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重大安全事故應急預案
在生活、工作和學習中,有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,通常需要提前準備好一份應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢?下面是小編收集整理的重大安全事故應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
重大安全事故應急預案1
1、總則
1.1編制目的
為加強水利工程安全生產(chǎn)的管理工作,保證全市水利工程重大質(zhì)量安全事故應急工作及時、可靠、高效、有序地進行,妥善處置事故、排除隱患,有效地防范各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī)制定。
1.3適用范圍
。1)適用于我市水利工程新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應急處置工作。
。2)適用于我市已建的水利工程因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成或者可能造成人員傷亡,對周邊生產(chǎn)生活和社會秩序造成嚴重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟損失的重大質(zhì)量安全事故。
1.4工作原則
堅持“以人為本,預防為主”的原則,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,分級管理,落實項目法人負責制,一旦發(fā)生重大事故,需啟動《預案》時,能夠做到通訊聯(lián)絡(luò)及時暢通,指揮調(diào)動靈活,運轉(zhuǎn)高效,救援有力。
2、組織指揮體系及職責
2.1水務(wù)局安全領(lǐng)導小組
成立雙城市水利工程重大質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組(以下簡稱安全領(lǐng)導小組),組長為主管副市長,副組長為水務(wù)局局長,主要工作職責是負責水利工程事故應急救援的指揮、布置、實施和監(jiān)督;貫徹執(zhí)行國家、省和市政府的指示精神,及時向上級匯報事故情況;指揮、協(xié)調(diào)應急救援工作及善后處理;按照國家有關(guān)規(guī)定參與對事故的調(diào)查處理。
安全領(lǐng)導小組下設(shè)8個工作組,具體包括:
。1)安全保衛(wèi)組。主要職責是組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制,組織人員有序疏散。
。2)信息發(fā)布組。主要職責是具體負責收集相關(guān)信息,按照指揮部指令,實事求是、及時主動、準確把握、正確引導的原則對外發(fā)布信息。
(3)事故救援組。主要職責是依照專家組制定的搶險救援方案,組織搶險力量實施搶險救援。
。4)醫(yī)療救護組。主要職責是市衛(wèi)生行政部門根據(jù)市政府應急指揮部指示,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援,迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。
(5)后勤保障組。主要職責是落實搶險隊伍、搶險機械設(shè)備、搶險器材,確保搶險隊伍、器材到位,搶險工作有效運轉(zhuǎn);搶險隊伍和疏散人員的運輸工作;負責搶險車輛的交通疏導,確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現(xiàn)場。
(6)事故調(diào)查組。主要職責是負責對事故現(xiàn)場的勘察、取證,查清事故原因和事故責任,總結(jié)事故教訓,制定防范措施,提出對事故責任單位和責任人的處理意見,同時積極配合國家、省事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
。7)善后處理組。具體負責確定傷亡人員的賠償標準,確保傷亡人員得到及時賠付;協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作;協(xié)調(diào)對死亡人員遺體的火化事宜。
。8)基本應急救援隊伍、預備應急救援隊伍。主要職責是執(zhí)行安全領(lǐng)導小組命令,按照專家組提出的搶險救援意見,積極開展搶險救援工作。
2.2水務(wù)局安全領(lǐng)導小組專家工作組
根據(jù)應急工作需要,水務(wù)局安全領(lǐng)導小組設(shè)立專家工作組,由各方面專家組成,主要工作職責是根據(jù)施工現(xiàn)場情況對事故救援和防范次生災害提出技術(shù)建議,制定搶險救援方案,為搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。
3、事故分級
按突發(fā)事故可控性、嚴重程度和影響范圍,水利工程事故分為一級重大事故(Ⅰ級)、二級重大事故(Ⅱ級)、三級重大事故(Ⅲ級)、四級重大事故(Ⅳ級)四個級別,依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
4、預警與預防機制
水務(wù)局應當定期研究水利工程重大質(zhì)量安全事故應急工作,負責水利工程質(zhì)量安全的監(jiān)測、預警工作,建立監(jiān)測、預警網(wǎng)絡(luò),對信息及時匯總分析,并做出報告。指導建立和完善應急組織體系及應急隊伍,加強事故應急處置有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。
5、應急響應
5.1預案啟動
、艏壷卮笫鹿视墒兴畡(wù)局組織救援,必要時請市政府相關(guān)部門協(xié)助。Ⅲ級以上重大事故視具體情況啟動市級應急預案開展應急救援。
5.2響應程序
首先由事故現(xiàn)場項目經(jīng)理利用施工現(xiàn)場力量組織自救,防止事故漫延擴大,同時向安全領(lǐng)導小組報告,并根據(jù)實際情況需要,與緊急報警電話110、火警119、急救中心電話120聯(lián)系,請求援助。
水務(wù)局安全領(lǐng)導小組接報后,對事故級別進行初步分析判定,立即報市政府應急辦公室,并提出起動相應級別應急預案的建議,同時通知指揮部相關(guān)單位趕赴事故現(xiàn)場。
5.3先期處置
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,在事發(fā)地政府領(lǐng)導下,當?shù)厮姓鞴懿块T負責組織實施事故應急、搶險、排險、搶修、快速修復、恢復重建等方面的工作。
5.4事故報告
(1)事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失;
。2)有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級;
。3)事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等;
(4)事態(tài)控制情況;
。5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜。
5.5善后處理
事故發(fā)生地水利工程重大質(zhì)量安全事故領(lǐng)導小組,要督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定。
5.6應急結(jié)束
按照“誰啟動、誰負責”的原則,由相應的水利工程重大質(zhì)量安全事故急領(lǐng)導小組決定應急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和社會公眾。
由水利行政主管部門負責牽頭,對有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查,并向上級水利行政主管部門提交事故書面總結(jié)和評估報告。
6、應急保障
6.1指揮技術(shù)系統(tǒng)保障
建立健全完善的應急指揮系統(tǒng),充分發(fā)揮專家組的作用,科學、迅速、準確決策,為指揮系統(tǒng)提供技術(shù)支持。
6.2設(shè)施、設(shè)備及物資保障
各水利施工企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定做好應急救援物資儲備工作,所需應急設(shè)備、工具等儲存在應急搶險隊伍中,發(fā)生事故后,由指揮部統(tǒng)一調(diào)度使用。
6.3應急隊伍保障
安全領(lǐng)導小組應組織一支基本救援隊伍和二支預備救援隊伍,三支救援隊伍由施工、技術(shù)力量較強的水利施工企業(yè)組成,啟動預案后,在安全領(lǐng)導小組的統(tǒng)一調(diào)動和指揮下參加應急救援工作。
6.4通信保障
保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作;隨時接收政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息;市安全領(lǐng)導小組各成員單位有關(guān)人員應24小時保持通信暢通。
6.5交通運輸保障
市交通局負責救援隊伍和疏散人員的運輸工作;市公安局負責道路交通的疏導工作,確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。
6.6治安保障
由市公安局負責維持事故現(xiàn)場治安秩序,依法嚴厲打擊搶險救援中的`違法犯罪活動,保證搶險救援工作的有序進行。
6.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生行政部門根據(jù)市政府應急指揮部指示,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援,迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。
6.8裝備保障
水利行政主管部門必須確保事故搶險、營救過程中的裝備供給,安排梯次,儲備好搶險設(shè)備設(shè)施。用于搶險的工程車輛、機械設(shè)備狀態(tài)良好,物資器材充足,確保搶險指令下達后,隨時能進入事故現(xiàn)場進行應急處置和搶險救援。
7、宣傳、培訓與演練
7.1宣傳
有計劃、有目的、有針對性地開展預防水利工程重大質(zhì)量安全事故及事故應急處置知識的宣傳,提高防范意識和快速反應能力。
7.2培訓
采取分級負責的原則,由建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織培訓,上級建設(shè)行政主管部門負責下級應急領(lǐng)導機構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓;
7.3演練
定期組織演練,以檢驗預案,提高應急響應能力。
7.4獎勵與責任
市安全領(lǐng)導小組按照有關(guān)規(guī)定,對在處置水利工程重大質(zhì)量安全事故中作出突出貢獻的集體和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的,依據(jù)法律、法規(guī)追究當事人的責任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
8、附則
本預案由**市水務(wù)局制定,**市人民政府批準。
**市水務(wù)局負責解釋并組織實施,各水利施工企業(yè)可結(jié)合本企業(yè)實際,制訂本企業(yè)內(nèi)突發(fā)水利工程事故應急預案。
重大安全事故應急預案2
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
建立規(guī)范高效的滅火救援應急工作機制,切實提高全社會防控火災的意識和能力,有效預防和處置較大、重大、特別重大火災事故,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,為我市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》《xx省消防條例》《xx省滅火與消防應急救援社會聯(lián)動工作機制》《xx市突發(fā)事件總體應急預案》和有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,制定本預案。
。ㄈ┻m用范圍
xx市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的需要相關(guān)力量聯(lián)合處置的火災事故。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
預防為主、防消結(jié)合。各級各部門要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展加強公共消防設(shè)施建設(shè),整改和消除各類消防安全隱患,經(jīng)常性消防宣傳教育,從源頭上預防較大以上火災事故發(fā)生,要充分發(fā)揮社會滅火救援資源優(yōu)勢,協(xié)調(diào)有序、快速高效地開展火災撲救、人員救治和善后處理等工作。始終把搶救遇險人員生命和保證滅火救援人員人身安全放在首位,采用先進的滅火救援裝備和科學的技戰(zhàn)術(shù)措施,最大限度地保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,負責本預案的組織實施,按照分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理的原則,充分發(fā)揮火災事發(fā)地政府的作用,落實應急處置責任制。
快速反應,協(xié)同應對。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū))、有關(guān)部門要加強應急隊伍建設(shè),建立健全快速反應機制,提高應對火災的快速應急能力。有關(guān)部門要按照規(guī)定的職責,落實火災應急處置工作中的各項支持保障措施,在應急處置工作中盡職盡責、密切配合、形成合力。
二、組織機構(gòu)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構(gòu)
成立xx市滅火救援聯(lián)合指揮部(以下簡稱指揮部)。指揮部辦公室設(shè)在市消防救援大隊。
總 指 揮:xx市人民政府市長。根據(jù)實際情況,可委派其他主管領(lǐng)導代行總指揮職責。
副總指揮:分管消防工作的副市長
市應急局局長
市消防救援大隊主官
。ǘ┲笓]部職責
負責全市火災事故預案修訂和應急處置工作。
制定總體決策和戰(zhàn)斗行動方案,及時掌握現(xiàn)場情況變化,提出相應措施,適時調(diào)整作戰(zhàn)方案和調(diào)配滅火應急救援力量,組織協(xié)同作戰(zhàn)。
統(tǒng)一調(diào)度全市應急救援隊伍和應急救援保障資源,必要時直接指揮火災事故現(xiàn)場的滅火救援工作。
統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)動單位參加火災事故滅火應急救援。
及時向市政府報告火災事故及滅火救援情況,統(tǒng)一發(fā)布較大以上火災事故信息,并負責善后工作。
適時組織召開聯(lián)動工作會議,講評和部署工作。
指定成立事故調(diào)查組。
。ㄈ┞(lián)動單位職責
當發(fā)生較大以上火災事故時,市政府立即成立滅火救援聯(lián)合指揮部(以下簡稱指揮部),負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)火災事故應急處置工作。指揮部成員由市應急管理局、市消防救援大隊、宣傳部、公安局、住建局、交通局、氣象局、城市管理綜合行政執(zhí)法局、水利局、供電公司、燃氣公司、人社局、生態(tài)環(huán)境分局、衛(wèi)健局x名負責同志擔任。根據(jù)工作需要,可增加有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(開發(fā)區(qū))和部門負責同志參加。
應急管理局:協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位參與滅火救援工作,組織相關(guān)專家或技術(shù)人員協(xié)助指揮部決策;協(xié)調(diào)發(fā)改局及火災事故發(fā)生地政府做好救災物資的發(fā)放和受災群眾的臨時安置。
消防救援大隊:負責滅火救援行動的具體實施。
宣傳部:負責收集信息和資料,由指揮部統(tǒng)一授權(quán)統(tǒng)一發(fā)布滅火救援情況,做好新聞發(fā)布和輿論引導工作。
公安局:負責組織治安、交警、派出所等相關(guān)警種參與滅火救援。交警主要對火災現(xiàn)場及周邊主要道路實行交通管制,保證交通暢通和救援車輛優(yōu)先通行;治安、派出所主要對火災現(xiàn)場實施警戒,維護現(xiàn)場秩序。
