  3.5恢復(fù)與重建

  3.5.1善后處置

  縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)遭受損失的情況,制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案,對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理咨詢及司法援助,妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要組織、督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展查勘和理賠工作。

  3.5.2調(diào)查與評(píng)估

  (1)縣政府應(yīng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)和原因,對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估;組織參與處置的單位對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施;將調(diào)查評(píng)估情況向上級(jí)政府報(bào)告。較大突發(fā)事件由縣政府配合市政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并向市政府作出報(bào)告。

 。2)縣政府有關(guān)部門或單位于每年第一季度組織對(duì)本行業(yè)(領(lǐng)域)上年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估,向縣政府報(bào)告,抄送相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門?h政府組織對(duì)本行政區(qū)域上年度突發(fā)事件進(jìn)行全面評(píng)估,并向市政府報(bào)告,抄送上級(jí)相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)牽頭部門。

  3.5.3恢復(fù)重建

  突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,受突發(fā)事件影響地區(qū)的政府要立即組織制定恢復(fù)重建計(jì)劃,及時(shí)組織和協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政、公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等部門恢復(fù)社會(huì)秩序,盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施。

  需要上級(jí)政府提供資金、物資和技術(shù)支持的,由事發(fā)地政府提出請(qǐng)求,上級(jí)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃提出意見,按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)審批后組織實(shí)施。

  4應(yīng)急保障

  縣政府有關(guān)部門要按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。

  4.1隊(duì)伍保障

 。1)綜合性消防救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的主力軍。合陽(yáng)縣消防救援大隊(duì)承擔(dān)各類突發(fā)事件綜合性消防救援保障任務(wù)。

 。2)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干力量。應(yīng)急管理、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康等主管部門根據(jù)職能和實(shí)際需要,加強(qiáng)本行業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

 。3)民兵和武警部隊(duì)是應(yīng)急救援的突擊力量。縣政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)伛v合部隊(duì)建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)需要,按有關(guān)規(guī)定,請(qǐng)求協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  (4)基層應(yīng)急隊(duì)伍是第一時(shí)間先期處置的重要力量。各鎮(zhèn)(街道)及村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立或者與有關(guān)單位、社會(huì)組織共同建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍。

 。5)社會(huì)應(yīng)急力量是應(yīng)急救援的輔助力量。各有關(guān)單位要制定相關(guān)政策措施,充分發(fā)揮紅十字會(huì)、共青團(tuán)作用,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織及公民個(gè)人等有序參與應(yīng)急救援工作。

  縣應(yīng)急管理局會(huì)同有關(guān)部門督促各鎮(zhèn)(街道)、各部門強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出對(duì)策建議。

  4.2經(jīng)費(fèi)保障

 。1)縣政府要將突發(fā)事件防范和應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  (2)處置突發(fā)事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。

 。3)縣政府有關(guān)部門研究提出相應(yīng)的征用補(bǔ)償或救助政策,報(bào)縣政府審批。

 。4)縣財(cái)政和審計(jì)部門要對(duì)突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

  (5)鼓勵(lì)公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國(guó)慈善法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng)。

  (6)建立健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系,鼓勵(lì)單位和公民參加保險(xiǎn)。各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)及縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn),配備必要的防護(hù)裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

  4.3物資裝備保障

 。1)縣政府有關(guān)部門按照職能加強(qiáng)相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備,完善應(yīng)急物資裝備管理協(xié)調(diào)機(jī)制。縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財(cái)政局、縣商經(jīng)局等有關(guān)部門按照職能分工,建立健全縣重要應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng),并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理,及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

 。2)各鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議,保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

  (3)加強(qiáng)應(yīng)急力量訓(xùn)練條件建設(shè),推進(jìn)應(yīng)急訓(xùn)練設(shè)施開放共享。

  4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

  縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急工作,及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí),協(xié)調(diào)動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療救助工作。

  4.5交通運(yùn)輸保障

  縣交通運(yùn)輸、公安等部門要為應(yīng)急救援人員及物資運(yùn)輸提供交通方便,保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。交通干線及有關(guān)設(shè)施被毀壞時(shí),縣交通運(yùn)輸局要迅速組織搶修或架設(shè)臨時(shí)通道,保障交通路線暢通,確保救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)安全運(yùn)達(dá),滿足應(yīng)急救援工作需要。公安部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,必要時(shí)開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。

  4.6治安維護(hù)保障

  縣公安部門負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安維護(hù),制定相關(guān)維護(hù)治安、交通秩序的行動(dòng)方案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所、人群、物資設(shè)備的安全防護(hù),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),依法采取有效管制措施,控制事態(tài)惡化,維護(hù)社會(huì)秩序。

  4.7人員防護(hù)保障

  縣政府及有關(guān)部門,要完善緊急疏散管理制度和程序,明確各級(jí)責(zé)任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避難場(chǎng)所或其他安全地帶。各有關(guān)部門為涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備,采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序科學(xué)開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。

  4.8通信信息保障

  縣工信局、融媒體中心等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)事件應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作,建立健全保障工作體系。完善公用通信網(wǎng)、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信體系,確保通信暢通。

  4.9公共設(shè)施保障

  縣發(fā)改、工信、住建、應(yīng)急、環(huán)保等部門按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

  4.10基礎(chǔ)信息服務(wù)保障

  縣氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警,及時(shí)提供氣象分析資料,為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。

  縣水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供河流、水庫(kù)水情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警,為應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù)。

  縣自然資源部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位為應(yīng)急處置工作及時(shí)提供事發(fā)地導(dǎo)航定位、遙感監(jiān)測(cè)、地圖影像等地理信息服務(wù)。

  4.11科技和技術(shù)保障

  建立縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)和有關(guān)部門應(yīng)急指揮平臺(tái),滿足突發(fā)事件監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報(bào)告匯總與發(fā)布、視頻會(huì)商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用和總結(jié)評(píng)估等功能。有條件的鎮(zhèn)(街)要建設(shè)適用的應(yīng)急指揮平臺(tái),并與縣級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)互聯(lián)互通。

  建立專家?guī),為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊(duì)伍支持應(yīng)急處置工作。

  4.12區(qū)域合作保障

  縣政府及有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)應(yīng)急管理區(qū)域合作,建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制、應(yīng)急資源區(qū)域共享機(jī)制。

  加強(qiáng)與毗鄰縣的應(yīng)急管理交流合作,不斷完善應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)訓(xùn)練基地共享與應(yīng)急演練聯(lián)動(dòng),為應(yīng)對(duì)區(qū)域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動(dòng)保障。

  5預(yù)案管理

  5.1預(yù)案編制與審批發(fā)布

  總體應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急管理部門組織編制,由縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后,以縣人民政府名義印發(fā),報(bào)送上級(jí)人民政府備案。

  專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由牽頭部門組織編制,經(jīng)本級(jí)人民政府審批,必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議或?qū)n}會(huì)議審議,以本級(jí)人民政府辦公室名義印發(fā),抄送上級(jí)人民政府有關(guān)主管部門備案。

  部門應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)部門編制,經(jīng)部門有關(guān)會(huì)議審議,以部門名義印發(fā),必要時(shí),可以由本級(jí)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā),報(bào)送本級(jí)人民政府備案。

  基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案由基層組織或單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),并按照有關(guān)法律法規(guī)要求向有關(guān)部門備案。

  各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案銜接遵循“下級(jí)服從上級(jí),專項(xiàng)部門服從總體,預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。

  編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行。在編制應(yīng)急預(yù)案的過(guò)程中,應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和基層的意見,必要時(shí),向社會(huì)公開征求意見和組織專家評(píng)審。

  5.2應(yīng)急演練

  應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期演練制度,根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式,協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃并付諸實(shí)施。

  專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每3年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練,法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

  基層組織和單位根據(jù)實(shí)際情況,經(jīng)常性地開展應(yīng)急演練。

  5.3預(yù)案評(píng)估與修訂

 。1)應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。制定應(yīng)急預(yù)案的單位應(yīng)當(dāng)每3年對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,并對(duì)預(yù)案是否需要修訂做出結(jié)論,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

 。2)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:

  ①有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

  ②應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

 、勖媾R的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

 、苤匾獞(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

 、蓊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

 、拊谕话l(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要作出重大調(diào)整的;

 、邞(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

  (3)應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的,修訂工作應(yīng)參照本預(yù)案規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的,修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡(jiǎn)化。

  (4)各部門、鎮(zhèn)(街道)及企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等,可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂意見。

  5.4宣傳與培訓(xùn)

  縣政府及有關(guān)部門針對(duì)本地區(qū)特點(diǎn)定期開展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)工作,將應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。

  應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后,各部門應(yīng)積極做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開展突發(fā)事件預(yù)防與準(zhǔn)備、應(yīng)急與響應(yīng)、自救與互救等應(yīng)急知識(shí)的公益宣傳活動(dòng),充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體渠道,廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)把應(yīng)急知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力,教育部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開展應(yīng)急知識(shí)教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用,免費(fèi)向公眾發(fā)放。

  5.5責(zé)任與獎(jiǎng)懲

  突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

  公民按照各級(jí)政府要求,參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變,可視情給予補(bǔ)助;對(duì)參加突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、紀(jì)律規(guī)定給予相應(yīng)處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  6附則

  本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

  7附件

  1.突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案牽頭部門

  2.合陽(yáng)縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系圖

  3.突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置相關(guān)單位聯(lián)系方式

  4.突發(fā)事件預(yù)警信息收集、處置流程圖

  5.突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

  6.緊急重要信息報(bào)告單(樣表)

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案4

  為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的'安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

  一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長(zhǎng):由公司董事長(zhǎng)XXX(電話:XXXXXXXXXX)、總經(jīng)理XXX(電話:XXXXXXXXXXXX)擔(dān)任。

  副組長(zhǎng):由公司生產(chǎn)總監(jiān)XXX(電話:XXXXXXXXX)擔(dān)任.

