企業(yè)應(yīng)急預(yù)案15篇【優(yōu)選】
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案1
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)森林防火與資源管護(hù)工作責(zé)任,切實(shí)做好我鄉(xiāng)20xx年春節(jié)期間森林防滅火工作,有效避免和減少森林火災(zāi)的發(fā)生,防范和遏制各類重特大事故、災(zāi)害發(fā)生。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合神護(hù)防指辦〔20xx〕1號和神護(hù)防指辦〔20xx〕1號文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、基本原則
(一)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立分級負(fù)責(zé)制度。由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)森林防火指揮所具體實(shí)施,指導(dǎo)各村制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案,建立分級管理、層層落實(shí)的管理制度。加強(qiáng)干群協(xié)作,形成工作合力,快速有效預(yù)防、處置森林火災(zāi)。
(二)堅持以人為本,加強(qiáng)安全防范措施。在處置森林火災(zāi),保護(hù)森林資源安全時,堅持以人為本的思想,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,切實(shí)保護(hù)好人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
(三)堅持警鐘長鳴,建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制。落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施,隨時做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi),特別是重、特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機(jī)制,做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。
二、適用時間
20xx年1月28日至20xx年3月8日
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)成立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)春節(jié)期間森林防火與資源管護(hù)工作責(zé)任,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,具體組成人員如下:
第一指揮長:張守東鄉(xiāng)黨委書記
指揮長:許華鄉(xiāng)黨委副書記
副指揮長:
成員:
指揮所下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)防火辦,由何濤同志兼任辦公室主任,江林、周志軍、黃煒霖、李民強(qiáng)等同志負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
(二)鄉(xiāng)森林防火指揮所各成員單位職責(zé)。
鄉(xiāng)防火指揮所:決定啟動全鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急預(yù)案;組織撲火力量,保證通信聯(lián)系,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊(duì)伍調(diào)動,確保撲火機(jī)具、裝備及求援物快速運(yùn)輸,提供后勤保障;指揮開展撲火救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計匯報、及時向區(qū)森林防火指揮部反饋火場信息,協(xié)調(diào)解決在撲火工作中存在的各種困難。
鄉(xiāng)防火辦:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)森林防火的組織、管理、檢查、監(jiān)管協(xié)調(diào)工作,按規(guī)定及時發(fā)布森林火災(zāi)信息。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)各防火責(zé)任單位森林防火與資源管護(hù)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群進(jìn)行嚴(yán)防死守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,加大對轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的宣傳和隱患排查等工作。
鄉(xiāng)黨政辦:負(fù)責(zé)防火指揮所相關(guān)會議安排、會務(wù)服務(wù)、文件制定和森林防火緊急通報等工作。
鄉(xiāng)財政所:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)護(hù)林防火設(shè)備設(shè)施購置、防火設(shè)備保養(yǎng)維修、制作防火宣傳牌、建立防火隔離帶等資金保障工作,從人防、物防、技防上全力保障資金需求。
宋洛鄉(xiāng)林業(yè)站:配合林業(yè)部門、區(qū)環(huán)保局搞好災(zāi)后的環(huán)境評估工作,并協(xié)助宣傳森林防火在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡中的重要作用。
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊(duì):督促各防火責(zé)任單位建立森林防火責(zé)任制,開展進(jìn)山入林人員不在野外吸煙、用火等教育,把森林防火工作作為重點(diǎn)工作來抓。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織民兵應(yīng)急搶險隊(duì)伍參加森林火災(zāi)補(bǔ)救。
宋洛鄉(xiāng)派出所:及時組織派出所人員參加森林火災(zāi)撲救,負(fù)責(zé)森林火災(zāi)發(fā)生后的.現(xiàn)場治安維護(hù),交通管制疏導(dǎo);配合森林公安調(diào)查森林火災(zāi)案件。負(fù)責(zé)做好林區(qū)公路兩側(cè)的森林防火工作。根據(jù)防火工作需要,及時對補(bǔ)救物資和增援人員進(jìn)行快速運(yùn)輸。
宋洛鄉(xiāng)衛(wèi)生院:制定撲救森林火災(zāi)中的傷員的搶救預(yù)案,配備必要的救護(hù)藥械;組織對醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行有關(guān)森林火災(zāi)現(xiàn)場急救的基礎(chǔ)知識、基本技能培訓(xùn);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地?fù)渚壬只馂?zāi)中受傷人員的醫(yī)療救護(hù)及疾病預(yù)防控制等工作。
各行政村:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林防火宣傳、預(yù)防,落實(shí)巡山護(hù)林人員和責(zé)任人員;做好森林防火宣傳工作,在全村進(jìn)山口,通過拉條幅、貼標(biāo)語等形式,擴(kuò)大宣傳面;加強(qiáng)森林防火培訓(xùn)、管護(hù),管理好火源;組建村級森林防火隊(duì)伍,做好森林防火應(yīng)急處置工作,并及時按程序上報火情等相關(guān)信息。
(三)鄉(xiāng)森林防火指揮所實(shí)行片區(qū)責(zé)任制。長坊村、盤龍村、西坡村、后山坪村、梨子坪村、中嶺村、蓮花村、宋洛村等八個片區(qū)分別成立20人以上的應(yīng)急隊(duì)伍。駐村領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作人員要經(jīng)常性地到所駐村進(jìn)行督導(dǎo)檢查防火工作落實(shí)情況,對存在火險隱患的區(qū)域和場所進(jìn)行督促整改,確保所管片區(qū)不發(fā)生森林火災(zāi)。
四、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、報告
(一)森林火災(zāi)預(yù)防
1.加強(qiáng)防火宣傳,提升全民防火意識。組織開展森林防火宣傳教育活動,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學(xué)知識,做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角,切實(shí)提高全民森林防火意識。
2.嚴(yán)控野外火源,規(guī)范用火行為。加強(qiáng)對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督,特別是對春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火等行為要嚴(yán)加制止,嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火;堅持巡山護(hù)林,嚴(yán)格做到見火就查,切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。
3.加強(qiáng)全鄉(xiāng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在重點(diǎn)林區(qū)有計劃、有步驟地開設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶,全面提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1.完善信息報送機(jī)制。發(fā)生森林火情時,各防火責(zé)任單位要第一時間上報火情動態(tài),鄉(xiāng)防火辦接到信息后,要立即分析判斷,及時將森林火災(zāi)發(fā)生時間、地點(diǎn),撲火力量及設(shè)備,現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法,火情動態(tài),發(fā)生地森林資源、道路交通、河流水系、地形地貌狀況、火災(zāi)現(xiàn)場氣象等情況向區(qū)森林防火指揮部報告。
2.當(dāng)火勢較大,超出撲救能力之外的情況時,鄉(xiāng)森林防火指揮所第一時間向林區(qū)森林防火指揮部報告,請求增加救援力量和裝備,協(xié)同合作,共同研究,采取相應(yīng)處置措施及時撲救。
五、森林火災(zāi)撲救
火災(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救有前線指揮所、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及交通管制組,其具體分工如下:
1.前線指揮所職責(zé):制定撲救實(shí)施方案;指揮撲救火災(zāi)工作;統(tǒng)一組織調(diào)動撲火力量,并做好后勤保障、火場交通管制和醫(yī)療救護(hù)的協(xié)調(diào)工作。
2.撲救組:全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作,緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案,并組織實(shí)施;準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢,及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊(duì)伍,并負(fù)責(zé)向上級報告進(jìn)展情況及問題;及時報告撲救火災(zāi)人力、物資需求計劃;根據(jù)上級的安排部署,調(diào)整作戰(zhàn)方案。
3.后勤保障組:根據(jù)前線指揮所提出的人力、物資需求計劃,及時從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、機(jī)油等)及食品,保障前方撲火需要;統(tǒng)一組織管理撲救火災(zāi)車輛;負(fù)責(zé)做好對講通訊系統(tǒng)的組建;負(fù)責(zé)組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。
4.醫(yī)療救護(hù)組:組織管理好現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員;及時組織搶救傷病員;搞好食品檢疫和防疫工作;接收、管理救災(zāi)藥品。
5.交通管制組:負(fù)責(zé)起火原因調(diào)查和火案嫌疑人員的調(diào)查、拘留、審理工作;負(fù)責(zé)維護(hù)撲火現(xiàn)場治安秩序,保障各項(xiàng)撲火工作安全有序進(jìn)行。
六、災(zāi)后處置工作
1、森林火災(zāi)事故發(fā)生后,各防火責(zé)任單位要及時響應(yīng),積極配合。火災(zāi)撲滅后,迅速查明損失情況,對肇事者和相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)的處理,所有資料一律存檔備查。
2、及時做好受災(zāi)群眾及撲救人員的搶救疏散和安置工作,及時對火燒地進(jìn)行林木補(bǔ)造,確保損失降到最低。
3、加強(qiáng)對干部群眾森林防火知識的宣傳教育普及,主要進(jìn)山路口設(shè)立警示牌。以村為單位每月開展一到兩次護(hù)林防火工作會議,加強(qiáng)防火工作宣傳,力爭從源頭上治理隱患。
4、各行政村書記為所在村的森林防火工作第一責(zé)任人,分管護(hù)林防火工作的人員為直接責(zé)任人,村級生態(tài)護(hù)林員為具體責(zé)任人。發(fā)生重大森林火災(zāi),除追究肇事者的責(zé)任外,還要嚴(yán)格追究各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
七、預(yù)案的管理和調(diào)動
1、根據(jù)預(yù)警分析及火情趨勢進(jìn)行決策,結(jié)合實(shí)際情況實(shí)施撲救工作,要有效保障撲救人員的生命安全。森林防火應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級啟動,根據(jù)火情進(jìn)行有效實(shí)施辦法。
2、在本預(yù)案的執(zhí)行過程中,對該預(yù)案需要緊急調(diào)整時,由鄉(xiāng)森林防火指揮所同意并作出最后決定后方可調(diào)整。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案2
1.適用范圍
本指南適用于全省范圍內(nèi)石油加工煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制,其他環(huán)境風(fēng)險單位的預(yù)案編制可參照本指南執(zhí)行。
本指南不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險的單位。
2.編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性法律文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等,制定本指南。
3.術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本指南。
3.1危險物質(zhì)
指《危險化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。
3.2危險廢物
指列入《國家危險廢物名錄》或者根據(jù)危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范(HJ/T298)認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物。
3.3環(huán)境風(fēng)險源
指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源,以及生產(chǎn)、貯存、使用、運(yùn)輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置。
3.4環(huán)境敏感區(qū)
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定,指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地,以及對建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。
3.5環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急應(yīng)對中,企業(yè)周邊需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。
3.6環(huán)境事件
指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統(tǒng)受到干擾,人體健康受到危害,社會財富受到損失,造成不良社會影響的事件。
指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為,以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,生態(tài)系統(tǒng)受到干擾,人體健康受到危害,社會財富受到損失,造成不良社會影響的事件。 3.7次生衍生環(huán)境事件
某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的環(huán)境事件。
3.8突發(fā)環(huán)境事件
指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
3.9分類
指根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理,對不同環(huán)境事件劃分的類別。
3.10分級
指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度,對不同環(huán)境事件劃分的級別。
3.11環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
針對可能發(fā)生的環(huán)境污染事件,為迅速、有序地開展環(huán)境應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。 3.12應(yīng)急救援
指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化,最大限度降低事件損失的措施。 3.13應(yīng)急監(jiān)測
指在環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測,包括定點(diǎn)監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。 3.14恢復(fù)
指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 3.15應(yīng)急演練
為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演練、綜合演練和聯(lián)合演練。 4.預(yù)案編制程序
4.1預(yù)案編制基本要求
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案,預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào),并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本指南中的全部內(nèi)容。專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境風(fēng)險分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急相應(yīng)和應(yīng)急保障等內(nèi)容。現(xiàn)場處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境風(fēng)險分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風(fēng)險源的具體條件,能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動。
4.2成立預(yù)案編制組
成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長的預(yù)案編制工作組,明確編制任務(wù)、職責(zé)分工和工作計劃。工作組至少應(yīng)當(dāng)由企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、安全環(huán)保人員和有關(guān)專家組成。
企業(yè)可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。 4.3調(diào)查和資料收集
包括廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)場調(diào)查、廠外環(huán)境調(diào)查和資料收集等內(nèi)容。 4.4預(yù)案編制
在現(xiàn)場調(diào)查和資料收集的基礎(chǔ)上,通過風(fēng)險分析和應(yīng)急能力評估,針對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類型和影響范圍,編制應(yīng)急預(yù)案。對應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先做出具體安排。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門、單位的預(yù)案相銜接。 4.5預(yù)案的評估、發(fā)布與更新
預(yù)案編制完成后,應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》和《河南省環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》有關(guān)要求、程序進(jìn)行評估。預(yù)案經(jīng)評估完善后,由單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布,明確實(shí)施時間、抄送相關(guān)單位,并按規(guī)定報環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身內(nèi)部因素(如企業(yè)改、擴(kuò)建項(xiàng)目等情況)和外部環(huán)境的變化及時更新預(yù)案,并重新進(jìn)行評估、備案等。
4.6預(yù)案的實(shí)施
預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后,企業(yè)組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作,進(jìn)一步明確各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)分工,加強(qiáng)應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓(xùn),定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。
5.預(yù)案主要內(nèi)容
5.1總則
5.1.1編制目的
簡述預(yù)案編制的目的。
5.1.2編制依據(jù)
預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章、有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。
5.1.3適用范圍
說明預(yù)案適用的范圍,以及突發(fā)環(huán)境事件的類型、級別。 5.1.4工作原則
說明本單位應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具體。
5.2基本情況調(diào)查
5.2.1企業(yè)基本情況及廠區(qū)布置
。1)企業(yè)簡介
主要包括企業(yè)名稱、法定代表人、法人代碼、詳細(xì)地址、郵政編碼、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)、地理位置(經(jīng)緯度)、地形地貌、廠址的特殊狀況(如上坡地、凹地、河流的岸邊等)、交通圖、疏散路線圖及其他情況說明。
。2)企業(yè)總平面布置
5.2.2企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
。1)企業(yè)主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間體名稱及日產(chǎn)量,主要生產(chǎn)原輔材料、燃料名稱及日消耗量、最大容量、貯存量和加工量,以及危險物質(zhì)的明細(xì)表等。
。2)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程簡介,主要生產(chǎn)裝置說明,危險物質(zhì)儲存方式(槽、罐、池、坑、直接堆放等),生產(chǎn)裝置及儲存設(shè)備平面布置圖,雨、清、污水收集、排放管網(wǎng)圖,應(yīng)急設(shè)施(備)平面布置圖等。
。3)企業(yè)排放污染物的名稱、日排放量,污染治理設(shè)施去除量及處理后廢物產(chǎn)量,污染治理工藝流程說明及主要設(shè)備、構(gòu)筑物說明,其他環(huán)境保護(hù)措施等。
。4)企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生量,儲存、轉(zhuǎn)移、處置情況,危險廢物的委托處理手續(xù)情況(危險廢物處置單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場所的位置、處理的設(shè)計規(guī)范和防范環(huán)境風(fēng)險情況等)。
。5)企業(yè)危險物質(zhì)及危險廢物的運(yùn)輸(輸送)單位、運(yùn)輸方式、日運(yùn)量、運(yùn)地、運(yùn)輸路線,“跑、冒、滴、漏”的防護(hù)措施、處置方式。
。6)企業(yè)危險固廢場的儲存量,三防措施情況。
5.2.3企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)
。1)企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)(居民點(diǎn)、社區(qū)、自然村等)和社會關(guān)注區(qū)(學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等)的名稱、聯(lián)系方式、人數(shù);
周邊企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況;給出上述環(huán)境敏感點(diǎn)與企業(yè)的距離和方位圖。
。2)企業(yè)產(chǎn)生污水排放去向,接納水體(包括支流和干流)情況及執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),區(qū)域地下水執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
。3)企業(yè)下游水體河流、水庫名稱、所屬水系、功能區(qū)及飲用水源保護(hù)區(qū)情況,下風(fēng)向空氣質(zhì)量功能區(qū)說明,區(qū)域空氣執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
(4)企業(yè)下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)設(shè)計規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式,取水口名稱、地點(diǎn)及距離、地理位置(經(jīng)緯度)等;
地下水取水情況、服務(wù)范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)情況。
(5)企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及距離,交通干線流量等。
(6)企業(yè)危險物質(zhì)和危險廢物運(yùn)輸(輸送)路線中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)說明。
。7)企業(yè)周邊其他環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說明。
。8)如調(diào)查范圍小于突發(fā)環(huán)境事件可能波及的范圍,應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大范圍,重新調(diào)查。
5.2.4預(yù)案關(guān)系分析
明確本應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)內(nèi)、外部其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系,并輔相應(yīng)關(guān)系圖,表述預(yù)案之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。
5.3環(huán)境風(fēng)險分析
。1)環(huán)境風(fēng)險源與環(huán)境風(fēng)險評價
闡述企業(yè)單位的環(huán)境風(fēng)險源識別、重大危險源辨識及環(huán)境風(fēng)險評價內(nèi)容中可能影響的環(huán)境敏感點(diǎn)范圍、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布等內(nèi)容。此部分內(nèi)容可參照環(huán)評報告相關(guān)內(nèi)容。
(2)潛在環(huán)境風(fēng)險分析
說明企業(yè)在生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在環(huán)境風(fēng)險類型和程度,可以結(jié)合同類企業(yè)已發(fā)生過的事故類型、程度進(jìn)行說明;痉椒ǹ蓞⒄铡督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》。說明自然災(zāi)害(高溫、寒冷、暴雨、雷擊、地震)可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險類型程度;應(yīng)詳細(xì)說明(或列表說明)廠區(qū)內(nèi)可能發(fā)生重大事故的位置、危險物質(zhì)名稱等。
。3)企業(yè)應(yīng)急能力評估
包括現(xiàn)有事故防范措施分析、應(yīng)急裝備能力評估、綜合應(yīng)急能力評估等內(nèi)容。
5.4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
5.4.1組織體系
依據(jù)企業(yè)的規(guī)模大小和突發(fā)環(huán)境事件危害程度的級別,設(shè)置分級應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急救援指揮部,依據(jù)自身情況,成立一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),車間可成立二級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),生產(chǎn)工段可成立三級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。對于環(huán)境風(fēng)險較大的企業(yè),可將外部環(huán)境應(yīng)急專家組納入企業(yè)應(yīng)急組織體系內(nèi),并建立聯(lián)系。應(yīng)當(dāng)以組織結(jié)構(gòu)圖的形式將構(gòu)成單位或人員表示出來。 5.4.2指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
5.4.2.1指揮機(jī)構(gòu)組成
明確由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮,環(huán)保、安全、設(shè)備等部門組成指揮部成員單位;車間應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)由車間負(fù)責(zé)人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成;生產(chǎn)工段應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)由工段負(fù)責(zé)人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成。
應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件類型和應(yīng)急工作需要,可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,并明確各小組的工作職責(zé)。
5.4.2.2指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)
。1)貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣⑸霞売嘘P(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的.方針、政策及規(guī)定;
。2)組織制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;
。3)組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍;
。4)負(fù)責(zé)預(yù)案和安全、消防等其他專業(yè)預(yù)案、上級預(yù)案及其他預(yù)案的銜接及聯(lián)動;
。5)負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施(備)(如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等)的建設(shè);
以及應(yīng)急救援物資,特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資(如活性炭、木屑和石灰等)的儲備;
(6)檢查突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,督促、協(xié)助有關(guān)部門及時消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏;
。7)負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新(企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)審定企業(yè)內(nèi)部各級應(yīng)急預(yù)案);
。8)負(fù)責(zé)組織預(yù)案評估;
。9)批準(zhǔn)預(yù)案的啟動與終止;
(10)確定現(xiàn)場指揮人員;
。11)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關(guān)工作;
。12)負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動和資源配置;
。13)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的上報及可能受影響區(qū)域的通報工作;
。14)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策;
。15)接受上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動,協(xié)助事件的處理;配合有關(guān)部門對環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié);
。16)負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù);
。17)有計劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn),根據(jù)預(yù)案進(jìn)行演練,向周邊企業(yè)、社區(qū)(或村落)提供本單位有關(guān)危險物質(zhì)特性、救援知識等宣傳材料。
在明確企業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)的基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步明確總指揮、副總指揮及各成員的具體職責(zé)。