住建局:負責調(diào)派吊車、鏟車、推土機、破拆車等工程車輛裝備參與滅火救援任務(wù);負責組織、協(xié)調(diào)建筑專家以及相關(guān)部門對受災害事故影響的建筑設(shè)施進行安全評估,根據(jù)需要開展應急救援工作。
交通局:負責處置現(xiàn)場所需物資的運輸保障,組織協(xié)調(diào)因災受損公路的搶修工作,組織調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散物資所需車輛等運輸工具。
氣象局:負責監(jiān)測火災現(xiàn)場氣象信息,做好分析預測,及時為現(xiàn)場提供風向、風速、氣壓、溫度、濕度、雨量等實況和預報。
城市管理綜合行政執(zhí)法局:負責調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車和綠化車對火災現(xiàn)場消防車輛進行供水,必要時可在消防救援部門的組織指揮下調(diào)集車輛參與火災撲救。冰凍天氣情況下,對災害事故現(xiàn)場實施融雪。
水利局:負責火災事故救援現(xiàn)場及周邊區(qū)域市政消防管網(wǎng)增壓、減壓工作,必要時停止部分地區(qū)的供水。
供電公司:負責調(diào)派相關(guān)專家、技術(shù)人員和救援力量為處置現(xiàn)場提供電力技術(shù)支持,實施斷電、架設(shè)臨時供電線路或出動應急供電設(shè)備等措施。
燃氣公司:負責火災事故救援現(xiàn)場及周邊區(qū)域燃氣管網(wǎng)增壓、減壓工作,必要時停止部分地區(qū)的供氣。調(diào)度燃氣、供氣等相關(guān)方面的搶險救援物資、裝備和專家、人員技術(shù)支持。
人社局:負責對已參加工傷保險的傷亡人員認定及相關(guān)政策落實。
生態(tài)環(huán)境分局:負責指導救援隊伍劃定救援現(xiàn)場危險區(qū)域范圍;對外圍大氣環(huán)境和水環(huán)境及時進行檢測,按照國家和省有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標準,確定超標區(qū)域范圍和污染物質(zhì)的成分及濃度;為可能引發(fā)環(huán)境污染的火災及消防應急救援處置工作提供其他相關(guān)的技術(shù)支持。
衛(wèi)健局:負責組織醫(yī)療機構(gòu)實施現(xiàn)場急救及傷員的轉(zhuǎn)運、治療工作,并負責事故現(xiàn)場的疾病預防控制工作,必要時與上一級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)系,確保傷員的救治工作。
火災事故發(fā)生地政府:協(xié)助滅火救援聯(lián)合指揮部開展應急救援工作,根據(jù)指揮部確定的范圍,組織村(居)委會抽調(diào)工作人員,組織周邊群眾進行疏散,進行必要的安全提示和調(diào)集救援物資。協(xié)調(diào)火災發(fā)生地單位為滅火參戰(zhàn)人員提供飲食保障。
。ㄋ模⿲<医M職責
市消防救援大隊會同應急局建立滅火、防火、化工、醫(yī)療、建筑、電氣、化學、石油等各類專業(yè)人才庫,為制定滅火救援預案和解決滅火救援工作中的疑難問題提供決策咨詢和工作建議。
三、應急響應
。ㄒ唬 響應程序
火災發(fā)生后,消防救援大隊立即到達火災現(xiàn)場,組織實施滅火救援,同時將有關(guān)情況報告政府辦公室、滅火救援應急指揮部,滅火救援應急指揮部視情況決定是否啟動預案。政府辦公室、消防救援大隊按要求上報相關(guān)情況。
響應分級
四級響應
滅火救援聯(lián)合指揮部接到已發(fā)生或可能發(fā)生火情難以控制或有繼續(xù)蔓延趨勢的一般火災報告后,啟動預案四級響應,消防救援大隊立即到達火災現(xiàn)場進行處置。同時密切掌握火情和災情發(fā)展,視情況報告滅火救援應急指揮部調(diào)派相關(guān)部門的滅火救援力量立即趕赴火災現(xiàn)場增援,通知指揮部有關(guān)成員單位進入待命狀態(tài),并立即做好參加滅火救援工作的準備。
三級響應
滅火救援應急指揮部接到已發(fā)生或可能發(fā)生較大火災的報告后,啟動預案三級響應,滅火救援應急指揮部副總指揮長立即趕赴現(xiàn)場指揮,組織成立火場指揮部,根據(jù)火情調(diào)集火災發(fā)生地周邊有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、指揮部有關(guān)成員單位增援。周邊增援滅火救援力量接到增援命令后,立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場。
二級響應
滅火救援聯(lián)合指揮部接到已發(fā)生或可能發(fā)生重大火災的報告后,啟動預案二級響應,滅火救援應急指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指揮,組織成立火場指揮部,根據(jù)火情調(diào)集火災發(fā)生地周邊有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、指揮部有關(guān)成員單位增援,并視情況報請上級政府派出應急救援力量增援。周邊增援滅火救援力量接到增援命令后,立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場。
一級響應
滅火救援聯(lián)合指揮部接到已發(fā)生或可能發(fā)生特別重大火災的報告后,啟動預案一級響應,滅火救援應急指揮部總指揮、副總指揮、指揮部辦公室負責人立即趕赴現(xiàn)場指揮,組織成立火場指揮部,根據(jù)火情調(diào)集火災發(fā)生地周邊有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、指揮部有關(guān)成員單位增援,并視情況報請上級政府派出應急救援力量增援。周邊增援滅火救援力量接到增援命令后,立即調(diào)集人員趕赴現(xiàn)場。
(三)響應等級調(diào)整
滅火救援應急指揮部根據(jù)火情或災情發(fā)展,可適時調(diào)整響應等級。
。ㄋ模┈F(xiàn)場處置
發(fā)生較大以上火災時,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,派出以消防救援大隊主官為組長的火場工作組趕赴現(xiàn)場,按照以下措施開展處置工作。
消防救援大隊:到達火場后立即與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))政府建立通信聯(lián)系,隨時上報火災撲救進展情況;聽取火場指揮員工作匯報,匯總火場情況,協(xié)助火場指揮員開展撲救方案制定、人員調(diào)配、戰(zhàn)術(shù)制定、指揮決策等工作;協(xié)助解決火災撲救中遇到的有關(guān)困難和問題;傳達市政府和市指揮部的'指示要求,完成上級領(lǐng)導交辦的其他工作。
各成員單位到場后在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下開展現(xiàn)場救援工作。
公安局:加強對火災受影響區(qū)域的治安管理,合理設(shè)置警戒區(qū)域,嚴禁無關(guān)人員進入火災現(xiàn)場;
衛(wèi)健局:醫(yī)護急救人員靠前設(shè)置救護點,及時救治傷員,及時處置可能發(fā)生的傷情、疫情;
供電公司:組織安排相關(guān)專家、技術(shù)人員為處置現(xiàn)場提供技術(shù)支持,實施斷電、架設(shè)臨時供電線路或出動應急供電設(shè)備等措施;
自來水公司:根據(jù)指揮部的命令對市政消防管網(wǎng)進行增壓、減壓工作,必要時停止部分地區(qū)的供水;
城市管理綜合行政執(zhí)法局:根據(jù)火災現(xiàn)場需要調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車和綠化車對火災現(xiàn)場消防車輛進行供水,必要時可在消防救援部門的組織指揮下調(diào)集車輛參與火災撲救;
住建局:安排調(diào)集建筑專家對受火災事故的建筑物及可能受影響的臨近建筑物進行安全評估分析,并將分析數(shù)據(jù)及時上報現(xiàn)場指揮部,以確保滅火救援人員人身安全;
氣象局:可利用氣象觀測車實時觀測救援現(xiàn)場的風向、風速、濕度并及時向指揮部匯報觀測數(shù)據(jù);
火災事故發(fā)生地政府:做好現(xiàn)場受災群眾的清點登記和臨時安置工作,對受災群眾進行安撫,提供必要的生活救助和基本生活保障工作。
(五)后期處置
火災事故發(fā)生后,指揮部應視火災程度和涉及范圍,成立災后處置領(lǐng)導小組,負責災害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作,并組織有關(guān)部門對災后可能造成污染或損失的現(xiàn)場進行監(jiān)測、評估、清除,保證災害地區(qū)正常的生活環(huán)境。
當?shù)卣ㄩ_發(fā)區(qū))應及時做好受災群眾安置工作。應急、發(fā)改等部門依據(jù)職責妥善安置受災群眾生活,對轉(zhuǎn)移的受災群眾由當?shù)卣撠熖峁┚o急避難場所妥善安置,并保障基本生活條件。
公安部門負責事故現(xiàn)場的治安警戒和治安管理,根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū),維持秩序,打擊違法犯罪行為。
對參加滅火救援的企業(yè)消防隊、個人所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等,依照規(guī)定予以補償。
。┬畔l(fā)布
指揮部按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的要求和程序,做好火災事故信息發(fā)布工作。新聞媒體記者進入火災事故現(xiàn)場進行拍攝采訪時,應經(jīng)指揮部批準,服從現(xiàn)場指揮,嚴格遵守新聞宣傳紀律,佩戴必要的防護裝備,不得妨礙滅火救援行動。
(七)應急結(jié)束
火災事故處置完畢后,現(xiàn)場指揮部應組織人員全面、細致地檢查火場,徹底消滅余火。對石油化工裝置、儲存設(shè)施的溫度及其周圍可燃或有毒氣體、易燃可燃液體蒸汽的濃度進行檢測,并進行相應處理,防止復燃。同時應責成失火單位或相關(guān)單位、人員保護火場。必要時,留下必須的滅火力量進行監(jiān)護。滅火應急救援結(jié)束后,應將各類消防水源、消防設(shè)施恢復到常備狀態(tài);失火單位、環(huán)保部門對有毒有害物質(zhì)的排放進行監(jiān)控、處置,防止造成次生災害;各救援隊伍迅速補充油料、器材和滅火劑,調(diào)整執(zhí)勤力量,恢復戰(zhàn)備狀態(tài)。
四、應急保障
(一)隊伍保障
各級各部門應加強消防救援力量建設(shè),支持鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、政府企事業(yè)單位、社會團體、民間組織、村(居)委會、社區(qū)等建立專職或志愿消防救援隊,將醫(yī)療救護、工程機械搶險、石油化工、電力搶險、輻射防護等專業(yè)救援隊伍納入應急救援力量體系,配備救援裝備,開展專業(yè)訓練,提高火災事故應急處置能力。
(二)通信保障
指揮部辦公室和各部門、各單位建立的應急指揮工作平臺確定各參與部門和單位的通訊方式。依托各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)公眾通信網(wǎng)絡(luò),以消防和公安通信網(wǎng)絡(luò)為主,以公眾通信網(wǎng)絡(luò)為備份,建立消防通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)。
。ㄈ┙(jīng)費保障
處置火災事故資金從列入同級財政預算的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費中列支,情況緊急時可由同級財政部門先行預撥,保障應急需要。
五、預案演練與評估
滅火救援指揮部從實戰(zhàn)角度出發(fā),每年組織不少于兩次的滅火救援聯(lián)合演練,加強各級各部門與滅火救援力量之間的協(xié)作與配合,切實提高滅火救援能力并建立聯(lián)席會議制度,每年由指揮部組織召開各有關(guān)單位負責人聯(lián)席會議,通報情況、交流學習,協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)。為保持本預案的有效性及可行性,更換負責人的單位應及時報告指揮部及辦公室。預案演練評估工作由消防安全評估機構(gòu)依據(jù)現(xiàn)行的消防法律法規(guī)和技術(shù)條文對預案演練實施情況和效果作出相關(guān)評估。
六、預案管理
本預案由市指揮部辦公室負責管理。預案實施后,指揮部辦公室應適時組織有關(guān)部門和專家進行評估,并視情作出相應修改并報市政府審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))應根據(jù)本預案制定或修訂本地的火災事故應急預案。
。ㄒ唬╊A案制定
本預案由市消防救援大隊制定。
。ǘ╊A案解釋
本預案經(jīng)市政府批準后實施,由消防救援大隊負責解釋。
重大安全事故應急預案3
為加強對突發(fā)食品安全事件應急處理的組織領(lǐng)導,認真落實各項應急處理措施,提高應對食品安全事故的處理能力,有效預防、及時緩解、控制和消除食品安全事件的危害,保障人民群眾身體健康和人身安全、特制定《xxxx縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大食品安全事故應急工作預案》。
一、組織機構(gòu)
。ㄒ唬┏闪⒅卮笫称钒踩鹿蕬敝笓]部(以下簡稱“應急指揮部”),由局長任總指揮,主管副局長任副總指揮,稽查隊、質(zhì)量股、辦公室為應急指揮部成員單位。應急指揮部辦公室設(shè)在局辦公室,樊清利任辦公室主任。成員由局辦公室、稽查隊、質(zhì)量科負責人組成。應急指揮部負責對食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮工作,履行下列職責:
1、研究制訂對相關(guān)食品安全事故應急處理措施。
2、指揮、協(xié)調(diào)、檢查督導食品安全事故應急處理工作,組織調(diào)動本局的有關(guān)技術(shù)力量和相關(guān)資源,確保全局各項應急處理措施落實到位。
3、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門,建立必要的應急協(xié)調(diào)通報聯(lián)系機制。
4、收集、整理、分析和上報有關(guān)情報信息和事態(tài)變化情況,為縣政府決策提供處置意見和建議。
5、向全局傳達、部署上級機關(guān)相關(guān)的各項命令。
。ǘ┏闪⑹称钒踩鹿蕬敝笓]部和應急工作分隊,局長任指揮和應急分隊隊長,并履行下列職責:
1、按照市局要求在轄區(qū)內(nèi)組織落實食品安全事故應急處理方案。
2、調(diào)動有關(guān)力量和資源,開展具體的應急處置工作。
3、及時向市局報告應急工作完成情況,提出工作建議。
4、協(xié)調(diào)與當?shù)卣约肮、工商、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門的關(guān)系。
。ㄈ┵|(zhì)量股在食品安全事故應急處理中應履行以下職責:
1、做好相關(guān)食品的抽檢工作,保證檢驗數(shù)據(jù)真實、準確。
2、協(xié)助局開展食品質(zhì)量事故分析活動,為食品安全事故應急準備工作提供技術(shù)支持。
3、增強食品質(zhì)量問題分析能力,構(gòu)建應對食品安全事故技術(shù)保障。
。ㄋ模⿷惫ぷ鞣株犎藛T:局長任隊長,主管局長任副隊長,成員為稽查隊,質(zhì)量股全體人員。
二、食品安全事故的分析
根據(jù)食品安全事故對人民群眾的危害范圍,將食品安全事故分為一般事件、重大事件和特大事件。
。ㄒ唬┮话闶录侵竼蝹生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)生產(chǎn)加工、銷售的食品對身體健康造成較嚴重損害,但不具有即時致死性的食品安全事故。
。ǘ┲卮笫录侵覆糠制髽I(yè)或區(qū)域性行業(yè)性生產(chǎn)加工、銷售存在嚴重質(zhì)量問題,可能對或以后對身體健康造成較嚴重損害,但不具有即時致死性的食品安全事故。
。ㄈ┨卮笫录侵干a(chǎn)加工、銷售的食品具有毒性,能致人死亡或已致人死亡的食品安全事故。
三、食品安全事故的監(jiān)測
。ㄒ唬⿲ξ铱h食品生產(chǎn)加工、銷售企業(yè)實行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,掌握轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況。