  成員:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

  搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍:公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn),保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。

  二、防汛組織程序

  在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,機(jī)關(guān)各部門及各車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員,配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí),值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮,并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

  三、汛期工程部防汛措施

  1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;

  2、公司重點(diǎn)部位:公司所有廠房門口。

  3、險(xiǎn)情:

  (1)公司門口向內(nèi)流水不及。

  (2)排水管道

  堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。

  4、汛期到來(lái)之前,辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位

  (1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無(wú)阻,同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;

  (2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;

  (3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。

  四、險(xiǎn)情處理程序

  1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口,保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。

  2、險(xiǎn)情發(fā)生后,要進(jìn)行全面檢查,統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資,做好下次防汛準(zhǔn)備;

  3、事件處理過(guò)程要進(jìn)行詳細(xì)記錄,由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案5

  隨著雨季的到來(lái),根據(jù)瀏陽(yáng)市安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好當(dāng)前非煤礦山企業(yè)安全工作的通知,防汛工作迫在眉睫。為安全渡過(guò)汛期,我礦制定防汛防汛應(yīng)急預(yù)案,成立防汛防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備充足的防汛防汛物資、設(shè)備等物資。確保礦山安全順利度過(guò)汛期。其應(yīng)急預(yù)案如下:

  1.應(yīng)急方針:

  我礦堅(jiān)持以預(yù)防為主,防搶、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、服從大局的原則,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏精神在礦山防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下,積極配合、團(tuán)結(jié)一致,確保礦山汛期安全。

  2.工作計(jì)劃:

  制定防汛防汛安全管理制度,確保全員有防汛意識(shí),落實(shí)到每個(gè)班子、人員。及時(shí)開展安全防汛教育和防汛安全責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防汛防汛物資的準(zhǔn)備情況和防汛設(shè)備的運(yùn)行情況,確保洪水來(lái)臨時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)工作,確保人員、物資、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)工作安全。

  3、設(shè)立防汛防汛一線指揮部,職責(zé)明確:

  總司令:

  副總指揮:

  成員:

  總指揮:統(tǒng)籌全礦防汛防汛工作,指揮防汛工作統(tǒng)一防汛工作。

  副總司令:負(fù)責(zé)實(shí)施先發(fā)制人的預(yù)案,調(diào)動(dòng)抗洪人員和所需物資。及時(shí)準(zhǔn)備好應(yīng)急設(shè)備,按照總司令的指揮迅速跑到指定地點(diǎn),并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的`食宿等事宜。

  成員:執(zhí)行總司令的指令,負(fù)責(zé)防汛物資的供應(yīng)和儲(chǔ)存,設(shè)備的調(diào)配和運(yùn)輸以及應(yīng)急救援的一切相關(guān)事宜。醫(yī)療隊(duì):南岳村衛(wèi)生院工作人員在搶救過(guò)程中負(fù)責(zé)救治傷員。

  4.應(yīng)急預(yù)案:

  (1)建立由礦長(zhǎng)指揮的防汛防汛一線指揮部,分工明確,責(zé)任落實(shí)到人,加強(qiáng)調(diào)度,使一切行動(dòng)都在指揮之下,一切行動(dòng)都服從。

 。2)制定物資供應(yīng)計(jì)劃,做好防汛防汛物資的準(zhǔn)備工作,在汛期前準(zhǔn)備足量的編織袋、沙子、水泵、鐵鍬、雨衣等防汛物資。

 。3)加強(qiáng)對(duì)投入救援現(xiàn)場(chǎng)的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)備在汛期正常運(yùn)行,充分發(fā)揮設(shè)備應(yīng)急功能特殊時(shí)期。

 。4)地面受洪水威脅的物資和設(shè)備,由礦山總指揮安排,盡量運(yùn)送到高安全區(qū)。

  (5)總指揮應(yīng)根據(jù)水位變化,組織防汛隊(duì)員盡可能疏通泄洪渠,將礦山財(cái)產(chǎn)損失降到最低.

 。6)儲(chǔ)藏隊(duì)負(fù)責(zé)謝希遠(yuǎn)。按照指揮部要求和指示,發(fā)放抗洪搶險(xiǎn)工作所需的工具、物資和物資,確?购閾岆U(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

  (7)醫(yī)療隊(duì)由南岳村衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員組成。緊急救援期間,救援過(guò)程中醫(yī)務(wù)人員必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員進(jìn)行救治,對(duì)于重傷員,必須及時(shí)送往醫(yī)院救治。

  (8)謝海波負(fù)責(zé)車組。在緊急情況下,應(yīng)有足夠的汽車運(yùn)送傷員和醫(yī)務(wù)人員。

 。9)通訊組負(fù)責(zé)熊善寶。事故發(fā)生后,他負(fù)責(zé)召集抗洪搶險(xiǎn)人員和聯(lián)系上級(jí)有關(guān)單位,及時(shí)向總指揮匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)精神和批示。

 。10)事故過(guò)大,單位無(wú)法處理的,立即通知礦山救援隊(duì)請(qǐng)求救援。注:本應(yīng)急預(yù)案只能在洪水事故發(fā)生后實(shí)施。

  5.應(yīng)急設(shè)備和物資準(zhǔn)備數(shù)量及存放地點(diǎn):

  工廠儲(chǔ)藏室

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案6

  一、編制目的

  為建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對(duì)能力,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,保障人民群眾身體健康。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  為保障應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施,成立重污染天氣應(yīng)急辦公室,由廠長(zhǎng)張朝勝任辦公室主任,對(duì)應(yīng)急響應(yīng)總負(fù)責(zé),企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人曾瑯任辦公室副主任。下設(shè)環(huán)保組、應(yīng)急組兩個(gè)工作組,分別由企業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)人王由民、機(jī)修主管朱達(dá)勇?lián)巍?/p>

  環(huán)保組

  2.1主要負(fù)責(zé)根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能,減少污染物排放。

  保證廠區(qū)灑水抑塵,保證廠區(qū)、料倉(cāng)、料場(chǎng)堆防塵措施到位,對(duì)公司環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。

  應(yīng)急組

  2.2主要負(fù)責(zé)按照重污染天氣應(yīng)急方案,安排企業(yè)停產(chǎn),整治或關(guān)停公司運(yùn)行中的鍋爐,處理企業(yè)在重污染防治預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)期間出現(xiàn)的其他問(wèn)題。

  三、預(yù)警發(fā)布與解除

  預(yù)警發(fā)布

  3.1公司重污染天氣應(yīng)急辦公室接到重污染天氣預(yù)警信息后,進(jìn)入預(yù)警準(zhǔn)備狀態(tài),做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

  預(yù)警啟動(dòng)

  3.2公司重污染天氣應(yīng)急辦公室接到預(yù)警通知后,立即根據(jù)各自職責(zé)采取相應(yīng)的`預(yù)警應(yīng)急措施。啟動(dòng)預(yù)警應(yīng)急措施后,公司有關(guān)人員對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

  預(yù)警解除

  3.3公司重污染天氣應(yīng)急辦公室接到重污染天氣預(yù)警解除信息后,向公司發(fā)布預(yù)警解除信息。

  四、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)(黃色)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施

  4.1 III(環(huán)保組負(fù)責(zé),根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能,減少污染物排1)放。保證廠區(qū)灑水抑塵,保證料倉(cāng)、料場(chǎng)堆防塵措施到位,對(duì)公司環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。

  (應(yīng)急組負(fù)責(zé),實(shí)施級(jí)響應(yīng)減排措施,具體措施(具體到車2)I間、工段、設(shè)備。)為(確保煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減以上;)

  30%級(jí)橙色)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施

  4.2 II在落實(shí)級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,再采取如下措施:

 。ōh(huán)保組負(fù)責(zé),增加廠區(qū)灑水抑塵頻次,至少每小時(shí)灑4水次,每天至少灑水次,保證料堆防塵措施到位,對(duì)公司環(huán)保設(shè)施16進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。應(yīng)急組負(fù)責(zé),實(shí)施級(jí)響應(yīng)減排措施,具體措施:

  (2)II、車間減產(chǎn)一半a確保煙(粉)塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減以上)50%級(jí)(紅色)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施

  4.3在落實(shí)、級(jí)預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上,再采取如下措施:

  (1)公司重污染天氣應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)安排企業(yè)實(shí)行彈性工作制。

  (2)環(huán)保組負(fù)責(zé),增加廠區(qū)灑水抑塵頻次,至少每小時(shí)灑水31次,每天至少灑水次,保證料倉(cāng)、料場(chǎng)堆防塵措施到位,8對(duì)公司環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查加強(qiáng)監(jiān)管。

 。3)應(yīng)急組負(fù)責(zé),按照重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)方案,實(shí)施級(jí)響應(yīng)減排措施,具體措施:車間停車,進(jìn)入檢修。(確保關(guān)停排放企業(yè)。是指揮發(fā)性有機(jī)化合物。)