5.5預(yù)防與預(yù)警
5.5.1預(yù)防及措施
。1)環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控
明確廠區(qū)內(nèi)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控人員、物資配備等內(nèi)容。
(2)預(yù)防措施
明確廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、管理及操作、職業(yè)衛(wèi)生等環(huán)節(jié)風(fēng)險預(yù)防措施內(nèi)容。
5.5.2預(yù)警及措施
明確事件預(yù)警的條件、方式、方法以及進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后企業(yè)各部門,以及報請政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取的措施等。
5.6應(yīng)急響應(yīng)與措施
5.6.1響應(yīng)分級
針對突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、企業(yè)單位內(nèi)部(生產(chǎn)工段、車間、企業(yè))控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動的應(yīng)急資源,將企業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級。根據(jù)事件等級分別制定不同級別的應(yīng)急預(yù)案(如生產(chǎn)工段、車間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案),上一級預(yù)案的編制應(yīng)以下一級預(yù)案為基礎(chǔ),超出企業(yè)應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。按照分級響應(yīng)的原則,明確應(yīng)急響應(yīng)級別,確定不同級別的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作和開展事件應(yīng)急響應(yīng)。
5.6.2應(yīng)急程序
根據(jù)不同響應(yīng)級別,分級闡述應(yīng)急程序。給出應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖。
5.6.3應(yīng)急措施
在環(huán)境應(yīng)急專家組未抵達(dá)現(xiàn)場前,企業(yè)自身救援隊(duì)伍和當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)做好如下應(yīng)急工作;待應(yīng)急專家抵達(dá)后,根據(jù)專家指導(dǎo)意見進(jìn)行處理。
5.6.3.1突發(fā)環(huán)境事件廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急措施
。1)明確切斷污染源的基本方案;
。2)明確防止污染物向外部擴(kuò)散的設(shè)施、措施及啟動程序;
特別是為防止消防廢水和事故廢水進(jìn)入外環(huán)境而設(shè)立的環(huán)境應(yīng)急池的啟用程序,包括污水排放口和雨(清)水排放口的應(yīng)急閥門開合和應(yīng)急排污泵啟動的相應(yīng)程序;
。3)明確減少與處置污染物的措施;
(4)明確事件處理過程中產(chǎn)生的次生衍生污染(如消防水、事故廢水、固態(tài)液態(tài)廢物、危險廢物等)的處理措施;
。5)應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具(可獲得性說明);
。6)應(yīng)急過程中采用的工程技術(shù)說明;
。7)應(yīng)急過程中,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)所采用的應(yīng)急方案及操作程序;
工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案;事件發(fā)生時緊急停車停產(chǎn)的基本程序;控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法;
。8)污染治理設(shè)施的應(yīng)急措施;
(9)危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定和隔離;
事件現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式;事件現(xiàn)場隔離方法;
。10)明確事件現(xiàn)場人員清點(diǎn)、撤離的方式及安置地點(diǎn);
(11)明確應(yīng)急人員進(jìn)入、撤離事件現(xiàn)場的條件和方法;
(12)明確人員的救援方式及安全保護(hù)措施;
。13)明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度及物資保障供應(yīng)程序。
5.6.3.2突發(fā)環(huán)境事件廠區(qū)外應(yīng)急措施
。1)廢水或泄漏物流出廠外的應(yīng)急措施
、倜鞔_廠區(qū)內(nèi)事故廢水三級(車間級、廠區(qū)級、流域級)攔截措施,說明三級攔截措施的可靠性。
、趯τ谥迸湃氲乇硭w的企業(yè),根據(jù)直排入地表水體的功能、規(guī)模、流量等情況,明確事故廢水或廢液流出廠外后進(jìn)行設(shè)壩攔截的可能性;如果可以進(jìn)行攔截,明確可以設(shè)置攔截的地點(diǎn)、攔截后的污水處理方法和措施等。如果不可以進(jìn)行攔截,根據(jù)應(yīng)急專家、環(huán)保等部門意見進(jìn)行處置,明確可能的應(yīng)急措施(如其他企業(yè)污染物限排、停排、調(diào)水、污染水體疏導(dǎo)、自來水廠的應(yīng)急措施等);③對于通過園區(qū)污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠的企業(yè),明確事故狀態(tài)下廢水或廢液出廠的可能性;若有可能排出廠外,應(yīng)明確位置、處理措施。若事故廢水或廢液通過管網(wǎng)進(jìn)入園區(qū)污水處理廠,應(yīng)及時通知園區(qū)污水處理廠采取相應(yīng)措施。
。2)大氣污染事件應(yīng)急措施
、俑鶕(jù)風(fēng)險評價內(nèi)容及污染物泄漏預(yù)測結(jié)果,結(jié)合泄漏物質(zhì)的揮發(fā)性、毒性、當(dāng)時的天氣情況(風(fēng)向、風(fēng)速等),明確可能受影響區(qū)域和最短響應(yīng)時間;②明確可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散基本保護(hù)措施和防護(hù)方法。
、勖鞔_可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法、地點(diǎn);
④明確周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案;
、菝鞔_周圍緊急救援站和有毒氣體防護(hù)站的情況。
5.6.3.4受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治
企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件,依據(jù)事件類型、級別及附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力,制訂具有可操作性的處置方案,應(yīng)包括以下內(nèi)容:
。1)明確現(xiàn)場救護(hù)程序、現(xiàn)場急救站位置。
。2)明確不同類型傷員(如燒傷、中毒)現(xiàn)場救護(hù)方法;
。3)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心情況,明確不同類型傷員(如燒傷、中毒)轉(zhuǎn)運(yùn)救治方案。列表給出企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心等急救資源聯(lián)系方式、位置、距離等內(nèi)容。
5.6.4應(yīng)急監(jiān)測
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測部門或企業(yè)內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測組應(yīng)迅速組織監(jiān)測人員趕赴事件現(xiàn)場,根據(jù)實(shí)際情況,迅速確定監(jiān)測方案(包括廢水和廢氣監(jiān)測布點(diǎn)、頻次、項(xiàng)目和方法等),及時開展應(yīng)急監(jiān)測工作,在盡可能短的時間內(nèi),用小型、便攜儀器對污染物種類、濃度、污染范圍及可能的危害做出判斷,以便對事件及時、正確進(jìn)行處理。
企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事件發(fā)生時可能產(chǎn)生的污染物種類和性質(zhì),配置(或依托其他單位配置)必要的監(jiān)測設(shè)備、器材和環(huán)境監(jiān)測人員。
。1)明確應(yīng)急監(jiān)測方案;
(2)明確主要污染物現(xiàn)場及實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急監(jiān)測方法和標(biāo)準(zhǔn);
。3)明確現(xiàn)場監(jiān)測與實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測采用的儀器、藥劑等;
。4)明確可能受影響區(qū)域的監(jiān)測布點(diǎn)和頻次;
。5)明確根據(jù)監(jiān)測結(jié)果對污染物變化趨勢進(jìn)行分析和對污染擴(kuò)散范圍進(jìn)行預(yù)測的方法,適時調(diào)整監(jiān)測方案;
。6)明確監(jiān)測人員的安全防護(hù)措施;
。7)明確內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測分工;
。8)明確應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護(hù)器材、耗材、試劑等日常管理要求。
5.6.5信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會輿論。應(yīng)明確以下內(nèi)容:
。1)內(nèi)部報告程序
明確企業(yè)內(nèi)部報告程序和人員,主要包括:24小時應(yīng)急值守電話、事件信息接收、報告和通報程序。
。2)信息上報
當(dāng)事件已經(jīng)或可能對外環(huán)境造成影響時,明確向上級主管部門和地方人民政府報告事件信息的流程、內(nèi)容和時限。
。3)信息通報
明確向可能受影響的區(qū)域通報事件信息的方式、程序、內(nèi)容。
。4)事件報告內(nèi)容
事件信息報告至少應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施,已污染的范圍,潛在的危害程度,轉(zhuǎn)化方式及趨向,可能受影響區(qū)域及采取的措施建議等。
。5)以表格形式列出上述被報告人及相關(guān)部門、單位的聯(lián)系方式。
5.6.6應(yīng)急終止
。1)明確應(yīng)急終止的條件。事件現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生衍生事件隱患消除后,經(jīng)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束;
(2)明確應(yīng)急終止的程序和措施;
(3)明確應(yīng)急狀態(tài)終止后,繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估工作的方案。
5.7后期處置
應(yīng)明確以下內(nèi)容:
。1)受災(zāi)人員的安置及損失賠償。
。2)組織專家對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進(jìn)行評估,提出生態(tài)補(bǔ)償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。企業(yè)應(yīng)根據(jù)專家建議,對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。
。3)應(yīng)急過程評價。
(4)事件原因、損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定;
(5)提出事件應(yīng)急救援工作總結(jié)報告;
。6)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂;
。7)維護(hù)、保養(yǎng)、增補(bǔ)應(yīng)急物資及儀器設(shè)備。
5.8應(yīng)急培訓(xùn)和演練
5.8.1培訓(xùn)
依據(jù)對本企業(yè)員工、周邊企業(yè)、社區(qū)和村落人員情況的分析結(jié)果,制定培訓(xùn)計劃,明確各類人員培訓(xùn)內(nèi)容方法、時間地點(diǎn)和頻次等。必要時可以聘請外部人員(如消防專家)進(jìn)行培訓(xùn)。主要包括:
。1)應(yīng)急救援人員的專業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法;
。2)應(yīng)急指揮人員、監(jiān)測人員、運(yùn)輸司機(jī)等特別培訓(xùn)的內(nèi)容和方法;
。3)員工環(huán)境應(yīng)急基本知識培訓(xùn)的內(nèi)容和方法;
。4)外部公眾(周邊企業(yè)、社區(qū)、人口聚居區(qū)等)環(huán)境應(yīng)急基本知識宣傳的內(nèi)容和培訓(xùn)方法;
。5)應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄、考核表。
5.8.2演練
明確企業(yè)單位根據(jù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練的內(nèi)容、范圍和頻次等內(nèi)容。
(1)演練準(zhǔn)備內(nèi)容;
。2)演練方式、范圍與頻次;
。3)演練實(shí)施過程紀(jì)錄;
。4)應(yīng)急演練的評價、總結(jié)與追蹤。 5.9獎懲
明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中獎勵和處罰的條件和內(nèi)容。
5.10保障措施
5.10.1通信與信息保障
明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式,并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,確保應(yīng)急期間信息通暢。
5.10.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
明確各類應(yīng)急隊(duì)伍的組成,包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍及志愿者等社會團(tuán)體的組織與保障方案。
5.10.3應(yīng)急物資裝備保障
明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
5.10.4經(jīng)費(fèi)保障
明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(如培訓(xùn)、演練經(jīng)費(fèi),應(yīng)急物資購置、維護(hù)費(fèi)用和事件處置費(fèi)用等)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施,保障應(yīng)急狀態(tài)時單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時到位。
5.10.5其它保障
根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施,如:交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。
5.11預(yù)案的修訂、評估和備案
應(yīng)當(dāng)明確預(yù)案的修訂條件、評估方式方法、備案部門與時限等要求。
5.12預(yù)案的實(shí)施和生效時間
列出預(yù)案實(shí)施和生效的具體時間;預(yù)案更新的發(fā)布與通知,抄送的部門、園區(qū)、企業(yè)等。
5.13附件
。1)環(huán)境風(fēng)險評價文件(包括環(huán)境風(fēng)險源分析評價過程、突發(fā)環(huán)境事件的危害性定量分析);
。2)危險廢物登記文件及委托處理合同;
。3)區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布、位置關(guān)系圖;
(4)重大環(huán)境風(fēng)險源、應(yīng)急設(shè)施(備)、應(yīng)急物資儲備及分布一覽表;
雨水、清凈下水和污水收集管網(wǎng)、污水處理設(shè)施平面布置圖;事故廢水處理流程圖。
。5)企業(yè)周邊區(qū)域道路交通圖、疏散路線、交通管制示意圖。
。6)內(nèi)部應(yīng)急人員的職責(zé)、姓名、電話清單;
。7)外部(政府有關(guān)部門、園區(qū)、救援單位、專家、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等)聯(lián)系單位、人員、電話;
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告單。
(8)各種制度、程序、方案等;
。9)其他。
6.格式和要求
6.1格式
6.1.1封面
預(yù)案封面主要包括預(yù)案編號、預(yù)案版本號、企業(yè)名稱、預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。
6.1.2批準(zhǔn)頁
應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。
6.1.3目錄
6.1.4預(yù)案內(nèi)容
6.1.5附則
包括名詞與術(shù)語定義、預(yù)案的管理和更新以及預(yù)案的實(shí)施日期。
6.1.6附圖附件
6.2基本要求
。1)使用A4白色復(fù)印紙或膠版紙;
(2)正文使用4號仿宋字體,單倍行距;
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案3
編制:
審核:
批準(zhǔn):
編制日期:二0XX年六月三日
松銅高速公路第四合同段
防汛應(yīng)急預(yù)案
為加強(qiáng)松銅四標(biāo)施工現(xiàn)場防汛工作,便于配合上級單位及當(dāng)?shù)卣餐钟匀粸?zāi)害,降低災(zāi)害損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)文件精神,結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
1.指導(dǎo)思想
在汛期將臨的情況下,克服麻痹僥幸心理,充分認(rèn)識防洪防汛工作的長期性、艱巨性和緊迫性,杜絕防洪安全責(zé)任事故的發(fā)生,堅決做好防洪度汛措施的落實(shí)。
2.組織機(jī)構(gòu)
2.1防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)防汛工作要求實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和各級崗位責(zé)任制的要求,項(xiàng)目部的防汛工作由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé),并成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:安華
副組長:孫斌杰、廖勝榮、周鐳、張仁友、宋琳
組員:黃正浩、張金試、張試洪、張?zhí)於Y、肖銀濤、潘珍富、張少峰、李峰、粟小飚、景清容
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹、傳達(dá)上級單位防汛組織機(jī)構(gòu)在汛期的各項(xiàng)指令、文件要求;
2、負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門做好防汛防洪工作;
3、及時收集汛期各項(xiàng)安全動態(tài);
4、制訂防洪度汛應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施;
5、負(fù)責(zé)防洪搶險隊(duì)伍的建立及搶險物資的準(zhǔn)備;
6、負(fù)責(zé)恢復(fù)常態(tài)后的.善后處理,組織恢復(fù)生產(chǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善防洪度汛措施,并及時向上級單位匯報。
2.2防汛搶險隊(duì)
一工區(qū)防汛搶險隊(duì)隊(duì)長:張少峰,隊(duì)員:一工區(qū)施工作業(yè)人員;
二工區(qū)防汛搶險隊(duì)隊(duì)長:肖銀濤,隊(duì)員:二工區(qū)施工作業(yè)人員;
三工區(qū)防汛搶險隊(duì)隊(duì)長:潘珍富,隊(duì)員:二工區(qū)施工作業(yè)人員;
搶險隊(duì)歸屬于工程搶險組,由防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長直接領(lǐng)導(dǎo),平時落實(shí)防洪措施,應(yīng)急時按照搶修方案實(shí)施緊急搶險任務(wù)。
3.小組分工及崗位職責(zé)
3.1小組分工
3.2小組崗位職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組崗位職責(zé)
負(fù)責(zé)現(xiàn)場考察,召集隊(duì)伍、調(diào)動資源,下達(dá)搶險任務(wù),制定搶修方案,解決搶修過程中的技術(shù)問題。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組崗位職責(zé)
快速將汛情向項(xiàng)目經(jīng)理匯報,說明汛情地點(diǎn)、嚴(yán)重程度,負(fù)責(zé)及時做好各相關(guān)小組之間和上級單位的通訊聯(lián)絡(luò),保證信息傳遞及時準(zhǔn)確,并做好相關(guān)書面記錄,為以后工程索賠事宜提供有效資料。
3、工程搶修組職責(zé)
負(fù)責(zé)組織發(fā)出警報,保護(hù)人員及重要物資撤離危險區(qū)域,對危險區(qū)域進(jìn)行隔離,組織按方案進(jìn)行搶修,在工程搶險組組長的協(xié)調(diào)組織下,按時保質(zhì)完成下達(dá)的搶險突擊任務(wù)。
4、外部協(xié)調(diào)組職責(zé)
負(fù)責(zé)組織聯(lián)系社會的援助,協(xié)調(diào)外援的搶險工作。正確處理好和當(dāng)?shù)鼐用裰g的關(guān)系。
5、物資供應(yīng)組職責(zé)
負(fù)責(zé)組織搶修機(jī)具、材料的調(diào)配。
6、設(shè)備保障組
保障搶險現(xiàn)場的設(shè)備安全使用;負(fù)責(zé)損壞機(jī)械、車輛的拆除、維修或退場工作。
4.汛前保障措施
4.1一般保障措施
1、根據(jù)職責(zé),各分部對所轄區(qū)域的具體情況備充足搶險物資和救生器材,物資部門對儲備物資的數(shù)量、品名、存放地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話進(jìn)行檢查核對。
2、配合所在地區(qū)組織好搶險隊(duì)伍,對重要設(shè)施設(shè)備做到有專人負(fù)責(zé)。
3、制訂相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
4.2專項(xiàng)保障措施
一、二工區(qū)路基工程汛前保障措施
1、疏通并深挖路基沿線所有排水溝,保證排水暢通。
2、在涵洞出入口,被路基阻斷的排水溝處埋設(shè)涵管。
3、所有路基兩側(cè)邊坡每隔30至50米做急流槽。
4、遇有中雨、大雨、暴雨天氣,安全員全線巡邏不少于兩次,發(fā)現(xiàn)險情立即上報,及時排除險情。
5、保證現(xiàn)場至少一臺皮卡車,1臺挖掘機(jī)、1臺裝載機(jī)、2輛運(yùn)輸車,以備搶險。
6、及時收集天氣預(yù)報信息,由調(diào)度室負(fù)責(zé)。
二、橋梁工程防洪措施
1調(diào)度負(fù)責(zé)汛期接收、分析各類氣象及水情預(yù)報,及時向項(xiàng)目經(jīng)理匯報,準(zhǔn)備防范對策。
2、應(yīng)急器材在雨季前備齊,專庫專項(xiàng)保管。防洪設(shè)備在防洪期間集中存放,并保持良好狀態(tài)隨時調(diào)用。未經(jīng)批準(zhǔn),任何人不得擅自動用防洪物資。
3、汛前全面檢查用電設(shè)備,及時增加用電安全設(shè)施,下雨時覆蓋電器設(shè)備,防止因陰雨潮濕漏電造成觸電事故和設(shè)備事故。
4、視承臺基坑水位情況,設(shè)置潛水泵抽水,排除基坑明水。
5、為了防止下雨時由于風(fēng)雨的影響而斷電,工地上備一臺發(fā)電機(jī),500公斤柴油,在日常工作檢查中,確保供電線路暢通,定期起動發(fā)電機(jī),確保發(fā)電機(jī)無故障,能正常運(yùn)行,一旦發(fā)生斷電,立即用發(fā)電機(jī)供電。
6、為防止四周雨水流入基坑,雷鋒橋施工現(xiàn)場備草袋50個,以便裝土制作圍堰,保護(hù)基坑以免坍塌。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案4
為確保我司在發(fā)生破壞性地震時,各項(xiàng)應(yīng)急工作能高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應(yīng)急條例》,結(jié)合我司工作實(shí)際,特制定本方案。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
我司防震減災(zāi)工作在市教育局及市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。
組長:
副組長:
成員:
2、主要職責(zé)
。1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
。2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全公司防震抗震知識的普及教育,廣泛開展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大人員防震抗震的意識和基本技能。
。3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設(shè)備等物資,強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
。4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的'損失降到最低點(diǎn)。
。5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)工作局面穩(wěn)定。
二、臨震應(yīng)急行動
1、接到上級地震、臨震預(yù)(警)報后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項(xiàng)抗震工作。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項(xiàng)大型活動。
3、加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對大型鍋爐、供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證防震減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)廣大人員宣傳教育,做好員工家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
三、震后應(yīng)急行動
1、無論是否有預(yù)報、警報,在本區(qū)范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即開展工作,在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織公司搶險救災(zāi)。
。1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
上課時間:
A、各班員工在上課(值班或值日)教師的組織下立即有序撤出辦公樓到操場空曠地帶避震;
B、所有公司內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。
就餐時間:
A、在餐廳就餐的員工在值日教師及后勤人員的組織下有序撤離到操場空曠地帶;
B、所有公司內(nèi)其他人員立即撤到操場空曠地帶。
。2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。
。3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
。4)加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)企業(yè)單位值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大人員的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩(wěn)定人心,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本公司受災(zāi)情況,及時匯總上報局辦公室及鎮(zhèn)黨委政府。
四、其它要求
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,全體小組成員及工作專班人員必須保證通訊暢通。及時落實(shí)上級有關(guān)指示和命令。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案5
1、總則
1.1編制目的
為建立積極有效的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故處理指揮機(jī)制,對發(fā)生的道路運(yùn)輸事故以及車輛消防、辦公場所及停車場發(fā)生火災(zāi)事故作出迅速反應(yīng),避免事故的蔓延和擴(kuò)大,最大程度地預(yù)防和減少事故造成的乘客及公司員工生命損害和財產(chǎn)損失,結(jié)合北京首安信息技術(shù)有限公司安全生產(chǎn)管理體制,特制定本預(yù)案。
1.2編寫依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合北京首安信息技術(shù)有限公司各項(xiàng)規(guī)章制度,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于北京首安信息技術(shù)有限公司發(fā)生的道路交通事故和消防安全事故及其他突發(fā)事件的應(yīng)急救援。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系由公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案、現(xiàn)場處置方案三部分組成。
綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對各類事故的綜合性指南,包括事故處理的方針、政策、基本應(yīng)急行動和應(yīng)急措施等。主要闡述公司應(yīng)急組織的結(jié)構(gòu)及職責(zé),明確各類事故的應(yīng)急行動等。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對企業(yè)可能發(fā)生的具體事故類別,制定的具體應(yīng)急方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。具體包括《車輛交通安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《車輛自燃事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《辦公場所消防安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。
現(xiàn)場處置方案是在各專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上,根據(jù)特定的場所及需應(yīng)用的設(shè)備等北京首安信息技術(shù)有限公司
制定和實(shí)施的現(xiàn)場應(yīng)急措施。
1.5應(yīng)急原則
“加強(qiáng)預(yù)防、快速反應(yīng)”的原則。增強(qiáng)憂患意識,堅持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合,建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,迅速果斷處置各類事故,最大程度地減少危害和影響。
“以人為本、損益合理”的原則。以保障乘客和員工的生命安全為首要任務(wù),事故發(fā)生后,首先開展搶救人員行動。在多種處置措施中,應(yīng)選擇對公眾利益損害較少的救援措施。
2、危險源分析
2.1單位概況
北京首安信息技術(shù)有限公司目前有大客車181臺,其中班線客運(yùn)64臺,包車客運(yùn)117臺,員工約500人。班線運(yùn)行范圍xx省xx市內(nèi)各個區(qū)縣,包車服務(wù)可承擔(dān)xx全省。年行駛里程約2200萬公里,存在著重大的交通風(fēng)險。公司辦公場地面積約3000平方米,停車場地占地面積約15000平方米,存在一定的消防火災(zāi)風(fēng)險。
2.2危險源分析
2.2.1道路交通危險性分析
人、車、路構(gòu)成運(yùn)營生產(chǎn)的必須要素,由于駕駛員駕駛車輛行駛在道路上,道路上車馬行人的動態(tài)位移變化需要駕駛員采取不同的應(yīng)對措施,稍有不慎或處置不當(dāng)便會發(fā)生行車事故,其工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定了道路運(yùn)輸?shù)母呶、高風(fēng)險,其危險性由客觀和主觀因素構(gòu)成。
。1)客觀因素
1)營運(yùn)線路上的危險路段(點(diǎn)),如傍山險路,滑坡路段,連續(xù)彎道,急轉(zhuǎn)彎,涵洞隧道,漫水路,無人值守的鐵路道口,村鎮(zhèn)、交叉路口,汽車擺渡,含蠟質(zhì)高的道路。
2)特殊天氣:大風(fēng)、(臺風(fēng))、霧、雨、雪、冰(夜班班車)
3)不規(guī)范的市場管理造成個別車輛經(jīng)營者爭搶客流,脅迫駕駛員違法行車。
。2)主觀因素
1)駕駛員患有妨礙安全駕駛的疾病或服用鎮(zhèn)靜等違忌藥物。
2)駕駛員的違法行為。
3)違規(guī)操作處置不當(dāng)。
4)客觀影響造成情緒不穩(wěn)定及思想負(fù)擔(dān)。
5)疲勞駕駛、超速行駛。
6)思想麻痹,經(jīng)驗(yàn)主義。
7)私自更換駕駛員。
8)私自拆改車輛設(shè)備,改變車輛安全工作性能,駕駛不合格車輛。
2.2.2辦公場所消防安全危險性分析
1)電線線路鋪設(shè)不合理,引發(fā)電線發(fā)熱、短路。
2)辦公人員吸煙隨手丟煙頭,未熄滅,引燃辦公易燃物品。
3)環(huán)境因素的影響:雷雨天氣造成電線起火,夏季炎熱天氣引發(fā)易燃易爆物品起火。
4)基地安全事故可能造成的后果
發(fā)生火災(zāi),造成人員傷亡,公司財產(chǎn)受損。
2.2.3車輛自燃事故危險分析
漏電、短路、漏油等容易造成車輛自燃起火。夏季時,如停車位置不當(dāng),將車輛停放在太陽下曝曬,遇到電火花,也會引發(fā)自燃燒車事故。如駕駛員將一次性打火機(jī)放置在儀表臺等位置,爆炸風(fēng)險較高。
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3、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
北京首安信息技術(shù)有限公司設(shè)置緊急狀態(tài)下的應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。下設(shè)各應(yīng)急工作小組。
3.2組織機(jī)構(gòu)
成立公司應(yīng)急指揮部,指揮部設(shè)總指揮和副總指揮,以各部門及分公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、主管安全生產(chǎn)管理人員為指揮部成員。
總指揮:安全生產(chǎn)第一責(zé)任人
副總指揮:安全生產(chǎn)直接責(zé)任人
成員:安全管理部門負(fù)責(zé)人、各部門主要負(fù)責(zé)人、主管安全管理人員、主管車輛技術(shù)人員
指揮部下設(shè)四個小組,各小組組成如下:
綜合協(xié)調(diào)組:由指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。
現(xiàn)場搶救組:由各安全主管人員及現(xiàn)場司乘人員組成。
后勤保障組:由行政管理部門人員以及公司調(diào)度人員組成。