。ǘ┛h局不定期巡查轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工、銷售企業(yè),檢查企業(yè)是否存在違規(guī)使用非食用原料、超量或超范圍使用食品添加劑、銷售假冒偽劣食品等違法行為,摸清轄區(qū)內(nèi)食品安全狀況。
。ㄈ┩ㄟ^群眾和消費者舉報制售假冒偽劣食品行為。
。ㄋ模└鶕(jù)上級部門或同級部門的食品安全信息通報,獲取安全信息。
。ㄎ澹┰O(shè)立投訴電話,發(fā)動群眾監(jiān)督食品安全。
。╆P(guān)注有關(guān)媒體關(guān)于食品安全信息報道,拓寬食品安全信息來源。
四、食品安全事故的應急處理
。ㄒ唬┮话闶录墵顟B(tài)
1、立即對相關(guān)食品生產(chǎn)銷售企業(yè)進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全事故的食品應立即扣押或封存,并進行抽樣檢驗,依法查處。質(zhì)量股保證執(zhí)法檢驗隨抽隨送,及時獲取檢驗報告。
2、對已進入市場流通的存在嚴重食品安全事故的食品,要求生產(chǎn)者提供經(jīng)銷商名單,責令生產(chǎn)者立即追回,對已售出的存在嚴重食品安全事故的食品,責令經(jīng)銷者追回,并跟蹤處理不合格食品。
3、對存在嚴重食品安全事故的食品予以曝光。
4、根據(jù)實際視情安排對同類食品的監(jiān)督抽查和生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法檢查,監(jiān)控食品質(zhì)量狀況。
5、應急指揮部辦公室各成員的手機24小時開機,保證聯(lián)絡(luò)暢通,隨時履行相關(guān)監(jiān)督檢查檢驗職責。
6、局屬各有關(guān)股應及時將應急處理措施和工作情況報告局應急處理小組辦公室。
。ǘ┲卮笫录墵顟B(tài)
在三級狀態(tài)的基礎(chǔ)上,做好如下工作:
1、進一步加大與相關(guān)食品有關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
2、組織區(qū)域或行業(yè)的質(zhì)量專項整治,嚴厲打擊制售存在嚴重食品安全事故食品的不法行為。發(fā)現(xiàn)食品存在嚴重食品安全事故的',責令生產(chǎn)者、銷售者強制回收,并跟蹤回收及處理情況。
3、向消費者發(fā)布食品安全消費警示、消費提示。
4、局屬各有關(guān)單位按要求及時將應急處理情況報告應急處理小組辦公室。
5、稽查隊、質(zhì)量股建立24小時值班制度,安排領(lǐng)導和相關(guān)人員進行值班,對相關(guān)食品及時查處及時檢驗。
。ㄈ┨卮笫录患墵顟B(tài)
在二級狀態(tài)的基礎(chǔ)上,做好如下工作:
1、責令有關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)立即停產(chǎn)。
2、對涉嫌有毒食品,必須責令生產(chǎn)者全部追回銷毀,并報告市政府、組織各方力量全力以赴追回全部有毒食品。對受害者要取得衛(wèi)生部門配合,及時進行救治。
3、對相關(guān)食品的生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)進行拉網(wǎng)式大清查,發(fā)現(xiàn)涉嫌有嚴重質(zhì)量問題的食品應立即封存,抽樣檢驗,依法查處。
4、立即向社會公布有毒食品的相關(guān)情況,動員社會輿論進行廣泛宣傳,防止有毒食品擴散,避免消費者誤用。
5、在特大事件處理期間,應當每天向縣政府報告有毒食品清查和進展情況。
6、稽查隊24小時專人值班,有關(guān)情況隨時報告,對大案要案可按照“急事急辦,特事特辦”的原則直接上報,保證人員隨時到位,信息及時流通。
五、應急救援工作程序
1、質(zhì)量股發(fā)現(xiàn)食品安全項目不合格的,應立即報告局應急指揮部辦公室,由應急指揮部辦公室轉(zhuǎn)交稽查隊依法查處;我局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品涉嫌嚴重安全事故,在依法查處的同時立即上報當?shù)卣褪芯謶敝笓]部辦公室。
2、總指揮召集應急指揮部辦公室成員,布置任務(wù),提出要求。
3、應急指揮部辦公室根據(jù)總指揮的要求,調(diào)集稽查隊、質(zhì)量股工作人員進行應急工作分隊集結(jié)。
4、應急工作分隊進入預定地區(qū)后,應服從統(tǒng)一指揮,迅速使用執(zhí)法力量和技術(shù)力量,開展技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法工作。執(zhí)法人員要積極配合質(zhì)檢人員,迅速做好調(diào)查、抽樣和檢驗工作。
5、質(zhì)檢技術(shù)人員抽取樣品,應同時抽取三份,一份用于檢驗,一份備份封存,一份留存受檢人。質(zhì)檢技術(shù)人員應本著特事特辦的原則,并將檢驗結(jié)果及時,準確上報應急指揮部。
6、堅決查扣嫌疑食品,防止違法嫌疑人轉(zhuǎn)移嫌疑食品和逃逸。追查已售食品及生產(chǎn)源,做到“五不放過”,即:案情沒有搞清的不放過;假冒偽劣食品的源頭和流向沒有查清的不放過;制假售假食品責任者沒有依法處理的不放過;該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過;支持或參與制假售假食品的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。
六、應急救援工作要求
1、確保應急救援過程中的人員、車輛、物質(zhì)(設(shè)備、設(shè)施)保障,不得以任何理由延遲應急救援工作。
2、應急分隊晝夜集結(jié)不得超過40分鐘,夜間集結(jié)不超過60分鐘,確保統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動。
3、應急指揮部各成員單位、要服從應急指揮部的安排,在情況需要的時候主動求得公安、安全監(jiān)察、工商、衛(wèi)生等部門的協(xié)作和支持。
4、做好應急狀態(tài)下的群眾質(zhì)量投訴接待工作。多為群眾舉報的案件要認真做好調(diào)查、取樣、檢測和查處,維護好人民群眾的切身利益。
5、做好食品質(zhì)量安全宣傳工作,穩(wěn)定群眾情緒,加強人民群眾的食品質(zhì)量自我保護意識。
6、食品安全事故應急處理信息由應急指揮部辦公室負責統(tǒng)一管理,集中發(fā)布,任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的應刀處理信息。
7、狀態(tài)等級的確定和解除由應急指揮部決定,縣局辦公室通知,各有關(guān)股要各司其職,協(xié)同作戰(zhàn),做好后勤保障工作。
七、責任追究
有下列情形之一的,對主要負責人及其他直接責任人予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄒ唬┪匆勒找舐男袌蟾媛氊煟瑢κ称钒踩鹿孰[瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的。
。ǘ┦称钒踩鹿拾l(fā)生后,各有關(guān)股拒不服從局統(tǒng)一指揮,貽誤采取應急控制措施時機或者違背應急預案要求拒絕對人員、物資的統(tǒng)一調(diào)配的。
(三)食品安全事故發(fā)生后,各有關(guān)股拒不履行應急處理職責的。
。ㄋ模┕ぷ魅藛T在食品安全事故應急處理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
八、本應急預案自發(fā)布之日起實施。
重大安全事故應急預案4
為了完善醫(yī)院的消防安全工作,預防和減少火災事故的發(fā)生,確保廣大醫(yī)護人員、患者、醫(yī)院的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》及相關(guān)規(guī)定,認真貫徹預防為主,防消結(jié)合的方針,制定本預案:
一、非政府機構(gòu)
醫(yī)院滅火和應急疏散工作由滅火行動組、通信聯(lián)絡(luò)組、
撤離鼓勵組、安全急救組、現(xiàn)場警戒組共同組成,具體內(nèi)容分工如下:
1、滅火行動組:由醫(yī)院保衛(wèi)科和義務(wù)消防隊員組成,保衛(wèi)科長張志宏任組長,并兼任火場臨時指揮員,滅火行動組主要負責本院初期火災的撲救工作。
2、通信聯(lián)絡(luò)組:由醫(yī)院總值守、各部門、重點沃埃爾部位負責人共同組成,醫(yī)院辦公室主任崔文利任組長,負責管理通信聯(lián)絡(luò)及各部門工作的統(tǒng)一協(xié)同。
3、疏散引導組:由醫(yī)院保衛(wèi)科和重點部門的負責人、安全管理人員及醫(yī)院保安人員組成,保衛(wèi)科消防專干任組長,負責火災時人員的.安全疏散及財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。
4、安全急救組:由醫(yī)務(wù)科領(lǐng)導及各臨床科室骨干人員共同組成,負責管理火災時救治、押解傷勢人員。
5、現(xiàn)場警戒組:維持火場秩序。
二、報警和接處警程序
1、中控室值班人員要堅守工作崗位,對全院的重點要害部位進行動靜態(tài)全方位24小時監(jiān)控。
2、中控室接到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后,應立即用對講機通告保衛(wèi)科值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場,并電話通告值守領(lǐng)導。
3、值班人員趕赴現(xiàn)場后,如未發(fā)生火災,應查明警示信號的報警原因,并做詳細記錄。
4、例如存有火災出現(xiàn),應當根據(jù)火情,立即撥通“119”報告消防隊,并將信息反饋中控室,同時展開救火及撤離工作。
5、中控室根據(jù)火災情況,調(diào)集有關(guān)人員啟動滅火和應急預案。
三、應急撤離的非政府程序與措施
1、為使滅火和應急疏散預案順利進行,保衛(wèi)部門應加強日常性檢查,確保消防通道暢通。
2、公共涌入場所應當維持消防通道通暢,出入口存有顯著標志,消防通道及防火門無法自動門,撤離路線存有顯著的鼓勵圖例。
3、火災發(fā)生時,疏散引導人員應迅速趕赴火場,利用應急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、撤離路線盡量簡便,安全出口的利用必須平均值。
5、疏散引導組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。
四、滅火初期火災的程序和措施
1、當火災發(fā)生時要沉著冷靜,采用適當?shù)姆椒ńM織滅火、疏散。
2、對于能夠立即驅(qū)散的火災必須把握住戰(zhàn)機,快速殲滅。
3、對于不能立即撲滅的火災,要采取“先控制,后消滅”的原則,先控制火勢的蔓延,再開展全面撲救,一舉消滅。
4、火場例如存有人員葬身,必須秉持“先救人,后救火”的原則,全盤考慮,制訂救火撤離方案。
5、火場撲救要采取“先重點,后一般”的原則。
6、火災滅火必須順從火場臨時指揮員的統(tǒng)一指揮,分工明晰,密切配合,當消防人員趕往后臨時指揮員應當將火場現(xiàn)場情況報告消防人員,并順從消防人員統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)消防隊實行救火、撤離工作。
7、火災撲救完畢,保衛(wèi)部門要積極協(xié)助公安消防部門調(diào)查火災原因,落實“三不放過”原則,處理火災事故。
五、通信聯(lián)絡(luò),安全急救及現(xiàn)場警戒的程序和措施
1、所有參加滅火與應急疏散工作的部門領(lǐng)導、工作人員應打開通信工具,確保通訊暢通,服從通信聯(lián)絡(luò)組長的調(diào)遣。
2、總務(wù)科通告值守水工、電工在火場待命。
3、醫(yī)務(wù)科組織人員在現(xiàn)場及時救治火場受傷人員,必要時與其他友鄰醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
4、醫(yī)院車隊應當調(diào)集車輛,保證交通通暢。
5、醫(yī)務(wù)科、總務(wù)科、設(shè)備科人員對被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進行登記、保管,對火災損失情況協(xié)同有關(guān)部門進行清理登記。
6、安保人員快速趕往火場,展開現(xiàn)場警戒,維持秩序。
六、應急預案實施終止后的生產(chǎn)恢復工作
1、事故報告
應急預案實施終止后,應采取有效措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,需要移動現(xiàn)場物品時,應當作出標記和書面記錄,妥善保管有關(guān)物證,并按照國家相關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。
2、事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)
對事故過程中的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集、統(tǒng)計、歸納、形成文件,為進一步處理事故工作提供依據(jù)。
3、事故分析總結(jié)
對應急預案在事故發(fā)生的全過程,認真科學地做出總結(jié),完善預案中的不足和缺陷,為今后的預案建立、制定提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。
4、展開獎懲
依據(jù)醫(yī)院的各項規(guī)章制度,對事故過程中的功過人員進行獎懲,妥善處理好在事故過程中傷亡人員的善后工作,盡快組織恢復正常的生產(chǎn)和工作。
重大安全事故應急預案5
方案 為增強學校突發(fā)重大安全事故的應急處理的針對性、科學性和實效性,最大限度的減少安全事故所造成的損失。根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《學生傷害事故處理辦法》的規(guī)定,加強學校安全管理,保障師生人身、財產(chǎn)安全和教學工作順利進行,有效處理學校突發(fā)安全事故,確保發(fā)生突發(fā)事故時能及時、有序、合理地作出相應的反應,使學校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度,特制定此項預案。
一、指導思想
在學校安全工作領(lǐng)導小組的具體指導下,開展重大安全事故的應急救援工作。本著對師生生命和學校財產(chǎn)高度負責的精神,按照“先救人,后救物,先控制,后處置”的指導思想,遵循“快速反應、統(tǒng)一指揮、分級負責、確保穩(wěn)定”的基本原則,充分發(fā)揮學校領(lǐng)導小組在事故應急救援中的作用,及時、妥善地處置重大安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
二、《預案》的范圍和啟動條件
本《預案》所指的重大安全事故,是指學校發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟損失及性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。
事故包括:
1、學校的建筑物倒塌、通道樓梯擁擠造成學生傷亡的事故。
2、學校發(fā)生的重特大火災事故。
3、學校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。
4、學校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。
5、發(fā)生的重特大交通安全事故。
6、自然災害引發(fā)的安全事故。
7、學校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
8、學校突發(fā)傳染性疾病等。
《預案》啟動的條件是:
1、學?赡茉斐梢淮嗡劳3人以上(含3人)或重傷10人以上(含10人)的。
2、急性中毒50人以上(含50人)或直接經(jīng)濟損失30萬元以上(含30萬元)。
3、重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的。
4、雖不屬于重大安全事故,但在事故發(fā)生過程中,情況發(fā)生突然變化,有可能造成嚴重后果的。
5、其他應啟動本預案的。
三、應急領(lǐng)導小組及職責
學校安全應急領(lǐng)導小組
組 長:xx
副組長:xx
成 員:xx xx xx xx
職 責:
一旦發(fā)生重大安全事故,應急領(lǐng)導小組成員第一時間趕到現(xiàn)場進行初步判斷決策和現(xiàn)場指揮。
1、xx校長為學校安全第一責任人,全面負責應急條件下有關(guān)搶救、協(xié)調(diào)、指揮、聯(lián)絡(luò)、調(diào)度工作。突發(fā)事故發(fā)生后,xx校長負責向教育組匯報事故的基本情況并指揮全體成員按照各自分工進行指揮搶救和疏散。