  4.5應(yīng)急響應(yīng)期間,公司重污染天氣應(yīng)急辦公室每天前向開發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送前一日企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)措施的貫徹執(zhí)行落實(shí)情況總結(jié);預(yù)警解除后第一天前將整個(gè)預(yù)警期間企業(yè)應(yīng)16:,急響應(yīng)措施的貫徹執(zhí)行落實(shí)情況總結(jié)報(bào)送開發(fā)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。

  五、預(yù)案演練

  預(yù)案演練由公司重污染天氣應(yīng)急辦公室,適時(shí)組織演練,按照預(yù)警等級(jí)采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施,完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程,從而檢驗(yàn)和提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的臨場(chǎng)組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案7

  隨著工業(yè)化的進(jìn)程和能源需求的不斷增長(zhǎng),煤礦企業(yè)成為了現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的能源供應(yīng)來(lái)源。由于煤礦環(huán)境的特殊性和易燃易爆的特性,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。因此,建立完善的消防應(yīng)急預(yù)案對(duì)于煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

  一、預(yù)案編制與調(diào)整

  制定煤礦企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案首先需要明確預(yù)案的編制單位和責(zé)任人。預(yù)案編制單位應(yīng)由專業(yè)消防機(jī)構(gòu)和煤礦企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)共同組成,由專業(yè)人員負(fù)責(zé)編寫。預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)包括煤礦企業(yè)的基本情況、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、災(zāi)害事故防范措施、應(yīng)急演練等。

  預(yù)案的調(diào)整是保持其有效性的重要環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)應(yīng)定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估與修訂,并將修訂后的預(yù)案向全體員工進(jìn)行宣講和培訓(xùn),確保員工熟知消防預(yù)案內(nèi)容。

  二、消防組織和人員培訓(xùn)

  煤礦企業(yè)應(yīng)建立健全的消防組織體系。包括成立消防安全部門,并派遣專職消防人員負(fù)責(zé)日常的消防管理和事故應(yīng)急處置工作。同時(shí),煤礦企業(yè)還應(yīng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期進(jìn)行消防演練和培訓(xùn),提高員工的消防意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

  三、消防設(shè)施和器材的配備

  煤礦企業(yè)要設(shè)立合理的消防設(shè)施,包括火災(zāi)報(bào)警器、噴淋系統(tǒng)、滅火器、疏散通道等。這些設(shè)施要遵循技術(shù)規(guī)范,保持靈敏可靠。同時(shí),企業(yè)還應(yīng)購(gòu)置各類滅火器材,如消防水槍、滅火器、消防泵等,以備應(yīng)急使用。

  四、火災(zāi)防范與隱患整改

  對(duì)于煤礦企業(yè)而言,消防工作的重點(diǎn)在于防范和消除隱患。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)日常檢查,對(duì)煤礦企業(yè)內(nèi)存在的消防隱患進(jìn)行排查。如發(fā)現(xiàn)漏電、線路老化、易燃易爆物品存放問(wèn)題等,應(yīng)立即整改。同時(shí),也要加強(qiáng)對(duì)員工的消防培訓(xùn),提高員工的消防意識(shí)。

  五、應(yīng)急響應(yīng)措施

  一旦發(fā)生火災(zāi)事故,煤礦企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施。及時(shí)報(bào)警,并通知消防部門。同時(shí),將火源隔離,防止蔓延。配合消防部門進(jìn)行滅火工作。同時(shí),做好人員疏散工作,保證員工的安全。

  六、消防演練

  定期進(jìn)行消防演練是煤礦企業(yè)維護(hù)消防安全的重要手段。通過(guò)演練,可以檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和人員的應(yīng)急能力。演練要求真實(shí),突發(fā)性強(qiáng),模擬真實(shí)災(zāi)害場(chǎng)景,以達(dá)到檢驗(yàn)和磨煉應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員的目的。

  總結(jié)

  煤礦企業(yè)消防應(yīng)急預(yù)案是煤礦企業(yè)消防工作的`重要保障。通過(guò)完善的預(yù)案編制和調(diào)整、消防組織和人員培訓(xùn)、消防設(shè)施和器材的配備、火災(zāi)防范與隱患整改、應(yīng)急響應(yīng)措施以及消防演練,可以最大限度地減少火災(zāi)事故發(fā)生的可能性,確保員工的生命安全和企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。

  煤礦企業(yè)應(yīng)牢記“安全第一、預(yù)防為主”的原則,加強(qiáng)消防工作,提高安全意識(shí),全力保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全,為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案8

  為了提高對(duì)突發(fā)性火災(zāi)事件應(yīng)急反應(yīng)能力,有效預(yù)防火災(zāi)危害,最大限度減少人員傷亡和社會(huì)影響,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我街道實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、總則

 。ㄒ唬┩话l(fā)性火災(zāi)事件應(yīng)急預(yù)案是發(fā)生火災(zāi)安全事故或造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí),搶險(xiǎn)救災(zāi)、防止事故擴(kuò)大以及善后處理的緊急行動(dòng)方案。

 。ǘ┲贫☉(yīng)急預(yù)案的原則是要求加工企業(yè)把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),提高科學(xué)指揮的能力和水平,建立健全組織和動(dòng)員人民群眾參與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有效機(jī)制。

 。ㄈ┯捎谖肄k事處轄區(qū)加工企業(yè)場(chǎng)所分散,應(yīng)對(duì)突發(fā)性火災(zāi)事件的客觀比較薄弱,因此,確需建立嚴(yán)格有效的應(yīng)對(duì)突發(fā)性火災(zāi)安全事件的應(yīng)急預(yù)案,以保證辦事處經(jīng)濟(jì)建設(shè)安全、穩(wěn)定、有序發(fā)展。

  二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

 。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  阜新路街道辦事處下設(shè)應(yīng)急指揮部。

  主任:張臨娟街道辦事處黨工委副書記、辦事處主任

  副主任:郭廣杰街道辦事處黨工委委員、辦事處副主任

  劉利傳辦事處副主任

  成員:宮象杰黨政辦主任

  湯寶琴政工科科長(zhǎng)

  王玲宣教科科長(zhǎng)

  劉曄社建科科長(zhǎng)

  吳法黨經(jīng)發(fā)科科長(zhǎng)

  李明發(fā)城管科科長(zhǎng)

  徐艷計(jì)生辦主任

  蘭正松綜治辦主任

  辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)科,吳法黨同志兼任辦公室主任。

 。ǘ⿷(yīng)急指揮部主要職責(zé):

  對(duì)發(fā)生火災(zāi)的加工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,組織滅火進(jìn)行緊急搶救;確定火災(zāi)事故危險(xiǎn)程度和波及范圍;維持現(xiàn)場(chǎng)治安、交通秩序,排除險(xiǎn)情,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移和安置因火災(zāi)事故受到侵害造成損失和傷害的職工和群眾,解決受災(zāi)人員的臨時(shí)吃、穿、住等問(wèn)題;協(xié)助有關(guān)部門對(duì)火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)發(fā)生的`火災(zāi)事故,按照事故報(bào)告程序及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

  三、突發(fā)性火災(zāi)安全事件的預(yù)測(cè)和預(yù)警

 。ㄒ唬└魃a(chǎn)加工企業(yè)對(duì)企業(yè)發(fā)生的可能造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的火災(zāi)隱患應(yīng)及早發(fā)現(xiàn)、及早報(bào)告。

  (二)企業(yè)發(fā)生突發(fā)性火災(zāi),火災(zāi)發(fā)現(xiàn)人立即向企業(yè)主管部門報(bào)告、撥打119報(bào)警,企業(yè)負(fù)責(zé)人必須立即到現(xiàn)場(chǎng),疏散職工,組織滅火。

  四、對(duì)突發(fā)性火災(zāi)事件的應(yīng)急響應(yīng)

  突發(fā)性火災(zāi)事件涉及人員傷亡的要首先實(shí)施救助。災(zāi)情未完全消除以前,必須設(shè)置安全防護(hù)警界線,非工作人員一律撤離現(xiàn)場(chǎng),以確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。及時(shí)報(bào)告火災(zāi)處理進(jìn)展情況,在應(yīng)急事件結(jié)束后宣布事件結(jié)束,積極恢復(fù)生產(chǎn)工作。

  五、突發(fā)性火災(zāi)事件的后期處置工作

  辦事處參加并知道加工企業(yè)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事件的善后處理,對(duì)需要實(shí)施社會(huì)救助和捐贈(zèng)的,辦事處組織動(dòng)員參與社會(huì)援助。對(duì)突發(fā)性火災(zāi)事件調(diào)查中涉及刑事案件的由公安部門立案,并按司法程序辦理。

  六、應(yīng)急保障措施

  (一)建立通信和信息保障機(jī)制。突發(fā)性火災(zāi)安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員和企業(yè)主管部門和事故單位要確保聯(lián)絡(luò)暢通,電話要24小時(shí)有人值守,主要負(fù)責(zé)人以及指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)人要確保移動(dòng)通訊設(shè)備24小時(shí)開機(jī),發(fā)生突發(fā)性火災(zāi)安全事件指揮人員以及主管部門必須在30分鐘到現(xiàn)場(chǎng),確保不延誤搶險(xiǎn)和救助。

 。ǘ┣爸帽U蠙C(jī)構(gòu)必須健全。各企業(yè)必須做到配置相應(yīng)的安全防范措施和機(jī)構(gòu),要有專人負(fù)責(zé)企業(yè)安全工作。消防器材和安全運(yùn)行情況要及時(shí)檢查,設(shè)備應(yīng)及時(shí)維護(hù)和保養(yǎng),要把事故發(fā)生的概率降到最低程度。