善后處理組:由事故處理部門以及負(fù)責(zé)對外公關(guān)部門成員組成。
應(yīng)急指揮部設(shè)在安全管理部門,電話:xx
3.3職責(zé)
。1)應(yīng)急指揮部職責(zé):研究和制定公司應(yīng)急預(yù)案,推動和組織全員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí);
在公司事故突發(fā)時,現(xiàn)場指揮事故的應(yīng)急救援,調(diào)動公司應(yīng)急保障隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急行動,配合地方公安交通部門處理事故,做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后和安撫工作。
。2)總指揮職責(zé):監(jiān)督和指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施;
遇突發(fā)事故時,調(diào)動指揮部各成員立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援,履行應(yīng)急救援的職責(zé)和事故應(yīng)急綜北京首安信息技術(shù)有限公司
合協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)各應(yīng)急保障小組開展各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。
(3)副總指揮職責(zé):按照指揮部工作要求組織各成員落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施;
遇突發(fā)事故時,上報公司應(yīng)急總指揮,并帶領(lǐng)各應(yīng)急保障小組趕赴事故現(xiàn)場給予事故應(yīng)急處理指導(dǎo),協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的現(xiàn)場應(yīng)急處理和事故善后安撫工作。
。4)指揮部成員職責(zé):按照指揮部工作分工,各司其職,完成指揮部下達(dá)的各項(xiàng)工作。
。5)綜合協(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場、處置進(jìn)展情況,及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組,與當(dāng)?shù)叵篮椭鞴懿块T機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)及處置、善后工作協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和傳達(dá)反饋信息,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司所有資源的應(yīng)用和調(diào)配。
。6)現(xiàn)場搶救組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場的傷員搶救、人員的疏散、現(xiàn)場保護(hù)、現(xiàn)場記錄和攝像、協(xié)助主管部門做好現(xiàn)場的保護(hù)和處理。
。7)后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛、物資、消防設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急使用工具、財力的保障等物資設(shè)備的保障工作。
。8)善后處理組職責(zé):負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移、安置受損失的群眾,接待安置遇難者家屬,落實(shí)死者喪葬費(fèi)用和傷者醫(yī)療費(fèi)用,妥善處理遇難者尸體,作好傷亡者家屬的安撫調(diào)解和理賠等工作;
負(fù)責(zé)聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員對受傷人員進(jìn)行救治,并護(hù)送重傷人員到醫(yī)院進(jìn)一步治療;負(fù)責(zé)對外媒體的回應(yīng)工作。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控措施
。1)加強(qiáng)對車輛的管理控制,落實(shí)車輛回場必檢,合格放行的制度,對車輛的隨車消防設(shè)施設(shè)備定期檢查,確保設(shè)備齊全有效,加強(qiáng)對車輛的維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督工作,確保車輛性能安全有效,安全上路,平安返回。
。2)加強(qiáng)對人員的管理控制,對駕駛員從業(yè)資質(zhì)的審核,每班次、每車次配足司機(jī);
強(qiáng)化調(diào)度管理,對駕駛員早上出車狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控;節(jié)日及月度定期或不定期上路檢查,排除安全隱患,剔除駕駛員不良的駕駛習(xí)慣;按照國家規(guī)定要北京首安信息技術(shù)有限公司
求定期對駕駛員進(jìn)行安全知識培訓(xùn),對事故多發(fā)駕駛員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),提高駕駛安全防范意識。
。3)加強(qiáng)公司監(jiān)控中心的監(jiān)控管理,通過GPS和視頻監(jiān)控對駕駛員駕駛途中做到實(shí)時監(jiān)控,及時糾正駕駛員的不良習(xí)慣。
。4)落實(shí)消防安全責(zé)任制度,加強(qiáng)員工的安全操作培訓(xùn),對重點(diǎn)操作的制度制作宣傳欄,并且裝裱到工作車間,嚴(yán)格要求員工按照操作流程落實(shí)。
4.2預(yù)警行動
4.2.1預(yù)警
任何員工發(fā)生及發(fā)現(xiàn)交通事故、火災(zāi)時,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報警,指揮部辦公室立即報領(lǐng)導(dǎo)小組,事故情勢嚴(yán)重或者火災(zāi)火勢較大時,馬上向消防機(jī)構(gòu)報警及主管部門上報。
消防報警電話:119
交通事故報警電話:122
指揮部辦公室電話:xx
4.2.2信息報告與處置
發(fā)生事故當(dāng)事人或者發(fā)現(xiàn)人向當(dāng)天值班人員上報事故發(fā)生情況,當(dāng)天值班人員,根據(jù)事故發(fā)生等級,向指揮部上報,指揮部負(fù)責(zé)人根據(jù)事故發(fā)生等級(三級以下事故由生產(chǎn)主管部門解決;二級事故報總指揮布署各相關(guān)責(zé)任小組展開救援,事故發(fā)生2小時天內(nèi)指揮部需上報安全監(jiān)管主管部門;發(fā)生一級事故,應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展的情勢,立即向主管部門上報),向主管部門上報的內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。
報告內(nèi)容:
。1)基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè)施名稱)、所有人及經(jīng)營人、時間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況;
。2)簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況;
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。3)經(jīng)濟(jì)估計。事故及險情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計;
。4)原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
。5)控制情況。事故及險情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;
。6)相關(guān)情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人數(shù)、實(shí)載人數(shù)、經(jīng)營線路等;
。7)報告聯(lián)系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
按照重、特大事故的嚴(yán)重程度,影響范圍,和單位控制事態(tài)的能力將事故主要分為四個級別。
5.1.1一級、特大事故
是指一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡2人,同時重傷5人以上,或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故。
5.1.2二級、重大事故
是指一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的事故。
5.1.3三級、一般事故
是指一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或者財產(chǎn)損失不足3萬元的事故。
5.1.4四級、輕微事故
是指一次造成3人以下輕傷,或者財產(chǎn)損失在1萬元以下的事故。
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5.2發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)程序
5.2.1發(fā)生一級事故應(yīng)急響應(yīng)程序及處置
1)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或重傷11人以上的特大事故后,事發(fā)單位主管領(lǐng)導(dǎo)接報后在第一時間立即報告公司應(yīng)急指揮部辦公室(必要時可直報應(yīng)急指揮部總指揮及副總指揮)。
2)公司應(yīng)急指揮部辦公室接報事故后立即報指揮部副總指揮和總指揮,并通知主管安全的部門負(fù)責(zé)人,立即召集應(yīng)急指揮部成員分析事故嚴(yán)重程度并立即啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)救援預(yù)案(一級響應(yīng)),協(xié)調(diào)指揮部各成員立即組織人員,車輛,資金等趕赴現(xiàn)場。與此同時,將事故的基本情況,事發(fā)地點(diǎn)、時間,傷、亡情況,影響范圍等信息報上一級主管部門。
3)趕赴現(xiàn)場后,指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急工作小組工作,部署各專業(yè)工作小組開展事故施救,調(diào)查,善后處理等工作。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂鞴軉挝患坝嘘P(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援。
3)準(zhǔn)確、及時將現(xiàn)場各類信息,進(jìn)展情況由應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮向上一級主管部門負(fù)責(zé)人匯報。
5.2.2發(fā)生二級、三級以下應(yīng)急響應(yīng)
1)發(fā)生二級事件時,啟動二級響應(yīng),視情況成立事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及根據(jù)應(yīng)急指揮系統(tǒng)成立相關(guān)工作組,各項(xiàng)救援工作參照一級響應(yīng)執(zhí)行,現(xiàn)場指揮原則上由指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)人不在時按照責(zé)任層級由下一級擔(dān)任。
2)發(fā)生三級和三級以下事件時,啟動三級響應(yīng),原則上由事故發(fā)生部門及負(fù)責(zé)處置的部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門予以配合,需要上一級幫助處理的,再行逐級上報。
3)視事態(tài)的發(fā)展,及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。
5.3應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)事故現(xiàn)場得到控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,由現(xiàn)場救援小組向總指揮匯報,在得到總指揮批準(zhǔn)后,現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束;蛴煽傊笓]經(jīng)現(xiàn)場視察,確認(rèn)事故情況后由其發(fā)出響應(yīng)終止的指令。
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事故的響應(yīng)終止指令由相應(yīng)的救援小組組長或值守小組進(jìn)行傳達(dá)。
5.3.1事故情況上報事項(xiàng)
事故情況的上報應(yīng)包括以下所述的文字材料及根據(jù)事故類型應(yīng)采集的圖片或證據(jù)資料等:
1)事故發(fā)生的單位概況;
2)事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;
3)事故的簡要經(jīng)過;
4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的`直接經(jīng)濟(jì)損失;
5)已經(jīng)采取的措施;
6)事故的原因分析;
7)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
8)事故的情況報告應(yīng)做到如實(shí)反映,并且盡可能詳盡。
5.3.2事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告
事故應(yīng)急救援工作總結(jié)由指揮部組織落實(shí),原則上II級、III級事故的總結(jié)報告在事故發(fā)生后的48小時內(nèi)完成;I級事故的總結(jié)報告原則上需在事故發(fā)生后的72小時內(nèi)完成,如因事故情節(jié)復(fù)雜、存在疑點(diǎn)的,應(yīng)報呈指揮部總指揮,在指揮部總指揮批示同意后適當(dāng)延時。
各級事故的總結(jié)報告經(jīng)指揮部總指揮審閱批示后由指揮部統(tǒng)一留底存檔。
6、信息發(fā)布
信息的對外發(fā)布由指揮部統(tǒng)一指揮。由指揮部成員按照新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式,經(jīng)指揮部總指揮審定后組織發(fā)布。如事故外部影響較大的,應(yīng)及時向新聞媒體通報事故信息。
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7、后期處置
(1)配合主管部門做好事故后續(xù)處理工作,進(jìn)行事故結(jié)案。具體現(xiàn)場處置措施見各專項(xiàng)預(yù)案。
。2)對事故中傷員及死亡家屬給予相應(yīng)賠償,做好善后處理。
。3)管理部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析,按照四不放過臺帳及公司相關(guān)管理制度進(jìn)行相關(guān)責(zé)任人處理,并針對事故分析結(jié)果,給員工培訓(xùn)。
。4)根據(jù)應(yīng)急救援的實(shí)際情況,由指揮部組織有關(guān)人員對預(yù)案進(jìn)行評審,總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。
8、保障措施
8.1通信與信息保障
領(lǐng)導(dǎo)小組,各工作小組成員的電話號碼要登記,制作通訊錄,發(fā)生事故要按照響應(yīng)流程相互告知,落實(shí)范圍內(nèi)應(yīng)急工作。
8.2技術(shù)與裝備保障
后勤保障組在應(yīng)急響應(yīng)啟動時,要準(zhǔn)備車輛、根據(jù)事故的情勢準(zhǔn)備維修工具、發(fā)生火災(zāi)要準(zhǔn)備消防滅火器材、其它應(yīng)急設(shè)備等,保證應(yīng)急狀態(tài)下能迅速調(diào)用。
8.3資金與人員保障
應(yīng)急救援所發(fā)生的經(jīng)費(fèi)結(jié)算。應(yīng)急救援所發(fā)生的經(jīng)費(fèi)先由公司應(yīng)急指揮部納入公司安全基金預(yù)算中,應(yīng)急救援結(jié)束后,被征用物資、交通工具的部門應(yīng)提交征用情況報告,主要內(nèi)容包括:被征用的時間、地點(diǎn)、日程記錄或行駛?cè)罩菊;投入的人力、設(shè)備、車輛、材料等的數(shù)量、單價、計算方法;相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用;其他有關(guān)證據(jù)和證明材料,被征用部門不能提交上述材料的,按征用物資單位的記錄公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組審查后報公司計劃財務(wù)部列支,按規(guī)定給予補(bǔ)償。
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9、培訓(xùn)與演練
9.1預(yù)案培訓(xùn)
事故要做到有分析、有培訓(xùn)、有預(yù)防,公司安全主管負(fù)責(zé)人要制定培訓(xùn)計劃,定期開展安全學(xué)習(xí),加強(qiáng)員工的應(yīng)急知識培訓(xùn),提高員工的安全防范意識和應(yīng)急處理能力,通過開展安全事故演練,使員工在實(shí)踐中獲得應(yīng)急處理經(jīng)驗(yàn),積累知識。
9.2預(yù)案演練
突發(fā)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室,必須每年組織一次大的應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。各分公司要積極配合應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急處置、救援演練和專項(xiàng)演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動員工普及運(yùn)輸安全知識和技能。
在制定應(yīng)急預(yù)案、開展完應(yīng)急演練活動后,應(yīng)急指揮部對各部門應(yīng)急行動的結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評估,并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。檢查應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目。
10、獎懲
10.1表彰獎勵
對在實(shí)施事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
10.2責(zé)任追究
因玩忽職守、貽誤時機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)公司相關(guān)制度及法律法規(guī),追究各部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
11、附則
11.1術(shù)語和定義
無
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11.2本應(yīng)急預(yù)案的報備部門
安監(jiān)部門及上級主管部門。
11.3維護(hù)和更新
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員及工藝設(shè)施發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不適用的缺陷時,由公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)及時組織修訂,每年對預(yù)案進(jìn)行一次評審,根據(jù)評審結(jié)論組織修訂,并經(jīng)指揮部總指揮簽署發(fā)布實(shí)施。
11.4制定與解釋
本應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定及解釋。
11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自20xx年11月1日起實(shí)施。原北京首安信息技術(shù)有限公司所發(fā)布的相關(guān)規(guī)定如與本預(yù)案相沖突的,按本預(yù)案執(zhí)行。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案6
第一部分總則
一、編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)全市社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
三、事件分級
突發(fā)環(huán)境事件,是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害,社會經(jīng)濟(jì)與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事故。
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境事件(Ⅲ級)和一般環(huán)境事件(Ⅳ級)四級。
(一)特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級)。
凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:
。1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;
(2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;
(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;
(4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響;
。5)利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;
。6)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故;
。7)因危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
。ǘ┲卮蟓h(huán)境事件(Ⅱ級)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件:
(1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;
。2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;
。3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;
。4)1、2類放射源丟失、被盜或失控;
。5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
(三)較大環(huán)境事件(Ⅲ級)。
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件:
。1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
。2)因環(huán)境污染造成跨市級行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響;
。3)3類放射源丟失、被盜或失控。
(四)一般環(huán)境事件(Ⅳ級)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件:
。1)發(fā)生3人以下死亡;
。2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的
。3)4、5類放射源丟失、被盜或 (3)4、5類放射源丟失、被盜或失控。
四、工作原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主、常備不懈
堅持預(yù)防為主的方針,宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識,不斷提高公眾環(huán)境安全意識。建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制,切實(shí)做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、快速反應(yīng)、及時控制。
。ǘ┱(fù)責(zé)、部門合作
各級人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的處理負(fù)總責(zé)。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé),各司其職,相互配合,不斷提高我市的整體應(yīng)急反應(yīng)能力。
(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)
按照屬地管理的原則,突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行市、縣(市、區(qū))二級負(fù)責(zé)制。
。ㄋ模┮揽靠茖W(xué)、快速反應(yīng)
不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財力貯備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,依靠科學(xué),加強(qiáng)科研指導(dǎo),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
。ㄎ澹┧募夘A(yù)警、分級響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情況,將事件分為“四、三、二、一”四個等級進(jìn)行預(yù)警,并實(shí)施分級控制,發(fā)生不同等級事件時,啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。
五、適用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對突發(fā)在我市行政區(qū)域內(nèi)各類環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)。
。ㄒ唬┪kU化學(xué)品及其他有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件。
。ǘ┕I(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故。
。ㄈ┯绊戯嬘盟吹厮|(zhì)的突發(fā)性嚴(yán)重環(huán)境污染事件。
。ㄋ模┮蛟馐茏匀粸(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。
(五)跨市級行政區(qū)域的環(huán)境污染對我市造成環(huán)境危害的污染事故。
(六)其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。
第二部分組織體系
一、指揮機(jī)構(gòu)
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度,市人民政府成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部,其成員由各相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮(見附件),對突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)和調(diào)動社會力量和各種資源,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處理工作。
縣、市、區(qū)人民政府成立相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作的決策,進(jìn)行現(xiàn)場指揮,組織應(yīng)急救援,制定控制措施;檢查督促有關(guān)單位做好事件調(diào)查處置、后勤保障、信息上報、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等工作;督促政府各職能部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),制定應(yīng)急處理預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行;檢查、督促各單位做好各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作。必要時,組織領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)防控單位進(jìn)行應(yīng)急處理的演練。
各級應(yīng)急救援指揮部門下設(shè)辦公室,組織開展監(jiān)督、檢查及演練活動;接報突發(fā)環(huán)境事件后,立即向指揮部匯報,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的要求,做好應(yīng)急預(yù)案的啟動準(zhǔn)備和各項(xiàng)措施的落實(shí)工作,保障整個應(yīng)急處理工作有序進(jìn)行;負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門報告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的信息。
二、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部下設(shè)八個工作組作為具體工作機(jī)構(gòu)。
。ㄒ唬┈F(xiàn)場監(jiān)測處置組
由市環(huán)保局牽頭,市農(nóng)委、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市安監(jiān)局等部門參加。負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、現(xiàn)場處置、調(diào)查處理、監(jiān)測、報告、監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)、宣傳教育等工作,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
(二)交通運(yùn)輸保障組
由市交通局牽頭,負(fù)責(zé)優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運(yùn)送轉(zhuǎn)移,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
。ㄈ┽t(yī)療救治組
由市衛(wèi)生局牽頭,有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位參加。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治、疾病預(yù)防,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)醫(yī)療救治措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
。ㄋ模┖笄诒U辖M
由市發(fā)改委牽頭,經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財政局、市民政局、市科技局、市氣象局等部門參加。負(fù)責(zé)與處置突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)物資的供應(yīng)、運(yùn)輸、調(diào)運(yùn)、儲備,提供現(xiàn)場處置技術(shù)及事件處置時氣象動態(tài),安置受害群眾,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
(五)社會治安組
市公安局、武警支隊(duì)負(fù)責(zé)密切注視事件動態(tài),依法、及時、妥善地處置與人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動,維護(hù)社會治安秩序,協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查和事件處理,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
。┬麄鹘M
由市委宣傳部牽頭,市環(huán)保局、市文廣新局及市有關(guān)新聞單位參加。負(fù)責(zé)組織宣傳普及有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件防治知識,發(fā)布新聞及通報有關(guān)情況,并向上級新聞單位提供有關(guān)工作信息。督促指導(dǎo)有關(guān)部門相關(guān)工作落實(shí)情況。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
(七)監(jiān)察組
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)察各地貫徹執(zhí)行環(huán)境事件防治政策、法律法規(guī)和履行職責(zé)的情況,受理處置突發(fā)環(huán)境事件中違反行政紀(jì)律行為的控告、檢舉,調(diào)查處理在處置工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守、違規(guī)違紀(jì)等行為。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
。ò耍┺k公室
指揮部下設(shè)辦公室,市應(yīng)急指揮部成員單位參加。負(fù)責(zé)起草有關(guān)匯報材料、領(lǐng)導(dǎo)講話,草擬有關(guān)文件,編印工作簡報,溝通各組工作情況和信息,督促指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)措施。承辦總指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
三、相關(guān)部門職責(zé)
。ㄒ唬┦邪l(fā)改委、經(jīng)信委、市商務(wù)局、市安監(jiān)局
組織制定突發(fā)環(huán)境事件控制規(guī)劃,把突發(fā)環(huán)境污染與事故控制和應(yīng)急體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃;組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應(yīng),維護(hù)市場秩序,保證物價穩(wěn)定。
(二)市財政局
保證必要的經(jīng)費(fèi)支持,確保突發(fā)環(huán)境事件處置所需裝備、器材等物資的經(jīng)費(fèi)供給,并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。
。ㄈ┦泄簿帧⑽渚ш(duì)
做好法制宣傳,密切注視事件動態(tài),依法、及時、妥善地處置與人民生命財產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定有關(guān)的突發(fā)事件,查處打擊違法犯罪活動。協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查,落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。
(四)市衛(wèi)生局
做好傷員的救治,污染疏散區(qū)域人員的疾病預(yù)防和治療工作。
。ㄎ澹┦薪煌ň
優(yōu)先安排應(yīng)急物資和疏散人員的運(yùn)送轉(zhuǎn)移,做好污染區(qū)域的交通管理工作。
(六)市民政局
做好社會捐助工作,專項(xiàng)用于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的經(jīng)費(fèi)和物資管理使用工作以及救濟(jì)物資發(fā)放、污染區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。
(七)市委宣傳部、市文廣新局
組織新聞媒體廣泛開展環(huán)境污染防控科普知識宣傳,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的宣傳報道;堅持正確的輿論導(dǎo)向,加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件期間新聞報道的規(guī)范管理,營造有利于處置工作深入開展的良好輿論氛圍。
