供給側結構性改革「東�！�
近日，記者從縣發(fā)改委獲悉，我縣將采取分類指導、分步實施、統(tǒng)籌推進的方法，制定出今后三年以“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務的供給側結構性改革“路線圖”，力爭到“十三五”末，全縣重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質性進展，供給結構對需求變化的適應性靈活性顯著提高，形成多層次、高質量的供給體系，推動經(jīng)濟發(fā)展由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。
去產(chǎn)能方面，力爭到2018年底，關停未進集中區(qū)酸洗石英砂企業(yè)10-20家;完成“僵尸企業(yè)”調查摸底，出臺“僵尸企業(yè)”處置方案，實現(xiàn)國有“僵尸企業(yè)”基本出清;輕工、食品、建材等其他傳統(tǒng)行業(yè)退出一批低端低效產(chǎn)能。到“十三五”末，全面完成“十三五”壓減產(chǎn)能目標，產(chǎn)能利用率明顯提升。
去庫存方面，合理確定“十三五”住房建設規(guī)劃和年度計劃，科學確定住宅用地和商品住宅年度供應規(guī)模。至2016年底，全縣住宅類商品房庫存去化周期控制在16個月以內，至2018年底控制在20個月以內。推行商品房預售資金網(wǎng)絡系統(tǒng)監(jiān)管機制，確保新批預售項目資金監(jiān)管，減少市場風險。到2020年底，購租并舉的住房體系基本建立，市場供求關系基本平衡，商品住宅庫存去化周期保持在合理區(qū)間。
去杠桿方面，到2018年底，全縣非金融企業(yè)直接融資占社會融資規(guī)模的比重提高至30%左右，不良貸款率低于全國平均水平，符合置換條件的'政府存量債務全部換為政府債券，其中2016年非金融企業(yè)直接融資占社會融資規(guī)模比重達到25%左右，當年政府存量債務置換計劃全部按期完成。到“十三五”末，全縣非金融企業(yè)直接融資占社會融資規(guī)模比重提高到36%以上，各類法人金融企業(yè)資本狀況符合相關監(jiān)管政策要求，政府債務水平保持在合理范圍，金融風險得到嚴格管控。
降成本方面，清理縣級涉企行政事業(yè)性收費和政府定價的經(jīng)營服務性收費，健全完善涉企收費清單和動態(tài)管理制度。全面推開“營改增”試點，實現(xiàn)增值稅全面代替營業(yè)稅,切實減輕企業(yè)運營成本。到2018年底，企業(yè)稅費負擔、融資成本和制度性交易成本進一步下降，進一步清理不合理收費，確保所有行業(yè)稅負只減不增。擴大和完善中小企業(yè)轉貸應急資金，力爭每年完成轉貸金額4 億元。到“十三五”末，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境明顯改善，發(fā)展活力和盈利水平進一步提升，與減輕企業(yè)成本負擔相適應的政策體系及長效機制更加健全。
補短板方面，到2018年底，建成國家新材料產(chǎn)業(yè)基地、中國硅產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，培育一批科技型中小企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科技型領軍企業(yè)。改造提升既有的隴海鐵路通道能力，配合做好連鹽鐵路及鐵路海州站等相關工作，加快建設連云港——徐州的客運專線，農村光纖基本實現(xiàn)全覆蓋，改造棚戶區(qū)4000套，高標準農田比重達到50%左右，PM2.5年均濃度比2015年下降13%，建成10個左右美麗宜居鄉(xiāng)村。到“十三五”末，現(xiàn)代基礎設施體系進一步健全，棚戶區(qū)改造基本完成，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎不斷夯實，以縣為單位實現(xiàn)最低生活保障標準城鄉(xiāng)并軌，民生保障和基本公共服務均等化水平明顯提升，與創(chuàng)新發(fā)展相適應的人才供給體系更加完善，構建一批關鍵技術的研發(fā)、檢驗檢測、科技信息和技術轉移平臺。
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