2、突發(fā)事故發(fā)生后,事故源周圍帶隊教師、要將情況第一時間報告領(lǐng)導小組組長、副組長負責撥打110、119、120電話請求支援。
3、領(lǐng)導小組成員第一時間趕往事故地,組織求援工作,切斷危險源,預防和制止破壞擴大并火速通知班主任到位。
4、xx老師、xx老師負責救人,xx校長負責指揮,并將受傷者送往臨近醫(yī)院。
5、xx和在場的其他老師要保護現(xiàn)場,組織學生疏散,維護秩序,勸離圍觀人員,保障救護通道暢通。
6、xx和各班主任火速趕到現(xiàn)場進行現(xiàn)場的穩(wěn)定工作和人員疏散工作,做好學生安撫教育工作,組織學生安全撤離。通報有關(guān)情況,穩(wěn)定師生情緒,保持全校教學秩序正常。
四、預警預防機制
1、學校要在第一時間以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的重特大安全事故(自然災害事故)的情況分別報告給教育組
2、在24小時內(nèi)寫出書面報告,報送上述部門。
3、事故報告應包括以下內(nèi)容:
發(fā)生事故的'單位及事故類別、發(fā)生的時間與地點;
事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
事故搶救處理的情況和采取的措施;
事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報。
4、同時,學校安全工作領(lǐng)導小組根據(jù)重特大事故(自然災害)的具體情況,迅速請公安、消防、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保、建設(shè)等相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場,進行事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集。
5、在事故(事件)原因未查清之前,不得對外發(fā)布相關(guān)信息。
五、應急預案啟動標準和響應程序
及時判明事件性質(zhì)及危害程度。學校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度,凡有人員傷亡的應盡快撥打120尋求醫(yī)療救護。在采取相應的處置措施的同時,立即向教育組報告。
1、重特大安全事故(災情)發(fā)生后,學校安全工作領(lǐng)導小組立即啟動實施事故應急預案,并隨時將搶險救援情況及時上報教育組。
2、重特大安全事故(自然災害)發(fā)生后,請交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保搶險救災工作順利開展。
3、請公安、交警加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護好現(xiàn)場。
4、請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍,搶救傷員,并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
5、事故(自然災害)發(fā)生后,xx校長組織有效的搶險救援工作,把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作,穩(wěn)定全體師生的情緒,引導全體師生積極投入到搶險救援工作中去。
六、后期處置
應急工作結(jié)束后,學校工作重點應馬上從應急轉(zhuǎn)向善后與恢復行動,及時采取補救措施,做好善后工作,爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常教學和生活秩序。
1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償或賠償。對受害者家屬進行慰問。對有各種保險的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險公司賠付。
2、及時查明事故原因,嚴格信息發(fā)布制度,確保信息及時、準確、客觀、全面,穩(wěn)定校園秩序,疏導師生情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。
3、全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范和整改,避免事故再次發(fā)生。
4、調(diào)查與評估。會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查,認真總結(jié)分析應急處理經(jīng)驗教訓,對事故的處理工作進行總結(jié),分析事故的原因和影響因素,提出防范和處置建議,完成工作總結(jié)報告,報教育組。
5、人員善后與撫恤。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及相關(guān)學校和人員的責任,做好受害人員的善后工作。
6、責任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對導致事件發(fā)生的有關(guān)責任人和責任單位,依法追究責任;對玩忽職守、疏于管理,造成學校衛(wèi)生安全事故者,應報教育行政部門應視情節(jié)輕重,給有關(guān)責任人以相應處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
7、整改。事件結(jié)束后,我校將加強有關(guān)預防措施。要加強校內(nèi)安全保衛(wèi)生各項設(shè)施的安全檢查,杜絕安全隱患,提出整改的意見和措施;加強學生日常防災、避災等安全知識教育,增強學生自我保護能力。
七、應急保障
1、信息保障
學校要建立健全并落實突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
2、物資保障
學校應建立處置重大安全事故的物資儲備,保障妥善處置重大安全事故的物資充足。特殊應急物資應由專人保管,保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理,保持通道暢通,物資運輸便利、安全。
3、培訓演練保障
學校積極開展應急處置工作隊伍的技能培訓。定期進行應急模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。
八、宣傳教育、培訓和演練
1、經(jīng)常性地在師生中開展安全知識的教育,組織開展應急預案的演練,提高他們的應變能力、防范能力和自救自護的能力。
2、預案演練: 應急演習包括準備、實施和總結(jié)三個階段。通過應急演習,培訓應急隊伍、落實崗位責任制、熟悉應急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置程序,識別資源需求、評價應急準備狀態(tài)、檢驗預案的可行性和改進應急預案。要重點進行火災、水災、地震等發(fā)生時的人員疏散演習。使學生熟悉緊急情況下逃生的路線,了解緊急情況發(fā)生時聽從指揮、遵守紀律的重要性。
全體教職工堅守崗位,依本辦法執(zhí)行,保障教學秩序的正常進行,使重大安全事故的危害減少到最低限度,保障師生的人事安全。
我校根據(jù)實際情況的變化,及時修訂本預案。
重大安全事故應急預案6
各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委及有關(guān)部門,江蘇省、山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局,國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司(局),中央管理的有關(guān)總公司:
為認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)[20xx] 2號),努力減少建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中的人員傷亡和財產(chǎn)損失,我部制定了《建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。各地應根據(jù)本預案要求和當?shù)貙嶋H,制定相應的建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案,報建設(shè)部備案。
為提高建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急的快速反應能力,確保科學、及時、有效地應對建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和我部職能,制定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案。
一、適用范圍
(一)我國境內(nèi)從事建設(shè)工程新建、擴建、改建和拆除活動中,發(fā)生一次死亡3人及以上的生產(chǎn)安全事故;
(二)我國境內(nèi)已建房屋建筑或者在建房屋工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程出現(xiàn)重大質(zhì)量問題,或者可能造成一次死亡3人及以上的重大險情。
二、工作機制
在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導下,建設(shè)部對各地區(qū)建設(shè)行政主管部門建立和完善建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急體系和應急預案以及實施進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負責建立和擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急體系和應急預案,并負責應急預案批準后的組織實施工作;各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位根據(jù)本地區(qū)建設(shè)行政主管部門制定的應急預案的原則,制定本單位質(zhì)量安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員。
國務(wù)院鐵道、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工,負責建立和完善有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急體系和應急預案以及實施的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
三、應急組織體系與職責
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急組織體系,包括各級建設(shè)行政主管部門的應急組織以及各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應急組織。
(一)各級建設(shè)行政主管部門的'應急組織與職責
1、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門:根據(jù)國務(wù)院應急工作原則和方案,建立應急組織體系,由分管部長任應急組織體系負責人。建設(shè)部是負責建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案工作的部門,包括辦公廳、工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司、城市建設(shè)司和住宅與房地產(chǎn)業(yè)司等,由工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司牽頭負責。應急職責包括擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度和辦法,指導、協(xié)調(diào)地方建立完善應急組織和應急預案,及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,根據(jù)情況需要,向國務(wù)院報告事故情況,為地方提供專家和技術(shù)支持,組織事故應急技術(shù)研究、應急知識宣傳教育等工作。
2、省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門:根據(jù)同級人民政府和建設(shè)部應急工作制度和辦法,建立應急組織體系,由分管廳長(主任)任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度,指導本地區(qū)建立完善應急組織體系和應急預案,及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,及時向同級人民政府和建設(shè)部報告事故情況,指導、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急救援工作,組織開展事故應急技術(shù)研究、應急知識宣傳教育工作。
3、地(市、區(qū))級建設(shè)行政主管部門:根據(jù)同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門應急工作制度和辦法,建立應急組織體系,由分管領(lǐng)導任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度,指導本地區(qū)建立和完善應急組織體系和應急預案,及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,及時向同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門報告事故情況。指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急救援工作,組織開展事故應急技術(shù)研究、應急知識宣傳教育工作。
4、縣(市、區(qū))級建設(shè)行政主管部門:根據(jù)同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門應急工作制度和辦法,建立應急組織體系,由分管領(lǐng)導任應急組織體系負責人。應急職責包括擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度,建立和完善應急組織體系和應急預案,及時掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,及時向同級人民政府和上級建設(shè)行政主管部門報告事故情況,指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急救援工作,指導本地區(qū)施工單位建立完善應急組織體系和應急預案,組織開展事故應急技術(shù)研究、應急知識宣傳教育工作。
(二)各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應急組織與職責
1、施工單位:根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門制定的應急救援預案,建立本單位生產(chǎn)安全事故應急救援組織,配備應急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作,及時向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告事故情況。
2、產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位:根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門制定的應急救援預案,結(jié)合已建工程的具體情況,制定應急救援預案,定期組織演練,開展事故應急知識宣傳,及時向有關(guān)部門報告事故情況。
重大安全事故應急預案7
1、總則
1.1編制目的
為最大限度減少節(jié)假日和重大活動期間擁擠、踩踏傷亡事故中的人員傷亡,避免事態(tài)進一步惡化,及時疏散人群,及時救援,保障廣大人民群眾的生命安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《滄州市節(jié)假日和重大活動期間安全事故應急預案》,制安本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)所有節(jié)假日和重大活動期間安全事故的預防和處置。主要包括:
(1)節(jié)假日期間旅游風景區(qū)發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(2)節(jié)假日期間大型商場、超市、集貿(mào)市場發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(3)節(jié)假日期間車站等公共場所發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