。ò耍┦兴畡(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局
組織做好流域、水源流量控制與監(jiān)測,開展家畜及野生動植物受污染情況的監(jiān)測和調(diào)查工作。
(九)市氣象局
及時、準(zhǔn)確提供發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域的氣象情報資料。
。ㄊ┦锌萍季
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件需要,及時組織科技力量協(xié)作攻關(guān),支持對突發(fā)事件有關(guān)防控工作的科學(xué)研究。
。ㄊ唬┦斜O(jiān)察局
負(fù)責(zé)調(diào)查處置突發(fā)環(huán)境事件期間的違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職事件,嚴(yán)肅追究黨員和行政監(jiān)察對象的責(zé)任。
第三部分預(yù)警制度
一、突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警
(一)預(yù)警啟動
突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行四級預(yù)警制度。Ⅳ級突發(fā)事件,即一般環(huán)境事故,啟動藍(lán)色預(yù)警;Ⅲ級突發(fā)事件,較大環(huán)境污染與破壞事故,啟動黃色預(yù)警;Ⅱ級突發(fā)事件,即重大環(huán)境污染與破壞事故,啟動橙色預(yù)警;Ⅰ級突發(fā)事件,即特大環(huán)境污染與破壞事故,啟動紅色預(yù)警。根據(jù)不同級別的預(yù)警,采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。
(二)預(yù)警支持系統(tǒng)
建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫,開發(fā)研制環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件。建立報警服務(wù)系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)支持平臺、信息反饋與確認(rèn)等。
二、突發(fā)環(huán)境事件的評估與確認(rèn)
組建由環(huán)保管理和環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員、環(huán)境評價專家、危險化學(xué)品專家、環(huán)境評估專家、防化專家等相關(guān)專家組成的突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢專家組。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)、類別、危害程度、涉及范圍,開展事件快速評估與決策咨詢。
(一)突發(fā)環(huán)境事件的評估
1.評估內(nèi)容:明確突發(fā)環(huán)境事件性質(zhì)和類別,預(yù)測可能的涉及范圍、發(fā)展趨勢及其對人群健康或環(huán)境的影響;確定突發(fā)環(huán)境事件的級別;評估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng),應(yīng)急能力是否達(dá)到控制突發(fā)環(huán)境事件的需求等。
2.快速評估步驟:通過對突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,收集資料,并迅速對現(xiàn)有信息資料進(jìn)行全面分析研究,提出評估意見,為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。
3.決策咨詢:突發(fā)環(huán)境事件評估專家組對快速評估結(jié)果進(jìn)行分析,提出對現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見,并對行動方案做出決策咨詢。
(二)突發(fā)環(huán)境事件的.確認(rèn)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件評估咨詢專家組的意見,由市環(huán)保局向市人民政府提出突發(fā)環(huán)境事件分級預(yù)警的建議,由市人民政府確定突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分級并根據(jù)相應(yīng)級別做好預(yù)警公告的發(fā)布工作。藍(lán)色預(yù)警由縣級人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。黃色預(yù)警由市(地)級人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。橙色預(yù)警由省級人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。紅色預(yù)警由事件發(fā)生地省級人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。
第四部分信息管理
一、突發(fā)環(huán)境事件的報告
根據(jù)《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的規(guī)定,按國家突發(fā)事件信息報告系統(tǒng)進(jìn)行報告。
突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任報告單位
縣級(含縣級)以上地方人民政府;
環(huán)境保護(hù)行政主管部門;
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位及其主管部門。
二、突發(fā)環(huán)境事件的報告時限和程序
突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任報告單位及人員發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)在2小時內(nèi)向所在縣(市、區(qū))級以上環(huán)境保護(hù)行政部門報告。
接到突發(fā)環(huán)境事件報告的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在2小時內(nèi)向本級人民政府報告,同時向上一級環(huán)保部門報告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和確認(rèn)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)接到報告2小時內(nèi)向上一級人民政府報告。
根據(jù)調(diào)查和確認(rèn)結(jié)果,三級環(huán)境事件48小時內(nèi)報告上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門,二級環(huán)境事件12小時內(nèi)報告省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門,一級環(huán)境事件6小時內(nèi)報告國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門。隨時報告事件勢態(tài)進(jìn)展情況。
三、突發(fā)環(huán)境事件的報告內(nèi)容及形式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為速報、確報和處理結(jié)果報告三類。
速報可用電話或直接報告;確報可通過電話或書面報告;處理結(jié)果報告采用書面報告。報告采用適當(dāng)方式,避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹涣加绊憽?/p>
速報內(nèi)容主要包括:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額大小、人員受害情況、捕殺與砍伐國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。
確報是指在速報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等初步情況。
處理結(jié)果報告是指在確報的基礎(chǔ)上,報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
四、突發(fā)環(huán)境事件的通報與信息發(fā)布
各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)向同級人民政府報告突發(fā)環(huán)境事件情況。按照國家環(huán)?偩帧董h(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的規(guī)定,有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息,由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)授權(quán)及時、準(zhǔn)確、全面地向社會發(fā)布,其他相關(guān)部門、單位及個人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自泄露事件信息。
各級人民政府及市環(huán)境保護(hù)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境事件的輿論引導(dǎo),建立快速發(fā)布機(jī)制,避免因發(fā)布滯后造成工作被動。對媒體有關(guān)事件內(nèi)容的不準(zhǔn)確報道,應(yīng)當(dāng)及時通過發(fā)布通告或召開新聞發(fā)布會澄清事實(shí)真相,以正視聽。
第五部分應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)預(yù)警級別,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng),即藍(lán)色預(yù)警啟動四級響應(yīng),黃色預(yù)警啟動三級響應(yīng),橙色預(yù)警啟動二級響應(yīng),紅色預(yù)警啟動一級響應(yīng)。
一、四級應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┛h、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)
四級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場,進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、提出應(yīng)急處置工作建議,及時報告有關(guān)情況。
。ǘ┛h級人民政府應(yīng)急響應(yīng)
縣級人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據(jù)環(huán)境保護(hù)部門的建議,啟動四級應(yīng)急響應(yīng)。
縣級人民政府接到環(huán)境保護(hù)行政主管部門的調(diào)查報告和應(yīng)急處理方案后,立即組織有關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好突發(fā)事件的信息收集、依法進(jìn)行受污染區(qū)域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作;保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)、物資的供應(yīng)。
。ㄈ┦协h(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)
提供技術(shù)指導(dǎo),督促當(dāng)?shù)亻_展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
。ㄋ模┱麄事件情況及時報告市政府備案。
二、三級應(yīng)急響應(yīng)
(一)縣、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)
三級突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,縣、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場,進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定,同時組織突發(fā)事件評估專家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處置工作建議,及時報告有關(guān)情況。
。ǘ┛h級人民政府應(yīng)急響應(yīng)
縣級人民政府接到環(huán)境保護(hù)行政主管部門的調(diào)查報告和應(yīng)急處理方案后,立即組織有關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好突發(fā)事件的信息收集、組織相關(guān)人員的疏散安置、依法進(jìn)行受污染區(qū)域的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作;保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需經(jīng)費(fèi)、物資的供應(yīng)。
。ㄈ┦协h(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)
市環(huán)境保護(hù)局及時會同當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)局組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行確認(rèn),指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)亻_展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理需要調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備。
。ㄋ模┦腥嗣裾畱(yīng)急響應(yīng)
市人民政府接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據(jù)市環(huán)境保護(hù)局的建議,決定啟動三級應(yīng)急響應(yīng)。
三、二級應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┦协h(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)
市環(huán)境保護(hù)局迅速組織環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急、環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員趕到突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場,進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定,同時組織突發(fā)環(huán)境事件評估專家組分析突發(fā)事件的發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急處置工作建議,及時報告有關(guān)情況。
。ǘ┦腥嗣裾畱(yīng)急響應(yīng)
市人民政府接到二級突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據(jù)市環(huán)境保護(hù)局的建議,及時報告上級政府啟動相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并做好啟動二級應(yīng)急響應(yīng)的配合準(zhǔn)備工作。
組織有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的需要,設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組織;緊急調(diào)動和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;進(jìn)行現(xiàn)場隔離、受污染區(qū)域的確定與封鎖;保證應(yīng)急處理所需的物資、經(jīng)費(fèi);組織相關(guān)部門協(xié)助環(huán)境保護(hù)局做好應(yīng)急處置工作;做好輿論宣傳工作。
。ㄈ┛h級人民政府應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的縣級人民政府及有關(guān)部門在市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照要求認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)控制措施。
未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)的縣級人民政府,要服從市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的調(diào)度,做好支援突發(fā)事件發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。同時,采取必要的防控措施,防止突發(fā)事件在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生,必要時處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
。ㄋ模┛h、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)
縣、市、區(qū)環(huán)境保護(hù)局應(yīng)迅速組織環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)技術(shù)人員到達(dá)事件現(xiàn)場,進(jìn)行采樣和監(jiān)測,開展現(xiàn)場污染源調(diào)查,實(shí)施污染消除等緊急控制措施,及時報告有關(guān)情況,并積極配合上級部門完成突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。
四、一級應(yīng)急響應(yīng)
(一)市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)
在省環(huán)境保護(hù)行政主管部門專家咨詢組的指導(dǎo)下,組織和協(xié)調(diào)各方面工作并及時派出專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查,組織落實(shí)各項(xiàng)緊急防控等措施;配合上級專業(yè)機(jī)構(gòu)對不明原因的突發(fā)事件開展污染源調(diào)查、受污染區(qū)域劃定等工作;檢查督導(dǎo)基層組織對突發(fā)事件應(yīng)急處理措施的落實(shí);依法接受和管理社會捐贈的資金、物資;根據(jù)授權(quán)發(fā)布本市突發(fā)環(huán)境事件信息。
(二)市人民政府應(yīng)急響應(yīng)
市人民政府接到一級突發(fā)環(huán)境事件報告后,根據(jù)市環(huán)境保護(hù)局的建議,及時報告上級政府啟動相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,并做好啟動一級應(yīng)急響應(yīng)的配合準(zhǔn)備工作。
市人民政府根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類別和性質(zhì)及時成立市級突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部,組織協(xié)調(diào)市、縣(市、區(qū))人民政府開展突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。開展突發(fā)事件的決策指揮、污染危害監(jiān)測與分析、污染源調(diào)查與控制、受污染群眾救治與轉(zhuǎn)移、信息發(fā)布、宣傳教育、后勤保障等工作。
(三)縣、市、區(qū)人民政府及環(huán)境保護(hù)局應(yīng)急響應(yīng)
服從市人民政府對突發(fā)環(huán)境事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,按照重大突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)要求,各司其職,做好工作。
任何單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合、支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查處理、采樣、監(jiān)測、技術(shù)分析、評估以及突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作,不得以任何理由拒絕和妨礙工作開展。
五、突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止
。ㄒ唬⿷(yīng)急終止的條件
1.事件現(xiàn)場得到控制,事件成立的條件已經(jīng)消除;
2.事件所造成的危害已經(jīng)基本消除,無繼發(fā)可能;
3.已采取必要的防護(hù)措施保護(hù)公眾健康與環(huán)境再次遭受危害,使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量低的水平;
4.事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
。ǘ⿷(yīng)急終止的程序
1.事件現(xiàn)場指揮部組織專家咨詢組論證調(diào)查,確認(rèn)突發(fā)事件已具備應(yīng)急終止條件后,結(jié)論以書面形式向環(huán)境應(yīng)急指揮部報告。
2.接到環(huán)境應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后,現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員及設(shè)備有序撤離。
3.市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)向社會發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急終止的信息。
4.由市環(huán)保局組織專家進(jìn)行應(yīng)急行動的后評價,編制應(yīng)急評價報告,存檔備案,并上報有關(guān)部門。
第六部分突發(fā)環(huán)境事件的處置程序
一、迅速報告
現(xiàn)場監(jiān)測處置組建立24小時值班制度,保持聯(lián)絡(luò)暢通,實(shí)行市縣(市、區(qū))聯(lián)動機(jī)制。
接事故報警后,值班人員必須在第一時間向市應(yīng)急處理指揮部報告
二、快速出擊
接報后,市應(yīng)急處理指揮部指令現(xiàn)場監(jiān)測處置組負(fù)責(zé)人立即召集所有組成單位人員,攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,同時啟動“應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案”。
三、及時處置
如果現(xiàn)場監(jiān)測處置組到達(dá)現(xiàn)場前,有關(guān)部門尚未對現(xiàn)場進(jìn)行處置,現(xiàn)場監(jiān)測處置組在迅速通知相關(guān)部門的同時,應(yīng)參與現(xiàn)場控制和處理,防止污染擴(kuò)散,根據(jù)現(xiàn)場勘察情況,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
四、現(xiàn)場調(diào)查
現(xiàn)場監(jiān)測處置組到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,判明事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量,已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場監(jiān)測布點(diǎn)、攝像、拍照等取證工作。
五、情況上報
現(xiàn)場監(jiān)測處置組負(fù)責(zé)人將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時報告市應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)人,按國家環(huán)保總局要求,做到6小時速報、24小時確報。同時市應(yīng)急處理指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況和現(xiàn)場監(jiān)測處置組的要求,決定是否增派有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資趕赴現(xiàn)場增援。
六、污染處置
現(xiàn)場監(jiān)測處置組根據(jù)市應(yīng)急處理指揮部的指示,積極參考各方意見,對事故影響范圍內(nèi)的污染物進(jìn)行處理處置,以減少污染危害。
七、污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布
根據(jù)現(xiàn)場污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查,現(xiàn)場監(jiān)測處置組向市應(yīng)急處理指揮部建議建立污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域),由市應(yīng)急處理指揮部及時通報有關(guān)部門,做出是否發(fā)布警報決定。
同時,現(xiàn)場監(jiān)測處置組要及時進(jìn)行事故處理分析,向事故、事件處理組通報情況,確定對外宣傳統(tǒng)一口徑,由事故、事件處理組對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。
八、污染跟蹤
現(xiàn)場監(jiān)測處置組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍,每24小時向市應(yīng)急處理指揮部報告一次,直到事故污染消失報警解除。
九、調(diào)查取證
現(xiàn)場監(jiān)測處置組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事故原因,實(shí)地取證,確定事故責(zé)任人,對涉案人員做調(diào)查詢問筆錄,立案查處。
十、結(jié)案歸檔
污染事故處理完畢后,形成總結(jié)報告,按時上報并存檔。
第七部分組織、技術(shù)和后勤保障
一、組織保障
根據(jù)應(yīng)急工作需要,市、縣兩級環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、預(yù)報的各項(xiàng)協(xié)調(diào)管理工作等。
二、技術(shù)保障
(一)突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢庫(可參照環(huán)評專家?guī)欤?/p>
市級建立環(huán)境應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫,確保在突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組,為指揮決策提供專業(yè)咨詢。其職責(zé)是:
1.了解掌握國內(nèi)外突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的相關(guān)知識和信息,提供咨詢服務(wù);
2.綜合評估突發(fā)環(huán)境事件,預(yù)測其發(fā)展趨勢,提出啟動和終止應(yīng)急預(yù)案的建議;
3.指導(dǎo)、調(diào)整和評估應(yīng)急處理措施;
4.參與突發(fā)環(huán)境事件的總結(jié)評估并提交評估報告。
。ǘ┈F(xiàn)場應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍
市、縣(市、區(qū))政府以現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍為基礎(chǔ)建立一支突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機(jī)動隊(duì)伍,由環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科研等人員組成。這支隊(duì)伍是應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的常備重要力量,隨時能夠處置突發(fā)事件,參與和指導(dǎo)事件發(fā)生地環(huán)保部門開展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。其主要職責(zé)是:
1.指導(dǎo)應(yīng)急監(jiān)測分析,確定污染類別、程度、范圍;
2.進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證、評估及上報工作;
3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家意見,確定應(yīng)急處置的技術(shù)措施;
4.督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實(shí);
5.開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。
(三)培訓(xùn)和演練
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的常備隊(duì)伍要按照應(yīng)急預(yù)案定期組織不同類型的實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
每年至少進(jìn)行一次專門的培訓(xùn)和演練。
三、后勤保障
(一)物資儲備
各級人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的計劃,建立處理突發(fā)事件的物資儲備,儲備分為日常和戰(zhàn)時兩級。
(二)裝備保障
各級環(huán)保部門要充分發(fā)揮職能作用,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)危險化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動和自身防護(hù)裝備、物資的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測,動態(tài)監(jiān)控,消除污染的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事故時能有效防止對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。
。ㄈ┙(jīng)費(fèi)保障
各級財政和計劃部門應(yīng)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)列入同級政府的財政預(yù)算。捐助資金納入各級財政專戶管理,由應(yīng)急處理指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。
。ㄋ模┥鐣麄
利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急手冊等多種形式,對社會公眾廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識的專業(yè)教育,宣傳環(huán)境應(yīng)急科普知識,指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)環(huán)境事件。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案7
突發(fā)事件管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長:XXX
副組長:XXX
成員:XXX XXX XXX
聯(lián)絡(luò)員:XXX
電話:XXX為了認(rèn)真貫徹《中華人民共和國國家安全生產(chǎn)法》,迅速、高效、有序的做好各類突發(fā)災(zāi)難的應(yīng)急搶救工作,最大限度地減輕事件所造成的人員、財產(chǎn)損失。根據(jù)省運(yùn)管局的有關(guān)指示精神,結(jié)合我公司實(shí)際情況,制定以下《預(yù)防和處置突發(fā)事件實(shí)施方案》。只要發(fā)生營運(yùn)車重特大生產(chǎn)事故,危險貨物運(yùn)輸事故,發(fā)生火災(zāi)、爆炸、發(fā)生水災(zāi)、地震、重大流行性疾病,針對或利用營運(yùn)車輛、修理廠進(jìn)行恐怖活動,重大節(jié)假日、交通備戰(zhàn)期間,此預(yù)案自動啟動,修理廠按此預(yù)案要求,立即組織實(shí)施。
一、本預(yù)案的適用范圍
1、發(fā)生營運(yùn)車重、特大安全生產(chǎn)事故。
2、危險貨物運(yùn)輸事故
3、發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、地震、山體滑坡、房屋倒塌等自然災(zāi)害。
4、重大流行性疾病病菌。
5、群體性上訪事件及鬧事。
6、重大節(jié)假日、交通備戰(zhàn)期。
二、事故可以發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果
1:地點(diǎn):修理廠所有車間。
2、可能造成的'后果:
(1)可能造成人員傷亡、威脅生命安全。
(2)可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
(3)可能給政府造成重大政治影響,造成局部的不穩(wěn)定,破壞和諧社會的建立。
三、事故應(yīng)急救援的組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)分工:
1。負(fù)責(zé)修理廠及配合通濟(jì)辦事處在發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)事故、危險品運(yùn)輸、火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、地震、重大流行性疾病、群眾性上訪事件、重大節(jié)假日、交通備戰(zhàn)期間等突發(fā)性事件的應(yīng)急處理。
2、人員分工:
XXX:負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮及物資調(diào)配、事故調(diào)查。
XXX:負(fù)責(zé)二十四小時接聽電話,上傳下達(dá),人員調(diào)配。
XXX:負(fù)責(zé)保障后勤及維持次序。
XXX:負(fù)責(zé)帶領(lǐng)小分隊(duì)現(xiàn)場救援。
四、突發(fā)事件的報告程序:
1、報告時間:在接到突發(fā)事件的報告后,立即了解情況后向政府有關(guān)部門報告,在事件處理結(jié)束后由事故調(diào)查小組形成書面報告材料上報通濟(jì)辦事處。
2、報告內(nèi)容:
。1)發(fā)生事件的單位、事件和地點(diǎn);
(2)事件簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、現(xiàn)場情況,直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算;
。3)事件的初步判斷(僅限于現(xiàn)場)救援情況。
。4)報告人、時間。
五、接到事件報告后,應(yīng)采取的行動和措施:
應(yīng)急救援處置總的原則是:減少和減輕人員傷亡,減輕事故的危害程度。基本行動和措施:首先,趕赴現(xiàn)場,搶救傷員,同時,立即通知急救中心“120”出動,報告公安“110”,交通事故處理中心“122”,消防大隊(duì)“119”。到達(dá)現(xiàn)場過后要積極搶救傷員,做好事故現(xiàn)場的保護(hù)工作。預(yù)案啟動后,領(lǐng)導(dǎo)小組成員及應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)長未經(jīng)批準(zhǔn)不得離崗,公出或有特殊情況下不能履行職責(zé)時,按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
(一)發(fā)生水災(zāi)、爆炸事故處理程序
1、發(fā)生水災(zāi)、爆炸事故時立即向消防部門報警,報警電話“119”,F(xiàn)場工作人員切斷電源,組織滅火,打開廠內(nèi)所有消防疏散通道,組織群眾、旅客有序撤離。
2、事故發(fā)生后,修理廠接到報告立即組織人員趕赴現(xiàn)場,組織人員滅火,將車輛引導(dǎo)至安全區(qū)域,調(diào)查了解情況,協(xié)助做好工作,同時向辦事處報告。
