縣發(fā)展農家樂休閑旅游情況調研報告
各地對農家樂的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農場等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢，為旅游者提供觀光、娛樂、運動、住宿、餐飲等服務的經營實體。簡單來說，農家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務的休閑場所。
農家樂休閑旅游業(yè)不僅是一項產業(yè)自身發(fā)展的事情，而且是能夠帶動“三農”全面發(fā)展的事情，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效手段。發(fā)展農家樂產業(yè)是以工促農、以城帶鄉(xiāng)的重要途徑，是發(fā)展生態(tài)經濟的重要形式，是繁榮縣域經濟、轉移農村勞動力、促進農民增收的重要力量，同時也是傳承和弘揚文化的重要載體。
(1)滿足了城市居民短程出游的需要。隨著自駕車的迅速增加，城市人群需要尋找近郊觀光目的地。吃農家飯、吃農家菜、體驗農村生活、欣賞田園風光、采果摸蝦、踏青賞花、呼吸清新的空氣，是節(jié)假日旅游的新熱點。城市游客最感興趣的是到農民家的果樹上摘水果，到地里摘菜，在池塘釣魚，參觀農民殺豬、耕地等等，很多人甚至愿意和農民一起種莊稼，尋求回歸自然，農家樂滿足了他們的精神和物質的需求。
(2)實現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。農家樂作為一種文化現(xiàn)象，在滿足我們不同需求的同時，也兼顧了人與自然的和諧發(fā)展。農家樂使得人們更加親近自然，增加了對自然界的感情，進而提高了農民的收入和城市人的生活質量。而其中經營的一部分收入再分配，通過種花養(yǎng)草等生產活動，因地制宜地又反哺和改善了自然環(huán)境，逐步形成了良性循環(huán)，實現(xiàn)了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展
(3)促進了消費，帶動了相關產業(yè)的發(fā)展。品牌化發(fā)展是農家樂經營必然趨勢，品牌大多與農村產業(yè)聯(lián)系在一起的，比如薛家村的楊梅蜜桃種植等等，這些農村產業(yè)和農家樂項目有xx機結合，相輔相成，農家樂依托農村產業(yè)經營，而農村產業(yè)又借助農家樂這個平臺宣傳自己，從而促進了城鄉(xiāng)物流的發(fā)展。人們在觀光娛樂的同時，促進了消費需求。
(4)增加了農民收入。xx鄉(xiāng)農民人均占有耕地的面積一畝左右，在這樣并不大的耕地上想創(chuàng)造高的產值，只靠種地富起來是不可能的。依托城市，針對城市居民需求，利用農民自有的資源開展農家樂經營，可以有效地提高農民收入，是開拓農村市場的有效思路。
xx“農家樂”基本情況
(一) 農家樂作為一種旅游形式，已是生態(tài)旅游的一個重要分支，對資源開發(fā)和農民就業(yè)增收有極為重要的意義。近年來，QB鄉(xiāng)結合本地資源特點，強化引導和政策扶持，培育了排樓楊梅基地、楊家種業(yè)合作社、薛家蜜桃基地等一批小有規(guī)模的農家樂。目前，全鄉(xiāng)共有農家樂5戶，直接就業(yè)人員50人，年收入400余萬元。
(二)主要特點
我鄉(xiāng)農家樂主要有以下特點：
(1)消費水平不高。我縣的綜合收入水平和消費水平都不高，多數(shù)農家樂采取低廉價格的經營策略來吸引消費者，通過“薄利多銷”來支撐生意。根據(jù)調查，消費標準一般的為每人每次50至100元，主要用來滿足游客帶回家自己食用，高檔的100至300元，游客買了摘下來的水果帶回去饋贈親朋好友。
(2)消費人群廣。多數(shù)消費者認為，農家樂是一種追求清靜、親和大自然的休閑方式。其消費人群涵蓋了社會各個階層，而且大多數(shù)是來自周邊縣的工薪階層，退休中老年人前來消費的也不少，多數(shù)人到農家樂是喝茶打撲克搓麻將，品嘗農家菜，摘水果。
(3)經營地域、季節(jié)性強。xx自然環(huán)境優(yōu)美，地勢起伏，錯落有致，景觀別致，距離縣城只有13公里�？h城居民在工作之余需要找一個幽靜的環(huán)境放松一下，xx農家樂恰好就迎合了城市居民這種需求。多數(shù)農家樂屬于戶外活動，季節(jié)性較強，一般有效經營時間為三個多月，春天花開季節(jié)和秋天收獲季節(jié)。
(二)存在的的'不足
近年來，xx鄉(xiāng)的新農村建設始終排名全縣前列，目前已有30多個新農村點，這成為開發(fā)鄉(xiāng)村游、建設農家樂的有效載體。但目前xx的農家樂發(fā)展還未能成為縣域經濟和農民收入的重要增長點，總體看來，有五大瓶頸制約著我鄉(xiāng)農家樂旅游的發(fā)展。
(1)發(fā)展未成規(guī)模。目前xx鄉(xiāng)農家樂”發(fā)展較好的僅有6家，遠遠跟不上新農村建設步伐。且大多數(shù)只停留在“吃”上，對特色農家風味、人居環(huán)境、服務水平沒有放在重要位置，在經營特色、服務質量上花心思不多。
(2)宣傳力度不夠。宣傳方式主要靠“回頭客”和口碑傳播，主動借助中介組織宣傳和參加集體促銷的意識和要求不強，游客潛在的需求由于沒有得到很好地組織和引導，很難轉為強大的消費力。