(4)各種游園、燈會、花會等民間傳統(tǒng)活動,大型演唱會、音樂會等文藝活動,大型體育賽事、大型紀念慶典活動中發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
1.4工作原則
以人為本,保障人民群眾的生合財產(chǎn)安全,最大限度地減少安全事故造成的人員傷亡。堅持依法處置、職責明確原則,統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責原則,整合資源、信息共享原則,依靠科學、反應及時原則。
2、組織指揮體系及職責
2.1應急組織指揮機構(gòu)及職責
(1)應急組織機構(gòu)
成立節(jié)假日和重大活動期間安全事故應急指揮部,由縣政府主管副縣長任指揮長,公安局、文體局、商務(wù)局、財政局、安監(jiān)局、交通局、衛(wèi)生局、廣播局等成員單位各明確一名負責人為成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局。
(2)職責
負責對節(jié)假日和重大活動期間安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮;決定采取救、疏散、交通管制等重大措施;負責審定新聞報道意見,擬定報道口徑,指導和組織協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位的宣傳報道工作。
(3)指揮部各成員單位的職責分工
公安局:負責組織實施節(jié)假日和重大活動期間安全事故的預防、監(jiān)測、預測、報告、預警和應急處置工作,按規(guī)定向縣應急委員會提出縣本級應進入預警或應急狀態(tài)的建議。及時掌握事故動態(tài),迅速向黨委、政府和上級公安機關(guān)報告;根據(jù)事故的嚴重程度,向縣指揮部提出處置方案決策;根據(jù)縣指揮部統(tǒng)一部署,出動警力,實施交通管制、治安管制、協(xié)助有關(guān)部門做好疏散和救援工作。
文體局:負責收集節(jié)假日和重大活動期間旅游、觀光的客流信息,及時發(fā)布警示信息,負責安全事故的的預防、檢查;負責收集節(jié)假日和重大活動期間各種游園、燈會、花會等民間傳統(tǒng)活動和大型演唱會、音樂會、大型紀念慶典等文藝活動的客流信息,及時發(fā)布警示信息,負責安全事故的的`預防、檢查;負責收集節(jié)假日和重大活動期間大型體育賽事的客流信息,及時發(fā)布警示信息,負責安全事故的的預防、檢查。一旦放生節(jié)假日和重大活動期間安全事故,負責組織有關(guān)人員疏散群眾、救助傷員。
商務(wù)局:負責收集節(jié)假日和重大活動期間大型商場、超市、集貿(mào)市場的客流信息。及時發(fā)布警示信息,負責安全事故的的預防、檢查。一旦放生節(jié)假日和重大活動期間安全事故,負責組織有關(guān)人員疏散群眾、救助傷員。
安監(jiān)局:負責收集節(jié)假日和重大活動期間車站、碼頭的客流信息。及時發(fā)布警示信息,負責安全事故的的預防、檢查。一旦放生節(jié)假日和重大活動期間安全事故,負責組織有關(guān)人員疏散群眾、救助傷員。
衛(wèi)生局:負責處置安全事故的醫(yī)療救助保障工作。制定相關(guān)計劃和應急準備措施、醫(yī)療救助隊伍及其設(shè)施、物資的調(diào)度方案。醫(yī)療救助隊伍在應急出資工作中采取有效措施,對受傷人員實施應急救護。
交通局:負責處置安全事故工作中公路、水路運輸設(shè)施和運輸秩序的保障工作,及應急車輛儲備的組織工作。在交通基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或損害時,要組織專業(yè)隊伍盡快搶修,恢復交通,并根據(jù)指揮部的決定緊急調(diào)集、征用交通運輸工具,輸送疏散人員或物資。
財政局:負責預算安排、籌集處置安全事故工作的經(jīng)費,以及用于訓練、演練處置工作的專項經(jīng)費。
廣播局:在指揮部的領(lǐng)導下,按照統(tǒng)一報道口徑,向社會發(fā)布安全事故的信息,發(fā)揮宣傳主渠道的作用,穩(wěn)定社會輿論。必要時,通過廣播宣傳渠道向社會發(fā)布社會動員的相關(guān)通告。
武警中隊:在指揮部的領(lǐng)導下,負責執(zhí)行應急處置的增援和相關(guān)執(zhí)勤任務(wù)。
消防大隊:負責節(jié)假日和重大活動期間安全事故現(xiàn)場火災的預防的撲救工作。
2.2安全事故救援的應急響應程序
預警:由公安局組織文體局、商務(wù)局及其他相關(guān)部門全面搜集安全事故預警信息,進行分析研究,及時提出預測意見上報縣政府?h政府根據(jù)預測意見發(fā)布相應預警通告。
接警:主要由公安機關(guān)負責,其他有關(guān)部門和單位接到報警后,迅速通知公安機關(guān)。公安部門要在報告縣政府的同時,報市公安局。
處置:節(jié)假日和重大活動期間安全事故發(fā)生后,要迅速采取措施展開現(xiàn)場處置工作,縣指揮部各成員單位要按照職責分工,根據(jù)縣指揮部指令,迅速啟動本部門工作預案,有效的開展處置工作。
結(jié)束:妥善安排結(jié)束后的各項善后事宜,組織力量迅速恢復正常生產(chǎn)、生活秩序,盡可能減少安全事故帶來的損失和影響。
3、預警和預防機制
3.1信息監(jiān)測與預警支持
縣揮部成員單位和相關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有的情報搜集途徑,采取多種手段獲取及時可靠的情報信息。及時了解、掌握動態(tài),實現(xiàn)情報信息資源共享。對所搜集的情報要立即上報,不得延誤。情報部門要判斷預警級別,發(fā)布預警通告,提供決策依據(jù)。
縣公安局根據(jù)獲取的各方面情報,進行綜合分析和研究,確定預警級別,報縣委、縣政府批準后,由縣政府發(fā)布。
3.2預警級別的劃分及響應
預警級別劃分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)、特別嚴重(I級)、四個級別,代表色分別為藍、黃、橙、紅。
(1)預警級別的等級區(qū)分
IV級預警:活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/10,有安全事故隱患的定為IV級預警。代表色為藍色。
III級預警:活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/5,有較大安全事故隱患的,定為III級預警。代表色為黃色。
II級預警:活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/3,場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多,環(huán)境復雜,有重大安全事故隱患的,定為II級預警。代表色為紅色。
I級預警:活動中人員數(shù)量超過核定安全容量1/2,場地存在拱橋、坡道、臺階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多,環(huán)境非常復雜,有特大安全事故隱患的,定為I級預警。代表色為紅色。
(2)發(fā)布和解除預警級別的權(quán)限
由縣政府負責預警級別的發(fā)布和解除,
3.3預警響應
IV級預警。IV級預警發(fā)布后,各有關(guān)部門要廣泛搜集情報,加強分析,及時上報;密切掌握事態(tài)發(fā)展動向,深入開展宣傳教育,提高公眾安全防范意識。
III級預警。III級預警發(fā)布后,指揮部做好一切準備;各有關(guān)職能部門要進行救援戰(zhàn)前動員,開展戰(zhàn)前訓練;加強值班備勤,隨時執(zhí)行處置任務(wù);密切注視動向,及時掌握情況;視情修訂行動和保障方案;加強宣傳,增強公眾安全意識。
II級預警。II級預警發(fā)布后,啟動本預案,建立指揮部;相關(guān)部門深入進行救援戰(zhàn)前動員,完善行動和保障方案,強化臨戰(zhàn)訓練;處置力量嚴守崗位,保證指揮通信順暢;落實各項保障措施,嚴密掌握重點地域和重大活動動態(tài),做好人員疏散準備,重點區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
I級預警。I級預警發(fā)布后,指揮人員全部進入指揮位置,指揮網(wǎng)全部開通,確保不間斷指揮;各級救援處置力量迅速集結(jié),開赴現(xiàn)場,高度戒備,嚴陣以待,打開疏散通道,預備救援綠色通道,控制危險部位。
4、應急響應
4.1安全事故級別劃分
按照節(jié)假日和重大活動期間安全事故傷亡的程度和可劃分為四級、三級、二級、一級,分別表示為一般、較大、重大、特別重大。
四級:為一般安全事故,死亡不足3人,縣指揮部能自行救援的。
三級:為較大安全事故,死亡3至9人,在省政府、市政府指導和支援下,市指揮部能有效處置并消除后果的。
二級:為重大安全事故,死亡10至29人,在國家和省安全事故主管部門的指導和支援下,我市安全事故救援力量能夠處置并消除后果的。
一級:為特別重大安全事故,死亡30人以上,在國家安全事故主管部門直接指揮和支援下,處置并消除后果的。
4.2確定安全事故級別的權(quán)限
節(jié)假日和重大活動期間安全事故的級別,由縣指揮部提出建議,報市委、市政府批準確定。
4.3應急反應與處置
(1)安全事故的應急反應
四級安全事故的反應,發(fā)生一般性安全事故后,在縣指揮部的統(tǒng)一指揮下,各有關(guān)部門根據(jù)所擔負的職責和任務(wù)分工,迅速啟動本部門的相應預案,采取相應的處置措施。
三級安全事故的反應。發(fā)生較大規(guī)模的安全事故后,在市政府的指導下,由縣指揮部負責具體指揮,各有關(guān)部門全力展開現(xiàn)場處置工作,縣直各有關(guān)部門要積極組織力量和物資,對現(xiàn)場處置和救援工作予以支援。
二級安全事故的反應。發(fā)生重大安全事故后,在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,各有關(guān)部門按照職責分工,調(diào)動多方面力量和資源,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,采取措施開展緊急處置和救援行動。
一級安全事故的反應。發(fā)生特別重大安全事故后,在國務(wù)院和省政府的指揮和支援下,市、縣指揮部、各有關(guān)部門利用一切可以利用的力量和資源,全力以赴投入現(xiàn)場處置和救援工作,維護社會穩(wěn)定,盡快恢復生產(chǎn)、生活秩序。
(2)安全事故的處置措施
、偌皶r確定安全事故的原因和危害程度。安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門要迅速判斷安全事故的原因和嚴重程度,立即采取應急措施,同時上報上級機關(guān)。縣政府根據(jù)上報信息,確定安全事故級別,提出相應處置建議,建立相應指揮機構(gòu)。
②制止混亂,及時疏散群眾。現(xiàn)場指揮迅速發(fā)布通告,通報公眾情況緊急危險,告知公眾保持冷靜,停止擁擠。打開疏散通道,迅速、有序疏散現(xiàn)場群眾。
、鄹鶕(jù)情況實行區(qū)域性交通管制,分流無關(guān)車輛、行人,確保救援通道暢通。根據(jù)安全事故嚴重程度和人員擁擠程度,經(jīng)指揮部決定,發(fā)布命令,實行區(qū)域交通管制,防止人員進一步擁擠,確保人員疏散和救援通道暢通。根據(jù)情況,設(shè)置警戒帶,劃定警戒區(qū)域,維護社會秩序,確保社會穩(wěn)定。
④及時救護、救援。迅速組織力量對受傷人員現(xiàn)場救護或送往醫(yī)院救治。對處于危險境地的人員組織力量全力解救。
、葑龊眯侣剤蟮拦ぷ。在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,擬定宣傳報道口徑,協(xié)調(diào)解決新聞報道中遇到的問題。宣傳報道要及時主動,準確把握,正確引導輿論,注重社會效果,有利于維護人民群眾切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處理。
5、后期處置
5.1后期評估報告
安全事件應急處置完畢后,縣公安局組織有關(guān)部門和單位對處置情況進行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概括、現(xiàn)場處置概況、指揮機制運行情況、傷亡人員救治情況、采取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗及改進建議。評估報告上報縣委、縣政府,并報市公安局。
5.2撫恤、補助
縣政府組織有關(guān)部門,對在應急處置工作中,工作人員有致病、傷殘、死亡人員的,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。對參加應急處置一線的工作人員確定合理的補助標準,給予補助。
5.3補償、賠償
對緊急征用公民、法人和其他組織的交通工具、器材設(shè)備及其他物資,在處置行動結(jié)束后應立即返還,并給予補償;不能返還或損壞的應給予賠償。
6、保障措施
6.1通訊保障
信息產(chǎn)業(yè)和通信管理部門負責安全事故應急處置和緊急救援期間的通訊保障工作。要制定保障方案,提供技術(shù)、設(shè)備保障,并建立應急指揮通信系統(tǒng),確保緊急處置和救援行動的通信需要。
6.2應急支援保障
(1)應急隊伍保障。安全事故處置成員單位及相關(guān)部門要建立處置隊伍,并制定保障方案。建立應急處置隊伍資料庫,并根據(jù)工作需要及時進行調(diào)整,定期開展培訓和演練,提高應急處置和救援能力。
(2)現(xiàn)場支援保障。安全事故處置成員單位及相關(guān)部門要組織好處置、救援保障工作,保證所需設(shè)備、工具等物資及時到位;保證食品、藥品、飲用水等生活用品的供應。
(3)經(jīng)費保障。財政部門要為應急處置工作提供經(jīng)費保障。
6.3演習演練
適時組織開展安全事故救援綜合演習,檢驗和提高處置行動的協(xié)調(diào)配和和應急處置能力。各成員單位要根據(jù)所擔負任務(wù),適時組織開展有針對性的演習、演練,提高應急隊伍建設(shè)水平和處置能力。
6.4監(jiān)督檢查
縣公安局負責監(jiān)督、檢查各相關(guān)單位的保障工作。加強督導檢查,確保各項工作落實。
7、附則
7.1制定、修訂與解釋
本預案由縣公安局制定和修訂,報縣政府批準后實施。本預案由縣公安局負責解釋。
7.2預案實施時間
本預案自公布之日起實施。
重大安全事故應急預案8
1.總則
1.1工作目的
為做好我區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急處置工作,確?茖W、及時、有效地組織應對事故,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)扭失以及不良社會影響,維護經(jīng)濟社會正常秩序,制訂本預案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導、職責明確
在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,由建設(shè)廳牽頭負責,有關(guān)委辦、廳、局、盟市旗縣人民政府根據(jù)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故等級、類型和職責分工,明確專職人員,落實應急處理的責任,按照事故的嚴重程度和影響范圍,建立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故三級響應機制。
1.2.2互相協(xié)調(diào)、快速反應
建設(shè)廳要與有關(guān)委、辦、廳、局、盟市旗縣人民政府密切協(xié)作,保證建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故災難信息及時報告、準確傳遞、快速處置。有關(guān)部門接到事故信息后第一時間內(nèi)啟動應急方案。
1.2.3分工協(xié)作、屬地負責
盟市旗縣人民政府是處里建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的主體,要承擔處里事故的首要責任。有關(guān)部門要各司其職,密切配合,動員社會力量,有組織地參與事故的處置活動,采取有力措施,將事故的危害控制在最小范圍。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理劣例》.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》.《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)。
1.4適用范圍