。ǘ┌l(fā)生自然災(zāi)害處理程序
自然災(zāi)害發(fā)生后,修理廠救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員立即到位,及時向辦事處報告,服從當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的調(diào)查,及時調(diào)度車輛運(yùn)送救災(zāi)物資和運(yùn)輸受災(zāi)群眾。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案8
為了提高我司在惡劣天氣下處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力,有效減少和控制事故的發(fā)生,保證在惡劣天氣下正常生產(chǎn)經(jīng)營,明確相關(guān)應(yīng)急處理工作人員的工作職責(zé),確保應(yīng)急工作快速啟動和高效有序進(jìn)行,保障在惡劣天氣情況下旅客生命財產(chǎn)的安全,按照上級主管部門下發(fā)的文件精神,結(jié)合我司的實(shí)際情況,特制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
遇特大暴雨、冰雹、大雪、路面積雪很深或路面出現(xiàn)大量結(jié)冰時,應(yīng)啟動本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分搶險救援組、信息協(xié)調(diào)組、后勤保障組。
1)辦公室
主任:xx 成員:xx
辦公室主要負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害及突發(fā)意外事件情況下的各組協(xié)調(diào)工作,實(shí)行24小時值班。
2)信息協(xié)調(diào)組
組長:xx
成員:xx
信息和諧組主要負(fù)責(zé)降溫降雪災(zāi)害天氣期間的有關(guān)文件、政策、法規(guī)的傳遞,保障通訊通順和相干單位的和諧事情。
3)搶險救援組
組長:xx
成員:xx
搶險救援組主要負(fù)責(zé)降溫降雪天氣情況下意外事件后的搶險和救援,控制災(zāi)情、傷情進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延,搶救財產(chǎn)、轉(zhuǎn)移傷員等工作。
4)后勤保障組
組長:xx
成員:xx
主要負(fù)責(zé)救援車輛的構(gòu)造和調(diào)配,保證旅客及時輸送和轉(zhuǎn)乘。
三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、搶險領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位營運(yùn)車輛在冬季降溫降雪等意外災(zāi)害情況下的搶險救援事情,在公司的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施救援措施,向上級主管部門和政府敷陳災(zāi)情。
2、搶險組成員必須自身攜帶救援設(shè)施和自我保護(hù)設(shè)施,在災(zāi)情發(fā)生時,及時投入救援。
3、嚴(yán)格實(shí)行24小時值班制度,各組配合搞好災(zāi)情救援工作,如有哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,由組長負(fù)責(zé)。
4、應(yīng)急預(yù)案在啟動期間,領(lǐng)導(dǎo)小組成員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn),不得離崗,有特殊情況不能履行職責(zé)時該成員職責(zé)安排其他人員替補(bǔ)。
四、預(yù)案的.啟動
遇大雪能見度低于50米,路面積雪較深和大部分路面出現(xiàn)積冰,以及遇特大暴雨、冰雹不能保證運(yùn)營車輛正常運(yùn)營時,由惡劣天氣應(yīng)急處理小組組長宣布啟動本次預(yù)案,所有人員立即到崗,并將災(zāi)情向上級匯報,在相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施救援工作。
五、通訊保障
按照氣象部門發(fā)布的惡劣天氣相關(guān)信息,應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)和各成員必須保持通訊暢通,確保應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施,保證信息及時到達(dá)。
六、信息的報送制度
信息和諧組組長為惡劣天氣信息報送員,遇暴雨、大雪、冰雹、路面積雪和路面結(jié)冰時,信息報送員應(yīng)及時向本單位應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)敷陳,并逐級向上級部門敷陳。
七、應(yīng)急處理程序
應(yīng)急處理原則:安全、迅速、高效、有序。
一)根據(jù)氣象部門天氣預(yù)報情況或檢察天氣情況,能預(yù)見次日有暴雨、大雪、路面積雪很深或路面結(jié)冰時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要提前做好此次安全生產(chǎn)事情。
二)根據(jù)氣象部門的天氣預(yù)報情況和現(xiàn)場情況,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長建議響應(yīng)的車輛運(yùn)營范圍。
三)接到上級部門惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案指令后,應(yīng)立即實(shí)施。
八、責(zé)任追究、處理
應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組必須無條件執(zhí)行上級部門惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)的指令,對執(zhí)行上級命令不堅決,造成安全事故或者惡劣影響的責(zé)任人進(jìn)行處罰、警告處分或終止勞動關(guān)系。
九、預(yù)案的變更
本預(yù)案變更由各本位應(yīng)急處理工作組組織,報請公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。
十、附則
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案9
1 編制目的
為防止重大火災(zāi)事故發(fā)生,出現(xiàn)火災(zāi)情況下做出快速、正確的反應(yīng),在事故發(fā)生第一時間內(nèi)有效地?fù)錅缁馂?zāi)、搶救傷員、疏散傷員和物資,把火災(zāi)損失減少到最低限度,特制定本預(yù)案。
2 危險性分析
2.1 企業(yè)概況
某服裝加工公司,位于北京市××××××,占地16000平方米,建筑面積6900平方米;職工總數(shù)243人。
辦公樓:1600平方米
三層結(jié)構(gòu)。 車
間:3000平方米
二層結(jié)構(gòu)。 宿舍樓:1600平方米
三層結(jié)構(gòu)。 食
堂:700平方米
一層結(jié)構(gòu)。 辦公樓:安全出口兩個,寬度1.6米。 車
間:安全出口三個,寬度1.4米。 宿舍樓:安全出口兩個,寬度1.6米和1.2米。
2.2 消防設(shè)施配置
車間
一、二層分別設(shè)防火報警探頭等62個。車間內(nèi)設(shè)有六組雙頭消防栓,院內(nèi)分別設(shè)置3組雙頭消防栓。共設(shè)置滅火器44只,按規(guī)定檢測檢修。
其中:
辦公樓:一層3個、二層3個、三層2個,共8個。 宿舍樓:一層1個、二層1個、三層1個,共3個。
車間樓:一層正門開關(guān)柜南側(cè)2個;一層西門開關(guān)柜1個;一層毛領(lǐng)車間1個;一層整理車間西門2個;一層里布車間1個;一層輔料庫東門2個(門外側(cè)),西門2個(北側(cè));一層成品庫4個;二層維修室對面3個;二層縫制車間東門2個,西門2個;東燙臺對面1個;二層裁剪車間東門2個;二層小車間東門2個,西門1個;配電室2個;伙房2個;鍋爐房1個,共33個。
2.3 危險性分析
服裝行業(yè)人員密集,電器線路復(fù)雜,易燃物品多,一旦出現(xiàn)火源易蔓延引起火災(zāi)早成群死群傷。
服裝廠庫房內(nèi)的服裝衣料的原料可燃且數(shù)量多,各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時,由于服裝廠大量使用電熨斗導(dǎo)致火災(zāi)的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分,一旦發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生的各種毒氣比普通的火災(zāi)產(chǎn)生的毒氣毒性更強(qiáng)。
存放服裝的倉庫是重點(diǎn)防火點(diǎn)。存放的原料和成品應(yīng)采取墊板存放(若原料長時間直接置于地面),受潮發(fā)霉后容易自燃,須定期進(jìn)行檢查。
火災(zāi)因素識別:電器開關(guān)、用電線路;加熱熨斗;偉明樹脂膠的`使用;食堂液化氣罐的存放使用。
3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及與職責(zé)
設(shè)立事故現(xiàn)場指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、火災(zāi)撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。
(1)現(xiàn)場指揮組: 組長:總經(jīng)理 現(xiàn)場指揮:副總經(jīng)理
主要職責(zé):定期組織安全檢查,消除不安全隱患;對企業(yè)職工進(jìn)行安全教育,掌握安全消防知識;對消防設(shè)備和設(shè)施及時進(jìn)行監(jiān)測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當(dāng)接到火災(zāi)報警后,迅速通知各組負(fù)責(zé)人,到現(xiàn)場按自身任務(wù)迅速施救;組織全體職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
。2)通信聯(lián)絡(luò)組:
現(xiàn)場值班員、辦公室值班員。
主要職責(zé):在指揮組領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)與消防、醫(yī)院、公安等有關(guān)部門的聯(lián)系,確保通信暢通。
。3)人員搶救組: 負(fù)責(zé)人:(略)不能略
主要職責(zé):對火場內(nèi)被困人員實(shí)施解救或送至醫(yī)院,聽從指揮人員調(diào)動,不得擅自進(jìn)入火區(qū)。
。4)火災(zāi)撲救組: 負(fù)責(zé)人:(略)、義務(wù)消防人員15名
主要職責(zé):在指揮組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,利用單位內(nèi)所有的滅火設(shè)施滅火。
(5)物資疏散組: 負(fù)責(zé)人:(略) 主要職責(zé):對火災(zāi)現(xiàn)場或有可能受到火災(zāi)威脅的火災(zāi)現(xiàn)場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進(jìn)行搶救疏散。
。6)后勤保障組: 負(fù)責(zé)人:(略) 主要職責(zé):負(fù)責(zé)有關(guān)滅火、搶救物資的保障,公安、消防等有關(guān)部門的接待,以及滅火相關(guān)工作,如保護(hù)現(xiàn)場,接等有關(guān)人員,協(xié)助火災(zāi)前期調(diào)查等。
5 應(yīng)急響應(yīng)
。1)第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報119。
報警要求:說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災(zāi)現(xiàn)場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。
。2)現(xiàn)場值班員或負(fù)責(zé)人將火情通知指揮組總指揮(或其它負(fù)責(zé)人),迅速在指定位置集合,聽從統(tǒng)一安排部署。
。3)各組成員由本組負(fù)責(zé)人通知,按部署迅速展開行動。
所有應(yīng)急人員接到通知后要立即到現(xiàn)場。在應(yīng)急搶險過程中,本著“救人先于救火”的原則進(jìn)行。參與搶救的人員要勇敢、機(jī)智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽指揮,有問題要及時上報指揮組。
本方案一經(jīng)實(shí)施,要組織相關(guān)人員進(jìn)行演練,使每一個人熟知自己的任務(wù)。如人員、電話等其它情況有變,要及時對原方案進(jìn)行修改。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案10
一、指導(dǎo)思想
預(yù)防萬一,防患于未然,有效應(yīng)急處置本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全事件,確保應(yīng)急處理工作高效、有序的進(jìn)行,保障人民群眾過一個祥和、安全的春節(jié)。
二、工作原則
加強(qiáng)春節(jié)期間日常監(jiān)測,及時分析、評估和預(yù)警,對可能引發(fā)的重大食品藥品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。對重大食品藥品安全事故要做出快速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開展應(yīng)急處理工作,做好重大食品藥品安全事故的`善后處理及整改督查工作。
三、組織保障
成立春節(jié)期間食品藥品安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織指揮食品藥品安全事件的應(yīng)急工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,局班子成員任副組長,各股(室)、分局、所、中心(消委會)主要負(fù)責(zé)人任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在應(yīng)急與綜合協(xié)調(diào)股。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┙⑿畔蟾嬷贫
1.食品藥品安全事件發(fā)生后,春節(jié)值班人員應(yīng)立即向當(dāng)天的帶班局領(lǐng)導(dǎo)電話報告請示,并迅速開展應(yīng)急處置工作。
2.食品藥品安全事件報告分為初次報告、階段性報告和總結(jié)性報告。初次報告應(yīng)在知悉事件后第一時間報告局應(yīng)急與綜合協(xié)調(diào)股;階段報告應(yīng)根據(jù)事件處置的進(jìn)程變化或者按上級要求隨時上報;總結(jié)報告應(yīng)在事件處理結(jié)束后即時上報。開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)將事件報告按照要求及時報送至局應(yīng)急與綜合協(xié)調(diào)股。
(二)指揮和控制
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮食品藥品安全事件處理的全過程,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排,各股(室)、分局、所、中心(消委會)按職責(zé)分工密切合作。
。ㄈ⿷(yīng)急處置
1.各股(室)、分局、所、中心(消委會)須服從統(tǒng)一指揮,對食品藥品安全事件現(xiàn)場采取有效措施,開展調(diào)查處置工作。
2.當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員應(yīng)根據(jù)食品藥品安全事件的實(shí)際情況,采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。
五、工作要求
。ㄒ唬﹪(yán)格執(zhí)行信息報送制度,執(zhí)法分局、各所要及時了解和掌握節(jié)假日期間市場動態(tài)和食品藥品安全動態(tài),遇到各類突發(fā)事件或重要緊急情況,應(yīng)立即向當(dāng)天的帶班局領(lǐng)導(dǎo)電話報告請示,并迅速開展應(yīng)急處置,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
。ǘ└鞴桑ㄊ遥、分局、所、中心(消委會)辦公電話須轉(zhuǎn)接到主要負(fù)責(zé)人手機(jī);副股級以上干部以及一線執(zhí)法人員手機(jī)須保持24小時暢通,遇緊急情況處置,必須服從安排。
。ㄈ⿷(yīng)急與綜合協(xié)調(diào)股、執(zhí)法分局要聯(lián)合做好春節(jié)期間食品藥品安全應(yīng)急處置工作,如接到關(guān)于食品藥品事件(故)的情況,應(yīng)第一時間請示區(qū)食安辦專職副主任處置。
。ㄋ模┮咨谱龊檬称匪幤钒踩珣(yīng)急處置工作,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),做好原因分析,事件(故)善后,社會穩(wěn)定等工作,將損害降低到最小。
(五)要嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)好春節(jié)期間食品藥品安全信息報告制度,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案11
1總則
1.1編制目的
建立健全全省城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件(以下簡稱運(yùn)營突發(fā)事件)處置工作機(jī)制,科學(xué)有序、及時高效應(yīng)對運(yùn)營突發(fā)事件,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會正常秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營險性事件信息報告與分析管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌,設(shè)施設(shè)備故障、損毀,以及大客流等情況,造成人員傷亡、行車中斷、財產(chǎn)損失的突發(fā)事件應(yīng)對工作。
因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、治安案件等社會安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運(yùn)營時,依據(jù)省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行,同時參照本預(yù)案組織做好監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對工作。
1.4工作原則
。1)人民至上,生命至上。堅持把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的首要任務(wù),確保最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障城市軌道交通系統(tǒng)正常運(yùn)行。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府及城市軌道交通運(yùn)營單位(以下簡稱運(yùn)營單位)開展運(yùn)營突發(fā)事件先期處置工作。
。3)快速反應(yīng),科學(xué)處置。發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件,立即啟動預(yù)案,各相關(guān)單位按照職責(zé)分工和預(yù)案要求開展工作;充分發(fā)揮專家作用,科學(xué)判斷決策,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備,提高救援效率。
。4)預(yù)防為主,常備不懈。各單位將運(yùn)營突發(fā)事件預(yù)防作為日常工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),建立責(zé)任體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、維修保養(yǎng),強(qiáng)化檢查督促,開展宣傳教育,防止和減少運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生。
1.5事件分級
按照事件嚴(yán)重性和受影響程度,運(yùn)營突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.5.1特別重大運(yùn)營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為特別重大運(yùn)營突發(fā)事件:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤);
。2)造成100人以上重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
1.5.2重大運(yùn)營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為重大運(yùn)營突發(fā)事件:
。1)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤);
。2)造成50人以上100人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下;
。4)連續(xù)中斷行車24小時以上。
1.5.3較大運(yùn)營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為較大運(yùn)營突發(fā)事件:
。1)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤);
。2)造成10人以上50人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下;
。4)連續(xù)中斷行車6小時以上24小時以下。
1.5.4一般運(yùn)營突發(fā)事件
凡發(fā)生下列情形之一的,為一般運(yùn)營突發(fā)事件:
。1)造成3人以下死亡(含失蹤);
(2)造成10人以下重傷(含急性中毒);
。3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上1000萬元以下;
。4)連續(xù)中斷行車2小時以上6小時以下。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.6分級應(yīng)對
。1)發(fā)生特別重大、重大運(yùn)營突發(fā)事件,由省人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,必要時報請國務(wù)院及交通運(yùn)輸部予以支持;初判發(fā)生較大、一般運(yùn)營突發(fā)事件,由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,必要時報請省人民政府及省交通運(yùn)輸廳予以支持。
。2)超出屬地人民政府應(yīng)對能力的運(yùn)營突發(fā)事件,由上一級人民政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對。
2組織指揮體系及職責(zé)
在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織建立江蘇省處置城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)全省運(yùn)營突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。
2.1省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)
2.1.1省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成
總指揮:省人民政府分管交通運(yùn)輸工作的副省長。
副總指揮:省人民政府協(xié)助分管交通運(yùn)輸工作的副秘書長,省交通運(yùn)輸廳、公安廳、應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)同志。
成員單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊(duì)、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司,其他有關(guān)省級部門和單位。省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,按照省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),做好應(yīng)急處置工作。
2.1.2各成員單位職責(zé)
。1)省委宣傳部:會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見,組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作,協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作;指導(dǎo)各處置部門及時發(fā)布職責(zé)范圍內(nèi)的工作信息。
(2)省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。
。3)省軍區(qū):根據(jù)省政府或省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署,按照有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)駐蘇部隊(duì)參與應(yīng)急救援行動。
。4)武警江蘇省總隊(duì):根據(jù)省人民政府或省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署,按照有關(guān)規(guī)定,組織、指揮所屬力量參與應(yīng)急救援工作。
。5)省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排中央、省級財政投入的重大應(yīng)急處置項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目,并監(jiān)督實(shí)施。
(6)省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等物資的采購、供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)工業(yè)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)。
(7)省公安廳:負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和交通秩序,依法對事發(fā)地區(qū)實(shí)施封鎖和道路交通管制;監(jiān)督指導(dǎo)重要目標(biāo)、重點(diǎn)部位治安保衛(wèi)工作;依法查處有關(guān)違法犯罪活動,控制肇事者等特殊人員,維護(hù)社會秩序;組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場防爆和人員搜救工作,協(xié)助組織群眾撤離;參與現(xiàn)場勘查、事件原因分析、調(diào)查和處理工作。
。8)省民政廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故傷亡人員的遺體處置工作。
。9)省財政廳:按照事權(quán)劃分負(fù)責(zé)做好省級資金保障。
。10)省自然資源廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督城市軌道交通沿線地質(zhì)災(zāi)害防治,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(11)省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測與評價,就因運(yùn)營突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對策和建議;參與處置運(yùn)營突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。
(12)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市軌道交通沿線區(qū)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的險情排查、監(jiān)測和治理工作;指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程搶險隊(duì)伍,配合運(yùn)營單位專業(yè)搶險隊(duì)伍開展工程搶險救援;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)城市河道、排水管渠等排水設(shè)施的疏通維護(hù)工作,做好城市軌道交通隧道、站點(diǎn)等低洼部位的排水防澇工作;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
。13)省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織運(yùn)營突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)市級城市軌道交通運(yùn)營主管部門做好運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,完善城市軌道交通應(yīng)急救援保障體系,建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制;協(xié)調(diào)應(yīng)急救援運(yùn)輸保障單位及時運(yùn)送事故現(xiàn)場人員和物資;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
。14)省水利廳:組織、指導(dǎo)各級水利部門做好城市軌道交通沿線周邊水利工程設(shè)施險情排查、監(jiān)測、應(yīng)急搶險和水毀修復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)行洪河道洪水監(jiān)測和預(yù)報,發(fā)布相關(guān)水情信息。
(15)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大運(yùn)營突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作,指導(dǎo)相關(guān)市衛(wèi)生健康部門合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源,開展傷病員現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)院收治工作,統(tǒng)計醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診救治傷病員情況;根據(jù)需要做好現(xiàn)場防疫和消毒工作,視情提出保護(hù)公眾健康的措施建議,做好傷病員的心理援助;參與事故調(diào)查。
。16)省應(yīng)急廳:協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng);組織、指導(dǎo)事發(fā)地市級人民政府做好受災(zāi)人員的基本生活救助。
。17)省市場監(jiān)管局:參與軌道交通運(yùn)營特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置并提供技術(shù)支撐,組織特種設(shè)備的事故調(diào)查。
。18)省糧食和儲備局:做好職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急物資儲備工作。
。19)省人防辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的搶修工作;參與應(yīng)急救援和人員防護(hù)保障行動。
(20)省消防救援總隊(duì):負(fù)責(zé)組織指揮城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件中現(xiàn)場火災(zāi)撲救,按照國家規(guī)定承擔(dān)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查和處理工作。
(21)省地震局:負(fù)責(zé)提供地震資料信息并提出城市軌道交通應(yīng)對地震災(zāi)害防范對策,參與城市軌道交通遭遇地震災(zāi)害的緊急救援工作。
。22)省氣象局:負(fù)責(zé)提供事發(fā)城市軌道交通沿線區(qū)域氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警;為事故現(xiàn)場勘查、分析和案件調(diào)查提供氣象方面的協(xié)助。
。23)省通信管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司做好突發(fā)事件公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作,盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。
。24)省電力公司:發(fā)生城市軌道交通運(yùn)營單位電網(wǎng)側(cè)故障時,負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急搶修,及時恢復(fù)電網(wǎng)供電電源;發(fā)生城市軌道交通運(yùn)營單位內(nèi)部電力故障時,指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營單位做好電力應(yīng)急處置工作。
2.1.3省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運(yùn)輸部有關(guān)工作要求;
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;
。3)指導(dǎo)事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門做好運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對工作;
(4)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);
。5)決定啟動應(yīng)急響應(yīng)并按程序終止應(yīng)急響應(yīng);
。6)按規(guī)定及時上報運(yùn)營突發(fā)事件進(jìn)展情況,對事件結(jié)果進(jìn)行評估和報告;
。7)檢查督導(dǎo)各有關(guān)部門、單位對突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測、預(yù)警,落實(shí)應(yīng)急措施。
2.2省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)江蘇省處置城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室),設(shè)在省交通運(yùn)輸廳,辦公室主任由省交通運(yùn)輸廳分管副廳長兼任。
主要職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部日常工作;
。2)貫徹落實(shí)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部決定和部署,組織、協(xié)調(diào)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作;
。3)匯總、上報運(yùn)營突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況;
。4)組織有關(guān)單位和專家分析運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)展趨勢,評估事故損失及影響,提出應(yīng)急處置方案;
。5)辦理省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部文件,承擔(dān)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3應(yīng)急工作組
省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要,可成立若干應(yīng)急工作組。
(1)綜合協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)事件信息收集、匯總、報告,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作有關(guān)事項(xiàng)等。由省交通運(yùn)輸廳牽頭,省公安廳、省應(yīng)急廳、省財政廳等單位組成。