  (三)實(shí)施搶險(xiǎn)的保障措施要完備。企業(yè)要訓(xùn)練應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配運(yùn)輸工具以及搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)。在實(shí)施搶險(xiǎn)救助的過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事件的嚴(yán)重程度以及涉及危害程度,通知相關(guān)部門,防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延。

  七、關(guān)于應(yīng)對(duì)突發(fā)性火災(zāi)安全事件的宣傳和培訓(xùn)

  各加工企業(yè)安全生產(chǎn)部門要加大對(duì)突發(fā)性火災(zāi)安全事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳,包括預(yù)警、報(bào)警常識(shí)、報(bào)警范圍和通訊手段、電話號(hào)碼等。還要宣傳預(yù)防、避險(xiǎn),自救、互救、減災(zāi)等基本知識(shí),使所有上崗人員都能掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的基本措施。加強(qiáng)崗前培訓(xùn),要把常規(guī)性培訓(xùn)和專業(yè)性培訓(xùn)結(jié)合起來(lái),特別是企業(yè)管理層人員和專門負(fù)責(zé)安全工作的人員要在應(yīng)急和救援方面接受專門訓(xùn)練。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案9

  1、總則

  1.1編制目的

  為建立積極有效的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機(jī)制,對(duì)發(fā)生的道路運(yùn)輸事故以及車輛消防、辦公場(chǎng)所及停車場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)事故作出迅速反應(yīng),避免事故的蔓延和擴(kuò)大,最大程度地預(yù)防和減少事故造成的乘客及公司員工生命損害和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合北京首安信息技術(shù)有限公司安全生產(chǎn)管理體制,特制定本預(yù)案。

  1.2編寫依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合北京首安信息技術(shù)有限公司各項(xiàng)規(guī)章制度,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于北京首安信息技術(shù)有限公司發(fā)生的道路交通事故和消防安全事故及其他突發(fā)事件的應(yīng)急救援。

  1.4應(yīng)急預(yù)案體系

  公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系由公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案三部分組成。

  綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性指南,包括事故處理的方針、政策、基本應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)急措施等。主要闡述公司應(yīng)急組織的結(jié)構(gòu)及職責(zé),明確各類事故的應(yīng)急行動(dòng)等。

  專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)企業(yè)可能發(fā)生的具體事故類別,制定的具體應(yīng)急方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。具體包括《車輛交通安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《車輛自燃事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《辦公場(chǎng)所消防安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。

  現(xiàn)場(chǎng)處置方案是在各專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上,根據(jù)特定的場(chǎng)所及需應(yīng)用的設(shè)備等北京首安信息技術(shù)有限公司

  制定和實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施。

  1.5應(yīng)急原則

  “加強(qiáng)預(yù)防、快速反應(yīng)”的原則。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合,建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,迅速果斷處置各類事故,最大程度地減少危害和影響。

  “以人為本、損益合理”的原則。以保障乘客和員工的生命安全為首要任務(wù),事故發(fā)生后,首先開展搶救人員行動(dòng)。在多種處置措施中,應(yīng)選擇對(duì)公眾利益損害較少的救援措施。

  2、危險(xiǎn)源分析

  2.1單位概況

  北京首安信息技術(shù)有限公司目前有大客車181臺(tái),其中班線客運(yùn)64臺(tái),包車客運(yùn)117臺(tái),員工約500人。班線運(yùn)行范圍xx省xx市內(nèi)各個(gè)區(qū)縣,包車服務(wù)可承擔(dān)xx全省。年行駛里程約2200萬(wàn)公里,存在著重大的交通風(fēng)險(xiǎn)。公司辦公場(chǎng)地面積約3000平方米,停車場(chǎng)地占地面積約15000平方米,存在一定的消防火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

  2.2危險(xiǎn)源分析

  2.2.1道路交通危險(xiǎn)性分析

  人、車、路構(gòu)成運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的必須要素,由于駕駛員駕駛車輛行駛在道路上,道路上車馬行人的動(dòng)態(tài)位移變化需要駕駛員采取不同的應(yīng)對(duì)措施,稍有不慎或處置不當(dāng)便會(huì)發(fā)生行車事故,其工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定了道路運(yùn)輸?shù)母呶、高風(fēng)險(xiǎn),其危險(xiǎn)性由客觀和主觀因素構(gòu)成。

 。1)客觀因素

  1)營(yíng)運(yùn)線路上的危險(xiǎn)路段(點(diǎn)),如傍山險(xiǎn)路,滑坡路段,連續(xù)彎道,急轉(zhuǎn)彎,涵洞隧道,漫水路,無(wú)人值守的鐵路道口,村鎮(zhèn)、交叉路口,汽車擺渡,含蠟質(zhì)高的道路。

  2)特殊天氣:大風(fēng)、(臺(tái)風(fēng))、霧、雨、雪、冰(夜班班車)

  3)不規(guī)范的市場(chǎng)管理造成個(gè)別車輛經(jīng)營(yíng)者爭(zhēng)搶客流,脅迫駕駛員違法行車。

 。2)主觀因素

  1)駕駛員患有妨礙安全駕駛的疾病或服用鎮(zhèn)靜等違忌藥物。

  2)駕駛員的違法行為。

  3)違規(guī)操作處置不當(dāng)。

  4)客觀影響造成情緒不穩(wěn)定及思想負(fù)擔(dān)。

  5)疲勞駕駛、超速行駛。

  6)思想麻痹,經(jīng)驗(yàn)主義。

  7)私自更換駕駛員。

  8)私自拆改車輛設(shè)備,改變車輛安全工作性能,駕駛不合格車輛。

  2.2.2辦公場(chǎng)所消防安全危險(xiǎn)性分析

  1)電線線路鋪設(shè)不合理,引發(fā)電線發(fā)熱、短路。

  2)辦公人員吸煙隨手丟煙頭,未熄滅,引燃辦公易燃物品。

  3)環(huán)境因素的影響:雷雨天氣造成電線起火,夏季炎熱天氣引發(fā)易燃易爆物品起火。

  4)基地安全事故可能造成的后果

  發(fā)生火災(zāi),造成人員傷亡,公司財(cái)產(chǎn)受損。

  2.2.3車輛自燃事故危險(xiǎn)分析

  漏電、短路、漏油等容易造成車輛自燃起火。夏季時(shí),如停車位置不當(dāng),將車輛停放在太陽(yáng)下曝曬,遇到電火花,也會(huì)引發(fā)自燃燒車事故。如駕駛員將一次性打火機(jī)放置在儀表臺(tái)等位置,爆炸風(fēng)險(xiǎn)較高。

  北京首安信息技術(shù)有限公司

  3、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  3.1應(yīng)急組織體系

  北京首安信息技術(shù)有限公司設(shè)置緊急狀態(tài)下的應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。下設(shè)各應(yīng)急工作小組。

  3.2組織機(jī)構(gòu)

  成立公司應(yīng)急指揮部,指揮部設(shè)總指揮和副總指揮,以各部門及分公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、主管安全生產(chǎn)管理人員為指揮部成員。

  總指揮:安全生產(chǎn)第一責(zé)任人

  副總指揮:安全生產(chǎn)直接責(zé)任人

  成員:安全管理部門負(fù)責(zé)人、各部門主要負(fù)責(zé)人、主管安全管理人員、主管車輛技術(shù)人員

  指揮部下設(shè)四個(gè)小組,各小組組成如下:

  綜合協(xié)調(diào)組:由指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。

  現(xiàn)場(chǎng)搶救組:由各安全主管人員及現(xiàn)場(chǎng)司乘人員組成。

  后勤保障組:由行政管理部門人員以及公司調(diào)度人員組成。

  善后處理組:由事故處理部門以及負(fù)責(zé)對(duì)外公關(guān)部門成員組成。

  應(yīng)急指揮部設(shè)在安全管理部門,電話:xx

  3.3職責(zé)

  (1)應(yīng)急指揮部職責(zé):研究和制定公司應(yīng)急預(yù)案,推動(dòng)和組織全員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí);

  在公司事故突發(fā)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮事故的應(yīng)急救援,調(diào)動(dòng)公司應(yīng)急保障隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急行動(dòng),配合地方公安交通部門處理事故,做好穩(wěn)定社會(huì)和傷亡人員的善后和安撫工作。

 。2)總指揮職責(zé):監(jiān)督和指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施;

  遇突發(fā)事故時(shí),調(diào)動(dòng)指揮部各成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援,履行應(yīng)急救援的職責(zé)和事故應(yīng)急綜北京首安信息技術(shù)有限公司

  合協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)各應(yīng)急保障小組開展各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。

 。3)副總指揮職責(zé):按照指揮部工作要求組織各成員落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施;

  遇突發(fā)事故時(shí),上報(bào)公司應(yīng)急總指揮,并帶領(lǐng)各應(yīng)急保障小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)給予事故應(yīng)急處理指導(dǎo),協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好穩(wěn)定社會(huì)和傷亡人員的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理和事故善后安撫工作。

  (4)指揮部成員職責(zé):按照指揮部工作分工,各司其職,完成指揮部下達(dá)的各項(xiàng)工作。

 。5)綜合協(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場(chǎng)、處置進(jìn)展情況,及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,與當(dāng)?shù)叵篮椭鞴懿块T機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)及處置、善后工作協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和傳達(dá)反饋信息,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司所有資源的應(yīng)用和調(diào)配。