本預案適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應急處里工作,包括一次造成6人及以上死亡的事故;地下空間施工坍塌、深基礎(chǔ)支護、土方開挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌,道路、管線斷裂,導致重大經(jīng)濟損失或嚴重影響社會秩序的事故等。
適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡6人及以上,或者雖未造成人員傷亡,但險情對周邊生產(chǎn)生活和社會秩序造成嚴重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟損失的重大質(zhì)量安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)(包括地基不均勻沉降,邊坡失穩(wěn))、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計、施工質(zhì)量不符合國家工程質(zhì)量標準規(guī)范,內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構(gòu)及加裝設(shè)備,任意加層超過設(shè)計荷載等原因造成建筑物坍塌的事故;因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌,造成建筑物倒塌的事故等。
2.應急指揮機構(gòu)與體系
2.1指揮機構(gòu)與職責
2.1.1建設(shè)廳設(shè)立建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急指揮部(以下簡稱建設(shè)廳指揮部),組成和主要職責如下:
指揮長:廳長
副指揮長:分管安全生產(chǎn)的副廳長
分管質(zhì)量工作的副廳長
成員:廳辦公室主任、建筑業(yè)處處長、工程建設(shè)管理處處長、勘察設(shè)計處處長、城市建設(shè)處處長、住宅與房地產(chǎn)處處長、城市規(guī)劃處處長、村鎮(zhèn)建設(shè)處處長、自治區(qū)質(zhì)量安全監(jiān)督總站站長(指揮部成員未在呼和浩特市或有特殊情況時,由所在單位職務(wù)高低遞補)。
指揮部的主要職責:
(1)擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急工作制度和辦法;
(2)指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督盟市建設(shè)行政主管部門應急組織和應急預案的建立完善;
(3)及時了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況,根據(jù)情況情況需要向自治區(qū)人民政府報告事故情況;
。4)指導、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的處置;
(5)為盟市提供專家和技術(shù)支持,組織開展事故應急知識宣傳教育工作。
2.1.2建設(shè)廳指揮部下設(shè)主管安全和質(zhì)量兩個辦公室
主管安全的辦公室:
主任:建筑業(yè)處處長
成員:建筑業(yè)處副處長、工程建設(shè)管理處副處長、自治區(qū)安全監(jiān)督總站副站長
主管質(zhì)量的辦公室:
主任:工程建設(shè)管理處處長
成員:工程建設(shè)管理處副處長、建筑業(yè)處副處長、自治區(qū)質(zhì)量監(jiān)督總站副站長
辦公室的主要職責:
。ㄒ唬┴撠熓芾砻耸薪ㄔO(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報告;
。ǘ┴撠熃M建自治區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故專家工作小組;
。ㄈ┴撠熍c指揮部正、副指揮長、成員和專家的聯(lián)絡(luò);
(四)負責傳達指揮部的工作部署;
(五)負責擬定向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部的報告、請示等重要文件。
2.1.3盟市、旗縣級重大質(zhì)量安全事故應急指揮部組成、職責,可以參照建設(shè)廳指揮部的組成、職責,結(jié)合本地實際制定。
2.1.4建筑施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應急組織與職責,由本企業(yè)、單位制訂,本級建設(shè)行政主管部門給予指導和督促。
2.2指揮體系
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急組織指揮體系由建設(shè)廳、盟市旗縣人民政府、盟市建設(shè)局(建委)、旗縣(市、區(qū))級建設(shè)局(建委)重大質(zhì)量安全事故應急指揮部以及各施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應急指揮部組成。
3.預警預防機制
3.1工作準備
各級建設(shè)行政主管管理部門應當定期研究建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急工作,指導建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應急組織體系及應急隊伍,加強事故應急有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
3.2應急演練習
建筑施工企業(yè)應當定期檢查本單位建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應急預案的落實情況,并組織演練。對求援器材、設(shè)備等應設(shè)專人進行維護,F(xiàn)場施工單位應當根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。及時處理事故隱患,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急求援預案。
4.應急晌應
4.1分級響應
按事故的嚴重程度和影響范圍,將建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故分為Ⅰ.Ⅱ.Ⅲ三級。
、窦墸悍课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中,發(fā)生一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的事故。
、蚣墸悍课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中,發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失5000萬元一1億元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟報失5000萬元一1億元的事故。
、蠹墸悍课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施新建、擴建、改建、拆除活動中,發(fā)生一次死亡3人及以10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元一5000萬元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌,造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元一5000萬元的事故。
4.2響應程序
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,事故所在地重大質(zhì)量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案,有關(guān)部門和單位按職責認真開展工作。(1)施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理單位,在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和應急指揮工作組到達現(xiàn)場前,應立即啟動本單位的應急預案,進行必要的搶險求援,并全力協(xié)助開展事故應急處理工作。
(2)盟市、旗縣(市、區(qū))級應急指揮部立即啟動應急預案,迅速趕赴現(xiàn)場,在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導指揮下開展搶險求援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,及時將事故處理有關(guān)情況向當?shù)卣蜕霞墤敝笓]部報告。
(3)自治區(qū)級應急指揮部立即啟動應急預案,派出由建設(shè)廳有關(guān)負責人帶隊的工作組,趕赴現(xiàn)場指導研究處置對策,協(xié)助做好搶險救援工作,按規(guī)定與有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,對事故進行調(diào)查,及時向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部指揮部上報有關(guān)情況。
(4)由建設(shè)廳指揮部根據(jù)事故具體情況做出相應的應急工作部署。必要時派出建設(shè)廳工作組指導搶險求援和事故調(diào)查工作,選派專家對盟市、旗縣處理建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中遇到的問題給予技術(shù)支援,對涉及跨省級行政區(qū)域的有關(guān)問題進行協(xié)調(diào),并將有關(guān)情況及時向自治區(qū)人民政府和建設(shè)部專報。
4.3事故報告
1.3.1報告程度
(1)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后,施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理單位應立即將事故情況如實向事故所在地建設(shè)行政主管或其他有關(guān)部門報告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應同時向負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,應同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關(guān)規(guī)定,如實上報。
(2)各級建設(shè)行政主管部門接到建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故報告后,應遵循“迅速、準確”的原則,立即逐級報告同級人民政府和上一級建設(shè)行政主管部門。特別緊急的情況下,企業(yè)及各級地方部門可直接報至建設(shè)廳和自治區(qū)人民政府辦公廳。各級應急指揮部之間,必須保證24小時人員通訊暢通。
4.3.2報告內(nèi)容
事故發(fā)生后及時上報以下內(nèi)容:
(1)事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失;
(2)有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級;
(3)事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等。
根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報以下內(nèi)容:
(4)有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況,建筑施工企業(yè)負貴人、項目負貴人、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格;
(5)事故發(fā)生原因分析;
(6)事故發(fā)生后采取的'措施等;
(7)其他需要上報的有關(guān)事項。
4.3.3相關(guān)記錄
各級應急指揮部應以組織、協(xié)調(diào)應急行動的情況做出詳細記錄。
4.4新聞報道
建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布,由盟市行署和人民政府或自治區(qū)建設(shè)廳實行集中、統(tǒng)一管理,確保信息正確、及時傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定向社會公布。重大情況報自治區(qū)人民政府決定。
4.5善后處理
事故發(fā)生地建設(shè)行政管理部門重大質(zhì)量安全事故應急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定。
5.應急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
按照“誰啟動,誰結(jié)束”的原則,由有關(guān)應急機構(gòu)決定應急結(jié)束,并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,報自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權(quán)的部門決定應急結(jié)束。
5.2事故調(diào)查
各級建設(shè)行政主管部門要依照有關(guān)規(guī)定,及時組織有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查,認真吸取教訓,及時進行整改。
5.2.1重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應嚴格遵守國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查總結(jié)報告中應包括下列內(nèi)容:
(1)發(fā)生本故的工程基本情況
(2)調(diào)查中查明的事實
(3)事故原因分析及主要依據(jù)
(4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價。
(5)采取的主要應急響應措施及其有效性
(6)事故結(jié)論
(7)事故負責人及其處理
(8)各種必要的附件
(9)調(diào)查中尚未解決的問題
(10)經(jīng)驗教訓和安全建議
5.3表彰獎勵與責任追究
對在處置建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故中有突出貢獻的單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
對引發(fā)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故負有重要責任的單位和人員,以及在處里過程中玩忽職守、貽誤工作的人員,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定追究當事人的責任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
6.應急保障
6.1通信與信息保障
確保應急期間的信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮,依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng),建設(shè)廳信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),構(gòu)成應急通訊保障系統(tǒng)。
6.2應急支援與裝備保障
6.2.1應急指揮部必須組織好三支應急救援基本力量:
(1)工程設(shè)施搶險力量對在建工程,由施工單位的人員組成,擔負事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作;對已建成房屋和設(shè)施,由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位的人員組成,協(xié)助開展事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作;
(2)專家咨詢力量:由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、安檢等工作的技術(shù)專家組成,負責事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施安全性鑒定,研究應急方案、提出相應對策和意見等;