。2)搶險救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專家開展搶險救援、搶修受損設(shè)施設(shè)備及清理事件現(xiàn)場等。由省消防救援總隊(duì)牽頭,省應(yīng)急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)等單位組成。
。3)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件緊急醫(yī)療救援和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作等。由省衛(wèi)生健康委牽頭,省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局等單位組成。
(4)新聞報道組:負(fù)責(zé)媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。由省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省財政廳、省氣象局、省應(yīng)急廳等單位組成。
(5)社會穩(wěn)定組:加強(qiáng)事發(fā)后的治安管理,依法處置有關(guān)社會治安事件;協(xié)調(diào)化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。
根據(jù)需要,還可成立交通疏導(dǎo)組、環(huán)保氣象組、通信保障組、善后處理組、后勤保障組等,分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域交通疏導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、善后處理、后勤服務(wù)保障等工作。
2.4市級組織指揮機(jī)構(gòu)
各設(shè)區(qū)市人民政府是本行政區(qū)域城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)營突發(fā)事件的.預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對工作。要建立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu),及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)對工作,省人民政府有關(guān)部門對應(yīng)做好指導(dǎo)。
對跨城市運(yùn)營的城市軌道交通線路,有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)建立跨區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制。對跨省運(yùn)營的城市軌道交通線路,由城市軌道交通線路所在設(shè)區(qū)市人民政府與鄰。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的設(shè)區(qū)市人民政府建立跨區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制,明確各種運(yùn)營突發(fā)事件情景下的應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體。
2.5現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)
事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,制定和組織實(shí)施運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況并及時報告,落實(shí)交辦的其他工作,參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,F(xiàn)場指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。必要時,省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部可成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要設(shè)立若干工作小組,分別負(fù)責(zé)人員搜救、疏散轉(zhuǎn)運(yùn)、交通疏導(dǎo)、醫(yī)學(xué)救援、搶修搶險、維護(hù)社會穩(wěn)定、新聞宣傳等工作。
2.6運(yùn)營單位
運(yùn)營單位是運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對處置工作的責(zé)任主體,要建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制,針對可能發(fā)生的運(yùn)營突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系,建立與有關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
2.7專家組
各級組織指揮機(jī)構(gòu)及運(yùn)營單位應(yīng)建立運(yùn)營突發(fā)事件處置專家?guī),由線路、軌道、結(jié)構(gòu)、車輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、運(yùn)輸組織等方面專家組成。發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件時,各級組織指揮機(jī)構(gòu)及運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立運(yùn)營突發(fā)事件處置專家組,對運(yùn)營突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。
3監(jiān)測預(yù)警與信息報告
3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析
3.1.1運(yùn)營單位監(jiān)測
運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市軌道交通運(yùn)營監(jiān)測體系,根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律,認(rèn)真做好對線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號、消防、防護(hù)設(shè)備、特種設(shè)備、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的日常監(jiān)測工作,定期開展安全隱患排查,開展風(fēng)險評估,健全風(fēng)險防控措施。特別是針對洪澇災(zāi)害風(fēng)險,重點(diǎn)排查地勢低洼車站、過渡段、長大區(qū)間等重點(diǎn)區(qū)域排水設(shè)備設(shè)施的能力;排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況;排查在建線路與既有線路連接處的封堵情況,防止雨水通過在建線路倒灌車站區(qū)間;加強(qiáng)地面高架線路沿線邊坡檢查,對土質(zhì)疏松、堆土滑坡等風(fēng)險采取針對性措施;及時核查沙袋、擋水板、排水泵等應(yīng)急物資種類和數(shù)量,補(bǔ)齊補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)相應(yīng)設(shè)備設(shè)施。
當(dāng)城市軌道交通發(fā)生運(yùn)營險性事件可能影響正常運(yùn)營時,運(yùn)營單位要及時將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)爻鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營主管部門。
3.1.2管理部門監(jiān)測與分析
城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運(yùn)營情況的日常監(jiān)測,會同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門(單位)和運(yùn)營單位建立健全定期會商和信息共享機(jī)制,加強(qiáng)對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等信息的收集,對各類風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判,并及時將可能導(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件的信息告知運(yùn)營單位。有關(guān)部門應(yīng)及時將可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營的信息通報同級城市軌道交通運(yùn)營主管部門。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警發(fā)布
城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要對運(yùn)營突發(fā)事件形勢分析預(yù)測,主動建立與信息來源部門的信息通報機(jī)制,確定信息通報內(nèi)容、時間、程序、方式等,報送同級人民政府并告知運(yùn)營單位。通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、樓宇或移動電子屏幕、當(dāng)面告知等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。
運(yùn)營單位要及時對可能導(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件的風(fēng)險信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)異常預(yù)警信息由運(yùn)營單位向相關(guān)崗位專業(yè)人員發(fā)出預(yù)警;城市軌道交通系統(tǒng)外的預(yù)警信息,事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)城市軌道交通運(yùn)營主管部門收集到的信息對運(yùn)營突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判,啟動相應(yīng)預(yù)警。運(yùn)營單位特別要做好與氣象部門的溝通對接,加強(qiáng)對洪澇、氣象災(zāi)害等信息的收集。
3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容
預(yù)警信息主要內(nèi)容包括事件類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)對措施、自救辦法、咨詢電話和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2.3預(yù)警行動
預(yù)警信息發(fā)布后,事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
(1)預(yù)警響應(yīng)。立即啟動相關(guān)預(yù)警響應(yīng),應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員單位按照分工做好相關(guān)工作;發(fā)布預(yù)警公告,宣布進(jìn)入預(yù)警期;及時收集、報告相關(guān)信息,加強(qiáng)對運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警。
。2)及時研判。組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
(3)防范處置。迅速采取有效措施,控制事件苗頭,在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警示標(biāo)志,增加宣傳頻次,利用各種渠道告知公眾避險和防護(hù)的常識、措施;對軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警,組織專業(yè)人員對相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,排除故障,做好故障排除前的防范工作;對突發(fā)大客流,及時調(diào)整運(yùn)營方案,加強(qiáng)客流情況監(jiān)測,在重點(diǎn)車站增派人員加強(qiáng)值守,做好旅客疏導(dǎo),視情采取限流、錯峰、臨時關(guān)閉車站等措施,必要時啟動地面公共交通接駁輸運(yùn),疏導(dǎo)客流。對超設(shè)計暴雨強(qiáng)度等非常規(guī)情況下采取停運(yùn)列車、疏散乘客、關(guān)閉車站等應(yīng)急措施。
。4)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置;責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障。
。5)輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀,加強(qiáng)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)。
3.2.4預(yù)警解除
當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時,預(yù)警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道,宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。
3.3信息報告與通報
3.3.1報告時限和程序
發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件或判斷可能引發(fā)運(yùn)營突發(fā)事件后,運(yùn)營單位應(yīng)立即向事發(fā)地運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告,同時告知可能受到影響的單位和乘客。事發(fā)地運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在得知運(yùn)營突發(fā)事件信息或者監(jiān)測到相關(guān)信息后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí),對運(yùn)營突發(fā)事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。對于未造成人員死亡或重傷,中斷行車2小時以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下,或者對人民群眾出行造成一定范圍影響的,運(yùn)營單位應(yīng)妥善處置并在1小時內(nèi)報送城市軌道交通運(yùn)營主管部門,避免引發(fā)群眾滯留或強(qiáng)烈不滿。
初步認(rèn)定較大及以上運(yùn)營突發(fā)事件的,事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一時間報告省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室和市人民政府,并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展情況,邊處置、邊核實(shí)、邊報告,及時續(xù)報應(yīng)急處置等有關(guān)情況。省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí),按規(guī)定時間和程序向省人民政府和交通運(yùn)輸部報告,其中構(gòu)成特別重大和重大運(yùn)營安全事故的,省人民政府按照國務(wù)院規(guī)定報告。
對于事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點(diǎn)、涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的運(yùn)營突發(fā)事件或預(yù)警信息,應(yīng)按照重大或特別重大運(yùn)營突發(fā)事件上報。
3.3.2報告方式與內(nèi)容
運(yùn)營突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告。初報在發(fā)現(xiàn)或者得知運(yùn)營突發(fā)事件后首次上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在運(yùn)營突發(fā)事件處理完畢后上報。
初報內(nèi)容主要包括:運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、簡要經(jīng)過,對事件的初判級別,警報發(fā)布情況,可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失,以及需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題等。
續(xù)報內(nèi)容主要包括:已采取的應(yīng)急處置措施,目前事件處置進(jìn)展情況,下一步擬采取的措施以及意見建議等。
處理結(jié)果報告應(yīng)當(dāng)在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告運(yùn)營突發(fā)事件過程,處理措施和結(jié)果,運(yùn)營突發(fā)事件危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等。
運(yùn)營突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或者面呈等方式書面報告;情況緊急時,初報可通過電話報告,但應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生1小時內(nèi)及時補(bǔ)充書面報告。
書面報告中應(yīng)當(dāng)寫明運(yùn)營突發(fā)事件報告單位、報告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供圖片及相關(guān)多媒體資料。
3.3.3信息通報
運(yùn)營突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通報相鄰區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后,運(yùn)營單位作為第一響應(yīng)單位,應(yīng)立即啟動相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,成立企業(yè)層面的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),開展先期應(yīng)急處置工作:
(1)根據(jù)實(shí)際情況,派相關(guān)工作人員到現(xiàn)場迅速疏散站內(nèi)、車廂內(nèi)乘客,組織乘客自救,同時封閉車站,勸阻乘客進(jìn)入;
。2)根據(jù)情況調(diào)整線路運(yùn)營,阻止在線列車進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域,防止次生災(zāi)害發(fā)生;
。3)及時通過電視、電臺、告示牌、站內(nèi)廣播、站內(nèi)電子顯示屏等有效告知手段,發(fā)布車站封閉、運(yùn)營線路調(diào)整等事件信息;
。4)在自身能力范圍內(nèi),積極開展現(xiàn)場救援、搶修等處置工作;
。5)根據(jù)現(xiàn)場情況撥打電話“119”“110”“120”報警,盡快對受傷乘客進(jìn)行救治,并通報相關(guān)部門獲得支援。
事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府視情成立現(xiàn)場指揮部,組織調(diào)動綜合、專業(yè)等應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置;組織專家進(jìn)行會商,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行研判上報;采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
4.2響應(yīng)分級
根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
4.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生一般運(yùn)營突發(fā)事件,事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行分析研判,對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生較大運(yùn)營突發(fā)事件,事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生重大運(yùn)營突發(fā)事件,在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
。1)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到重大運(yùn)營突發(fā)事件報告后,立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報請省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng);
(2)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng);
。3)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時通知省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動相關(guān)部門預(yù)案,同時組織專家研究制定應(yīng)急處置方案,并報省人民政府和交通運(yùn)輸部;
。4)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,或根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部并將有關(guān)情況及時報告省人民政府和交通運(yùn)輸部。
4.2.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運(yùn)營突發(fā)事件,在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
。1)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大運(yùn)營突發(fā)事件報告后,立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報請省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng);
(2)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng);
(3)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時通知省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動相關(guān)部門預(yù)案,同時組織專家研究制定應(yīng)急處置方案;
。4)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,或根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部,并將有關(guān)情況及時報告省人民政府和交通運(yùn)輸部;
。5)對需要國家層面協(xié)調(diào)處置的運(yùn)營突發(fā)事件,由省人民政府向國務(wù)院或由省交通運(yùn)輸廳向交通運(yùn)輸部提出請求。
4.3分類響應(yīng)
。1)火災(zāi)。
運(yùn)營單位要制定完善的消防應(yīng)急預(yù)案,針對不同車站、列車運(yùn)行狀態(tài)以及消防重點(diǎn)部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)方案。
處置火災(zāi)要貫徹“救人第一,救人與滅火同步進(jìn)行”的原則,快速反應(yīng),做到“反應(yīng)快、報告快、處置快”,把握起火初期的關(guān)鍵時間,把損失控制在最低程度。
火災(zāi)發(fā)生后,運(yùn)營單位工作人員要立即撥打電話“119”“110”“120”報警,并組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作,積極開展滅火自救工作。
運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及事發(fā)地市級消防、公安、衛(wèi)生健康等部門(單位)接到火災(zāi)報告后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
。2)地震。
運(yùn)營單位要制定完善的地震專項(xiàng)預(yù)案,地震災(zāi)害應(yīng)急處置在各級抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下,運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位各司其職;先救人、后救物,先搶救通信、供電等要害部位設(shè)施,后搶救一般設(shè)施。
發(fā)布破壞性地震預(yù)報后,即進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況,及時發(fā)布避震通知,必要時要求運(yùn)營單位停止運(yùn)營和維修施工,組織避震疏散;對在建工程和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備采取緊急抗震加固等保護(hù)措施;檢查搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;及時準(zhǔn)確通報地震信息。
地震發(fā)生后,事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時將震情和災(zāi)情報告省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。組織運(yùn)營單位按照地震應(yīng)急預(yù)案開展乘客疏散和設(shè)施設(shè)備保護(hù)工作。
。3)爆炸。
運(yùn)營單位要針對列車、車站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車輛段等重點(diǎn)防范部位制定防爆措施。車站內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品要由專業(yè)人員進(jìn)行排除,任何非專業(yè)人員不得隨意觸動。在發(fā)生爆炸后,運(yùn)營單位要立即組織疏散乘客;立即通報事發(fā)地市級公安、消防、衛(wèi)生健康等有關(guān)單位組織開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接到發(fā)生爆炸的報告后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
。4)大面積停電。
運(yùn)營單位要貫徹“預(yù)防為主,防救結(jié)合”的原則,做好供電系統(tǒng)和應(yīng)急電源系統(tǒng)設(shè)備維護(hù),制定大面積停電應(yīng)急預(yù)案,做好大面積停電應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
大面積停電事件發(fā)生后,運(yùn)營單位要做好信息發(fā)布工作,做好乘客緊急疏散、安撫工作,協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營的治安防護(hù)工作;事發(fā)地供電部門要根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn),立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng),盡快恢復(fù)供電。運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接到停電報告后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
(5)列車相撞、脫軌、踩踏事件。
處置城市軌道交通運(yùn)營列車相撞、脫軌、踩踏事件,實(shí)行“迅速反應(yīng),先救治傷員、疏散乘客,后恢復(fù)運(yùn)營”的原則。城市軌道交通運(yùn)營列車相撞、脫軌、踩踏事件發(fā)生后,運(yùn)營單位要立即向相關(guān)部門報告,組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作,協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營的治安防護(hù)工作。事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到列車相撞、脫軌、踩踏事件的報告后,要立即協(xié)調(diào)地面公交等有關(guān)單位配合運(yùn)營單位做好乘客的疏散、救護(hù)工作;立即通報事發(fā)地市級公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)單位,組織開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接報后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
。6)惡劣天氣。
運(yùn)營單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風(fēng)等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案。事發(fā)地市級氣象部門要及早發(fā)布各項(xiàng)惡劣天氣預(yù)警信息,運(yùn)營單位要及早做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。運(yùn)營單位收到惡劣天氣預(yù)警信息后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
。7)地質(zhì)災(zāi)害。
運(yùn)營單位要制定專項(xiàng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,運(yùn)營單位要根據(jù)事件級別,及時向事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告,由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),迅速組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營單位要定期組織開展沿線地質(zhì)災(zāi)害巡查。
。8)核、生化、毒氣襲擊。
核、生化、毒氣襲擊事件應(yīng)急處置,貫徹“統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng),各司其職,協(xié)同配合,以人為本,減少危害”的原則。城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生核、生化、毒氣襲擊后,運(yùn)營單位要立即向相關(guān)部門報告,積極開展事件現(xiàn)場的先期處置,組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作,協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營的治安防護(hù)工作。
事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接報后,要立即報告事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府,通報公安及消防部門,協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場封鎖、乘客疏散、救護(hù)工作。必要時,按照程序向軍隊(duì)請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作,由軍隊(duì)等相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍處置,其他人員不得隨意處置。
4.4響應(yīng)措施
運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后,運(yùn)營單位立即實(shí)施先期處置,全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件級別,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要立即指揮調(diào)度消防、衛(wèi)生健康等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織搶險救援,實(shí)施先期處置,采取必要措施,營救遇險人員,控制并消除危險狀態(tài),減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,建立應(yīng)急溝通聯(lián)系渠道。
各有關(guān)部門和單位根據(jù)需要,組織采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
。1)人員搜救。
運(yùn)營公司、消防、應(yīng)急管理、公安等單位調(diào)派專業(yè)隊(duì)伍、裝備和物資,在運(yùn)營突發(fā)事件現(xiàn)場開展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應(yīng)急搶險救援工作,F(xiàn)場救援隊(duì)伍之間要加強(qiáng)銜接和配合,做好自身安全防護(hù)。
(2)疏散轉(zhuǎn)運(yùn)。
運(yùn)營單位及有關(guān)部門按照預(yù)先制定的緊急疏導(dǎo)疏散方案,有組織、有秩序地迅速引導(dǎo)現(xiàn)場人員撤離事發(fā)地點(diǎn),疏散受影響城市軌道交通沿線站點(diǎn)乘客至城市軌道交通車站出口或安全地帶,并妥善安置。對城市軌道交通線路實(shí)施分區(qū)封控、警戒,阻止乘客及無關(guān)人員進(jìn)入。
交通運(yùn)輸、公安等部門按照預(yù)先制定的地鐵公交接駁預(yù)案,及時調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運(yùn)組織,利用城市軌道交通其余正常運(yùn)營線路,調(diào)配地面公共交通車輛運(yùn)輸,加大發(fā)車密度,做好乘客的疏運(yùn)工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社區(qū)等聯(lián)動的人員疏散平臺,探索高效疏散管理模式。
。3)交通疏導(dǎo)。
公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T設(shè)置交通封控區(qū),對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo),防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開通綠色通道,為應(yīng)急車輛提供通行保障。
(4)醫(yī)學(xué)救援。
衛(wèi)生健康部門牽頭,迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地的醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護(hù)公眾健康的措施建議,做好相關(guān)人員的心理援助。
。5)搶修搶險。
運(yùn)營公司組織力量第一時間開展搶修搶險作業(yè),根據(jù)事故嚴(yán)重程度,由交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門,必要時可以調(diào)動軍隊(duì)、武警部隊(duì)等開展以下作業(yè):組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量,開展設(shè)施設(shè)備等搶修作業(yè),及時排除故障;組織土建線路搶險隊(duì)伍,開展土建設(shè)施、軌道線路等搶險作業(yè);組織車輛搶險隊(duì)伍,開展列車搶險作業(yè);對于發(fā)生淹水倒灌的線路,組織開展積水抽排作業(yè);組織機(jī)電設(shè)備搶險隊(duì)伍,開展供電、通信、信號等搶險作業(yè);組織供水、供電、燃?xì)、交通、通信等城市生命線搶險隊(duì)伍,開展受損城市生命線的搶險保通作業(yè)。