 。6)現(xiàn)場(chǎng)搶救組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的傷員搶救、人員的疏散、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)記錄和攝像、協(xié)助主管部門做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和處理。

 。7)后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、物資、消防設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急使用工具、財(cái)力的保障等物資設(shè)備的保障工作。

 。8)善后處理組職責(zé):負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、安置受損失的群眾,接待安置遇難者家屬,落實(shí)死者喪葬費(fèi)用和傷者醫(yī)療費(fèi)用,妥善處理遇難者尸體,作好傷亡者家屬的安撫調(diào)解和理賠等工作;

  負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,并護(hù)送重傷人員到醫(yī)院進(jìn)一步治療;負(fù)責(zé)對(duì)外媒體的回應(yīng)工作。

  4、預(yù)防與預(yù)警

  4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控措施

 。1)加強(qiáng)對(duì)車輛的管理控制,落實(shí)車輛回場(chǎng)必檢,合格放行的制度,對(duì)車輛的隨車消防設(shè)施設(shè)備定期檢查,確保設(shè)備齊全有效,加強(qiáng)對(duì)車輛的維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督工作,確保車輛性能安全有效,安全上路,平安返回。

 。2)加強(qiáng)對(duì)人員的管理控制,對(duì)駕駛員從業(yè)資質(zhì)的審核,每班次、每車次配足司機(jī);

  強(qiáng)化調(diào)度管理,對(duì)駕駛員早上出車狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控;節(jié)日及月度定期或不定期上路檢查,排除安全隱患,剔除駕駛員不良的駕駛習(xí)慣;按照國(guó)家規(guī)定要北京首安信息技術(shù)有限公司

  求定期對(duì)駕駛員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),對(duì)事故多發(fā)駕駛員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),提高駕駛安全防范意識(shí)。

 。3)加強(qiáng)公司監(jiān)控中心的監(jiān)控管理,通過(guò)GPS和視頻監(jiān)控對(duì)駕駛員駕駛途中做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)糾正駕駛員的不良習(xí)慣。

 。4)落實(shí)消防安全責(zé)任制度,加強(qiáng)員工的安全操作培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)操作的制度制作宣傳欄,并且裝裱到工作車間,嚴(yán)格要求員工按照操作流程落實(shí)。

  4.2預(yù)警行動(dòng)

  4.2.1預(yù)警

  任何員工發(fā)生及發(fā)現(xiàn)交通事故、火災(zāi)時(shí),應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)警,指揮部辦公室立即報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,事故情勢(shì)嚴(yán)重或者火災(zāi)火勢(shì)較大時(shí),馬上向消防機(jī)構(gòu)報(bào)警及主管部門上報(bào)。

  消防報(bào)警電話:119

  交通事故報(bào)警電話:122

  指揮部辦公室電話:xx

  4.2.2信息報(bào)告與處置

  發(fā)生事故當(dāng)事人或者發(fā)現(xiàn)人向當(dāng)天值班人員上報(bào)事故發(fā)生情況,當(dāng)天值班人員,根據(jù)事故發(fā)生等級(jí),向指揮部上報(bào),指揮部負(fù)責(zé)人根據(jù)事故發(fā)生等級(jí)(三級(jí)以下事故由生產(chǎn)主管部門解決;二級(jí)事故報(bào)總指揮布署各相關(guān)責(zé)任小組展開救援,事故發(fā)生2小時(shí)天內(nèi)指揮部需上報(bào)安全監(jiān)管主管部門;發(fā)生一級(jí)事故,應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展的情勢(shì),立即向主管部門上報(bào)),向主管部門上報(bào)的內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。

  報(bào)告內(nèi)容:

 。1)基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號(hào)(設(shè)施名稱)、所有人及經(jīng)營(yíng)人、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;

  (2)簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險(xiǎn)情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;

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 。3)經(jīng)濟(jì)估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

 。4)原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷;

 。5)控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;

  (6)相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問(wèn)題,如車型、車況、核定人數(shù)、實(shí)載人數(shù)、經(jīng)營(yíng)線路等;

 。7)報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。

  5、應(yīng)急響應(yīng)

  5.1響應(yīng)分級(jí)

  按照重、特大事故的'嚴(yán)重程度,影響范圍,和單位控制事態(tài)的能力將事故主要分為四個(gè)級(jí)別。

  5.1.1一級(jí)、特大事故

  是指一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡2人,同時(shí)重傷5人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失6萬(wàn)元以上的事故。

  5.1.2二級(jí)、重大事故

  是指一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財(cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上不足6萬(wàn)元的事故。

  5.1.3三級(jí)、一般事故

  是指一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財(cái)產(chǎn)損失不足3萬(wàn)元的事故。

  5.1.4四級(jí)、輕微事故

  是指一次造成3人以下輕傷,或者財(cái)產(chǎn)損失在1萬(wàn)元以下的事故。

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  5.2發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)程序

  5.2.1發(fā)生一級(jí)事故應(yīng)急響應(yīng)程序及處置

  1)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或重傷11人以上的特大事故后,事發(fā)單位主管領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后在第一時(shí)間立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮部辦公室(必要時(shí)可直報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮及副總指揮)。

  2)公司應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)事故后立即報(bào)指揮部副總指揮和總指揮,并通知主管安全的部門負(fù)責(zé)人,立即召集應(yīng)急指揮部成員分析事故嚴(yán)重程度并立即啟動(dòng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)救援預(yù)案(一級(jí)響應(yīng)),協(xié)調(diào)指揮部各成員立即組織人員,車輛,資金等趕赴現(xiàn)場(chǎng)。與此同時(shí),將事故的基本情況,事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間,傷、亡情況,影響范圍等信息報(bào)上一級(jí)主管部門。

  3)趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作小組工作,部署各專業(yè)工作小組開展事故施救,調(diào)查,善后處理等工作。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂鞴軉挝患坝嘘P(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援。

  3)準(zhǔn)確、及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)各類信息,進(jìn)展情況由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮向上一級(jí)主管部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

  5.2.2發(fā)生二級(jí)、三級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)

  1)發(fā)生二級(jí)事件時(shí),啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng),視情況成立事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及根據(jù)應(yīng)急指揮系統(tǒng)成立相關(guān)工作組,各項(xiàng)救援工作參照一級(jí)響應(yīng)執(zhí)行,現(xiàn)場(chǎng)指揮原則上由指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)人不在時(shí)按照責(zé)任層級(jí)由下一級(jí)擔(dān)任。

  2)發(fā)生三級(jí)和三級(jí)以下事件時(shí),啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng),原則上由事故發(fā)生部門及負(fù)責(zé)處置的部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門予以配合,需要上一級(jí)幫助處理的,再行逐級(jí)上報(bào)。

  3)視事態(tài)的發(fā)展,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

  5.3應(yīng)急結(jié)束

  當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,由現(xiàn)場(chǎng)救援小組向總指揮匯報(bào),在得到總指揮批準(zhǔn)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束;蛴煽傊笓]經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)視察,確認(rèn)事故情況后由其發(fā)出響應(yīng)終止的指令。

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  事故的響應(yīng)終止指令由相應(yīng)的救援小組組長(zhǎng)或值守小組進(jìn)行傳達(dá)。

  5.3.1事故情況上報(bào)事項(xiàng)

  事故情況的上報(bào)應(yīng)包括以下所述的文字材料及根據(jù)事故類型應(yīng)采集的圖片或證據(jù)資料等:

  1)事故發(fā)生的單位概況;

  2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;

  3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);

  4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

  5)已經(jīng)采取的措施;

  6)事故的原因分析;

  7)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

  8)事故的情況報(bào)告應(yīng)做到如實(shí)反映,并且盡可能詳盡。

  5.3.2事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告

  事故應(yīng)急救援工作總結(jié)由指揮部組織落實(shí),原則上II級(jí)、III級(jí)事故的總結(jié)報(bào)告在事故發(fā)生后的48小時(shí)內(nèi)完成;I級(jí)事故的總結(jié)報(bào)告原則上需在事故發(fā)生后的72小時(shí)內(nèi)完成,如因事故情節(jié)復(fù)雜、存在疑點(diǎn)的,應(yīng)報(bào)呈指揮部總指揮,在指揮部總指揮批示同意后適當(dāng)延時(shí)。

  各級(jí)事故的總結(jié)報(bào)告經(jīng)指揮部總指揮審閱批示后由指揮部統(tǒng)一留底存檔。

  6、信息發(fā)布

  信息的對(duì)外發(fā)布由指揮部統(tǒng)一指揮。由指揮部成員按照新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式,經(jīng)指揮部總指揮審定后組織發(fā)布。如事故外部影響較大的,應(yīng)及時(shí)向新聞媒體通報(bào)事故信息。

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  7、后期處置

  (1)配合主管部門做好事故后續(xù)處理工作,進(jìn)行事故結(jié)案。具體現(xiàn)場(chǎng)處置措施見各專項(xiàng)預(yù)案。

 。2)對(duì)事故中傷員及死亡家屬給予相應(yīng)賠償,做好善后處理。

 。3)管理部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,按照四不放過(guò)臺(tái)帳及公司相關(guān)管理制度進(jìn)行相關(guān)責(zé)任人處理,并針對(duì)事故分析結(jié)果,給員工培訓(xùn)。

  (4)根據(jù)應(yīng)急救援的實(shí)際情況,由指揮部組織有關(guān)人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。

