試論兩校區(qū)教學管理面臨的問題及對策
論文摘要：仲愷農(nóng)業(yè)工程學院是為紀念廖仲愷先生愛護農(nóng)工的意愿而創(chuàng)辦的紀念性地方高校。2010年學校新校區(qū)建成投入使用，形成一校兩區(qū)的辦學格局。兩校區(qū)辦學擴大了辦學空間，也給學校的教學管理帶來了諸多難題，如教學成本上揚、教學秩序受挑戰(zhàn)、管理實效打折、教學服務與監(jiān)控薄弱等。學校要改進兩校區(qū)教學管理，需建立健全兩校區(qū)教學質(zhì)量監(jiān)控體系，加強教學管理人員培訓，積極推進教學管理手段的現(xiàn)代化，推行本科生專業(yè)導師制度。
論文關鍵詞：兩校區(qū)；教學管理；問題；對策
隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展和高校的擴招，異地興建新校區(qū)成為普遍現(xiàn)象。多校區(qū)管理已成為現(xiàn)代大學制度建設中的一個現(xiàn)實課題。仲愷農(nóng)業(yè)工程學院建校于第一次國共合作時期，由何香凝女士等提議、為紀念廖仲愷先生而創(chuàng)辦的地方性高校。建校初始，學校是一所定位于培養(yǎng)農(nóng)工子弟的中專院校。1984年學校升格為本科院校。2008年3月，經(jīng)教育部批準，更名為“仲愷農(nóng)業(yè)工程學院”。隨著學校的發(fā)展，老校區(qū)辦學空間不足的問題凸顯，給教學科研工作帶來諸多不便，新校區(qū)建設勢在必行。2004年學校白云校區(qū)建設獲批準立項。歷經(jīng)幾年的征地與建設工作，2010年秋季白云校區(qū)正式投入使用，形成一校兩區(qū)的辦學格局。
經(jīng)過一年多的教學實踐，顯然兩校區(qū)辦學拓展了學校辦學空間，彌補了教育資源的不足，但也帶來了一些管理上的新困擾，尤其是使教學管理工作面臨諸多現(xiàn)實問題。探索建立一套高效的兩校區(qū)教學管理模式，解決兩校區(qū)教學管理困境對學校兩校區(qū)建設與發(fā)展具有重要的意義。
一、仲愷農(nóng)業(yè)工程學院兩校區(qū)辦學教學管理現(xiàn)狀
多校區(qū)大學的特點可概括為：“散、全、雜、大”四個字。散，指校區(qū)分散；全，是學科齊全；雜，即情況復雜；大，指規(guī)模巨大。仲愷農(nóng)業(yè)工程學院兩校區(qū)辦學存在著多校區(qū)辦學的普遍特點，同時也有著自身的特點。
學�，F(xiàn)在海珠校區(qū)與白云校區(qū)兩個校區(qū)同時辦學。兩校區(qū)相距25公里，車程50分鐘左右。學校總占地面積111.47萬平方米，其中海珠校區(qū)占地17.78萬平方米，白云校區(qū)占地60.34萬平方米。兩校區(qū)可同時容納16902名學生上課，宿舍可同時容納18000名左右學生入住。海珠校區(qū)現(xiàn)有各類實驗室39個。白云校區(qū)首期本科教學實驗室設置15個，其中仍有部分尚在建設中。目前學校只有一個圖書館，設在海珠校區(qū)，白云校區(qū)暫只有臨時借閱室，新的圖書館正在規(guī)劃建設中。
根據(jù)兩校區(qū)教學資源現(xiàn)狀，海珠校區(qū)與白云校區(qū)承擔著不同的教學職能。2010年秋季白云校區(qū)剛投入使用時，2010級的4000余名新生直接進駐白云校區(qū)，至2011年秋季2010級的文科專業(yè)的學生遷入海珠校區(qū)，理工科學生留駐白云校區(qū)。2011年秋季，學校共招收4000余名學生，2011級大部分理工科專業(yè)的新生進駐白云校區(qū)，文科專業(yè)的新生進駐海珠校區(qū)。至此海珠校區(qū)承擔一、二年級文科專業(yè)學生和高年級所有專業(yè)的學生的教學工作，白云校區(qū)承擔理工科專業(yè)的一、二年級的學生的教學工作。目前海珠校區(qū)是主校區(qū)，下設主要行政職能部門。白云校區(qū)只設立延伸管理辦公室，派駐少部分管理人員。各職能部門通過校區(qū)辦公室對校區(qū)實行延伸管理。校領導輪流到白云校區(qū)值班。除保衛(wèi)人員、輔導員等工作人員常駐白云校區(qū)外，其他管理人員都當天乘坐校車往返校區(qū)，實行“走管”。學校教務處設在海珠校區(qū)，白云校區(qū)設立教務管理辦公室，派駐4位專職管理人員，主要負責白云校區(qū)的日常教學運行管理工作。教學運行主要實行延伸管理，兩校區(qū)統(tǒng)一學籍管理、統(tǒng)一排課、統(tǒng)一考試管理，統(tǒng)一教學監(jiān)控。