(3)應急管理力量:由各級建設(shè)行政主管部門的有關(guān)工作人員組成,擔負接收同級人民政府和上級建設(shè)行政管理部門的應急指令、組織各有關(guān)單位對建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故進行應急處里,并與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)及信息交換。
6.2.2盟市、旗縣應急指揮部必須確保事故搶險、營救過程中的物資、資金的供給
6.3宣傳培訓與演練
6.3.1宣傳
各級應急指揮部要統(tǒng)一部署,有計劃、有目的、有針對性地開展預防建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故及事故應急處理知識的宣傳,提高防范意識和應急反應能力。
6.3.2培訓
(1)采取分級負責的原則,由各級應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓,上級建設(shè)行政主管部門負責下級應急指揮機構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓;
(2)培訓工作要合理設(shè)置課程、分類指導、嚴格考核,保證培訓工作的質(zhì)量;
(3)培訓工作要結(jié)合實際情況,采取定期與不定期多種組織方式。
6.3.3演練
各級應急指揮部應定期舉行演練,以檢臉、改善和強化應急響應能力。
7.附則
7.1名詞術(shù)語的說明
7.1.1本預案中的建設(shè)工程新建、改建、擴建和拆除活動是指:
(1)新建:是指從基礎(chǔ)開始建造的建設(shè)項目;按照國家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小,經(jīng)擴大建設(shè)規(guī)模后,其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上,并需要重新進行總體設(shè)計的建設(shè)項目;遷移廠址的建設(shè)項目(不包括留在原廠址的部分),符合新建條件的建設(shè)項目。
(2)擴建:是指在原有墓礎(chǔ)上加以擴充的項目;包括擴大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設(shè)活動;對于建筑工程,擴建主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層(需要新建造基礎(chǔ)的工程屬于新建項目)。
(3)改建:是指不增加建筑物或建設(shè)項目體量,在原有基礎(chǔ)上,為提高生產(chǎn)效率,改進產(chǎn)品質(zhì)量,或改變產(chǎn)品方向,或改善建筑物使用功能、改變使用目的等,對原有工程進行改造的建設(shè)項目,裝修工程也屬于改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力,增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程,也屬改建項目。
(4)拆除,是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動。
7.1.2.本預案中的各級建設(shè)行政主管部門是指建設(shè)廳、各盟市建設(shè)局(建委)和各旗縣建設(shè)局(建委)。
7.2預案管理與更新
本預案由建設(shè)廳負責管理與更新,由建設(shè)廳定期召集有關(guān)部門、各盟市建設(shè)局(建委)應急指揮部進行評審,并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂,報自治區(qū)人民政府備案,并抄送自治區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門。各盟市建設(shè)局(建委)、旗縣建設(shè)局(建委)根據(jù)本預案制定和調(diào)整本地區(qū)的應急預案。本預案所依據(jù)的法律法規(guī),所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,由建設(shè)廳及時組織修訂。
7.3制定與解釋部門
本預案由建設(shè)廳制定并負責解釋。
7.4實施或生效時間
本預案自發(fā)布之日開始實施。
8.附錄
附錄1:建設(shè)廳指揮部、辦公室人員聯(lián)系方式
附錄2:專家工作小組聯(lián)系方式
重大安全事故應急預案9
一、制定本預案的目的、依據(jù)。
為確保幼兒園的安全和穩(wěn)定,有效地處置突發(fā)事件,建立統(tǒng)一指揮,職責明確,運轉(zhuǎn)有序,反應迅速、處置有力的應急處置體系,最大限度降低事件的危害,維護和保障我園教育、教學工作的`正常進行。
二、設(shè)立應急工作領(lǐng)導小組。
遵照安全管理的要求,設(shè)立樂樂幼兒園成立應急工作領(lǐng)導小組,名單如下:
組長:朱寶珍(園長)
副組長:盧艷(副園長)
組員:柳萍 徐靜 邱盼 邱桂香
領(lǐng)導小組職責:負責指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件應急工作。
三、實施方案
1、報警程序:
A 、發(fā)生交通安全事件時,現(xiàn)場人員馬上通知交警和幼兒園領(lǐng)導小組。
B 、撥打112報警電話,幼兒園 交通事故,車號為 ,請迅速前來救援。
2、 啟動應急指揮部。(指揮部下設(shè)三個職能機構(gòu)小組,負責突發(fā)事件應急工作的組織與實施。)
。1)、指揮組人員、職能。
成員:現(xiàn)場總指揮由園長擔任,園長不在由安全主任或當值的行政領(lǐng)導擔任。
職責:接到報警,立即組織人員到事發(fā)現(xiàn)場,全面負責指揮處置工作,總指揮選擇的集合地即為指揮中心。
。2)、控制組
成員:余斤海(組長)、及其他保衛(wèi)人員
職責:1)負責設(shè)置警戒線。2)廣播疏散圍觀人員。3)作好疏導--到路口引導救護車、交警進入現(xiàn)場;4)保持通訊順暢,杜絕無關(guān)人員進入現(xiàn)場。
四、善后處理工作
1、 積極協(xié)助有關(guān)單位、部門對事件進行調(diào)查,作好事件的調(diào)查記錄。
2、 及時與有關(guān)人員、部門溝通,做好記錄。
3、 盡快恢復正常的教學秩序。
五、有關(guān)聯(lián)系電話
交警電話112
火警電話:119
救護電話:120
重大安全事故應急預案10
一、基本原則
預防為主,常抓不懈
對可能發(fā)生的食品藥品安全事故進行分析、預測,并有針對性地制定事故應急處理預案,及時采取有效的預防措施,防止重大食品安全事故的發(fā)生。
統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責
鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組組織領(lǐng)導本轄區(qū)內(nèi)的重大食品安全事故應急處理工作,對食品藥品安全工作負總責。加強同職能部門的組織協(xié)調(diào)工作,真正做到守土有責、恪盡職守、各司其職、通力合作、快速高效。反應及時,措施果斷
重大食品藥品安全事故發(fā)生后,所在地鎮(zhèn)政府及時做出反應,上報縣政府,迅速采取救治和控制措施。
二、適用范圍
本應急預案適用于出現(xiàn)下列情況的重大食品安全事故。
1、一次食物中毒人數(shù)在100人以上的。
2、一次食物中毒有人員死亡的。
3、引起中毒食品的擴散未得到控制,中毒或死亡人數(shù)在繼續(xù)增加的。
4、事故原因有可能是新的不明生物所引發(fā),或者隱含重大食品安全風險,需要實施統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的。
5、其它可能造成嚴重社會影響的食品安全事故。
三、組織領(lǐng)導
鎮(zhèn)政府組織領(lǐng)導全鎮(zhèn)食品藥品安全事故工作,成立鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組具體負責食品藥品安全工作。
事故發(fā)生后,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會依據(jù)職責,及時向縣政府及縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會報告重大事故應急處理情況,并做好警戒保衛(wèi)、醫(yī)療救護、物資供應、善后處理、事故調(diào)查的組織協(xié)調(diào)工作。
四、事故應急處理職責
領(lǐng)導小組的職責:發(fā)生重大事故時由領(lǐng)導小組發(fā)布和解除應急救援命令、信號,組織指揮隊伍實施救援行動,向上級匯報事故情況,必要時向上級發(fā)出救援請求,組織事故調(diào)查,總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓。
組長、副組長職責:
1、應急組長應確保參與事故應急處理預案的個單位和組織,熟悉他們的職責任務(wù),并能順利完成任務(wù);
2、和村委制定現(xiàn)場事故應急處理預案的部門密切配合,保持聯(lián)系,充分了解食品事故發(fā)生的情況,編制出切實可行的事故應急處理預案;
3、應急總指揮應和事故現(xiàn)場的主管人員在整個事故應急過程中保持密切聯(lián)系,定期通報事故控制情況。
發(fā)生事故的單位、業(yè)主職責:
1、單位負責人或業(yè)主及時提供食品事故發(fā)生的可能情況,對單位、群眾周邊環(huán)境的可能影響情況和其它一些可能發(fā)生的情況及時向組織匯報;
2、單位或業(yè)主應向參與事故應急處理預案的組織提供技術(shù)咨詢,以使這些組織做好事故應急;
3、確保讓所有在事故應急預案中需發(fā)揮作用的人員和組織知道他們在事故應急預案規(guī)定的`職責,并指定事故應急協(xié)調(diào)主任,具體責任與組長的聯(lián)絡(luò)。
衛(wèi)生院職責:
醫(yī)務(wù)人員負責食品事故中毒人員的搶救,衛(wèi)生院應熟悉在重大食品事故一旦發(fā)生以后的應急搶救程序,事故短期和長期對人們造成的危害。
鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的職責:
1、向縣鎮(zhèn)府提供食品事故的詳細情況;
2、重大事故結(jié)束以后,決定需要妥善保護的現(xiàn)場部分,事故現(xiàn)場和受事故影響地區(qū)可否人員進入等問題,向應急協(xié)調(diào)組長建議;
3、事故調(diào)查的組織管理工作。
五、應急預案的啟動
對符合本預案適用范圍的重大食品藥品安全事故,由鎮(zhèn)政府啟動本應急預案。
六、事故應急措施
食品藥品安全事故發(fā)生后,在向縣政府及有關(guān)部門上報事故情況的同時,鎮(zhèn)政府及事故發(fā)生的單位和村委會立即采取必要的應急措施,控制事態(tài)的發(fā)展。各有關(guān)單位和村委會,必須從全局出發(fā),服從鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其它事項
。ㄒ唬┲卮笫称钒踩鹿蕬碧幚砉ぷ鹘Y(jié)束后,應急處理工作程序自行終止。
。ǘ┍緫鳖A案是重大食品安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)政府及有關(guān)單位實施應急處理工作的總的指導性意見,在實施過程中應當根據(jù)不同情況隨機進行處理。
。ㄈ┍緫鳖A案自發(fā)布之日起實施。
重大安全事故應急預案11
為確保全體在校師生的生命財產(chǎn)安全,確保學校教育教學工作的順利開展,防范消防安全事故的發(fā)生,力保消防安全事故發(fā)生時損失減少,危害降低,能快速、高效、合理有序地處置消防事故,根據(jù)上級有關(guān)部門文件與會議精神和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校消防環(huán)境建設(shè)與準備的實際,制定本預案。
一、消防安全工作領(lǐng)導組織機構(gòu)
組長:xx
副組長:xx
成員:學校行政班子
二、消防安全工作成員的責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領(lǐng)導組會議,傳達上級相關(guān)文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成校領(lǐng)導部署的各項任務(wù)。
領(lǐng)導組各組員具體負責火險發(fā)生時全校各年級、各部門突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
。ㄒ唬┩ㄓ嵔M:
組長:xx(火險發(fā)生時,負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關(guān)部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學生,報險救災)
。ǘ缁鸾M:
組長:xx(負責消防設(shè)施完善和消防用具準備,負責檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電、用火安全;火險發(fā)生,立即參加救火救災工作)
。ㄈ⿹尵冉M:
組長:xxxx(校醫(yī))(負責做好及時送往醫(yī)院的準備工作,負責火險發(fā)生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)
。ㄋ模┚o急疏散組:
組長:XX
Xx成員:各班班主任(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導,負責所在年級組、所管班級學生緊急疏散中的安全);圖書室xx(負責圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學生疏散與逃生)。計算機中心和計算機室有凌均梅負責消防安全。
三、滅火工作預案
1、發(fā)現(xiàn)火情,在場人員要立即引導室內(nèi)人員進行有序疏散,并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情,爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災,在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導組成員匯報,盡快增加援助人員,協(xié)力救火。
4、領(lǐng)導組成員接到報告后,要立即到達火情現(xiàn)場,并視火情撥打“119”報警求救。
四、師生疏散及逃生預案
1、火情發(fā)生后,按照滅火預案,管理人員及各工作人員要立即通知學校領(lǐng)導組領(lǐng)導,盡快增加援助人員,如發(fā)生重大火情,同時向“119”報警,并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的`嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負責同志,其余人員按照既定位置,統(tǒng)一使用滅火器滅火,并進行傷員搶救等工作。
3、為更好地應付緊急情況,管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負責同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓,正確掌握必要的方法,切實保證逃生師生的安全撤離。特殊位置,如圖書館、計算機中心必須特殊管理與培訓。
重大安全事故應急預案12
1 總則
1.1 工作目的 建立健全應對突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運行機制,規(guī)范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序。
1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》,制定本預案。
1.3 事故分級 按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故(Ⅱ級)、較大食品安全事故(Ⅲ級)和一般食品安全事故(Ⅳ級)四級。
1.4 適用范圍 在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故適用本預案。