  8、保障措施

  8.1通信與信息保障

  領(lǐng)導(dǎo)小組,各工作小組成員的電話號(hào)碼要登記,制作通訊錄,發(fā)生事故要按照響應(yīng)流程相互告知,落實(shí)范圍內(nèi)應(yīng)急工作。

  8.2技術(shù)與裝備保障

  后勤保障組在應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)時(shí),要準(zhǔn)備車輛、根據(jù)事故的情勢(shì)準(zhǔn)備維修工具、發(fā)生火災(zāi)要準(zhǔn)備消防滅火器材、其它應(yīng)急設(shè)備等,保證應(yīng)急狀態(tài)下能迅速調(diào)用。

  8.3資金與人員保障

  應(yīng)急救援所發(fā)生的經(jīng)費(fèi)結(jié)算。應(yīng)急救援所發(fā)生的經(jīng)費(fèi)先由公司應(yīng)急指揮部納入公司安全基金預(yù)算中,應(yīng)急救援結(jié)束后,被征用物資、交通工具的部門應(yīng)提交征用情況報(bào)告,主要內(nèi)容包括:被征用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄或行駛?cè)罩菊洠煌度氲娜肆、設(shè)備、車輛、材料等的數(shù)量、單價(jià)、計(jì)算方法;相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用;其他有關(guān)證據(jù)和證明材料,被征用部門不能提交上述材料的,按征用物資單位的記錄公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組審查后報(bào)公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部列支,按規(guī)定給予補(bǔ)償。

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  9、培訓(xùn)與演練

  9.1預(yù)案培訓(xùn)

  事故要做到有分析、有培訓(xùn)、有預(yù)防,公司安全主管負(fù)責(zé)人要制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期開展安全學(xué)習(xí),加強(qiáng)員工的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提高員工的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力,通過(guò)開展安全事故演練,使員工在實(shí)踐中獲得應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn),積累知識(shí)。

  9.2預(yù)案演練

  突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室,必須每年組織一次大的應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。各分公司要積極配合應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急處置、救援演練和專項(xiàng)演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動(dòng)員工普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。

  在制定應(yīng)急預(yù)案、開展完應(yīng)急演練活動(dòng)后,應(yīng)急指揮部對(duì)各部門應(yīng)急行動(dòng)的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動(dòng)、平時(shí)準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評(píng)估,并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目。

  10、獎(jiǎng)懲

  10.1表彰獎(jiǎng)勵(lì)

  對(duì)在實(shí)施事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

  10.2責(zé)任追究

  因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)公司相關(guān)制度及法律法規(guī),追究各部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  11、附則

  11.1術(shù)語(yǔ)和定義

  無(wú)

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  11.2本應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門

  安監(jiān)部門及上級(jí)主管部門。

  11.3維護(hù)和更新

  本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員及工藝設(shè)施發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不適用的缺陷時(shí),由公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)及時(shí)組織修訂,每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審,根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂,并經(jīng)指揮部總指揮簽署發(fā)布實(shí)施。

  11.4制定與解釋

  本應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定及解釋。

  11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案自20xx年11月1日起實(shí)施。原北京首安信息技術(shù)有限公司所發(fā)布的相關(guān)規(guī)定如與本預(yù)案相沖突的,按本預(yù)案執(zhí)行。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案10

  第一章總則

  第一條為規(guī)范電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱電力應(yīng)急預(yù)案)管理工作,完善電力應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)電力應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電力監(jiān)管條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于電力應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作。

  本辦法所稱電力企業(yè)是指以電力規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)運(yùn)行、檢修試驗(yàn)以及電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)和單位。

  第三條電力應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、網(wǎng)廠協(xié)調(diào)的原則。對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家保密規(guī)定進(jìn)行管理。

  第四條國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱電監(jiān)會(huì))負(fù)責(zé)對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄區(qū)域電力應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

  第五條電力企業(yè)是電力應(yīng)急預(yù)案管理工作的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,建立健全電力應(yīng)急預(yù)案管理制度,完善電力應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作,保障電力應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。

  第二章預(yù)案編制

  第六條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求,編制各級(jí)各類電力應(yīng)急預(yù)案,并按照“橫向到邊,縱向到底”的原則建立覆蓋全面、上下銜接的電力應(yīng)急預(yù)案體系。電力應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。

  第七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)種類等特點(diǎn),組織編制企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案,作為應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合性文件,從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序。

  第八條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生事件類和社會(huì)安全事件類等各類突發(fā)事件,以及不同類別的事故或風(fēng)險(xiǎn),組織編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,明確具體應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援和保障措施。

  第九條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,針對(duì)特定的場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和崗位,組織編制相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案,為應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)典型突發(fā)事件制定具體處置流程和措施。

  第十條電力企業(yè)編制的各類應(yīng)急預(yù)案具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》、《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》和《電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制導(dǎo)則(試行)》的基本要求。

  第十一條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面分析本單位的危險(xiǎn)因素和事故隱患,客觀評(píng)估本單位的應(yīng)急能力和應(yīng)急資源。分析評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

  第十二條電力企業(yè)編制的本單位綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

  預(yù)案評(píng)審

  第十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)評(píng)審的.原則對(duì)電力應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。

  第十四條預(yù)案評(píng)審由電力企業(yè)組織有關(guān)人員進(jìn)行。涉及網(wǎng)廠協(xié)調(diào)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案,參加預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位工作人員以及電力安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理方面的專家。評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)記錄、存檔。

  第十五條預(yù)案評(píng)審應(yīng)當(dāng)注重電力應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

  第十六條電力應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后,由電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位主要負(fù)責(zé)人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁(yè)的主要內(nèi)容。

  第三章預(yù)案?jìng)浒?/strong>

  第十七條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。

 。ㄒ唬╇姳O(jiān)會(huì)城市電監(jiān)辦轄區(qū)內(nèi)的電力企業(yè)向城市電監(jiān)辦備案,未設(shè)立城市電監(jiān)辦的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的電力企業(yè),直接向所在區(qū)域電監(jiān)局備案。

  中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國(guó)家電網(wǎng)公司所屬區(qū)域電網(wǎng)公司向區(qū)域電監(jiān)局備案。

  中央電力企業(yè)、資產(chǎn)跨區(qū)域的電力企業(yè)(集團(tuán)公司或總部)向電監(jiān)會(huì)備案。

  (二)需要備案的應(yīng)急預(yù)案包括:綜合應(yīng)急預(yù)案,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)至少包括《電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(試行)》附錄中電力企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系目錄所列內(nèi)容。

 。ㄈ﹪(guó)家有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶碛幸蟮,?yīng)當(dāng)按其規(guī)定執(zhí)行。

  第十八條電力企業(yè)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)備應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

  應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表;

  應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見;

  應(yīng)急預(yù)案文本目錄;

  應(yīng)急預(yù)案電子文檔。

  第十九條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查電力企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ,并?duì)電力應(yīng)急預(yù)案的備案情況和備案內(nèi)容提出審查意見。對(duì)予以備案的電力應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷,并建立預(yù)案庫(kù)登記管理,對(duì)于不符合備案要求的電力應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不予備案的理由。

  第四章預(yù)案培訓(xùn)

  第二十條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急資源保障情況以及針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。

  第二十一條電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)列入電力安全監(jiān)管培訓(xùn)計(jì)劃,組織開展對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急管理人員的預(yù)案培訓(xùn)工作。

  第五章預(yù)案演練

  第二十二條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練,以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。

  第二十三條電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,增強(qiáng)演練的計(jì)劃性。根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年應(yīng)當(dāng)至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年應(yīng)當(dāng)至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

  第二十四條電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練前,制定演練方案,明確演練目的、演練范圍、演練步驟和保障措施等。

  第二十五條電力企業(yè)在開展應(yīng)急演練后,應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估,并針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評(píng)估和修訂意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄。

  第六章預(yù)案修訂

  第二十六條電力企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)每三年至少修訂一次,預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。

  第二十七條有下列情形之一的,電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)修訂:

 。ㄒ唬┢髽I(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進(jìn)行重大技術(shù)改造的;

 。ǘ┢髽I(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的;

 。ㄈ┲車h(huán)境發(fā)生變化、形成重大危險(xiǎn)源的;

  (四)應(yīng)急指揮體系、主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;

 。ㄎ澹┮罁(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

  (六)應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求的;

 。ㄆ撸╇娏ΡO(jiān)管機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門提出要求的。

  第二十八條電力企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門或單位報(bào)告修訂情況,并按照有關(guān)程序重新備案。

  第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

  第二十九條對(duì)于在電力應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第三十條電力企業(yè)未按照本辦法規(guī)定實(shí)施電力應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作的,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

  第八章附則

  第三十一條電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法,制定本轄區(qū)電力應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則。

  第三十二條《電力應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》和《電力應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚呻姳O(jiān)會(huì)統(tǒng)一制定。

  第三十三條核電站涉及核事件的應(yīng)急預(yù)案管理工作不適用于本辦法。

  第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案11

  為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)教育局《學(xué)校突發(fā)事件處置工作預(yù)案》的精神,有效處置學(xué)校突發(fā)事件,最大限度地降低突發(fā)事件造成的危害,保障師生的生命安全,做到遇事不驚,臨危不亂。特制定此學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急總預(yù)案。

  一、建立學(xué)校應(yīng)急事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

  學(xué)校應(yīng)急事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組:以校長(zhǎng)任組長(zhǎng),安全辦主任為副組長(zhǎng),其他校委會(huì)人員為成員,作為學(xué)校處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)小組。

