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扶持大學生創(chuàng)業(yè)不能成為一句口號
雖然國家對大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策看起來很美，由于申請門檻高、補貼資金杯水車薪、生源地限制、審批流程繁雜低效等原因，在現實執(zhí)行過程中非常“殘酷”。廣州市人社局相關負責人還透露，廣州每年申請享受創(chuàng)業(yè)補貼補助或申請小額貸款成功的均不超過10人。更有甚者，如有些地方從項目學校申請登記，提供申請材料交到上級部門審批到整個審批流程走下來，到最終拿到創(chuàng)業(yè)補貼要一年時間，因此有創(chuàng)業(yè)者感慨：“互聯網時代，要等一年，項目早成黃花菜了。”
據人力資源和社會保障部的數據顯示，2014年全國大學畢業(yè)生將達到727萬，較2013年增加了28萬，畢業(yè)人數將再創(chuàng)新高。每年動輒幾百萬的畢業(yè)大軍投入到社會當中，必然會給社會就業(yè)帶來不少壓力，因此以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)是解決高校畢業(yè)生就業(yè)難的重要途徑。
其實大學生創(chuàng)業(yè)純屬老生常談。在美國，比爾蓋茨在讀哈佛大學中途創(chuàng)業(yè)成就的神話就一直激勵著有創(chuàng)業(yè)夢想的年輕人。也影響過中國一代大學生。但數據調查顯示，我國大學畢業(yè)生進行過創(chuàng)業(yè)實踐嘗試的總體比例還不到15%，其中創(chuàng)業(yè)率更是不足1%，而美國大學生創(chuàng)業(yè)率達20%~23%。有專家認為，數據之低背后折射出來的是我國目前仍缺乏營造一個適宜校內外創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。另外一方面現實則是，大學生面臨缺乏資金、社會經驗匱乏、人脈以及好項目等“先天不足”。
在市場經濟發(fā)達的廣州，前些年大學生創(chuàng)業(yè)人數一直是緊跟北京之后，多于上海、深圳。但不久前廣州人社局調查顯示，最近三年的廣州大學生創(chuàng)業(yè)人數一直遞減。雖然這與近年來經濟形勢有關，但現在，“先就業(yè)后創(chuàng)業(yè)”已成為趨勢，更多的畢業(yè)生在畢業(yè)一段時間后才開始自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的項目也從早先的實體店開始轉向“觸網”“觸電”，依靠專業(yè)研究成果的創(chuàng)業(yè)項目。
由麥可思撰寫的《2013年中國大學生就業(yè)報告》發(fā)現，2009屆大學畢業(yè)生半年后有1.2%的人選擇自主創(chuàng)業(yè)，但三年后有4.9%的人自主創(chuàng)業(yè)。主要表現在三年后創(chuàng)業(yè)的專業(yè)性和技術性更強。
但資金不足仍然是制約大學生創(chuàng)業(yè)的主要瓶頸。調查顯示，廣州有73.47%的大學生所能承受的自主創(chuàng)業(yè)資金不足10萬元;61.63%的大學生認為“缺乏啟動資金”是創(chuàng)業(yè)的最大障礙。更麻煩的是三年之后創(chuàng)業(yè)，他們就享受不了大學生優(yōu)惠政策了。
在廣州天河創(chuàng)新谷，大學生創(chuàng)業(yè)卻讓我們看到另一種景象。超級課程表是第一個入駐創(chuàng)新谷的項目，9名團隊成員均是在校大學生。該項目在創(chuàng)新谷孵化后最終獲得了兩輪天使投資，以及幾次數千萬元級別的A輪投資，某著名互聯網巨頭也將投資億元入股。
據了解，創(chuàng)新谷孵化器是一個風投公司。負責人朱波認為，大學生項目大多很有創(chuàng)意，抓住一個實實在在的剛需、變成一個商業(yè)模式，可能很快就做起來了。該公司一年會投出40到50個項目。通常VC的項目命中率是10%，現在該公司能做到40%。而這些互聯網項目大多是大學生們開發(fā)出來的。
美國硅谷的互聯網新興公司，幾乎都會進入風投的孵化器公司。因此互聯網時代大學生創(chuàng)立成功率很高。與美國不一樣，中國這樣風投孵化器卻不多。國內的孵化器，由各地政府、開發(fā)區(qū)、高校主導，他們不僅對創(chuàng)業(yè)者的成長輔導相對薄弱，而且不少孵化器掛牌吸引企業(yè)入駐后，依靠場租和政府補貼維持，更像是“二房東”。
另外，雖然國家對大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策看起來很美，由于申請門檻高、補貼資金杯水車薪、生源地限制、審批流程繁雜低效等原因，在現實執(zhí)行過程中非常“殘酷”。廣州市人力資源和社會保障局《廣州市促進高校畢業(yè)生就業(yè)補貼辦法》，辦法規(guī)定，廣州市戶籍高校畢業(yè)生2年內自主創(chuàng)業(yè)，一次性補貼5000元。對于被畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生在本市自主創(chuàng)辦的企業(yè)吸納，招用并簽訂1年以上勞動合同的畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生，按招用人數給予每人每月80元的崗位補貼，補貼期限最長不超過3年。廣州市人社局相關負責人還透露，廣州每年申請享受創(chuàng)業(yè)補貼補助或申請小額貸款成功的均不超過10人。
更有甚者，如有些地方從項目學校申請登記，提供申請材料交到上級部門審批到整個審批流程走下來，到最終拿到創(chuàng)業(yè)補貼要一年時間，因此有創(chuàng)業(yè)者感慨：“互聯網時代，要等一年，項目早成黃花菜了。”
因此，政府鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)要有風險投資的勇氣，看好有市場前景的項目，除了提高資金扶持額度外，同時政府也要在審批過程中減少相關程序，不要讓“大學生創(chuàng)業(yè)計劃”變成一個單純宣傳口號。
近日，北京市明確提出在北京地區(qū)實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，力爭2014—2017年累計引領不少于2.3萬名大學生在京創(chuàng)業(yè)。作為改革開放前沿的廣州當然更不應該落后。
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