1.5 工作原則 按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、地方政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品安全工作原則,根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度,對重大食品安全事故實行分級管理;有關(guān)部門按照本預案規(guī)定,落實各自的職責。堅持群防群控,加強日常監(jiān)測,及時分析、評估和預警。對可能引發(fā)的重大食品安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。采用先進科學技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實行科學民主決策,依法規(guī)范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。對重大食品安全事故要作出快速反應,及時啟動應急預案,嚴格控制事故發(fā)展,有效開展應急救援工作,做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2 應急處理指揮機構(gòu)
2.1 國家重大食品安全事故應急指揮部 特別重大食品安全事故發(fā)生后,根據(jù)需要成立國家重大食品安全事故應急指揮部(以下簡稱“國家應急指揮部”),負責對全國重大食品安全事故應急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。國家應急指揮部辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局。國家應急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應急處理工作的需要確定。
2.2 地方各級應急指揮部 重大食品安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府應當按事故級別成立重大食品安全事故應急指揮部,在上級應急指揮機構(gòu)的指導和本級人民政府的領(lǐng)導下,組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應急救援工作。重大食品安全事故應急指揮部由本級政府有關(guān)部門組成,其日常辦事機構(gòu)設(shè)在食品安全綜合監(jiān)管部門。
2.3 重大食品安全事故日常管理機構(gòu) 食品藥品監(jiān)管局負責國家重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門,要結(jié)合本地實際,負責本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應急救援的組織、協(xié)調(diào)以及管理工作。
2.4 專家咨詢委員會 各級食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故專家?guī),在重大食品安全事故發(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建重大食品安全事故專家咨詢委員會對重大食品安全事故應急工作提出咨詢和建議,進行技術(shù)指導。
3 監(jiān)測、預警與報告
3.1 監(jiān)測系統(tǒng) 國家建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,加強食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各部門間信息溝通平臺,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立暢通的信息監(jiān)測和通報網(wǎng)絡(luò)體系,形成統(tǒng)一、科學的食品安全信息評估和預警指標體系,及時研究分析食品安全形勢,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。設(shè)立全國統(tǒng)一的舉報電話。加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測質(zhì)量。
3.2 預警系統(tǒng)
3.2.1 加強日常監(jiān)管 衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、教育等部門應當按照各自職責,加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所,尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)的`食品安全日常監(jiān)管;建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng),及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢,及時作出預警,并保障系統(tǒng)的有效運行。
3.2.2 建立通報制度
。1)通報范圍:
a.對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故;
b.涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
(2)通報方式:
a.接到重大食品安全事故報告后,應當在2小時內(nèi)向與事故有關(guān)地區(qū)的食品安全綜合監(jiān)管部門和國務(wù)院有關(guān)部門通報,有蔓延趨勢的還應向地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門通報,加強預警預防工作。
b.根據(jù)重大食品安全事故危險源監(jiān)控信息,對可能引發(fā)的重大食品安全事故的險情,食品藥品監(jiān)管部門應當及時通報,必要時及時上報。 涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民,或者事故可能影響到境外,及時向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報。
重大安全事故應急預案13
一、總則:
(一)為認真落實學校安全事故防范措施,遏制事故(尤其是重大事故)的發(fā)生,最大限度地減少損失,保障師生和學校安全,維護學校穩(wěn)定,加強我校重大安全事故應急救援工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,教育部《學生傷害事故處理辦法》、《廣東省教育廳<學生傷害事故處理辦法>實施細則》及《韶關(guān)市學校重大安全事故應急救援預案》的要求,結(jié)合我校實際制定本預案。
。ǘ┍绢A案是我校處理重大安全事故的基本程序依據(jù)。學校發(fā)生重大安全事故時,本預案立即啟動。
。ㄈ┰谖倚9茌牭姆秶绨l(fā)生以下重大安全事故,適用本預案。
1、重大火災事故;
2、重大交通安全事故;
3、重大建筑質(zhì)量安全事故;
4、重大食物中毒事故;
5、生活設(shè)施及教學設(shè)備重大安全事故;
6、其他重大安全事故。
(四)各處室和每一位干部職工教師都有參加重大安全事故搶險救災的責任和義務(wù)。
。ㄎ澹└魈幨摇⒛昙壓筒块T應依據(jù)本預案,制定相應的應急實施預案,做到各司其職,各負其責,密切協(xié)作,處理到位。
二、工作機構(gòu):
1、我校成立重大安全事故應急工作(救援)指揮領(lǐng)導小組(以下簡稱指揮領(lǐng)導小組),由廣東江北中學學校安全工作領(lǐng)導小組組長、校長黃葉亭擔任指揮;廣東江北中學學校安全工作領(lǐng)導小組副組長、副校長劉天虹擔任副指揮,組員由我校安全工作領(lǐng)導小組各成員組成。
2、安全事故應急工作(救援)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(簡稱辦公室),救援行動組、疏散引導組、安全防護組、事故調(diào)查組。
3、辦公室掛靠在教導處,辦公室主任:朱庭通,副主任張哲勇;救援行動組組長仵利星;疏散引導組組長劉國鋒;安全防護組組長亢廣生;事故調(diào)查組組長劉敏。
三、工作職責:
。ㄒ唬┲笓]領(lǐng)導小組的主要職責
1、當遇到突發(fā)事件,及時組織、指揮各方面力量,開展重大安全事故現(xiàn)場的應急處理工作,控制事故的進一步擴大,減少事故所造成的損失;
2、組織召開處理突發(fā)事故工作會議,確定救援方案;
3、檢查督促有關(guān)處室、部門做好搶險救災、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活和教學秩序的工作;
4、檢查督促各部門責任人做好各項突發(fā)事故的防范措施和應急準備工作。
。ǘ┺k公室的主要職責
1、及時了解事故情況,向指揮領(lǐng)導小組領(lǐng)導報告,并將指揮領(lǐng)導小組領(lǐng)導的決策及時傳達;
2、及時與上級主管部門取得聯(lián)系,爭取上級領(lǐng)導部門的指導和支援;
3、協(xié)調(diào)各應急部門之間的關(guān)系;
4、向上級部門報告突發(fā)事故及應急處理的信息。
(三)救援行動組的主要職責
1、救援行動組接到學校安全事故報警后,應立即趕到現(xiàn)場開展實施救援行動。
2、組織指揮有關(guān)責任部門開展人員救護、疏散和學校財產(chǎn)保護工作,把損失降低到最低程度;
3、指揮水電工等有關(guān)人員提供必要的供電供水,確保應急燈、消防設(shè)施等正常使用。
(四)疏散引導組的`主要職責
1、疏散引導組接到學校安全事故報警后,應立即趕到現(xiàn)場,并安排人員及時引導疏散教職工、學生前往安全地帶;
2、維護好救援秩序,制止無關(guān)人員進入救援現(xiàn)場。
。ㄎ澹┌踩雷o組的主要職責
1、安全防護組接到學校安全事故報警后,應立即趕到現(xiàn)場協(xié)助醫(yī)護人員搶救、運送傷員;
。┦鹿收{(diào)查組的主要職責
積極配合上級有關(guān)部門,對事故的直接責任人和部門責任人,根據(jù)事故的性質(zhì),依據(jù)國家有關(guān)安全事故行政責任追究的規(guī)定,進行處罰。構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)處理。
四、應急救援程序:
1、事故發(fā)生部門要及時將事發(fā)情況準確報告指揮領(lǐng)導小組及辦公室,辦公室常設(shè)值班電話:***
2、立即啟動安全事故應急救援預案,指揮領(lǐng)導小組成員在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,指揮事故的處理工作;各行動組接到通知后,立即趕到事故現(xiàn)場開展救援工作;
3、指揮領(lǐng)導小組成員根據(jù)事故現(xiàn)場具體情況,提出事故救援行動方案,辦公室根據(jù)指揮領(lǐng)導小組指令協(xié)調(diào)好各組的行動,按照職責分工要求做好安全事故的救援、疏散和現(xiàn)場保護等工作。
五、本預案自發(fā)文公布之日起實施。
重大安全事故應急預案14
一、凡在本公司內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、生活等活動中發(fā)生的重大火災事故、勞動安全事故以及其他人身傷害事故均適用本預案。
二、公司設(shè)立重大安全事故應急處置領(lǐng)導小組,組長由總經(jīng)理擔任,副組長由副總經(jīng)理擔任,小組成員由各職能部門負責人、公司專職安全生產(chǎn)管理員等組成。其職責是:組織指揮公司重大事故應急分隊和員工開展事故現(xiàn)場救援及事故善后處理工作。
三、公司成立由副總經(jīng)理、生產(chǎn)部長分別擔任正副隊長的公司重大事故處置應急分隊。分隊成員由各部門及生產(chǎn)車間員工組成。其職責是:服從命令、反映迅速、積極搶險、維護秩序。
四、重大事故發(fā)生后的'一般處置順序:
。ㄒ唬┭杆俳M織搶險救護工作。
1、首先切斷有關(guān)電源、氣源、火源等;
2、救出受傷害員工;
3、搶移易燃易爆等危險品,防止事故擴大和減少損失;
4、采取滅火、防爆、降溫、疏散無關(guān)人員等措施,使事故盡快終止。
(二)由公司領(lǐng)導出面迅速將發(fā)生事故的時間、地點、人員傷害情況、事情經(jīng)過、發(fā)生事故原因的初步判斷、事故發(fā)生后所采取的措施等簡明扼要地向XX地區(qū)安全生產(chǎn)消防事故應急救援預案安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室報告。必要時同時報“110”、“119”、“120”急救。
。ㄈ┦鹿时唤K止后,組織專門人員對現(xiàn)場進行有效保護。
五、對事故進行調(diào)查、分析和處理。
(一)自查。找出原因,查明責任,采取措施,消除隱患,吸取教訓,改進工作。
。ǘ﹨f(xié)查。公司應積極協(xié)助有關(guān)部門或人員做好調(diào)查取證、分析和處理工作。
六、在重大事故處理過程中,涉及公司以外的人和事,由公司指派專人對外交涉。
七、本預案在重大事故發(fā)生后將立即啟動。有關(guān)責任人如不履行職責或玩忽職守并造成后果,將追究其一切責任。
重大安全事故應急預案15
一、總則
(一)編制目的:最大限度減少節(jié)假日和重大活動期間擁擠,踩踏傷亡事故中的人員傷亡,避免事態(tài)進一步惡化,迅速疏散人群,及時開展救援,保障廣大人民群眾的生命安全。
(二)適用范圍:本預案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有節(jié)假日和重大活動期間安全事故的預防和處置。主要包括:
1、旅游風景區(qū)發(fā)生的.擁擠、踩踏傷亡事故;
2、集貿(mào)市場發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故;
3、各種燈會、花會、廟會、等民間傳統(tǒng)活動中發(fā)生的擁擠、踩踏傷亡事故。
4、節(jié)假日和重大活動期間發(fā)生的其他突發(fā)公共事件分別適用政府制定的相應應急預案。
(三)工作原則:堅持以人為本,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的原則,依法處置,責任明確的原則,統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責的原則。
二、組織機構(gòu)與職責
(一)應急組織指揮機構(gòu)
總指揮:政府鎮(zhèn)長
副總指揮:分管安全生產(chǎn)的副鎮(zhèn)長。
成員:公安、工商、國土、安監(jiān)、政府辦、衛(wèi)生院負責人及各片長
應急處置隊伍約三十人
(二)職責:
1、指揮部要掌握全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重大事故隱患和重大危險源的分布情況。
2、指揮部成員單位要保證隨時到位。
3、指揮部有權(quán)對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)用于搶險工作的人員、車輛及各種物資和人力資源進行調(diào)度。
4鎮(zhèn)應急處置隊要迅速趕到事故發(fā)生地,按應急指揮部的要求做好各項應急處置工作。
5、各衛(wèi)生院要確保醫(yī)護人員要立即到場。展開搶救工作。
6、應急指揮部主要負責做好以下工作:
(1)制定現(xiàn)場搶救方案,采取緊急措施,防止事態(tài)進一步擴大;
(2)積極組織傷亡人員的緊急搶救。
(3)組織事故危險區(qū)域內(nèi)的群眾疏散和轉(zhuǎn)移。
(4)及時向縣委縣政府報告搶救工作進展情況,并寫出事故處理情況報告。
三、預測與預警
各村委會、安委會各成員單位要針對各種可能發(fā)生的安全事故,加強隱患排查,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
鎮(zhèn)政府對發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,能立即處置的立即處置,處置有困難的及較大事故隱患要及時向縣政府和上級有關(guān)部門報告。
四、事故救援電話
(一)縣政府安全生產(chǎn)事故災難應急值班電話:8269166
鎮(zhèn)政府值班電話:8212562
(二)事故緊急救援電話
醫(yī)療急救中心120
火災事故119
民爆物品、煙花爆炸事故110
交通事故122
學校事故8211727(文教局)
建筑坍塌事故8212833(建設(shè)局)
危險化學品事故8269166(安監(jiān)局)
森林火災事故8211325(林業(yè)局)
水利事故8212425(水利局)
各類中毒事故8211283(衛(wèi)生局)
礦山事故8211314(礦管局)
鍋爐壓力容器爆炸事故8212849(質(zhì)監(jiān)局)
(三)鎮(zhèn)應急值班人接到事故報告后,要問清事故地點、性質(zhì)、報告人的單位和姓名等情況,立即上報鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導,并迅速通知應急指揮部成員和相關(guān)部門負責人及搶險隊員立即趕赴事故現(xiàn)場。
(四)安全生產(chǎn)事故災難一旦發(fā)生,必須按國家規(guī)定的程序和實現(xiàn)立即上報,不得隱瞞不報、謊報或拖延報告。
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