  二、建立學(xué)校應(yīng)急事件預(yù)警系統(tǒng)。

  由校長(zhǎng)室、教導(dǎo)處、安全辦、總務(wù)處、辦公室等人員組成。主要職責(zé)為:及時(shí)提供危險(xiǎn)信號(hào),暢通信息渠道,提醒教師和學(xué)生注意險(xiǎn)情,采取切實(shí)有效措施,竭力避免發(fā)生突發(fā)事件。突發(fā)事件發(fā)生后,能客觀真實(shí)地反映情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策,參與制定預(yù)防及處置方案。

  三、建立學(xué)校應(yīng)急事件處置機(jī)制。

  1、信息報(bào)送。

  學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校、班級(jí)、知情者應(yīng)立即將發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息立即報(bào)告學(xué)校應(yīng)急事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組、校長(zhǎng)室。學(xué)校應(yīng)急事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組、校長(zhǎng)室在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、所采取的處理措施,需要幫助解決的問(wèn)題等情況迅速報(bào)告鎮(zhèn)教委領(lǐng)導(dǎo)。信息報(bào)送時(shí)限:一般突發(fā)事件2小時(shí)內(nèi)報(bào)送,重大突發(fā)事件必須即時(shí)報(bào),最遲在半小時(shí)報(bào)送。具體為先口頭報(bào),再書面報(bào)。同時(shí)應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展情況、原因、后果及對(duì)事件的處理情況。

  2、應(yīng)急事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

  負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)事件和其他特殊突發(fā)災(zāi)害事故的處置工作作出重大決策,協(xié)調(diào)解決處置工作中的重大問(wèn)題;按應(yīng)急處置工作預(yù)案及時(shí)有效地開展工作。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)立即成立突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮小組,負(fù)責(zé)具體的施救和各項(xiàng)善后處理工作。其具體職能為:發(fā)布應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。認(rèn)真調(diào)查取證,寫出有關(guān)書面材料。在處理突發(fā)事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)可視情況設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組(負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位負(fù)責(zé)救援和險(xiǎn)情排解工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù))、現(xiàn)場(chǎng)搶救組(負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治)、善后處理組(負(fù)責(zé)對(duì)死難、受傷家屬的安撫、慰問(wèn)工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素)、宣傳報(bào)道組(負(fù)責(zé)事件新聞報(bào)道的起草、把關(guān)工作)等具體工作小組。

  3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。

  重特大突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校及當(dāng)事人要在依靠當(dāng)?shù)亟M織、群眾力量,迅速展開搶救工作的同時(shí),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的'保護(hù),防止現(xiàn)場(chǎng)痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)被破壞和丟失,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的應(yīng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡和物證。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),校主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人須親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。

  四、善后處理工作

  1、學(xué)校突發(fā)事件調(diào)查工作,由全鎮(zhèn)小學(xué)負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)學(xué)校配合相關(guān)職能部門開展調(diào)查工作。事發(fā)學(xué)校要及時(shí)做好善后處理工作,積極維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

  2、在突發(fā)事件期間,對(duì)散布謠言、破壞學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,擾亂社會(huì)秩序的,要及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān),并配合相關(guān)部門依法予以查處。

  3、對(duì)在處置突發(fā)事件工作中,表現(xiàn)積極,貢獻(xiàn)突出,奮力搶救搶險(xiǎn),成效顯著的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。反之,要給以批評(píng)和處分。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案12

  為了做好企業(yè)的消防工作,確保所有工作人員的人身生命財(cái)產(chǎn)安全,落實(shí)消防工作以防為主,防消結(jié)合的基本原則,應(yīng)付突發(fā)的火災(zāi)事故,特制定本預(yù)案:

  一、組織機(jī)構(gòu)

  以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé),組建滅火和應(yīng)急疏散組織機(jī)構(gòu),由滅火行動(dòng)組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組組成,具體分工如下:

  1、滅火行動(dòng)組:由保衛(wèi)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng),并兼任火場(chǎng)臨時(shí)指揮員,滅火行動(dòng)組主要負(fù)責(zé)本企業(yè)的一般初級(jí)火災(zāi)的撲救工作。

  2、通信聯(lián)絡(luò)組:由辦公室主任任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門的.統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

  3、疏散引導(dǎo)組:由人事科科長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)工作人員的安全疏散及財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。

  4、安全防護(hù)救護(hù)組:由安全科科長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)車輛、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障工作。

  二、報(bào)警和接處警程序

  1、報(bào)警監(jiān)控中心必須配備火警電話,值班工作人員要堅(jiān)守工作崗位,對(duì)企業(yè)的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行全方位24小時(shí)監(jiān)控。

  2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號(hào)及火警電話后,應(yīng)立即用對(duì)講機(jī)通知值班工作人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場(chǎng),并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。

  3、值班室必須配備必要的救災(zāi)設(shè)施。值班工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,如未發(fā)生火災(zāi),應(yīng)查明警示信號(hào)的報(bào)警原因,并做詳細(xì)記錄。

  4、如有火災(zāi)發(fā)生,應(yīng)根據(jù)火情,立即撥打119報(bào)告消防隊(duì),并將信息反饋監(jiān)控報(bào)警中心,同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。

  5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況,調(diào)集有關(guān)工作人員啟動(dòng)滅火和應(yīng)急預(yù)案。

  三、應(yīng)急疏散的組織程序與措施

  1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行,保衛(wèi)科應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查,確保消防通道暢通。

  2、公共聚集場(chǎng)所(工作人員相對(duì)集中的場(chǎng)所)應(yīng)保持消防通道暢通,出入口有明顯標(biāo)志,消防通道及安全門不能鎖閉,疏散路線有明顯的引導(dǎo)圖例。

  3、火災(zāi)發(fā)生時(shí),疏散引導(dǎo)工作人員應(yīng)迅速趕赴火場(chǎng),利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。

  4、疏散路線盡量簡(jiǎn)捷,就近安排,走道內(nèi)應(yīng)設(shè)疏散指示。

  5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。

  四、撲救一般初級(jí)火災(zāi)的程序和措施

  1、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)要沉著冷靜,采用適當(dāng)?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。

  2、對(duì)于能立即撲滅的火災(zāi)要抓住戰(zhàn)機(jī),迅速消滅。

  3、對(duì)于不能立即撲滅的火災(zāi),要先控制火勢(shì)的蔓延,再開展全面撲救。

  4、火災(zāi)撲救要服從火場(chǎng)臨時(shí)指揮員的統(tǒng) 一指揮,分工明確,密切配合。

  5、當(dāng)消防工作人員趕到后,臨時(shí)指揮員應(yīng)將火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告消防工作人員,并服從消防工作人員統(tǒng)一指揮,配合消防隊(duì)實(shí)施滅火、疏散工作。

  6、火災(zāi)撲救完畢,保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災(zāi)原因,落實(shí)三不放過(guò)原則,處理火災(zāi)事故。

  五、通信聯(lián)絡(luò),安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施

  1、所有參加滅火與應(yīng)急疏散工作的工作人員應(yīng)打開通信工具,確保通訊暢通,服從通信聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)的調(diào)遣。

  2、救災(zāi)小組成員應(yīng)在火場(chǎng)待命。

  3、醫(yī)務(wù)室工作人員在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)救治火場(chǎng)受傷工作人員,必要時(shí)與地方醫(yī)院聯(lián)系救治工作。

  4、應(yīng)調(diào)集車輛,確保交通暢通。

  5、指定專人對(duì)被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管,對(duì)火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行清理登記。

  六、日常工作:

  1、落實(shí)消防責(zé)任制,宣傳消防知識(shí),提高員工消防意識(shí)。

  2、每年應(yīng)保證1-2次消防演習(xí)。

  3、定期檢查、維護(hù)消防設(shè)施。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案13

  大廈電氣系統(tǒng)出現(xiàn)故障,造成大廈照明系統(tǒng)及動(dòng)力系統(tǒng)停電時(shí),電梯被迫停梯,這時(shí),電梯維修人員應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)采取措施,并與中控室聯(lián)系,查清所有電梯位置及有無(wú)被困人員情況。

  ①、當(dāng)大廈出現(xiàn)停電事故后,電梯維修人員應(yīng)手持應(yīng)急照明設(shè)備第一時(shí)間到達(dá)中控室查看電梯位置。

 、、電梯維修人員到達(dá)電梯所在樓層時(shí)首先確定電梯的準(zhǔn)確位置,判斷是否可以放人。

  ③、當(dāng)電梯離地面80公分以上時(shí)不可以放人,需要盤車到平層位置后才可放人(盤車放人操作方法見電梯困人救援應(yīng)急預(yù)案)。

 、、當(dāng)判斷電梯位置無(wú)法放人時(shí),應(yīng)安慰乘客:“請(qǐng)您耐心等待,您在轎廂內(nèi)最安全”。

  ⑤、當(dāng)放出被困人員后,應(yīng)引導(dǎo)客人走消防通道離開大廈。

 、蕖㈦娞菥S修人員應(yīng)到機(jī)房斷掉所有電梯的總電源,防止電梯恢復(fù)后大電流沖擊電子板。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案14

  為快速、及時(shí)、妥善地處置本鎮(zhèn)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、應(yīng)急處置工作原則

  1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為安全生產(chǎn)應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少安全生產(chǎn)事故所造成對(duì)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)損傷和破壞,建立健全群防群控機(jī)制。

  2、預(yù)防為主,綜合治理。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,綜合治理,做好日常性檢查和加大各類隱患整改力度,并做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的準(zhǔn)備。