(3)基礎設施不全。目前，農家樂旅游大多是以農民投資為主體，投資能力有限，造成農家樂缺乏自身必要的配套設施，項目單一、滯后，急需政府對公共基礎設施進行完善和管理。
(4)市場定位不明。大部分農家樂旅游除為游客提供必要的吃、喝、休息外，沒有開發(fā)獨特的如干農家活、享農家樂趣等旅游項目，很難滿足城市游客的需求。
(5)發(fā)展規(guī)劃缺乏。xx農家樂旅游大多處于初級階段，缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，造成農家樂旅游特色不明。
加快發(fā)展的方向和措施
受財政體制和農民收入水平影響，xx的農家樂的旅游發(fā)展必須因地制宜，通過各方資源的最佳整合，花最少的錢，辦最好的事，從而形成“政府引導、需求拉動、政府推動、部門聯(lián)動、全民參與”的格局，促進農家樂有序健康發(fā)展。
(一)“農家樂”積極發(fā)揮主體作用
(1)農家樂的發(fā)展要堅持可持續(xù)發(fā)展原則。農家樂是生態(tài)旅游的一個分支，可持續(xù)發(fā)展又是生態(tài)旅游的必備條件，因此，農家樂必須以可持續(xù)發(fā)展為前提。農家樂是以環(huán)境優(yōu)美的自然鄉(xiāng)村為背景，在不影響農事，維持農耕和民俗的前提下，為游客提供各種各樣的鄉(xiāng)村旅游服務，為農民增收的一種可持續(xù)增長方式。
(2)農家樂的經營要加強管理，規(guī)范服務。要引導農家樂經營戶樹立遵紀守法，合法經營的思想觀念，以優(yōu)質服務和風格獨具的“農”家特色來吸引廣大游客。同時也要為農家樂發(fā)展提供高效優(yōu)質的服務;要加強對農家樂經營者和從業(yè)人員的培訓，包括服務規(guī)范、衛(wèi)生防疫、消防安全等等。注重規(guī)范發(fā)展、保證質量。計劃在五年內推出完善農家樂星級評定標準，逐漸建立完善的管理體制。規(guī)范健全檔案，對新發(fā)展的農家樂經營戶、特色村進行全面考核，把考核兌現(xiàn)作為推動工作的有力抓手，促進我鄉(xiāng)農家樂項目的健康發(fā)展。
(3)加強宣傳，增強品牌意識，擴大影響。以節(jié)慶活動為載體，多種宣傳手段并舉。將農家樂特色點的項目，制作成宣傳折頁和宣傳畫冊對外全面宣傳推廣;邀請新聞媒體，拍攝農家樂宣傳片進行專題報道，擴大影響力。
(4)農家樂的發(fā)展要科學規(guī)劃、因地制宜。農家樂項目健康快速發(fā)展要進行科學的規(guī)劃和設計。要充分發(fā)揮指導作用，為農家樂旅游開發(fā)提供便利，幫助農民做好策劃、宣傳和管理工作，不斷改善農家樂旅游的發(fā)展環(huán)境，逐步改變發(fā)展過程中存在的規(guī)模小、分布散、經營單一、層次不高、發(fā)展無序的狀況。因地制宜，突出特色，做精農家樂品牌，提高農家樂旅游文化品位和服務檔次。
(5)農家樂的活動要與鄉(xiāng)村主題活動相結合。農家樂在鄉(xiāng)村主題活動中作為提供餐飲、休閑等服務性活動的平臺，因此，農家樂既要提供好后勤服務保障，又要有自己鮮明的主題活動。例如，可舉辦“當一天果農”、“當一天漁民”、清明踏青游、重陽節(jié)敬老活動等主題活動等系列農家樂旅游產品。
(二)政府積極引導，加強監(jiān)管
(1)建立組織保障發(fā)展。為保障農家樂產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，政府要既不缺位，也不越位。要為農家樂產業(yè)發(fā)展健全組織體系，成立農家樂項目領導小組作為統(tǒng)籌領導全鄉(xiāng)農家樂項目，協(xié)調解決農家樂發(fā)展中存在的問題和困難。領導小組辦公室可設在鄉(xiāng)新農村建設辦，將新農村建設和農家樂產業(yè)發(fā)展有機統(tǒng)一起來。
(2)打造精品示范發(fā)展。按照一村一品的發(fā)展要求，選擇產業(yè)基礎較好的村，比如排樓、薛家等村，推出“排樓楊梅”、“薛家蜜桃”、“QB釣魚”等農家樂休閑精品線路，進一步強化示范發(fā)展作用。
(3)科學規(guī)劃引導發(fā)展。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、持續(xù)發(fā)展”的原則，將農家樂的發(fā)展與推進村莊環(huán)境整治和農業(yè)基礎設施建設結合起來，與發(fā)展高效農業(yè)結合起來，充分利用自然景觀、田園景觀、村居民舍等資源，實現(xiàn)互促互動。根據(jù)新的變化形勢，下一步還將按“一村一品”來促成鄉(xiāng)村農業(yè)產業(yè)的發(fā)展，形成鄉(xiāng)村旅游業(yè)和特色農業(yè)的兩條主線的協(xié)調發(fā)展。
(4)政策扶持發(fā)展。在項目建設、發(fā)展方面為重點村提供資金保障、技術指導及人才培養(yǎng)等支持。一是簡化審批程序。積極與工商、稅務、衛(wèi)生、消防、國土等職能部門協(xié)調，在審批“農家樂”建設項目時簡化程序，提高效率。二是提供資金政策幫助。與農村信用社溝通，為經營戶提供信貸支持，幫助解決“農家樂”發(fā)展過程中的資金需求，并在貸款利率上給予優(yōu)惠支持。
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