二、仲愷農(nóng)業(yè)工程學院兩校區(qū)教學管理面臨的問題
新校區(qū)建設擴展了學校的辦學空間，增強了辦學實力。新校區(qū)新建的教學樓、實驗室、宿舍無疑大大改善了學生們的學習和生活環(huán)境。但由于兩校區(qū)辦學時間較短，管理機制尚未完善，這使得兩校區(qū)教學管理面臨諸多難題。
第一，教學資源緊缺與教學資源利用不足同時存在，教學成本急劇上升。為滿足所有學生的學習的需求，在兩校區(qū)需各配置一套教學設備、生活設施、圖書資料、實驗器材。學生分散在兩校區(qū)，教學資源利用率勢必下降，造成難以避免的資源浪費。同時，白云校區(qū)的圖書館和部分實驗室等還在規(guī)劃建設中，使得白云校區(qū)的教學資源相對緊缺，日常教學安排工作難度加大。在有限的資源條件下保障白云校區(qū)正常的教學和實驗教學成為白云校區(qū)教學管理的首要任務。此外，由于白云校區(qū)承擔著理工科學生的基礎實驗教學工作，基礎實驗課程較多，大部分基礎實驗課器材需重新購置或部分需要搬遷，造成了大筆購置與搬遷費用，教學成本急劇上揚。
第二，“走教”與“走管”致使運行成本增高的同時不利于校區(qū)教學秩序的穩(wěn)定。由于兩校區(qū)相距較遠，公共交通不便，白云校區(qū)教師公寓尚未建成，大部分管理人員和教師每天都乘坐校車往返于校區(qū)之間，學�；ㄙM在交通運輸上的成本無形上升。而“走教”的教師和“走管”的管理人員耗費在交通上的時間和精力成本增加，使得教師和管理人員的工作精力大受影響。同時，教師和管理人員由于趕不上校車而耽誤教學和工作的情況時有出現(xiàn)，教學事故率頻頻上升，校區(qū)的教學秩序受到挑戰(zhàn)。且“走教”與“走管”使得校區(qū)的學生與老師和管理人員溝通較少，學生的負面情緒得不到及時疏導，不利于教學工作的開展。
第三，白云校區(qū)教學管理機制與隊伍不健全，管理實效打折。教務處領導和院系領導輪流到白云校區(qū)值班，奔波在兩校區(qū)之間辦公。這使得教學管理戰(zhàn)線拉長，校區(qū)重要事務往往集中在領導值班時間辦理，影響了管理時效。且領導要同時兼顧并高效完成兩校區(qū)的教學管理工作難度很大。此外白云校區(qū)第一線的教學管理人員大都是非事業(yè)編制人員，且都是對學校欠缺了解、管理經(jīng)驗又不足的年輕同志。由于各種原因非事業(yè)編制工作人員素質(zhì)往往難以得到保證，再加上經(jīng)驗不足，使得他們在校區(qū)日常管理事務方面需實時向領導匯報請示，并難以應對一些突發(fā)事件，造成管理成效不佳，校區(qū)管理秩序稍顯松散。
第四，兩校區(qū)教學管理制度不完善，教學服務與監(jiān)控薄弱。在白云校區(qū)教學管理機制尚在摸索的狀態(tài)下，兩校區(qū)教學管理規(guī)章制度不健全，教學管理崗位職責也不明確。這直接導致新校區(qū)教學管理缺乏規(guī)章制度的制約與引導，教學服務難以到位，不能嚴格監(jiān)控校區(qū)教師的教學行為，不能及時滿足教師的教學需要，校區(qū)教學管理問題也不能得到及時的解決。再者由于新校區(qū)教學督導隊伍尚未建立，兩校區(qū)只有一套教學督導隊伍。而兩校區(qū)的距離使得督導人員到新校區(qū)進行教學督導的次數(shù)有限，致使白云校區(qū)的教學質(zhì)量監(jiān)控不力，教學質(zhì)量有下滑趨勢。
三、對兩校區(qū)教學管理的建議
根據(jù)學校教學資源現(xiàn)狀及兩校區(qū)教學管理面臨的難題，本文嘗試對兩校區(qū)教學管理提出以下建議。
1.建立健全兩校區(qū)教學質(zhì)量監(jiān)控體系，保障教學質(zhì)量穩(wěn)步提升
教學質(zhì)量是高校生存和發(fā)展的生命線。學校須建立健全兩校區(qū)教學質(zhì)量監(jiān)控體系，保障教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。（1）建立教學狀態(tài)監(jiān)督與考核系統(tǒng)。制定并完善教學狀態(tài)監(jiān)督辦法，定期對兩校區(qū)院系教學狀態(tài)進行考核。對教學狀態(tài)的監(jiān)督應該由教學管理部門的常規(guī)監(jiān)督與教學質(zhì)量監(jiān)控單位、教學業(yè)務研究單位的監(jiān)督相結合。