  3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合”的應(yīng)急管理體制,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)制,各村和鎮(zhèn)直單位(部門)負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)(部門)安全生產(chǎn)事故的第一責(zé)任人。

  4、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,整合資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機(jī)制。

  二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  1、成立閃里鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng),鎮(zhèn)黨政班子成員、各村支書主任、鎮(zhèn)安委辦、綜治辦、應(yīng)急辦、武裝部、司法所、衛(wèi)生院、塔坊學(xué)校、市場(chǎng)監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、動(dòng)檢所、林業(yè)站、民政辦、財(cái)政所等部門負(fù)責(zé)人為成員。

  2、根據(jù)應(yīng)急處置的需要,指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資,交通工具以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施,必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或隔離,依法實(shí)行封鎖。

  三、應(yīng)急處置措施

  1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的.村、單位(部門)要立即上報(bào)鎮(zhèn)政府和相關(guān)機(jī)構(gòu),并組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),事發(fā)地負(fù)責(zé)人是應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人,要指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)。組織群眾開展自救互救。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,各相關(guān)單位和部門必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開展應(yīng)急處置工作,同時(shí)向上級(jí)報(bào)告。其他應(yīng)急分隊(duì)人員在接到通知后,迅速作出響應(yīng),在規(guī)定時(shí)間內(nèi),趕赴現(xiàn)場(chǎng),參加搶險(xiǎn)、救援行動(dòng)。

  2、指揮部和各小組按照分工要求,重點(diǎn)做好以下工作:

  (1)根據(jù)事態(tài)情況,緊急疏散、撤離、安置非搶險(xiǎn)救援人員和受威脅人員,組織搶險(xiǎn)救援受傷人和被困人員,營(yíng)救和救治受害人員。

  (2)迅速控制危險(xiǎn)源,消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險(xiǎn)源,劃定危害區(qū)域,維護(hù)治安等控制措施,

  (3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位監(jiān)控,防止次生事故的發(fā)生。

  (4)針對(duì)安全生產(chǎn)事故可能造成的損失,劃定警戒線,封鎖、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所,終止可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。

  (5)組織協(xié)調(diào)被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修,提供生產(chǎn)、生活必需品等措施

  (6)實(shí)行24小時(shí)巡邏,維護(hù)社會(huì)治安秩序。

  (7)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)單位和部門進(jìn)行事故調(diào)查。

  3、在應(yīng)急處置過(guò)程中,承擔(dān)應(yīng)急處置的單位或部門要及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)告鎮(zhèn)指揮部。處置結(jié)束后,鎮(zhèn)民政辦做好救濟(jì)物資造冊(cè)發(fā)放工作,確保災(zāi)民基本生活,并做好災(zāi)民的安撫,幫助其恢復(fù)生產(chǎn),重建家園。

  4、安全生產(chǎn)事故處置完畢后,鎮(zhèn)政府會(huì)同有關(guān)部門做好事件調(diào)查總結(jié)工作,找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提高管理水平和應(yīng)急能力,修定應(yīng)急預(yù)案,逐步完善應(yīng)急機(jī)制,并向縣政府作出書面報(bào)告。

  四、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

  鎮(zhèn)政府定期或不定期開展應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故工作的檢查和督促;各村、鎮(zhèn)直各單位要經(jīng)常性地進(jìn)行自查,確保應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)在應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故過(guò)程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作不力,造成安全生產(chǎn)事故的,將按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。

企業(yè)應(yīng)急預(yù)案15

  為加強(qiáng)值班安全管理,及時(shí)妥善處理發(fā)生的各類安全緊急事件,提高緊急突發(fā)性事件的快速反映和各項(xiàng)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)開展,確保企業(yè)及員工財(cái)產(chǎn)和人身安全,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,特制定企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度,本著預(yù)防為主,迅速及時(shí)、有效地開展各項(xiàng)處置工作,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的安全與穩(wěn)定。在處置突發(fā)事件時(shí),要態(tài)度明確,區(qū)分性質(zhì),嚴(yán)格紀(jì)律,講究策略,措施得力,處置果斷,防止事態(tài)擴(kuò)大。

  二、 報(bào)告制度和程序

  1、發(fā)生安全事故后,值班人員應(yīng)及時(shí)向企業(yè)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并視情況迅速撥打110、120、119應(yīng)急電話(110匪警、120救護(hù)、119火警)。

  2、值班人員應(yīng)根據(jù)事故情況,在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)。

  3、報(bào)告內(nèi)容如下:事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已采取措施和事故控制情況以及報(bào)告人。

  三、安全事故應(yīng)急預(yù)案

  (一)消防應(yīng)急預(yù)案

  1、發(fā)現(xiàn)火警后,在場(chǎng)工作人員應(yīng)及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),迅速撲滅火源,值班人員在接到火警信息后立即組織搶險(xiǎn),并視火情及時(shí)撥打119火警電話。

  2、保障安全通道暢通,有組織的.做好人員疏散工作,在疏散過(guò)程中,應(yīng)井然有序,避免擁擠所發(fā)生的人身傷亡事故。

  3、應(yīng)堅(jiān)持先救人,后救火的原則,如有人被火圍困,需立即組織力量搶救。

  4、控制火勢(shì),防止火勢(shì)蔓延,極力搶救財(cái)物,降低火災(zāi)所造成的損失。

  (二)食品衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

  1、如發(fā)現(xiàn)生病員工,應(yīng)及時(shí)就醫(yī),不得帶病上班。

  2、通知員工所屬部門領(lǐng)導(dǎo),以便及時(shí)做出工作安排,配合開展搶救工作。

  3、若遇員工非正常中毒或發(fā)生疑似食物中毒事故,應(yīng)立即停止食堂的生產(chǎn)活動(dòng),迅速報(bào)告衛(wèi)生行政部門,積極配合救助病人。

  4、保留可能造成食物中毒或?qū)е率澄镏卸镜氖称芳捌湓稀⒐ぞ、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),并配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查。

  5、根據(jù)衛(wèi)生行政部門的要求,封存和銷毀導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料,對(duì)中毒食品加工場(chǎng)地、工具、設(shè)備進(jìn)行消毒,控制事態(tài)發(fā)展。

  (三)停水停電應(yīng)急預(yù)案

  1、首先查明原因,如因上級(jí)管理部門決定停水停電,應(yīng)立即將詳細(xì)情況通知有關(guān)部門和員工;

  2、突發(fā)水管爆裂:迅速關(guān)掉總閘,并立即將積水清除,保護(hù)財(cái)物,同時(shí)通知維修人員進(jìn)行搶修,并及時(shí)說(shuō)明停水原因以及來(lái)水時(shí)間。

  3、突發(fā)大面積停水停電:迅速打電話向物業(yè)管理部查明停水、停電原因,并及時(shí)說(shuō)明原因以及來(lái)水、來(lái)電時(shí)間。

  4、下水管堵塞:立即組織維修人員找出堵塞處,及時(shí)進(jìn)行疏通。

  (四)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

  1、自然災(zāi)害發(fā)生后,值班人員應(yīng)立即通知安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速到位; 2、認(rèn)真組織員工疏散到安全地帶,對(duì)沒有及時(shí)撤出的人員,應(yīng)極力查找或營(yíng)救。

  3、沉著應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害性事故的發(fā)生,積極開展自救和互救工作,使人員和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,有效保障員工的生命和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。

  4、各部門應(yīng)積極主動(dòng)協(xié)助配合領(lǐng)導(dǎo)小組維護(hù)好企業(yè)秩序,并向上級(jí)部門報(bào)告?zhèn)鋈藬?shù)及損失情況。

  (五)防范被盜應(yīng)急預(yù)案

  1、盜竊事件發(fā)生后,立即保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并通知物業(yè)管理部來(lái)進(jìn)行調(diào)查,查找被盜原因;

  2、及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況;

  3、如發(fā)現(xiàn)有人現(xiàn)場(chǎng)作案,應(yīng)先撥打“110”,并對(duì)正 在實(shí)施犯罪行為的不法分子預(yù)以制止,組織保衛(wèi)力量將其抓獲交公安部門處理。

  (六)侵害員工事件應(yīng)急預(yù)案

  1、員工之間發(fā)生矛盾沖突,在場(chǎng)人員應(yīng)加以勸阻,并向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,如有受傷人員應(yīng)及時(shí)就醫(yī),調(diào)查事實(shí)經(jīng)過(guò),對(duì)當(dāng)事雙方做出相應(yīng)處分。

  2、若有外來(lái)人員不履行登記手續(xù),強(qiáng)行闖入,門衛(wèi)保安員應(yīng)加以阻止,并報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo),不得隨意放行。

  3、發(fā)現(xiàn)不法分子來(lái)企業(yè)滋事、斗毆、行兇,應(yīng)予以制止以防意外和不測(cè),同時(shí)應(yīng)撥打“110”。

  4、 如有敲詐、傷害事件發(fā)生,必須立刻采取救治措施,視情況必要時(shí)撥打“120”救護(hù)電話 。

  四、全員參與,落實(shí)到位

  目前,企業(yè)已經(jīng)形成了比較完善的安全生產(chǎn)管理預(yù)防措施,對(duì)安全生產(chǎn)管理涉及到的內(nèi)容進(jìn)行了制度規(guī)范,只有全員參與,預(yù)防為主,狠抓落實(shí),才能減少安全事故和意外事件的發(fā)生。

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