。6)維護(hù)社會穩(wěn)定。
由公安部門牽頭開展,根據(jù)事件影響范圍、程度,劃定警戒區(qū),做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境的保護(hù)和警戒,維護(hù)治安秩序;對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo),對城市軌道交通線路實(shí)施分區(qū)封控、警戒,防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開通綠色通道,為應(yīng)急車輛提供通行保障。嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。
。7)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
及時組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,通過權(quán)威發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,運(yùn)用微博、微信、APP(手機(jī)應(yīng)用程序)客戶端等新媒體平臺,主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布運(yùn)營突發(fā)事件和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會輿論。
信息發(fā)布內(nèi)容包括事件時間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事件區(qū)域交通管制情況和臨時交通措施、信息發(fā)布機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式等。一般或較大運(yùn)營突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布,重大或特別重大運(yùn)營突發(fā)事件處置信息由省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。
4.5應(yīng)急響應(yīng)的終止
在運(yùn)營突發(fā)事件現(xiàn)場處理完畢、次生災(zāi)害后果基本消除后,及時組織評估,按照響應(yīng)分級,由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定終止應(yīng)急響應(yīng),并向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)響應(yīng)終止命令。當(dāng)確認(rèn)具備運(yùn)營條件后,運(yùn)營單位應(yīng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)營。
對于Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行評估后,向省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議,由總指揮決定后,宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對于Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行評估后,提出終止響應(yīng)的建議,由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府要及時組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施,省相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé),開展善后處置工作,包括治安管理、人員安置、心理干預(yù)、法律援助、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除等。
運(yùn)營突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的,事故責(zé)任單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場有害殘留物,或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。
5.2保險理賠
運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急人員保險受理、受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。
5.3外事協(xié)調(diào)
如運(yùn)營突發(fā)事件涉及到外籍人士、港澳臺同胞和海外僑胞,應(yīng)當(dāng)遵照國際慣例及相關(guān)法律法規(guī),妥善解決相關(guān)人員的醫(yī)療救護(hù)、經(jīng)濟(jì)賠償、法律糾紛等事宜。
5.4事件調(diào)查
運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后,按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組,查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出防范、整改措施和處理建議。
5.5處置評估
運(yùn)營突發(fā)事件響應(yīng)終止后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時組織對事件處置過程進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析查找問題,提出改進(jìn)措施,形成應(yīng)急處置評估報告。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
通信管理部門要及時組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司,做好突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作,必要時在現(xiàn)場開通公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信設(shè)備。運(yùn)營單位要加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)行指揮調(diào)度系統(tǒng)等專用通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保專用通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
6.2隊(duì)伍保障
運(yùn)營單位要建立健全運(yùn)營突發(fā)事件專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)和人員應(yīng)急搶修能力培訓(xùn),定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力;可與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)化水平。運(yùn)營單位應(yīng)及時將本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并依法向社會公布。
公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。各設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門要組織培訓(xùn)專業(yè)救援隊(duì)伍,并廣泛借助社會力量,形成志愿者隊(duì)伍。
6.3裝備物資保障
運(yùn)營單位要配備必要的應(yīng)急裝備,合理設(shè)置應(yīng)急裝備儲備點(diǎn),并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。各有關(guān)單位按照職能分工,加強(qiáng)相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲備,完善應(yīng)急物資管理協(xié)調(diào)機(jī)制。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門要根據(jù)當(dāng)?shù)剡\(yùn)營突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資。
6.4技術(shù)保障
鼓勵城市軌道交通所在地研發(fā)、應(yīng)用應(yīng)急處置先進(jìn)技術(shù)裝備,構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為運(yùn)營突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險評估的智能化和數(shù)字化。
6.5交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門要健全道路應(yīng)急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸,保障人員疏散。
公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行,做好人員疏散路線的交通疏導(dǎo)。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對事故傷員的救治能力。
6.7資金保障
運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。事件責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由地方政府按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。
城市軌道交通運(yùn)營單位對軌道交通運(yùn)營應(yīng)急管理的經(jīng)費(fèi)予以保障,強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和培訓(xùn)演練,提升應(yīng)急指揮能力和處置水平。
6.8宣傳、培訓(xùn)與演練
6.8.1宣傳
各級人民政府及有關(guān)單位要充分利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,加大對城市軌道交通應(yīng)急知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的防災(zāi)救災(zāi)意識和自救互救能力。
運(yùn)營單位應(yīng)編制城市軌道交通運(yùn)營安全乘車、突發(fā)事件應(yīng)急等宣傳資料,并在城市軌道交通運(yùn)營車站醒目位置擺放供公眾取閱。
6.8.2培訓(xùn)
運(yùn)營單位要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作,定期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要有計劃地開展城市軌道交通應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn),加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的專門人才。
6.8.3演練
城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練工作應(yīng)按照規(guī)定開展。鼓勵邀請行業(yè)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)開展演練評估工作。城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)對運(yùn)營單位應(yīng)急演練工作情況開展監(jiān)督。
7附則
7.1術(shù)語解釋
城市軌道交通:指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng),包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。
7.2預(yù)案管理與更新
。1)預(yù)案制定。
本預(yù)案是江蘇省突發(fā)事件預(yù)案體系中應(yīng)對城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件的專項(xiàng)預(yù)案,由省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定。
省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實(shí)際,制定相關(guān)部門預(yù)案。
城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府、有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本預(yù)案的要求,制定本轄區(qū)、部門城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或方案,并及時修訂完善。
。2)預(yù)案修訂。
省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂情況,并結(jié)合我省應(yīng)急管理和城市軌道交通運(yùn)營的發(fā)展情況,以及應(yīng)急管理工作中出現(xiàn)的新情況,適時進(jìn)行評估和修訂,并報省人民政府審定。
7.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
7.4預(yù)案實(shí)施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案12
第一章總則
第一條為在發(fā)生危險化學(xué)品事故時能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援,減少事故對人民生命財產(chǎn)的危害和損失,結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
第二條危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案是指化學(xué)危險物品由于各種原因造成或可能會造成眾多人員急性中毒及其他較大社會危害時,為及時控制危害源,搶救受害人員,指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離,消除危害后果而組織的救援活動;瘜W(xué)事故救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位外危害區(qū)域的社會救援。
第三條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),區(qū)域?yàn)橹鳎瑔挝蛔跃扰c社會救援相結(jié)合的原則。
第四條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用化學(xué)危險物品以及擔(dān)負(fù)化學(xué)事故應(yīng)急救援任務(wù)的單位和個人,均須遵守本辦法。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第五條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作由區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。下設(shè)辦公室(;k)辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局。其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)化學(xué)事故預(yù)防與應(yīng)急救援的法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援專家隊(duì)伍和化學(xué)事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織化學(xué)事故重點(diǎn)區(qū)域有關(guān)部門、單位開展聯(lián)防救援工作;
(四)對群眾進(jìn)行化學(xué)事故應(yīng)急救援知識的普及教育宣傳工作;
(五)會同有關(guān)部門監(jiān)督化學(xué)事故應(yīng)急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費(fèi)的管理和使用;
(六)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援;
(七)組織有關(guān)專家對化學(xué)事故進(jìn)行調(diào)查、分析并寫出化學(xué)事故報告。
第六條區(qū)域內(nèi)的單位、部門、企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心對危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的主要職責(zé)是:
(一)在區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)下,組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(二)指定人員負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;
(三)對群眾進(jìn)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育;
(四)在發(fā)生較大的危險化學(xué)品事故時,組織群眾防護(hù)和撤離
第七條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用化學(xué)物品單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援工作由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。準(zhǔn)備工作由生產(chǎn)、安全部門或指定的部門負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:
(一)制定本單位化學(xué)危險物品安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(二)組織訓(xùn)練單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的防護(hù)、救援器材和設(shè)備,指定專人管理,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng),確保完好。
(三)每年年初向上級主管部門、區(qū)安監(jiān)局和公安消防部門報告本單位存貯化學(xué)危險物品的品種、數(shù)量及化學(xué)事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作情況;增加或轉(zhuǎn)產(chǎn)主要的危險化學(xué)物品品種時,應(yīng)及時報告。
(四)對職工進(jìn)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的培訓(xùn),配合有關(guān)部門對事故周圍群眾進(jìn)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育。
(五)組織職工對本單位的危險化學(xué)品事故進(jìn)行自救,參與聯(lián)防救援工作。
(六)事故發(fā)生時,協(xié)助做好事故區(qū)周圍群眾的防護(hù)和撤離工作。
(七)配合有關(guān)部門及時查清事故原因及受損情況。
第八條危險化學(xué)品事故應(yīng)急專家隊(duì)伍的主要職責(zé)是對事故危害進(jìn)行預(yù)測,為救援行動的指揮、決策提供依據(jù)和方案。
第九條擔(dān)負(fù)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)的部門職責(zé)分工:
(一)公安消防部門負(fù)責(zé)迅速控制危害源,營救受害人員,撲滅火災(zāi)和洗消;公安交通部門負(fù)責(zé)保障救援的交通順暢,必要時實(shí)施交通管制;公安治安部門負(fù)責(zé)組織安全警戒,維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。
(二)環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織快速檢測隊(duì)伍,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。
(三)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織快速檢測和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,測定危險化學(xué)品對人員危害的程度,組織對受害人員的'救護(hù)。
(四)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸隊(duì)伍,運(yùn)送撤離人員和救援物資。
(五)郵電部門負(fù)責(zé)組織通信隊(duì)伍,保障救援的通信暢通。
(六)氣象部門負(fù)責(zé)提供與危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)。
(七)衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資等有關(guān)部門應(yīng)按危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,儲備一定數(shù)量的搶救藥品、器材和物資,以應(yīng)急需。
第十條危險化學(xué)品重點(diǎn)目標(biāo)單位應(yīng)按職工總數(shù)百分之一至百分之三的比例組織兼職防化隊(duì)伍,擔(dān)負(fù)本單位的自救任務(wù),并按重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防要求執(zhí)行支援外單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù),其設(shè)立的專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)兼負(fù)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)。
危險化學(xué)品重點(diǎn)目標(biāo)單位由區(qū)安監(jiān)局會同有關(guān)部門根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)、數(shù)量、設(shè)備狀況和可能危害的程度等因素確定。危險化學(xué)品重點(diǎn)目標(biāo)單位在危險部門要害處均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測報警裝置。
第三章應(yīng)急救援
第十一條任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故時,應(yīng)迅速、準(zhǔn)確地報警。
第十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故時,事故單位在報警的同時應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報告,并采取措施控制危害源,確保職工安全的前提下,組織職工進(jìn)行自救。事故單位應(yīng)隨時向消防部門和區(qū)安監(jiān)局報告災(zāi)情變化情況。
第十三條消防部門接到危險化學(xué)品事故或可能引起危險化學(xué)品事故的報警后,應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援,并立即通報區(qū)安監(jiān)局。
(一)區(qū)安監(jiān)局在接到報告后,應(yīng)立即派出檢測隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品的性質(zhì)及危害程度。
(二)危險化學(xué)品事故的重點(diǎn)區(qū)域在接到報警后,應(yīng)按預(yù)案要求,及時組織救援。
(三)發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位應(yīng)提供必要的資料。
第十四條在救援過程中,對危害較大、需要其他社會力量救援的危險化學(xué)品事故,事故所在地的安監(jiān)局組織實(shí)施社會救援;事故范圍跨區(qū)、縣時,立即報告市;k組織社會救援。
第十五條區(qū)安監(jiān)局可根據(jù)救援需要組織指揮部,指揮部在實(shí)施救援時有權(quán)調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)的各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資;各種應(yīng)急救援力量接到指令后,應(yīng)迅速實(shí)施救援。
第十六條在運(yùn)輸過程中發(fā)生的危險化學(xué)品事故按就近救援的原則,先由運(yùn)輸人員自救;必要時可請求本單位或事故所在地區(qū)的安監(jiān)局和單位組織救援。
第四章經(jīng)費(fèi)
第十七條區(qū)安監(jiān)局所需的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援日常工作經(jīng)費(fèi)由同級財政列入預(yù)算。
第十八條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)急救援所需的設(shè)備經(jīng)費(fèi),屬于固定資產(chǎn)的支出部分,在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費(fèi)及企業(yè)組建隊(duì)伍的人員經(jīng)費(fèi)在企業(yè)成本中列支。
第十九條因危險化學(xué)品事故造成財產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負(fù)責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)處理。
第五章附則
第二十條本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案13
1總則
編制目的和依據(jù)
為了建立健全公司電力生產(chǎn)重特大交通事故處置機(jī)制,正確、有效和快速地處理在電力安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的重特大交通事故,最大限度地減少事故造成的影響和損失,保障職工的生命財產(chǎn)安全和設(shè)備安全,促進(jìn)社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
適用范圍
本預(yù)案適用于公司應(yīng)對和處理電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的重、特大交通事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)公司各車輛使用部門交通事故處理人員對重特大交通事故的處理。
應(yīng)急處置基本原則
應(yīng)急處理應(yīng)符合道路交通事故處理程序,積極搶救傷者、保護(hù)現(xiàn)場、提取證據(jù)。
應(yīng)急處理要服從指揮機(jī)構(gòu)命令,有條不紊,防止忙中出亂。
2組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)
組織機(jī)構(gòu)
公司成立重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
職責(zé)
負(fù)責(zé)重特大事故應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作;
負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的組織和指導(dǎo)工作;
負(fù)責(zé)制定處理方案,總體指揮,部署階段性工作;
應(yīng)急處理辦公室
重特大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)重特大交通事故應(yīng)急處理辦公室,事故處理辦公室設(shè)在公司安全xxx。
成員組成:由安全xxx和事故單位組成,受重特大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。
辦公室主任:安全xxx主任
辦公室副主任:安全xxx副主任及事故部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
成員:安全xxx安全專責(zé)及事故部門相關(guān)人員。
成員職責(zé):配合公安交警部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、傷員救治、證據(jù)采集、責(zé)任認(rèn)定、賠償調(diào)解、保險索賠等具體處理工作。
3預(yù)防與預(yù)警
3 .1預(yù)防措施
建立健全并落實(shí)交通安全責(zé)任制,制定預(yù)防事故措施,預(yù)防交通事故的發(fā)生。
開展經(jīng)常xxx通安全警示教育和技術(shù)培訓(xùn),提高駕駛員安全知識和駕駛技術(shù)水平,提高安全思想意識和防范事故的能力,保障安全行車。
加強(qiáng)車輛技術(shù)狀況的日常管理,堅持定期檢查和“三檢”制度,及時消除車輛缺陷,保證車輛技術(shù)狀況完好,制止“帶病車”上路行駛;
加強(qiáng)車輛動態(tài)管理,嚴(yán)格查禁交通違法行為,做好交通事故防范工作。
預(yù)警行動
各單位對當(dāng)日派出車輛要隨時掌握動向,從出發(fā)、到達(dá)、返回要形成鏈接,直至車輛安全回場入庫。
惡劣天氣要嚴(yán)格車輛派出,必要時增加帶車人員,保證車況完好,備好防滑工具,和駕駛員保持通訊聯(lián)系。
4信息報告程序
報告程序
發(fā)生事故后,駕駛員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓步痪捅kU公司報案,如果有人員傷亡應(yīng)立即撥打120請求救援,積極搶救傷者,保護(hù)現(xiàn)場。因搶救受傷人員變更現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。
事故單位要迅速通知公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動交通事故應(yīng)急處理預(yù)案,公司啟動交通事故應(yīng)急處理程序。
發(fā)生重、特大交通事故,由重、特大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織事故調(diào)查處理,并按規(guī)定24小時內(nèi)報告市公司安監(jiān)部。
通訊聯(lián)絡(luò)方式
公用電話:交通肇事122;急救120;車輛保險(中保)報案:95518;
內(nèi)部電話:公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組電話24小時保持暢通。
5應(yīng)急分級
應(yīng)急分級
發(fā)生一次造成輕傷1至2人,或者財產(chǎn)損失機(jī)動車事故不足1000元的輕微事故及一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或財產(chǎn)損失不足3萬元的一般事故,按常規(guī)處理程序進(jìn)行處理。
發(fā)生一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的重大事故或一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡1人,同時重傷8人以上,或者死亡2人,同時重傷5人以上,或者財產(chǎn)損失6萬元以上的特大事故,啟動應(yīng)急處置預(yù)案。
6應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)一般規(guī)定
事故單位接到造成人身傷亡交通事故報案電話后,應(yīng)立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組長迅速召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,啟動應(yīng)急處置預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案啟動程序
電話詳細(xì)了解事故地點(diǎn)、傷亡等現(xiàn)場情況,指導(dǎo)事故當(dāng)事人立即向122、120、保險公司報案。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕赴現(xiàn)場,按照職責(zé)分工進(jìn)行應(yīng)急處置。
7應(yīng)急處置
應(yīng)急處置
事故單位相關(guān)人員接到預(yù)警通知后,應(yīng)按照各自職責(zé),立即趕赴現(xiàn)場,到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)當(dāng)立即組織搶救受傷人員;配合交警在現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒線,在距現(xiàn)場來車方向五十至一百五十米外設(shè)置發(fā)光或者反光的交通標(biāo)識,引導(dǎo)車輛、行人繞行,疏導(dǎo)交通,車輛應(yīng)當(dāng)開啟閃光和示廓燈;對載運(yùn)爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的車輛發(fā)生的`交通事故,應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)卣,通報有關(guān)部門及時處理,采取封閉道路等交通管制措施;協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),疏散過往車輛、人員;對被擠壓困在車內(nèi)或事故引發(fā)火災(zāi)的,應(yīng)立即要求消防人員排除險情。
立即開展事故救援、救護(hù)工作。未經(jīng)允許,不得擅自移動現(xiàn)場,必需要移動現(xiàn)場事故車輛或其他物體時,應(yīng)做好標(biāo)記。
在施工現(xiàn)場、設(shè)備區(qū)內(nèi)各類汽車、特種作業(yè)車發(fā)生事故應(yīng)納入應(yīng)急事故緊急救援。事故單位、安全xxx及時到達(dá)現(xiàn)場開展救援;并做好事故現(xiàn)場勘察記錄。
在設(shè)備區(qū)發(fā)生的車輛事故,涉及到人員的傷亡時,先救人,后其他,現(xiàn)場操作人員,應(yīng)按照設(shè)備運(yùn)行的相關(guān)操作規(guī)程,減少設(shè)備損失。
傷者已送醫(yī)院的,應(yīng)派人員到醫(yī)院了解傷員傷情,通知事故單位根據(jù)需要墊付搶救費(fèi)及安排護(hù)理人員。
通知傷者家屬并做好接待工作。
協(xié)助公安交警部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察。
協(xié)助公安交警部門救援事故車輛,領(lǐng)取并保管車上物品。
根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)查事故原因,分析事故責(zé)任,向公安交警部門提供現(xiàn)場證據(jù)資料。
向保險公司報案,申請保險公司定損人員對事故損失進(jìn)行定損。
8應(yīng)急保障
保障措施
建立應(yīng)急值班制度,安排值班人員,印制電話表,保障應(yīng)急聯(lián)系。
固定值班車輛,根據(jù)事故特點(diǎn),備好乘用車、吊車、拖車,隨時進(jìn)行車輛搶險。
準(zhǔn)備好應(yīng)急工具、修理人員、拖車?yán)K索、防滑鏈、警示標(biāo)志,滅火器具等。
做好醫(yī)療保障,備好藥品,隨時進(jìn)行急救。
成立應(yīng)急搶險隊(duì),招之即來,第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場,配合公安交警部門開展救援。
9后期處置
后期處置
配合公安交警部門認(rèn)定事故責(zé)任。
辦理傷者出院及結(jié)算手續(xù),致殘者進(jìn)行傷殘鑒定。
事故車輛維修并結(jié)算。
申請公安事故處理部門或法院進(jìn)行事故調(diào)解結(jié)案。
根據(jù)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償工作。
整理保險索賠資料進(jìn)行保險索賠工作。
10附則
附則
本預(yù)案從下發(fā)之日起生效。