具體地講，包括教學管理自控、教學常規(guī)檢查、教學大綱的修訂、教材建設、課程的編排與調(diào)整、教學管理的規(guī)章制度、教學研究制度等等。通過對教學狀態(tài)的監(jiān)督與考核可全面監(jiān)控各院系的教學質(zhì)量，實現(xiàn)對教學院系的宏觀調(diào)控，保障兩校區(qū)的教學質(zhì)量穩(wěn)步上升。同時兩校區(qū)需分別配備教學狀態(tài)考核與獎勵專項資金，保障監(jiān)督工作有效開展。（2）建立兩校區(qū)教學質(zhì)量監(jiān)控隊伍，健全教學督導機制。組建白云校區(qū)獨立的教學督導隊伍，負責分工聽課，定期匯報、反饋聽課情況，撰寫督導簡報。同時建立白云校區(qū)學生信息員制度。聘請部分在校學生作為學生信息員，使之成為教、學、管之間信息傳遞的窗口，便于學校了解學生對教學工作的意見，促進教師改進教學方法、提高教學效果。
2.加強教學管理人員培訓，組建一支高素質(zhì)的教學管理隊伍
近年來隨著兩校區(qū)的建設，學校引進了一大批年輕的教學管理人員。由于教學管理人員在學歷、職稱、管理能力等方面存在差異，為了提高管理人員的素質(zhì)，保障兩校區(qū)教學管理的順利開展，我們需定期舉辦教學管理人員業(yè)務培訓，加強教學管理人員的業(yè)務訓練，使他們熟悉學校的校情、校史，了解教學管理的規(guī)章制度和日常辦事規(guī)程，學習教學管理理論，掌握先進的管理理念和工具。同時邀請有經(jīng)驗的教學管理人員與年輕一輩分享交流工作經(jīng)驗。此外在加強培訓的同時，學校還需嚴格考核白云校區(qū)教學管理人員的工作表現(xiàn)、工作態(tài)度，工作成效，從而組建一支高素質(zhì)、高效的教學管理隊伍，以保證教學管理制度在白云校區(qū)得到精準而全面落實。
3.積極推進教學管理手段的現(xiàn)代化，提高教學管理的效率
兩校區(qū)辦學使得教學資源分散，教學管理戰(zhàn)線拉長，教學管理的效率和實效性大打折扣。國內(nèi)外的很多多校區(qū)高校充分利用校園網(wǎng)絡建設有效解決了管理實效問題。如浙江大學針對4校合并后5個校區(qū)、5所附屬醫(yī)院分布于杭州市的東西南北中的復雜狀況，確立了“四校合并，網(wǎng)絡先行”的方針，建設了新浙大校園計算機網(wǎng)絡。目前一條總長度為54公里的高速光纜已把各校區(qū)和附屬醫(yī)院連接在一起，并在該線路上開通了一條大型室內(nèi)會議視頻系統(tǒng)。這條大容量數(shù)字通信干線的建成和完善，為浙大的教學、科研、管理及廣大師生的工作和生活，提供了良好的信息支撐環(huán)境。因此，我們必須加快白云校區(qū)的網(wǎng)絡建設步伐，盡快實現(xiàn)白云校區(qū)的辦公自動化、教育信息化、校園網(wǎng)絡化、資源數(shù)字化。為此，學校須更新教務管理信息系統(tǒng)，并爭取隨著白云校區(qū)校園網(wǎng)的完善實現(xiàn)兩校區(qū)的網(wǎng)絡管理，可提供學生成績查詢、課表教室查詢、重要通知、網(wǎng)上選課、網(wǎng)上課堂教學質(zhì)量評價和網(wǎng)上考試報名等一系列信息管理，為師生的工作和學習提供便利。
4.推行本科生專業(yè)導師制度
針對“走教”造成的學生與教師面對面交流的機會少的情況，建議學校借鑒其他高校多校區(qū)辦學的經(jīng)驗，推行專業(yè)導師和課程導師工作制度，給每個班級指定一名專業(yè)教師擔任專業(yè)導師角色。如廣東商學院三水校區(qū)給每一個班配一個導師，數(shù)學、大學英語等重要的通識課程配備課程導師，并專門發(fā)文將導師制、班導師制的工作時間、工作內(nèi)容明晰化。導師通過電話、郵件、QQ等平臺與學生聯(lián)系。導師對學生的思想、學習和生活各方面給予必要的指導和教育，既可以及時解決學生在學習中面臨的困惑問題，又可以幫助教師深化教學改革，提高教學質(zhì)量，充分發(fā)揮教師為人師表、言傳身教、潛移默化的教育作用。
四、結語
兩校區(qū)辦學對學校來說是一個轉(zhuǎn)型升級的重要契機，也是挑戰(zhàn)。教學管理在兩校區(qū)辦學過程中必然遇到各種難題，學校須與師生通力合作，勇于沖破傳統(tǒng)管理格局，狠抓教學質(zhì)量，提高管理效能，力爭實現(xiàn)兩校區(qū)教學管理高效運行，教學質(zhì)量穩(wěn)步上升。
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