本預(yù)案由安全xxx負(fù)責(zé)解釋。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案14
1.總則
1.1根據(jù)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例(1988.6.10發(fā)布)》、《中華人民共和國防洪法》以及北京市實(shí)施《中華人民共和國防洪法》辦法的管理要求,按照我公司防汛工作安排,時間進(jìn)入主汛期,即進(jìn)入防汛工作狀態(tài),全公司員工必須牢固樹立“安全第一”的思想,克服麻痹和僥幸心理,切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制,保證今年安全度汛。為將防汛救災(zāi)工作落到實(shí)處,特制定本防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
2.《預(yù)案范圍》
2.1本《預(yù)案》是我公司應(yīng)對可能發(fā)生的汛期自然災(zāi)害的行動方案。
3.事故應(yīng)急處理程序
3.1組織指揮機(jī)構(gòu):
消防安全負(fù)責(zé)人:xxx
消防安全管理人員:xxx
從業(yè)人員構(gòu)成(53人):xxx
A、防汛救援組(21)
組長:xxx
組員:xxx
職責(zé):主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場防汛、人員及物資的救援工作。
B、設(shè)備維護(hù)組(4)
組長:xxx
組員:xxx
職責(zé):主要負(fù)責(zé)水、電、監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)備的維修和保養(yǎng)、現(xiàn)場現(xiàn)場設(shè)備操作防汛等。
C、疏散演練組(12)
組長:xxx
組員:xxx
職責(zé):主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場被困人員疏散、警戒、救護(hù)工作。
D、檢查巡查組(8)
組長:xxx
組員:xxx
職責(zé):主要負(fù)責(zé)消防設(shè)施器材的各項(xiàng)檢查工作以及協(xié)助疏散組檢查現(xiàn)場被困人員有無疏漏及人、物救援工作。
E、宣傳培訓(xùn)組(7)
組長:xxx
組員:xxx
3.2廠內(nèi)值班人員應(yīng)確保24小時開通手機(jī),切實(shí)做到召之即來,來之能戰(zhàn)。
4.應(yīng)急工作要求:
4.1配好沙袋,鐵锨等物資工具,以備防汛應(yīng)急之需。存放地點(diǎn):廠大門口南側(cè)。應(yīng)急小組要密切關(guān)注廠區(qū)東側(cè)排洪區(qū)和廠門口泄洪情況,部門車間、庫房、配電室、宿舍等重點(diǎn)區(qū)域的漏雨和排水情況,密切關(guān)注周邊環(huán)境可能對部門造成災(zāi)害的動態(tài),嚴(yán)格采取各種防范措施。
4.2各部門要對以往督查中指出并未能徹底整治的隱患,采取一切有利措施,盡早、盡快整治完畢。
4.3各部門如發(fā)現(xiàn)有可能發(fā)生災(zāi)害的險情或已造成災(zāi)害的險情,應(yīng)及時上報公司,保證讓公司在第一時間內(nèi)掌握較全面的信息,以便采取強(qiáng)有力的救治措施。
4.4各部門主管是當(dāng)然的信息聯(lián)絡(luò)員,要及時準(zhǔn)確上報險情信息。
5.應(yīng)急工作:
5.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)防范、對防汛防地質(zhì)災(zāi)害工作不能有絲毫麻痹、不能顧此失彼、要全面落實(shí),認(rèn)真排查。
5.2各部門在汛期到來之前要對部門重點(diǎn)部位以及周邊的情況組織人員進(jìn)行一次排查,做到心中有數(shù),措施得力。
5.3加強(qiáng)值班和夜間巡查(特別是暴雨來臨時),對檢查人員要進(jìn)行親自安排,領(lǐng)導(dǎo)必須帶頭深入,保證有災(zāi)無害,將災(zāi)害損傷障礙最低程度。
5.4建立嚴(yán)密的`組織網(wǎng)絡(luò),做到六有:有信息聯(lián)絡(luò)能力、有組織疏散能力、有事故檢查能力、有傷員運(yùn)送能力、有災(zāi)情回報程序、有值勤巡查機(jī)制。
5.5各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)案安排,將職責(zé)分工到組、到人,要有明確職責(zé),在災(zāi)難來臨時臨危不亂,有效應(yīng)對。
5.6汛期到來,特別是下雨時,值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)堅守崗位,杜絕擅離職守?zé)o視責(zé)任的行為。
5.7發(fā)現(xiàn)次生災(zāi)害,應(yīng)緊急啟動預(yù)案,按分組操作。義務(wù)信息員(員工)發(fā)現(xiàn)次生自然災(zāi)害,有義務(wù)及時通知領(lǐng)導(dǎo),方便組織救援轉(zhuǎn)移,必要時及時上報上級有關(guān)部門,呼叫120組織搶救,或119救援。
5.8根據(jù)預(yù)案制定好防范措施,把宣傳工作做到位,員工皆知, 為生產(chǎn)經(jīng)營營造一個良好的工作環(huán)境。
6.具體要求
6.1大力宣傳
宣傳防洪搶險工作的重要性,形成自覺保護(hù)生存環(huán)境的氛圍。
6.2落實(shí)責(zé)任
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員是防汛工作主要責(zé)任人,部門主管是直接責(zé)任人,要根據(jù)本部門實(shí)際,從思想上高度重視,行動上具體落實(shí)。要把本部門防汛減災(zāi)任務(wù)落實(shí)到具體人頭,各負(fù)其責(zé),層層把關(guān)。
6.3汛前檢查
要樹立安全第一、預(yù)防為主的方針,大雨來臨之前,立即行動起來,進(jìn)行一次全面的檢查,排查部門存在的隱患。做好防固、清障清淤,修繕工作,及時處理安全隱患。
6.4嚴(yán)格值班
完善夜班值班機(jī)制,按照預(yù)案要求要堅持門衛(wèi)和夜班值班領(lǐng)導(dǎo)24小時專人值班制度,保持防災(zāi)工作的通訊暢通。發(fā)生次生災(zāi)害,應(yīng)急預(yù)案小組領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班,坐鎮(zhèn)指揮,樹立防汛無小事、責(zé)任大于天的憂患意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)防汛搶險的緊迫感、責(zé)任感。領(lǐng)導(dǎo)要沖在前面,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。
6.5各部門要根據(jù)本部門實(shí)際,落實(shí)防汛應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任,做好人力、物力充分準(zhǔn)備,建立一支召之即來、來之能戰(zhàn)的全員防汛搶險隊(duì)伍,做到臨陣有條不紊、忙而不亂,細(xì)心排查各種隱患,防患于未然。
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案15
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失,維護(hù)職工的生命安全,維持正常的安全生產(chǎn)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《江蘇安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn),應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
。1)綜合應(yīng)急預(yù)案:規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。
(2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:主要是根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)加工特點(diǎn),為應(yīng)對幾種安全事故類型。各專項(xiàng)事故預(yù)案詳見5.4各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
(3)現(xiàn)場處置方案:是針對具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。
1.5應(yīng)急工作原則
遵循快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。
2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
xxxxx有限公司坐落于如東縣岔河鎮(zhèn)xxxxxx,廠區(qū)周邊為xxxx,單位地址為xxxxxxxx號,距鎮(zhèn)政府約x公里,占地面積xxxm2,建筑面積xxxm2,職工總數(shù)xxx人,是一家民營企業(yè)。單位生產(chǎn)車間xxxxm2,有xxxx等設(shè)備。
2.2危險源與風(fēng)險分析
本企業(yè)是xxxxx企業(yè),企業(yè)存在xxxxx、xxxx等特點(diǎn),涉及到xxxx,xxxx等危險源.這些危險源蘊(yùn)含著一定的危險。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
。1)事故應(yīng)急救援工作在廠領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)職能科室分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
。2)成立事故應(yīng)急總指揮部?傊笓]由廠長擔(dān)任,如有特殊情況廠長不能到位時,由生產(chǎn)副廠長代任。副總指揮由生產(chǎn)副廠長和設(shè)備副廠長擔(dān)任。成員由生產(chǎn)科、保衛(wèi)科、設(shè)備科、技術(shù)科、材料科以及各車間負(fù)責(zé)人組成。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖:
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。1)應(yīng)急救援總指揮部
職責(zé)
①負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)急搶救預(yù)案。
、谪(fù)責(zé)統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,及緊急處理措施。
③負(fù)責(zé)調(diào)用本廠范圍內(nèi)各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。
④負(fù)責(zé)組織人員和物資疏散工作。
⑤負(fù)責(zé)配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
⑥負(fù)責(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
⑦負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練,及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。
(2)應(yīng)急總指揮部辦公室
職責(zé)
、賾(yīng)急指揮辦公室是本企業(yè)應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。
負(fù)責(zé)平時的應(yīng)急準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)報告、信息報送、組織聯(lián)絡(luò)各職能部門及協(xié)調(diào)。
、谪(fù)責(zé)與外界的渠道溝通、引導(dǎo)公眾輿論。
③聯(lián)系地點(diǎn)及電話,廠辦公室:
xxxxxxx
。3)搶險、搶修組(設(shè)備科)
職責(zé)
①由設(shè)備科牽頭,各車間、科室配合組成。該組成員要對事故現(xiàn)場、地形、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護(hù)措施的前提下,必要時深入事故發(fā)生中心區(qū)域,關(guān)閉系統(tǒng),搶修設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴(kuò)大。并負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。
、诼(lián)系地點(diǎn)及電話,設(shè)備科科長室,xxxxxxxx、
。4)消防治安組(保衛(wèi)科)
職責(zé)
、儆杀Pl(wèi)科牽頭各相關(guān)車間、科室配合組成。
、谪(fù)責(zé)維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員,控制事故區(qū)域人員、車輛的進(jìn)出。
、圬(fù)責(zé)對火災(zāi)、泄漏事故的滅火、堵漏等任務(wù),并對其它具有泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在危險點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、采取措施防止事故擴(kuò)大,造成二次事故。
④負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)。
⑤參加事故調(diào)查。
⑥聯(lián)系地點(diǎn)及電話,保衛(wèi)科科長室,xxxxxxxx
。5)后勤保障組(材料科)
職責(zé)
①負(fù)責(zé)急救行動提供物質(zhì)保證。其中包括應(yīng)急搶險器材、救援防護(hù)器材、監(jiān)測分析器材等。
、诼(lián)系地點(diǎn)及電話,材料科科長室,xxxxxxxx
。6)專家顧問組(自動化室)
職責(zé)
、儇(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。
②在有毒物質(zhì)泄漏或火災(zāi)中產(chǎn)生有毒煙氣的事故中,負(fù)責(zé)偵察、核實(shí)、控制事故區(qū)域的邊界和范圍,并掌握其變化情況。
、勐(lián)系地點(diǎn)及電話,自動化主任室,xxxxxxxx
(7)善后處理組(廠部辦公室)
職責(zé)
、儇(fù)責(zé)組織落實(shí)救援人員后勤保障和善后處理工作。
②聯(lián)系地點(diǎn)及電話,廠部辦公室,xxxxxxxx
(8)通訊救護(hù)組(生產(chǎn)科)
職責(zé)
、儇(fù)責(zé)及時將所發(fā)生的事故情況報告歸口主管副廠長。
、谪(fù)責(zé)向上級部門報告,并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)相關(guān)救援人員及時到位。
③負(fù)責(zé)對受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù),提供運(yùn)送車輛,聯(lián)系確定治療醫(yī)院,辦理相關(guān)手續(xù)。
、茇(fù)責(zé)提出危險品貯存區(qū)域及重點(diǎn)目標(biāo)的'建議。
、葚(fù)責(zé)各專業(yè)救援組與總調(diào)度室和領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)。
、挢(fù)責(zé)配合重大事故調(diào)查工作
、呗(lián)系地點(diǎn)及電話,生產(chǎn)調(diào)度室,xxxxxxxx
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
(1)高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施:
、僬J(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程。
②吊裝作業(yè)人員必須持證上崗。
③高空作業(yè)要有效可靠的防護(hù)設(shè)施。
④吊裝設(shè)備配備齊全有效限位裝置。運(yùn)行前,對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險裝置。
、莸踹\(yùn)工作要保證物料捆綁牢固,不能超吊。
、藿共僮鞴收显O(shè)備。
(2)機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施:
①按技術(shù)性能要求正確使用機(jī)械設(shè)備,隨時檢查安全裝置是否失效。
、诎床僮饕(guī)程進(jìn)行機(jī)械操作。
、厶幵谶\(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。
、馨磿r進(jìn)行保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時停止其使用。
。3)火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施:
、賹囬g、倉庫、生活區(qū)、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。
②配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護(hù)器。
、蹖囬g、倉庫易燃區(qū)域安裝火災(zāi)報警裝置及火災(zāi)噴淋裝置。
、車(yán)格控制明火作業(yè)和杜絕吸煙現(xiàn)象。
、荻ㄆ趯Ω叽笤O(shè)備的防雷接地進(jìn)行檢查、檢測。
、薮娣乓兹?xì)怏w、易燃物倉庫內(nèi)的電氣裝置采用防爆型裝置。
(4)觸電預(yù)防措施
、儆秒娫O(shè)備及用電裝置按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、安裝及使用。
、诜请姽と藛T嚴(yán)禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置。
、蹏(yán)格對不同的環(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查。
、軒щ婓w之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進(jìn)行隔離防護(hù)。
、菰谟杏|電危險的處所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志。
、拊O(shè)備的金屬外殼采用保護(hù)接地措施。
、吖╇娤到y(tǒng)正確采用接地系統(tǒng),工作零線和保護(hù)零線區(qū)分開。
、崧╇姳Wo(hù)裝置必須定期進(jìn)行檢查。
。5)中毒預(yù)防措施
、僭谶M(jìn)行地下管道作業(yè)前進(jìn)行毒氣試驗(yàn)和配備通風(fēng)設(shè)施。
②現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒有害有毒物質(zhì)。
、凼鸱煲侠戆沧飨r間,防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。
、芄と硕居妹夯鹑∨瘯r必須安裝風(fēng)斗。
(6)易燃、易爆危險品引起火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施:
①使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙,同時應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng),使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。
、诤浮⒏钭鳂I(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。
4.2預(yù)警行動
接警人員接到報警后,應(yīng)迅速向指揮部負(fù)責(zé)人報告,報告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的路線方式,指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場,實(shí)施救援,并視情況向街道(地區(qū))辦事處上級管理部門報告。
4.3信息報告與處置
。1)信息報告與通知
、賾(yīng)急指揮辦公室設(shè)立值班室,保證值班人員24小時值班。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等。
、谕话l(fā)安全事故發(fā)生時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(應(yīng)急指揮辦公室)。
、蹜(yīng)急指揮辦公室值班人員接警后,立即將警情報告應(yīng)急救援指揮辦公室主任、副主任;特別重大事故,可直接向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人報告。同時按規(guī)定,向街道(地區(qū))辦事處上級主管單位報告。
(2)信息上報
、偈鹿拾l(fā)生后,指揮部應(yīng)立即上報主管部門和鎮(zhèn)政府。
、谛畔⑸蠄髢(nèi)容包括:單位發(fā)生事故概況;事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施等。
、鄹鶕(jù)事故性質(zhì),應(yīng)急指揮中心按照國家規(guī)定的程序和時限,及時向政府有關(guān)部門報告。
。3)信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→應(yīng)急指揮辦公室→兼職應(yīng)急救援人員→安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織→有關(guān)車間、部門。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
單位應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動、控制及應(yīng)急行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。
響應(yīng)程序流程圖如下:
5.2處置措施
。1)單位各突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào),通知有關(guān)車間、部門及應(yīng)急搶救隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險救護(hù)工作。
(2)召集、調(diào)動搶救力量,各車間、單位接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后,立即響應(yīng),派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)指定位置聚集,并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。
(3)現(xiàn)場指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救,并且要與參加應(yīng)急行動的車間、部門保持通信暢通。
。4)當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求時,及時向街道(地區(qū))辦事處和上級主管單位報告請求支援。
。5)事故發(fā)生時,必須保護(hù)現(xiàn)場,對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉,按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時,應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取應(yīng)急處置措施。
。6)醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時,撥打120并及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
5.3事故現(xiàn)場處置
5.3.1觸電事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關(guān),用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴(yán)重者,就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時就近送醫(yī)院。
5.3.2高處墜落現(xiàn)場處置
急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。
5.3.3機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置
、賹τ谝恍┪⑿本葐T可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。
、诰徒歪t(yī)院。
5.3.4食物中毒事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生食物中毒事故,刺激病人喉部使其嘔吐,立即送醫(yī)院搶救,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告,保留剩余食品以備檢驗(yàn)。
5.3.5火災(zāi)事故現(xiàn)場處置
、傺杆偾袛嚯娫矗悦馐聭B(tài)擴(kuò)大,切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時需剪斷電線時,火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
②當(dāng)電源線因其他原因不能及時切斷時,一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時,人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。
、蹞錅珉姎饣馂(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī),二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。
、軞夂钢,氧氣軟管著火時,不得折彎軟管斷氣,應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時,應(yīng)先關(guān)熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
、菀话闱闆r發(fā)生火災(zāi),工地先用滅火器將火撲滅,情況嚴(yán)重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報告人及單位等
5.3.6燃?xì)庀到y(tǒng)故障現(xiàn)場處置
①當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤、閥門脫落等事故時,應(yīng)立即切斷周圍電源,斷絕火種。
、谠O(shè)備科接到報警后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員組成搶險小組,攜帶必備專用工具趕赴現(xiàn)場查看;根據(jù)具體位置,關(guān)閉區(qū)域或總閥門;開展搶險工作。
、郯踩Pl(wèi)部接到報警后要迅速趕到現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,嚴(yán)格控制出入人員,如有人負(fù)傷應(yīng)迅速進(jìn)行搶救。
、苓M(jìn)入事故現(xiàn)場的所有人員,應(yīng)關(guān)閉手機(jī)、對講機(jī);如需用照明應(yīng)先將手電、應(yīng)急燈打開,再進(jìn)入現(xiàn)場;穿著化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場。
、萦梅辣L(fēng)扇或消火栓的開花水槍出水,沖淡燃?xì)庑孤怏w避免爆炸。
、拊谂烹U能力有限的情況下,應(yīng)迅速向119及燃?xì)夤緢缶埱髤f(xié)助排險。
⑦廠長或總值班員接到報警后,應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,了解情況,并根據(jù)事故的程度,決定是否立即上報有關(guān)部門,決定是否采取有關(guān)疏散措施。
、嗍鹿侍幚砗笠皶r寫出書面報告,向上級有關(guān)部門報告。
5.4應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)應(yīng)急處置后,單位應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)滿足專項(xiàng)預(yù)案終止條件時,可下達(dá)應(yīng)急終止指令。
應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報;向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。
6信息發(fā)布
單位應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)單位應(yīng)急響應(yīng)行動的媒體采訪接待工作,確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權(quán)單位其他部門負(fù)責(zé)采訪接待工作。
7后期處置
7.1事故處理完成后,主管部門寫出報告(總結(jié)):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎罰人員名單等上報上級有關(guān)部門,并在廠辦公室存檔備案。
7.2經(jīng)事故調(diào)查報告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
8保障措施
8.1通信與信息保障
應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系電話:
單位:岔河鎮(zhèn)人民政府
聯(lián)系人:張利國
電話:84832386
備用聯(lián)系人:葉德忠
電話:84319978
單位:如東縣第二人民醫(yī)院
聯(lián)系人:顧海軍
電話:84315221
備用聯(lián)系人:丁志軍
電話:84315221
單位:
岔河派出所
聯(lián)系人:朱耘君
電話:84311110
備用聯(lián)系人:張國棟
電話:84311319
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
搶險、搶修組由設(shè)備科全體人員組成。由設(shè)備科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
義務(wù)消防救援隊(duì)由單位保安人員組成,由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。搶險、搶修組和義務(wù)消防隊(duì)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
(1)滅火器型號:
xxx
x
數(shù)量:xx
性能:
xxx
存放位置:xx、
管理責(zé)任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxxxx
。2)消防桶數(shù)量:
xx
存放位置:xx、xx
管理責(zé)任人:xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxxxxx
(3)消防栓數(shù)量:xx
位置:
xx、xx
管理責(zé)任人:xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxxxxx
。4)警戒用品:
責(zé)任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxx
存放位置:辦公室
xx處
警戒用品名稱:
警戒帶明顯標(biāo)志的警戒繩等
。5)交通用具:
責(zé)任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxxxx
救護(hù)車或應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛(注:應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛只能在單位周邊使用,隨時救急調(diào)用)司機(jī)手機(jī)電話:xxxxxxxx
8.4經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由
安全費(fèi)用
款項(xiàng)支出。
使用范圍:應(yīng)急救援
數(shù)額:xxxxx元
8.5其他保障
應(yīng)急指揮中心設(shè)在總經(jīng)理辦公室
應(yīng)急指揮中心應(yīng)日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,或備用的車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),并留好司機(jī)手機(jī)電話,一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場治安警戒使用。
應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對全廠的消防器材進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
9培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
年初制定生產(chǎn)計劃時,同時制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)方式包括:防火、疏散及有關(guān)搶救知識輔導(dǎo)、有獎知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護(hù)意識;會正確使用滅火器。
9.2演練
各部門、車間等每年由廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織至少開展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)。
單位每年由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織一次全廠范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、響應(yīng)能力。
各搶救組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。
演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié),及時修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件搶救預(yù)案制定的缺陷。
10.應(yīng)急組織紀(jì)律與獎懲
10.1應(yīng)急組織紀(jì)律
(1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹立“接到報警就是命令”的觀點(diǎn)。
(2)應(yīng)當(dāng)樹立“以人為本”的思想。
(3)在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開會等外出時,副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
。4)在搶險救災(zāi)過程中,應(yīng)當(dāng)勇敢,科學(xué)、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險工作。
(5)在搶險救災(zāi)過程中,必須聽從指揮。
10.2獎勵
(1)在搶險救災(zāi)過程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎勵。
。2)在搶險救災(zāi)中,受到傷害的員工
,按照工傷條例處理。
10.3處罰
。1)對于在搶險救災(zāi)過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予處罰行政處分,
。2)在搶險救災(zāi)過程中,不服命令的,將給予處罰。
11附則
11.1應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案報廠長(法人)審閱批準(zhǔn)實(shí)施,留安全負(fù)責(zé)人及辦公室備案。同時送街道(地區(qū))辦事處備案。
11.2維護(hù)和更新
每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時修改、補(bǔ)充預(yù)案。
11.3制定與解釋
本預(yù)案由董事會制定,由辦公室具體解釋。
11.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案于20xx年xx月xx日實(shí)施。
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